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雙建雙帶工作情況總結(jié)
竹溪縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，農(nóng)村黨支部305個，農(nóng)民黨員7935人。近年來，我們在農(nóng)村黨建中深入開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動，不斷增強了黨員的服務(wù)意識和發(fā)展觀念，全面加強了黨員隊伍的能力建設(shè)和先進性建設(shè)，有效促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們的主要做法是：
一、創(chuàng)新思路，彰顯“雙建雙帶”工作特色
一是在規(guī)劃上求實。我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“雙建雙帶”的總體目標(biāo)，即圍繞茶葉、水電、魔芋、畜牧、中藥材、烤煙、林果、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)項目，在三年內(nèi)建成1至2個省級“雙建雙帶”示范基地(公司)，4個市級 “雙建雙帶”示范基地(公司)，15個縣級“雙建雙帶”示范基地(公司)，50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙建雙帶”示范基地(公司)。逐步將80%以上45歲以下的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成科技致富帶頭人、90%以上的農(nóng)村黨員掌握2至3門農(nóng)村實用技術(shù)、100%的幫帶對象家庭經(jīng)濟得到明顯改善。
二是在內(nèi)容上求特。我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、民營活縣、生態(tài)立縣的發(fā)展格局，結(jié)合建設(shè)茶葉大縣、水電大縣的目標(biāo)，念“雙建”經(jīng)，唱幫帶戲，打綠色牌，走特色路，逐步加大 “雙建雙帶”的科技含量，突出基地、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場營銷三個重點。各級黨組織細化明確了“基地(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶”的創(chuàng)建內(nèi)容，著力建設(shè)具有本地特色的“雙建雙帶”示范基地(公司)，并使基地達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有雙機、有規(guī)劃、有制度、有營銷網(wǎng)絡(luò)、有培訓(xùn)陣地，保證了“雙建雙帶”活動健康有序開展。
三是在途徑上求寬。我們在魔芋、茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)中成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，改善黨組織設(shè)置，形成“黨組織管協(xié)會、協(xié)會促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶” 的管理模式。大力組織懂市場、善營銷的能人闖市場，建設(shè)一支既能“赤腳下田”種莊稼，又能“洗腳上路”跑市場的農(nóng)村營銷隊伍，并設(shè)立了“外出黨員駐外聯(lián)絡(luò)站”、建立農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)站等。全縣已在重慶巫溪、陜西西安、山西太原等10多個省、市建立了30個茶葉、魔芋、板栗、小藥材等產(chǎn)品專賣部和代銷點，形成了四通八達的營銷網(wǎng)絡(luò)，茶葉等產(chǎn)品銷往歐盟、日本以及全國各地。
二、強化培訓(xùn)，提高“雙建雙帶”主體素質(zhì)
一是抓思想教育培訓(xùn)。結(jié)合我縣在黨員中開展的“設(shè)崗創(chuàng)星”活動，播放張思德、谷文昌、周國知等17部電影和光碟300多場次，對黨員進行黨的宗旨教育和黨性教育。近年來，我們把本地黨員隊伍中的省、市級勞模、杰出鄉(xiāng)土人才和科技致富帶頭人作為活教材，用身邊典型的現(xiàn)身說法，教育廣大黨員，先后組織先進黨員事跡報告會200多場次，使全縣每一個農(nóng)村黨員及時接受思想政治教育。
二是抓科技教育培訓(xùn)。我們先后與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果茶所等單位簽訂了委培合同，每年投入近百萬元用于培訓(xùn)黨員干部和基地專業(yè)技術(shù)人員。緊緊依托龍王埡茶場、前進茶場和泉溪鎮(zhèn)魔芋基地為主的三大農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，對農(nóng)村黨員進行農(nóng)村科技培訓(xùn)。在培訓(xùn)陣地建設(shè)上做到五有，即有班子、有牌子、有措施、有制度、有教學(xué)計劃，明確副職校長18名，專職教師87名，并購買實用技術(shù)教材8000多套、教具 l5臺(套)。在培訓(xùn)過程中，我們突出重點內(nèi)容和對象，實行分類指導(dǎo)，增強培訓(xùn)工作的針對性、時效性和實用性。近兩年，先后從農(nóng)業(yè)部、中央電視臺、省科技廳和省農(nóng)業(yè)廳等部門購回切合本縣實際、適用對路的科教片60余部，復(fù)制下發(fā)給各基層黨組織。同時，充分利用現(xiàn)有電教設(shè)備，從中央電視臺7頻道、2頻道錄制了《農(nóng)村經(jīng)濟》、《致富經(jīng)》、《科教時代》等系列實用技術(shù)片110余部，與縣直涉農(nóng)部門交流科教片150余部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止目前，共為基層復(fù)制政治理論、典型經(jīng)驗、農(nóng)村實用技術(shù)等類型的電教片2300余盤。
三是抓學(xué)歷教育培訓(xùn)。我們采取系統(tǒng)培訓(xùn)與階段培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，積極鼓勵農(nóng)村黨員更新觀念,提高學(xué)歷水平。去年以來，實現(xiàn)了全縣每個村都有一名以上中專文化程度村主職干部的目標(biāo)。通過多透徑培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員干部的致富技能明顯提高。目前，全縣已有610余名村主職干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干，6200多名農(nóng)村黨員掌握了2門以上實用技術(shù)，有3226名農(nóng)村黨員達到農(nóng)民技術(shù)員以上職稱，有1261名農(nóng)民黨員榮獲“科技致富帶頭人”榮譽稱號，一大批運用科技致富的“田秀才”、“土專家”在“雙建雙帶”活動中脫穎而出，成為推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生力軍。
四是抓現(xiàn)場輔導(dǎo)培訓(xùn)。針對少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、技能不強等問題，我們選派幫帶致富能力強的支部成員進行幫帶輔導(dǎo)，對黨員進行黨性教育、政策教育和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)，促使黨員干部作風(fēng)得到進一步好轉(zhuǎn)、黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。龍王埡茶業(yè)集團公司黨員陳昌維通過所在支部的幫帶，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，工作成績突出，負責(zé)起草編寫了龍王埡箭茶、龍峰茶省級地方標(biāo)準(zhǔn)，并在武漢通過了專家鑒定，為集團步入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、上下聯(lián)動，形成“雙建雙帶”工作合力
一是建立黨群互動制度。我們以“上靠下聯(lián)”的形式，通過部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊伍、隊伍連農(nóng)戶，形成一個上下貫通環(huán)環(huán)緊扣的“致富幫扶鏈”，逐步構(gòu)建了 “雙建雙帶”活動上下聯(lián)動、黨群互動的工作格局。目前，支部、黨群、黨員互結(jié)對子5600個，其中部門支部結(jié)對510對，黨群結(jié)對子900對。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度�？h委成立了“雙建雙帶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年初由縣委領(lǐng)導(dǎo)與縣直涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽訂“雙建雙帶”工作目標(biāo)責(zé)任書，年中與黨建工作一同督促檢查，年底與黨建工作一同考核結(jié)帳，并把“雙建雙帶”的績效同推薦評選“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部直接掛鉤。同時，抽調(diào)農(nóng)技專家和技術(shù)員20多人，成立了“雙建雙帶”活動指導(dǎo)組，下鄉(xiāng)巡回開展科技咨詢活動,幫助黨員群眾發(fā)展基地，現(xiàn)場講解基地建設(shè)中遇到的科技難題。去年以來，指導(dǎo)組共深入基層9次，引進新技術(shù)110多項，解決科技難題150余件次，舉辦各種培訓(xùn)班50期，開展定點和巡回播放科技電教片400多場次。
三是建立支委、黨員幫帶制度。確定了黨員干部“一幫一”、“一帶一”的活動計劃，從各支部書記到一線黨員，人人確立了幫扶對象，從落實幫帶資金到落實幫帶項目，一幫到底，幫帶對象不達小康不能脫鉤，形成了一個班子、一個目標(biāo)。黨員周興滿于XX年創(chuàng)建十堰興科牧業(yè)有限公司，在“雙建雙帶”活動中，該公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，實施“千戶萬頭”計劃，即重點支持1000戶農(nóng)戶每年飼養(yǎng)10頭肉豬出欄，使農(nóng)戶年增加現(xiàn)金收入8000元以上，三年后為全縣養(yǎng)豬農(nóng)戶提供現(xiàn)金總收入4000萬元以上。目前帶動5000農(nóng)戶走科學(xué)養(yǎng)殖道路，實現(xiàn)總產(chǎn)值過億元，促進了全縣牲豬養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。
四是建立定期考評制度。我們堅持一月一督辦、季度一檢查、半年一小結(jié)、年終一考評的制度，實行經(jīng)常督辦、動態(tài)管理，每年表彰獎勵一批“雙建雙帶”標(biāo)兵和“雙建雙帶”示范點，對成績突出者，給予一定的獎勵，并在推選人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)土拔尖人才和評選表彰上方面予以優(yōu)先考慮。
我縣通過圍繞產(chǎn)業(yè)大力開展“雙建雙帶”活動，取得了一定的工作實效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是培植了一批產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。全縣現(xiàn)已建起茶葉、魔芋、煙葉、小藥材等骨干品種規(guī)模型基地120萬畝，形成了以泉溪、蔣家堰鎮(zhèn)為中心的魔芋基地，以縣河、新洲為中心的烤煙基地，以水坪、匯灣為中心的茶葉基地，以豐溪、向壩、天寶為中心的小藥材等四大示范基地。有700余名農(nóng)村黨員領(lǐng)辦和興辦魔芋、茶葉、烤煙、大棚蔬菜等各類示范基地43個，龍頭企業(yè)33個，培養(yǎng)出種植、養(yǎng)殖專業(yè)村137個。縣委對科技含量高、示范帶動功能強的4個示范基地、33個龍頭企業(yè)、88個示范村、680個示范戶予以掛牌命名。初步形成了龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶、龍頭聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。
二是展示了廣大黨員示范帶動作用。通過用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)先進、趕先進、爭先進，在全縣形成了學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。我縣桃源鄉(xiāng)羊角洞村農(nóng)民黨員彭友述，XX年來累計為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售價值近百萬農(nóng)副產(chǎn)品，他所辦的營銷公司成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的集散地，去年被市委授予“雙帶標(biāo)兵”，今年又進一步擴大公司規(guī)模，帶動10戶困難戶共同發(fā)展魔芋100畝�？h河鎮(zhèn)六合村村主任、黨員柯昌松承包經(jīng)營村里420畝集體茶園，每年實現(xiàn)純利潤4萬元以上，他自己富裕了但沒有忘記帶領(lǐng)眾共同致富，通過播放電教片、辦培訓(xùn)班等方式，幫全村80%的農(nóng)戶建起了自己的小茶園。去年他又擠出現(xiàn)金4萬元為鄉(xiāng)親們架了兩座小石拱橋。
三是促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全縣305個村有6800多名黨員參與“雙建雙帶”活動，占農(nóng)民黨員總數(shù)的85.8%。共幫帶群眾7147戶，其中6542戶貧困戶走上了致富之路，有983戶步入了小康行列。僅依靠茶葉一項產(chǎn)業(yè)就有近2萬農(nóng)民走上了脫貧致富之路。茶農(nóng)的戶平純收入由XX年的4800元，增長到XX年的 6500元，增幅高達35%�？h河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織黨員與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶組建農(nóng)村“黨員互助經(jīng)濟聯(lián)合體”，共同發(fā)展黃姜等高效經(jīng)濟作物，積極探索黨員、群眾致富途徑。中峰鎮(zhèn)10名農(nóng)民黨員與西安巨華科工貿(mào)有限公司聯(lián)營，成立新特果業(yè)股份公司，現(xiàn)已建成葡萄、黃姜、獼猴桃、特種水果共250畝，并網(wǎng)絡(luò)村民 30余戶，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。XX年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到14億元，同比增長15%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到11.7億元，增長 9%;農(nóng)民人均純收入2500元，增幅14.7%。支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全縣茶葉面積已達15萬畝，產(chǎn)量1000噸，銷售收入1億元;魔芋面積穩(wěn)定在6萬畝，年綜合收入1.5億元以上;蔬菜面積11萬畝，收入1.5億元;中藥材面積7萬畝，收入9000萬元。生豬飼養(yǎng)量44萬頭，出欄26萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)總收入2.4億元。
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