推遲退休年齡最新規(guī)定

　　全國人大常委會(huì)近日分組審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。養(yǎng)老金缺口是昨天審議中關(guān)注的重點(diǎn)。有委員建議，盡快制定并實(shí)施推遲企業(yè)員工退休年齡的方案。以下是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您搜集整理的相關(guān)資料，僅供參考。

　　全國人大常委會(huì)組成人員熱議社保報(bào)告

　　全國人大常委會(huì)昨日分組審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。養(yǎng)老金缺口是昨天審議中關(guān)注的重點(diǎn)。有委員建議，盡快制定并實(shí)施推遲企業(yè)員工退休年齡的方案。

　　國務(wù)院在報(bào)告中指出，下一步將綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。

　　辜勝阻委員在審議中指出，養(yǎng)老金缺口一個(gè)很重要的參數(shù)和變量就是人口老齡化，目前是3個(gè)在職人員養(yǎng)1個(gè)退休人員，到2030年這個(gè)比例將變?yōu)?：1，人口老齡化相對嚴(yán)重的上海等地區(qū)更甚，專家預(yù)測2020年上�？赡艹霈F(xiàn)養(yǎng)老金缺口830億元，相當(dāng)于財(cái)政收入的10%。

　　呂祖善委員提到，浙江曾請專家研究養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支付能力問題，結(jié)論是2018年-2020年會(huì)出現(xiàn)支付的拐點(diǎn)。“社保支付如果低于3個(gè)人繳費(fèi)養(yǎng) 1個(gè)人，支付能力就會(huì)出現(xiàn)問題”。呂祖善指出，必須積極擴(kuò)面，增加參保繳費(fèi)人數(shù)，來延緩支付缺口，因此延遲退休年齡是一個(gè)不得不采取的辦法。另一方面，結(jié)余的社保資金每年都在貶值，要把資金的保值增值問題解決。

　　早在2008年就給中央提交過延遲退休年齡報(bào)告的鄭功成委員昨天指出，現(xiàn)在中國職工退休年齡平均為53歲多，可能是全世界最低的;而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限定為15年，又可能是世界上最短的。“那養(yǎng)老金的錢從哪兒來?”

　　蘇曉云委員建議盡快實(shí)施企業(yè)員工推遲退休年齡，男的提高為65歲，女的提高到60歲。全國人大代表黃細(xì)花則建議推行彈性退休制度，規(guī)定一個(gè)法定的最早退休年齡、正常退休年齡和最遲退休年齡，讓老百姓自己選擇。

　　“老百姓不是真的不愿意延遲退休，而是現(xiàn)行政策無形中鼓勵(lì)了大家提前退休”

　　專家提出漸進(jìn)性(減額)延退方案

　　“中國退休政策研討會(huì)”昨天在北京舉行。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心主任楊燕綏在會(huì)上提出了退休年齡不變，將男女領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡延遲至65歲的漸進(jìn)性(減額)延遲退休方案。她強(qiáng)調(diào)，延遲退休的實(shí)質(zhì)是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡。

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，國家法定的企業(yè)職工退休年齡是女性50周歲，女干部55周歲，男性60周歲。意味著很大一部分女性從50歲就開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　此前有學(xué)者提出直接延遲退休的年齡，但引發(fā)較大的反對聲音。楊燕綏則提出，退休年齡不變，退休后養(yǎng)老金也照樣領(lǐng)取，但是延遲領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡。

　　清華大學(xué)是人社部委托制定改革備選方案的團(tuán)隊(duì)之一，楊燕綏就擬行方案提出，在2016年-2030年間，可通過漸進(jìn)性(減額)方案，到2031年實(shí)現(xiàn)男女65歲、累計(jì)繳費(fèi)35年，領(lǐng)取全額基本養(yǎng)老金的政策目標(biāo)。

　　根據(jù)她所在的政策實(shí)驗(yàn)室討論結(jié)果，50歲可不可以正常退休領(lǐng)取養(yǎng)老金呢?答案是可以領(lǐng)取，但是只領(lǐng)75%。

　　舉例來說，即一位女性2015年滿50歲，可以正常退休開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，但是只領(lǐng)取75%，直到90歲也只拿75%;如果延長干到2020年 55歲再退休，退休后就一直領(lǐng)取85%的養(yǎng)老金;如果干到2030年65才退休，就可以一直領(lǐng)取全額養(yǎng)老金。由此，繳納社保的年份也相應(yīng)延長了。

　　楊燕綏指出，以前我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是大鍋飯，退得越早拿得越多。漸進(jìn)性(減額)方案是你早退少拿，晚退多拿，這就是一個(gè)多干多得的公平制度。

　　不合理

　　退休后養(yǎng)老金增長反比工資快

　　楊燕綏提出，解決延遲退休問題同時(shí)需要配套建立工資和養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制，糾正倒掛現(xiàn)象，即“工資增長一定要高于養(yǎng)老金增長”。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋指出，上世紀(jì)90年代通貨膨脹嚴(yán)重，那個(gè)時(shí)候國家提出根據(jù)通貨膨脹速度制定養(yǎng)老金增長比例，隨著通貨膨脹速度的增長，養(yǎng)老金比例也隨著提高。但近年來通貨膨脹速度已經(jīng)降下來，政府指數(shù)化沒做好，養(yǎng)老金依然是每年在高速增長。目前我國的通貨膨脹率不到3%，但養(yǎng)老金的增長比例近幾年都達(dá)到10%，這明顯不合理。

　　楊燕綏也表示，正是因?yàn)檫@樣，退休之后養(yǎng)老金反而增長得比工資快。所以中國老百姓不是真的不愿意延遲退休，而是現(xiàn)行政策無形中鼓勵(lì)了大家提前退休。國家養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，“2014年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支不平衡，所以一定要保持工資增長比養(yǎng)老金增長快，如果這兩者倒過來我們就沒指望解決延遲退休這個(gè)問題。”楊燕綏說。

　　對于工資增長要超過養(yǎng)老金增長比例的制定，她指出，現(xiàn)在人社部門確實(shí)拿不出全中國各地整合的數(shù)據(jù)，最后國務(wù)院要求提出高方案、中方案、低方案三個(gè)解決方案，“中方案就按工資增長8%，養(yǎng)老金增長5%”。這意味著，將通過把現(xiàn)在的養(yǎng)老金10%的增長比例降低到5%來解決倒掛問題。

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