國(guó)企民企?城市農(nóng)村?又到就業(yè)季 680萬(wàn)大學(xué)生怎樣抉擇
國(guó)企熱，民企冷：求職溝壑如何填平？
夢(mèng)想或許就在不遠(yuǎn)的前方。CFP
“京上廣”高校畢業(yè)生對(duì)起薪要求分布
“京上廣”高校畢業(yè)生求職意愿類(lèi)型分布 數(shù)據(jù)來(lái)源：《2011中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》 圖表制作：邱玥
又到鳳凰花開(kāi)時(shí)。
5月8日，2012年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周在蘭州啟動(dòng)，全國(guó)超過(guò)23萬(wàn)戶(hù)企業(yè)攜326萬(wàn)個(gè)崗位前來(lái)招兵納賢，與此同時(shí)，招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)也擠滿(mǎn)了求職者。
來(lái)自遵義的周澤波從武漢生物工程學(xué)院畢業(yè)近6年，學(xué)生物工程專(zhuān)業(yè)，在兩家公司做過(guò)技術(shù)員，還曾經(jīng)創(chuàng)過(guò)業(yè)，但由于對(duì)市場(chǎng)了解不足，創(chuàng)業(yè)失敗，打算找份工作。2個(gè)月前，他參加了在家鄉(xiāng)貴陽(yáng)舉辦的“貴州籍省外高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。“那天轉(zhuǎn)了一上午就看中一家央企的職位，但央企人人都想去，越是好崗位競(jìng)爭(zhēng)越激烈�！敝軡刹ㄕf(shuō)，那次招聘會(huì)上，一些央企和外企的招聘臺(tái)前排起了長(zhǎng)龍，然而，實(shí)力偏弱的民企、微小企業(yè)，盡管放寬學(xué)歷、年齡、性別、經(jīng)驗(yàn)門(mén)檻，保證“五險(xiǎn)一金”等福利，卻還是門(mén)庭冷落。
教育部門(mén)日前公布，2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20萬(wàn)人，再創(chuàng)新高。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，非公經(jīng)濟(jì)超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者已經(jīng)超過(guò)就業(yè)總?cè)藬?shù)的70%。2011年，高校畢業(yè)生到中小、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的比例已達(dá)46.2%。然而求職意愿上，據(jù)《2011中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生的首選依次是公務(wù)員、事業(yè)單位、中央企業(yè)和大型國(guó)企，其次是外資企業(yè)，只有不足5%的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇了民營(yíng)企業(yè)�！斑@反映出，追求‘穩(wěn)’和‘利’仍是目前大部分應(yīng)屆畢業(yè)生的求職心態(tài)�！北本┐髮W(xué)人力資源研究中心主任蕭鳴政說(shuō)。
“現(xiàn)在的制度仍有許多亟待完善的地方，比如你是干部身份，如果跳槽到企業(yè)就失去干部身份；企業(yè)到機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)到企業(yè)，市場(chǎng)流動(dòng)的一些障礙還沒(méi)有完全解決�！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮說(shuō)。
2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》促進(jìn)高校畢業(yè)生合理流動(dòng)。有關(guān)專(zhuān)家指出，打通就業(yè)體制和機(jī)制上的種種障礙，采取有針對(duì)的政策措施，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)吸引力，使之繼續(xù)發(fā)揮吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用，無(wú)疑是當(dāng)下的重點(diǎn)。
“解決好大學(xué)生就業(yè)難，一個(gè)極為重要的方面是要扶持中小型企業(yè)的發(fā)展�！敝袊�(guó)就業(yè)研究所副所長(zhǎng)楊偉國(guó)認(rèn)為，要在國(guó)家層面上建立起所有人都擁有同樣的權(quán)利去創(chuàng)造企業(yè)，然后對(duì)所有人都給予一種公平的管理辦法�！拔野堰@樣的創(chuàng)業(yè)政策稱(chēng)之為戰(zhàn)略性就業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，包括既有公司的擴(kuò)張，也包括新生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的增長(zhǎng)，這是真正解決就業(yè)可持續(xù)的辦法�！�
今年2月，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展，提出對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予多方面政策優(yōu)惠。
隨后，各地相繼制定了扶持微型企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。
貴州省首創(chuàng)性地規(guī)定，高校畢業(yè)生在同一微型企業(yè)連續(xù)工作滿(mǎn)三年以上的，在報(bào)考自主公開(kāi)招考公務(wù)員時(shí)可視為基層服務(wù)經(jīng)歷；廣西自治區(qū)提出，對(duì)中小企業(yè)新招收高校畢業(yè)生，可以按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；山西省規(guī)定，高校應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)創(chuàng)業(yè)者，可在3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)稅費(fèi)。
壓力大，跳槽頻：畢業(yè)生緣何難舍“北上廣”？
五年前，張曉（化名）從內(nèi)蒙古考入北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系。一轉(zhuǎn)眼到了大四，2011年3月，她進(jìn)入一家國(guó)內(nèi)著名互聯(lián)網(wǎng)站市場(chǎng)部實(shí)習(xí)，畢業(yè)時(shí)卻被公司告知，今年沒(méi)有招收應(yīng)屆畢業(yè)生的計(jì)劃，只能繼續(xù)實(shí)習(xí)下去……
“實(shí)習(xí)生平均工資為3000多元，扣除在北京的日常開(kāi)銷(xiāo)和房租，所剩無(wú)幾�！睆垥韵萑腴L(zhǎng)達(dá)半年的迷茫。這期間，家人為她在家鄉(xiāng)的電視臺(tái)謀好一份有“編制”的工作，但她的態(tài)度很堅(jiān)決，“我不可能回地方工作，再怎么說(shuō)，這里平臺(tái)高，接觸的人素質(zhì)也高，即便暫時(shí)掙得少一些，為了一個(gè)好的職業(yè)起點(diǎn)也是值得的�！痹谒磥�(lái)，家鄉(xiāng)是很安逸，但已經(jīng)回不去了。
拿著勞務(wù)外包公司發(fā)放的基本收入和部分社保，干著和正式員工一樣甚至更重的活，看中在一線(xiàn)城市的發(fā)展機(jī)遇，寧可棲身模棱兩可的“實(shí)習(xí)生”崗位——近幾年，這樣的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，尤其是外地生源，比例正在逐年提高。據(jù)《2011中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》調(diào)查顯示，對(duì)于在北京和上海學(xué)習(xí)的外地生源應(yīng)屆畢業(yè)生，超過(guò)半數(shù)在擇業(yè)時(shí)選擇留在上海和北京工作，絕大多數(shù)的畢業(yè)生將北京、上海等一線(xiàn)城市作為就業(yè)的首選，只有1/4左右表示愿意去二線(xiàn)城市，避免一線(xiàn)城市中的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而愿意回家鄉(xiāng)工作的只有5%。
頻繁面試、頻繁跳槽是這類(lèi)人的一大特點(diǎn)�！鞍l(fā)出的簡(jiǎn)歷30%左右能收到回復(fù)，然后疲于應(yīng)付形形色色復(fù)雜的面試�！睆垥哉f(shuō)，“表面上看機(jī)會(huì)不少，但應(yīng)聘成功的往往是規(guī)模小、運(yùn)作不規(guī)范的私企，還有的薪水實(shí)在對(duì)付不了北京高昂的生活成本，幾個(gè)月就換份工作的大有人在�！倍@，與廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流動(dòng)性較差的情形形成鮮明對(duì)比。
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡是造成大學(xué)生‘就業(yè)難’的根本原因之一。”蕭鳴政指出，“即便從中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)考上大學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)后絕大多數(shù)也不愿回去，這在某種程度上導(dǎo)致東部和中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的加劇，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步加劇大學(xué)生在求職過(guò)程中的地域歧視�！�
引導(dǎo)人才到需要的地方去固然重要，然而，當(dāng)人才到了欠發(fā)達(dá)地區(qū)以后，將來(lái)如何有一個(gè)順利的渠道再流動(dòng)，或許是眼下一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題�！捌鋵�(shí)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，西部也有很多機(jī)會(huì)，礙于心里沒(méi)底不敢去�！蹦獦s認(rèn)為，解決就業(yè)地域歧視的關(guān)鍵在于改革國(guó)家層面的政策，消除人才流動(dòng)中的體制性、政策性障礙，促進(jìn)人才的.合理流動(dòng)。
《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)配置機(jī)制，在市場(chǎng)環(huán)境下，政府要建立以用人單位為需求核心、以市場(chǎng)為主要配置方式的人才流動(dòng)機(jī)制體制。“從政策上進(jìn)一步讓他們流動(dòng)更順暢，政府服務(wù)得更好�！蹦獦s說(shuō)。
政策好，執(zhí)行難：理想與現(xiàn)實(shí)差距多大？
“2010年10月3日，小雨。這段時(shí)間，像做夢(mèng)一樣的：幾個(gè)月前我還在北京地鐵四號(hào)線(xiàn)上和同學(xué)侃侃而談，憧憬著未來(lái)的美好；而如今卻在辦公室里拿著計(jì)劃生育工作的報(bào)表做著統(tǒng)計(jì)。”國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生，校學(xué)生會(huì)主席，中共 黨員——頂著這些光環(huán)，江遠(yuǎn)（化名）2010年本科畢業(yè)后考到重慶的一個(gè)小鎮(zhèn)上當(dāng)了一名選調(diào)生。這是這個(gè)浙江城市里長(zhǎng)大的小伙第一次背井離鄉(xiāng)，到西部農(nóng)村生活、工作。
語(yǔ)言和生活習(xí)慣各種不適，常因工作需要喝白酒喝到吐，這些江遠(yuǎn)都可以克服，最讓他發(fā)現(xiàn)理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的不同，還是工作內(nèi)容的瑣碎與重復(fù)，以及提拔可能遙遙無(wú)期——“每天總要無(wú)數(shù)次地在公章盒中翻找公章，在一張張千篇一律的文件上蓋戳；每天總要接聽(tīng)一堆形形色色的電話(huà)；比我早來(lái)的人里，有的干了快十年還是科員，升遷的難度很大……”
我國(guó)的選調(diào)生數(shù)量，正以每年超過(guò)萬(wàn)名的速度增長(zhǎng)，此外，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”等國(guó)家項(xiàng)目也在積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)�！斑@些政策措施對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)難起到一定幫助，但是從落地執(zhí)行效果來(lái)看，還存在許多缺陷，政策多而法律少、基層執(zhí)行力度不一、缺乏實(shí)際配套方案支持、實(shí)施效果沒(méi)有監(jiān)控和約束等等�！笔掵Q政說(shuō)。
“有的政策到了下面執(zhí)行起來(lái)千差萬(wàn)別。”江遠(yuǎn)說(shuō)，“比如，研究生按規(guī)定可以?huà)炻氈饕I(lǐng)導(dǎo)助理。有的鎮(zhèn)就認(rèn)真執(zhí)行并當(dāng)做班子成員，有的則是安排到科室做個(gè)普通工作人員，每天打打雜�！彼J(rèn)為，既然把選調(diào)生作為后備領(lǐng)導(dǎo)干部招進(jìn)來(lái)就要重視他們，加強(qiáng)培養(yǎng)，形成定期考察或者培養(yǎng)的制度，“不要選調(diào)進(jìn)來(lái)了就不再管理，這樣容易造成人才流失�！�
然而，也有不少畢業(yè)生，通過(guò)在基層的歷練，找到人生的坐標(biāo)——現(xiàn)為海南省林業(yè)局森林公安局干警的王銳，去年6月畢業(yè)于澳門(mén)大學(xué)中文系，在父親的授意下放棄了留在澳門(mén)發(fā)展的機(jī)會(huì)，奔赴海南鸚歌嶺青年團(tuán)隊(duì)，從事生態(tài)保護(hù)工作。在她和隊(duì)友們的努力下，當(dāng)?shù)貫E墾濫伐、毀林開(kāi)荒、非法捕獵、過(guò)度捕撈等問(wèn)題基本消失，許多當(dāng)?shù)卮迕裰饾u由森林資源的破壞者變成宣傳者、保護(hù)者。5月4日,他們被團(tuán)中央授予第16屆“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。青春的理想在基層的磨礪中更加堅(jiān)毅。
“一方面，要完善與國(guó)家政策相配套的就業(yè)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生選擇國(guó)家發(fā)展所急需的艱苦行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，另一方面要不斷創(chuàng)新宣傳的途徑和方法，鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部、到廣大農(nóng)村、到祖國(guó)和人民最需要的地方去，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的思想，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的最大化�！笔掵Q政說(shuō)。
人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星表示：“要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研，和相關(guān)部門(mén)共同研究解決基層項(xiàng)目普遍存在的共性問(wèn)題。進(jìn)一步做好各項(xiàng)目在招募培訓(xùn)、待遇政策、期滿(mǎn)就業(yè)服務(wù)等方面的政策銜接和配套工作，同時(shí)加大政策落實(shí)力度，真正解除人才的后顧之憂(yōu)�！�
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