2.5天休假模式 云南周五下午+周末落實難度大

　　近期最熱的話題是什么?“周五下午加周末小短假”無疑是其中之一。

　　近來，關(guān)于“落實帶薪休假”的討論越來越多。今年以來，決策層更是至少五次公開強調(diào)落實帶薪休假政策。

　　最新的表述在7月31日，國家旅游局副局長吳文學(xué)在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露，7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確提到要進一步推動帶薪休假制度的落實，包括將鼓勵“周五下午+周末”小短假。

　　炎炎夏日，這樣的消息宛如拂面涼風(fēng)。

　　然而與此同時，此起彼伏的討論聲中，不敢休、不能休、不愿休的聲音也愈發(fā)清晰。畢竟，保障休息權(quán)，不僅是增加假期天數(shù)那么簡單。

　　有專家就認為，“小短假”及更廣范圍“帶薪休假”的實現(xiàn)，還有賴于“軟措施”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惨?guī)定”。否則，帶薪休假落實不了，很有可能就變成了“紙上福利”。

　　不過，無論如何，有討論總歸是好的。只有各界進行深入探討，“帶薪休假”也才能更科學(xué)地落實，并得到有效保障。

　　為此，走訪了省內(nèi)政府部門及社會各行各業(yè)，既了解目前我省帶薪休假狀況，也收集關(guān)于“周五下午+周末”休假制度的多元聲音。

　　人社廳：暫未收到相關(guān)政策通知 帶薪休假落實還需多方助力

　　針對目前大熱的“周五下午+周末”小短假政策，記者從云南人社廳了解到，目前云南還沒有收到任何相關(guān)的通知要求。

　　我省的帶薪休假機制還是依照08年施行的《職工帶薪休假》條例規(guī)定，職工年假是累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天;外加國家法定休假日、休息日及婚喪假。而這一休假制度在云南大部分的機關(guān)單位、事業(yè)單位以及國家企業(yè)、大型民營企業(yè)中基本都在穩(wěn)步的實行中。但一些私營企業(yè)卻由于種種原因未能具體施行。

　　人社廳方面表示，從目前的情況看，帶薪休假制度雖然一直不斷在政策上進行調(diào)整和推動，但實施效果依舊不夠顯著，下一步的工作還需要法律條例和執(zhí)法、監(jiān)察工作的扶持，如果這兩方面的力量依舊薄弱，就會造成在部分企業(yè)中的政策規(guī)定僅是一紙空文。

　　企業(yè)：想休不敢休 帶薪休假不容易

　　在對我省部分企業(yè)的.走訪中記者發(fā)現(xiàn)，帶薪休假的落實情況參差不齊。

　　在國企中，基本的年休假還是能保證，而一些法定節(jié)假日和周末，就會出現(xiàn)為趕工作量而必須加班的情況。針對目前國家所鼓勵的“周五下午+周末”的帶薪休假政策，某國企中層負責(zé)人告訴記者：帶薪休假這個是可以考慮的，本來這就是國家給員工的福利，但是對于周五下午放假是不太合適的，首先國內(nèi)的企業(yè)和單位的工作效率本來就低，這是個現(xiàn)實，如果再星期五下午休息，一是本來就低效率的工作更加的拖沓，二是如果是一些負責(zé)和私企對口的單位放假，勢必會影響這些私企的正常運營。

　　而在民營企業(yè)以及私企中，帶薪休假的政策幾乎就是一紙空文。國家勞動法所規(guī)定的年休假往往因為業(yè)務(wù)繁忙，老板為了追求工作效益無限縮短甚至不批準，員工也由于背負了巨大工作壓力導(dǎo)致即使有假想休也不敢休。如果企業(yè)沒有“不能拒絕”的義務(wù)，作為企業(yè)員工必然落入望梅止渴的尷尬。

　　“周五下午+周末”小短假的政策，多數(shù)民營企業(yè)以及私企職工都表示，小短假說長不長，只比周末多個半天，這個半天無法有效提高休假質(zhì)量;小短假的主體時間是周末，周末還是一個容易人滿為患的時間，此舉并不能提高周末的品質(zhì)。

　　其他聲音：行業(yè)不同 帶薪休假制度有異

　　就“帶薪休假”問題，云南網(wǎng)記者還對包括機關(guān)事業(yè)單位人員、教師、醫(yī)務(wù)人員、媒體從業(yè)者等進行了采訪。

　　機關(guān)事業(yè)單位人員：大部分的職工帶薪休假福利都能基本得到保證，政策落實效果良好。

　　教師：由于工作性質(zhì)的特殊，一年本就享有三個月左右的寒暑假期，周末除畢業(yè)班級需要補課之外，其他年級教師都能正常休息，帶薪休假中還包括有國家法定假日以及三天的婚、喪假。所以教師行業(yè)中就并不存在休年假的情況。

　　醫(yī)務(wù)人員：雖然擁有休假的相關(guān)條例，但實際上休息時間卻很少。長時間的手術(shù)以及病人的相應(yīng)情況決定了醫(yī)生并沒有能享受到帶薪休假這一職工福利。

　　媒體從業(yè)者：采編人員時間相對不固定，基本處于“機動”狀態(tài)。“尤其做記者的，法定節(jié)假日發(fā)生突發(fā)情況，能不去嗎?”

　　就目前而言，帶薪休假在云南落實，至少存在兩方面的阻力。一是約束上，對帶薪休假政策的落實缺乏有力、有效的監(jiān)管;二是心理上，基于考核制度、薪資結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)配置的考慮，職工存在不愿休、不敢休的情況。但歸根到底，其實是配套保障措施的不到位，以至多年來休假變成了“假休”。

　　當然，從大討論的進行到硬舉措的出臺尚需一段時間。雖然目前，云南“周五下午+周末”兩天半帶薪休假落實較難，但從社會發(fā)展的角度看，保障職工休假權(quán)，職工在改革過程中真正擁有“獲得感”仍是可期的。我們不妨拭目以待。

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