煤礦安全生產(chǎn)會議紀(jì)要范文
在日新月異的現(xiàn)代社會中，接觸并使用會議紀(jì)要的人越來越多，會議紀(jì)要如實(shí)地反映會議內(nèi)容，它不能離開會議實(shí)際搞再創(chuàng)作，否則，就會失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性。你所見過的會議紀(jì)要是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的煤礦安全生產(chǎn)會議紀(jì)要范文，希望能夠幫助到大家。
9月3日，總理簽署第446號國務(wù)院令，頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）。此前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（明電〔20xx〕21號）（以下簡稱《緊急通知》）。全國人大常委會關(guān)于安全生產(chǎn)法執(zhí)法情況的檢查報告，提出力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的兩個重要文件，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)煤礦安全兩個階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重，是今年后四個月和今后一個時期安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的中心任務(wù)。為保證黨和國家關(guān)于煤礦安全工作的決策舉措得到切實(shí)認(rèn)真的貫徹實(shí)施，有效遏制重特大事故，減少事故傷亡，促進(jìn)煤礦和全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)通知如下：
一、認(rèn)清重要意義，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院文件和人大常委會的要求上來
國務(wù)院兩個重要文件和全國人大常委會的執(zhí)法檢查報告，以及中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、安監(jiān)總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔20xx〕12號）等文件，充分體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視，體現(xiàn)了國務(wù)院遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況、堅決維護(hù)廣大煤礦職工生命安全的堅強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。
《特別規(guī)定》和《緊急通知》在總結(jié)吸取一個時期來煤礦安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了預(yù)防煤礦事故的責(zé)任體系，明確了事故預(yù)防工作的程序和步驟，提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障，對整頓關(guān)閉工作提出了具體要求。兩個文件貫穿著“預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)了“依法治安”的方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，為整改治理煤礦事故隱患，監(jiān)督實(shí)施停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締，防范煤礦生產(chǎn)安全事故，提供了充分的政策依據(jù)和強(qiáng)有力的法律武器。
國務(wù)院的兩個重要文件，是治理“工作不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)”痼疾的兩劑良藥，是強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法的兩把利劍。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)所有人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要正確認(rèn)識黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重大舉措特別是國務(wù)院兩個文件的的重要意義，認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和歷史使命，并做好深入細(xì)致的思想工作，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院文件和總局黨組的部署上來，堅定信心、堅定不移地抓好貫徹落實(shí)。要從保證國務(wù)院安全生產(chǎn)政令暢通的政治和大局高度，增強(qiáng)貫徹兩個文件、打好兩個攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)兩個階段性目標(biāo)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，變壓力為動力，令行禁止，雷厲風(fēng)行，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題，不失時機(jī)地把煤礦安全和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓上去。
二、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，為實(shí)施兩個攻堅戰(zhàn)奠定思想基礎(chǔ)，營造輿論氛圍
�。ㄒ唬┱J(rèn)真抓好安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的傳達(dá)學(xué)習(xí)。各單位要立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、全體干部會，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院兩個重要文件和相關(guān)文件，學(xué)理、黃菊副總理的重要講話，貫徹總局9月5日視頻會議精神，切實(shí)掌握兩個重要文件的立法精神、核心內(nèi)容、相關(guān)政策和法律規(guī)定，明了國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略意圖、工作部署和各項(xiàng)具體要求�？偩謱延嘘P(guān)文件編印成冊，下發(fā)全系統(tǒng)，以便于學(xué)習(xí)貫徹。各單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員要率先學(xué)習(xí)好、理解好、掌握好文件精神，為本單位干部和員工的學(xué)習(xí)，做好宣講輔導(dǎo)。把兩個重要文件納入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)的主要教材，系統(tǒng)內(nèi)部的其他各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也都要有這方面的內(nèi)容。
�。ǘ┌盐募裱杆賯鬟_(dá)貫徹到縣、鄉(xiāng)和煤礦。各單位必須在本《通知》下達(dá)后的一周之內(nèi)，通過政府發(fā)文系統(tǒng)、召開會議、送文上門、到礦區(qū)宣講張貼、制作發(fā)放礦工安全手冊等多種途徑和方法，把國務(wù)院兩個重要文件、中紀(jì)委等四部門聯(lián)合《通知》精神，傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)和所有煤礦，使煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察人員和縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員都知道。政府工作人員和煤礦負(fù)責(zé)人要掌握《特別規(guī)定》的主要法律規(guī)定，煤礦職工要了解國家整頓關(guān)閉的基本政策，了解煤礦安全生產(chǎn)15種重大隱患和行為。
�。ㄈ┟嫦蛉鐣M(jìn)行廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、刊物等各種媒體，以及召開座談會和研討會、舉辦專題專欄節(jié)目、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、社論網(wǎng)評等各種方式，加大宣傳力度，在全社會掀起宣傳熱潮，把黨和政府整治煤礦安全的決心傳達(dá)到全社會，動員社會各界都來關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督煤礦的整頓關(guān)閉和安全生產(chǎn)。各�。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門要立即與地方黨委、政府宣傳部門和新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)商，力爭在本《通知》下達(dá)后一周內(nèi)做出安排。
三、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，在抓落實(shí)上狠下功夫
（一）從實(shí)際出發(fā)，制定具體可行的貫徹實(shí)施辦法。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把國務(wù)院文件和總局黨組的部署，與本地區(qū)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，就如何打好兩個攻堅戰(zhàn)、做好今年后四個月的工作，做出安排部署，并報同級政府和上級監(jiān)管監(jiān)察部門。根據(jù)《特別規(guī)定》，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定具體的實(shí)施辦法。省級安全監(jiān)管部門要積極提出意見和建議，推動本�。▍^(qū)、市）《特別規(guī)定》實(shí)施辦法的制定和出臺。
國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局將圍繞《特別規(guī)定》和《緊急通知》已作出原則性規(guī)定、尚待進(jìn)一步具體化和細(xì)化的問題，包括煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和行為的認(rèn)定、煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締有關(guān)問題等，抓緊制定出臺一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件。地方各級政府及其煤礦安全監(jiān)管部門也可以就貫徹兩個重要文件、開展兩個攻堅戰(zhàn)所涉及的一些具體問題，制定更具體、更切實(shí)可行的辦法措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
�。ǘ┞鋵�(shí)煤礦事故預(yù)防各項(xiàng)規(guī)定，抓好隱患排查和整頓關(guān)閉工作。各地區(qū)、各單位要對照《特別規(guī)定》列舉的15條重大安全生產(chǎn)隱患和行為，對管轄范圍內(nèi)各類煤礦的安全隱患，立即布置進(jìn)行全面清理排查。存在隱患和問題的，要責(zé)令限期整改；逾期未整改的要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗芙^停產(chǎn)整頓的，或明停暗開、日停夜開的要啟動礦井關(guān)閉程序，提請地方政府作出決定。
各省區(qū)要對逾期沒有提出安全生產(chǎn)行政許可申請，以及經(jīng)審查不具備頒證條件、退回申請要求停產(chǎn)整頓的7000多處小煤礦，提出今年后四個月停產(chǎn)整頓、分批實(shí)施方案報總局和煤監(jiān)局，并在地方主要報紙上公告，逐月督促檢查，保證進(jìn)度。所有煤礦都只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會，最遲不得超過今年年底，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須關(guān)閉。首批停產(chǎn)整頓的1324個、第二批4809個礦井名單，已在《人民日報》、總局政府的網(wǎng)站和《中國煤炭報》上公布，地方政府要派員對停產(chǎn)整頓煤礦實(shí)施全過程、全天候監(jiān)督，保證停實(shí)、整頓到位。首批停產(chǎn)整頓煤礦到期后，要及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的要依法關(guān)閉。
�。ㄈ├^續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施，防范重特大瓦斯事故。已經(jīng)安排的各項(xiàng)工作，包括地方政府對重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全督導(dǎo)、推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、對礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定、專家技術(shù)“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造、煤礦經(jīng)營管理人員下井帶班、聘請和發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用等，都要繼續(xù)抓好落實(shí)。特別是在國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造上，要切實(shí)掌握了解隱患治理實(shí)際進(jìn)展情況。根據(jù)瓦斯治理工作的進(jìn)展情況和出現(xiàn)的新問題研究提出新辦法、新措施，把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)推向深入。
�。ㄋ模┨剿鹘⒌胤秸y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，提高執(zhí)法效率。地方黨委、政府搞好煤礦安全工作的決心和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹兩個重要文件、打好兩個攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。國土資源、發(fā)展改革、煤炭行業(yè)管理、工商管理等以及公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與，與安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，是貫徹兩個重要文件、打好兩個攻堅戰(zhàn)的必要條件。九月份，總局和煤監(jiān)局機(jī)關(guān)要組織力量，分別深入重點(diǎn)省區(qū)，督促指導(dǎo)地方政府組織開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法。10—11月，要以國務(wù)院安委會名義組織開展一次全國范圍的專項(xiàng)檢查。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以向黨和人民負(fù)責(zé)的精神，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勇于牽頭，善于協(xié)調(diào)，把聯(lián)合執(zhí)法活動迅速開展起來，盡快見到成效。通過聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮政府行政資源綜合優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和抗拒執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處煤礦安全生產(chǎn)和事故背后的腐敗現(xiàn)象，震懾違法犯罪。
四、搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)自身建設(shè)
�。ㄒ唬﹫猿诌^細(xì)做工作，抓好典型。貫徹兩個重要文件，開展兩個攻堅戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，政策性很強(qiáng)。隨著攻堅的深入，一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來。對可能遇到的困難和阻力要有足夠的思想準(zhǔn)備。既要樹立攻堅意志，不怕困難；又要重視攻堅過程中出現(xiàn)的各種新情況和新問題，有針對性地制定或調(diào)整對策措施，把工作做細(xì)做實(shí)。
要重視抓正反兩個方面的典型。通過依法嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命和抗拒執(zhí)法的壞典型，起到教育警誡作用；通過表揚(yáng)鼓勵依法生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的好典型，起到示范引路作用。通過解剖典型，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的東西，完善政策措施。
（二）堅持依法行政，提高執(zhí)法水平和能力。煤礦安全工作所有的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為，都必須以國家政策和現(xiàn)行法律為依據(jù)，嚴(yán)格把握政策界限，自覺按照法律規(guī)定和法律程序辦事。做好政策宣示和疏導(dǎo)工作，取得全社會的支持。引導(dǎo)礦主遵守國家法律法規(guī)，依法表達(dá)訴求，不激化矛盾。學(xué)習(xí)借鑒廣東省的做法，注意研究制定解決新問題的政策措施，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
（三）堅持“從嚴(yán)治內(nèi)”，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。對安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍中存在著的失職瀆職、現(xiàn)象，以及可能存在的投資入股參與辦礦問題和其他腐敗問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須一查到底，嚴(yán)肅處理。要把后四個月的工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的整改提高、“回頭看”活動結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育成果。
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