貧困證明能作假
國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款都是為了幫助貧困學(xué)生，但是也有出現(xiàn)一些不貧困的學(xué)生偽造貧困證明申請(qǐng)助學(xué)金，這種情況屢見(jiàn)不鮮，那么貧困證明到底能造假嗎？以下是小編整理的貧困證明能作假相關(guān)整理，希望對(duì)大家有所幫助。
什么是貧困證明/偽貧困證明
貧困證明是由政府公信力擔(dān)保的文件，其本質(zhì)上是一種政府審批特許權(quán)，是一種能換來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的稀缺資源。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)者都必須拿出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上民政機(jī)關(guān)出具的貧困證明。這意味著一個(gè)基層的街道辦事處便可出具符合上述規(guī)定的證明文件。這樣的規(guī)定在方便真貧困生的同時(shí)，也讓“偽貧困生”有了“大顯神通”的空間。他們的家長(zhǎng)僅需動(dòng)用一點(diǎn)點(diǎn)人脈關(guān)系，在飯桌牌局間，便可搞到一張“貨真價(jià)實(shí)”的“貧困證明”。
出現(xiàn)原因/偽貧困證明
“偽貧困生”的出現(xiàn)緣于學(xué)校對(duì)偽造“貧困證明”一時(shí)難查清。據(jù)了解，高校大學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金或助學(xué)貸款一般都需要出示加蓋公章的“家庭經(jīng)濟(jì)情況證明”，而且必須達(dá)到一定的低額標(biāo)準(zhǔn)才可申請(qǐng)，但由于“家庭經(jīng)濟(jì)情況證明是新生報(bào)到前，從當(dāng)?shù)孛裾�、居委�?huì)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)出的，如果學(xué)生在當(dāng)?shù)乜桃庾骷�、騙取公章，這種情況一時(shí)間難以查清楚。
處理辦法/偽貧困證明
復(fù)旦大學(xué)對(duì)于貧困生助學(xué)金的審核，除在開(kāi)學(xué)之初請(qǐng)學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)資料外，同時(shí)各院系的輔導(dǎo)員會(huì)對(duì)關(guān)注學(xué)生所寫(xiě)材料并加以核實(shí)。
高校健全制度彌補(bǔ)缺陷/偽貧困證明
高�！皞呜毨辈⒎鞘裁葱迈r話(huà)題，人們?cè)缫蚜?xí)慣用個(gè)人道德品質(zhì)來(lái)解釋造假者的行為。那一張張蓋著公章的“偽貧困證明”證明的不只是道德上的貧困，更是一種“制度的貧困”，而后者恐怕是“偽貧困生”現(xiàn)象越來(lái)越猖獗的主因。
貧困證明
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，這種“制度的貧困”起碼包括兩個(gè)層面，其一是尋租的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)化，其二是瀆職的合理化。
不僅學(xué)生家長(zhǎng)熱衷于偽造貧困證明，，那些手握公章的基層政府工作人員，也樂(lè)得做這樣的順?biāo)饲�。因�(yàn)檫@類(lèi)貧困證明開(kāi)出去之后，即便被戳穿，學(xué)校也既無(wú)權(quán)力也無(wú)精力來(lái)追究這些工作人員的責(zé)任。如此一來(lái)，尋租的參與者們都不會(huì)有任何真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)，唯一受損的只有政府公信力和高校本該擁有的誠(chéng)信氛圍。
假如尋租的零風(fēng)險(xiǎn)還可能與社會(huì)上普遍存在的不正之風(fēng)相關(guān)，那么瀆職的合理化則完全凸顯出了高校內(nèi)部制度設(shè)計(jì)的欠缺。對(duì)此，最近發(fā)生在北京某高校的`一個(gè)實(shí)例便可說(shuō)明。
制度設(shè)計(jì)的缺陷，使得為了保證獎(jiǎng)助學(xué)金真正用于貧困生的一切約束和規(guī)定都徹底失去了意義。整個(gè)流程走下來(lái)，出現(xiàn)的只是一種合乎規(guī)則卻不合情理的推卸責(zé)任的行為。
在物質(zhì)主義本身就已對(duì)社會(huì)浸淫已久的當(dāng)下，單純指望道德自律就能讓高校的象牙塔保持純潔風(fēng)尚，無(wú)異于緣木求魚(yú)。雖然制度不能解決所有的問(wèn)題，但及時(shí)彌補(bǔ)“制度的貧困”起碼能在一定程度上遏制住正在蔓延的“偽貧困綜合癥”，抵御“偽貧困證明”對(duì)大學(xué)生道德水準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地侵蝕。
“偽貧困生”道德“貧困”/偽貧困證明
“偽貧困生”占掉的是原本屬于貧寒學(xué)子的有限的資助指標(biāo)。這些“偽貧困生”，顯示的是道德上的“貧困”
貧困證明的背后/偽貧困證明
長(zhǎng)期以來(lái)，我們認(rèn)定貧困的標(biāo)準(zhǔn)就是各級(jí)政府的證明信函，從一定意義上說(shuō)，這種政府信用和認(rèn)定貧困為扶貧救助活動(dòng)發(fā)揮過(guò)積極的作用�？墒�，在今天，當(dāng)我們經(jīng)歷過(guò)太多的“貧困證明打擊”后，是不是應(yīng)該有所反思，打破貧困生基層政府唯一認(rèn)定的方式和模式，在眼下，是不是可以嘗試？
應(yīng)該說(shuō)很多情況下，各級(jí)政府還是能夠履行信任認(rèn)定和信用考驗(yàn)的，可在“貧困證明”面前，也常常發(fā)生一些故意刁難貧困家庭的事實(shí)存在。這些基層政府因?yàn)槿狈ψ銐虻姆⻊?wù)意識(shí)和民本意識(shí)，或者內(nèi)心有衙門(mén)作風(fēng)和“老爺氣派”，對(duì)待群眾的這種最底層的生活需求卻往往會(huì)有冷眼、官腔和不予理睬。或者用官場(chǎng)通用“應(yīng)該給好處費(fèi)”等潛規(guī)則要求貧困家庭“意思意思”。不得不承認(rèn)，每一張皺巴巴的貧困生證明背后可能就有隱形的坑蒙欺騙�！柏毨ёC明信函”加重了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)成本和精神損傷。
“貧困證明信函”垃圾化/偽貧困證明
“貧困證明信函”的垃圾化和泛濫化。貧困家庭不能輕易得到的貧困證明信，在權(quán)力資源豐富者的手里，在富有階層手里，卻是易如反掌的事情，迎來(lái)往送、推杯換盞之間，就搞定了一張貧困證明。于是有人會(huì)利用這種權(quán)威的認(rèn)定和虛假信息，套取捐資助學(xué)資金、欺騙國(guó)家希望助學(xué)捐款。這就經(jīng)常發(fā)生貧困生在家住豪華樓房，在校打手機(jī)、高消費(fèi)、首富兒子冒充貧困生的荒唐事實(shí)。浙江吉利集團(tuán)為了保證貧困信息的真實(shí)，“專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)12人的尋訪小組，近日將分赴湖南、江西等地開(kāi)始尋訪。整個(gè)尋訪過(guò)程歷時(shí)數(shù)月，花費(fèi)幾百萬(wàn)”。捐助助學(xué)活動(dòng)不得不耗費(fèi)大量的關(guān)系資源和經(jīng)濟(jì)資源，用“親自查找，登門(mén)拜訪”的形式驗(yàn)證貧困生的真假面目。這種“垃圾貧困信”為社會(huì)助學(xué)蒙上了垃圾色彩，嚴(yán)重?fù)p壞了捐資助學(xué)的公益性和公平性，更讓社會(huì)誠(chéng)信體系受到褻瀆。
貧困不貧困，不僅僅是一張證明信就能證明的。如果說(shuō)過(guò)去人們仰仗于這種信函為捐資助學(xué)工作帶來(lái)了方便、便捷和公平公正，提升了工作效率的話(huà)，現(xiàn)在，這張證明信函的上述功能已經(jīng)褪色了，受到了質(zhì)疑和拷問(wèn)，失去了應(yīng)有的公正公平，而成為了腐壞墮落的溫床和機(jī)會(huì)，更影響了社會(huì)形象和工作效率。所以，高校考評(píng)貧困的方式，不妨做一些與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，不妨從實(shí)事求是出發(fā)，用看得見(jiàn)的事實(shí)讓學(xué)生自己進(jìn)行“無(wú)聲證明”，看看學(xué)生們吃的什么、用的什么、穿的什么、住的什么？看看這些學(xué)生是不是具有勤儉節(jié)約的習(xí)慣，是不是具有量入為出、大手大腳、非常貴族，接受同學(xué)、老師和社會(huì)的監(jiān)督。據(jù)報(bào)道，清華大學(xué)學(xué)生處負(fù)責(zé)人說(shuō)，每年學(xué)校將對(duì)5%的被資助對(duì)象進(jìn)行資金使用抽查，如果學(xué)生花錢(qián)大手大腳，將被取消資助資格。雖然這種做法不能保證100%的準(zhǔn)確率，廣大群眾和社會(huì)認(rèn)可度的提高肯定是毫無(wú)疑問(wèn)的。
貧困證明能用多長(zhǎng)時(shí)間
貧困證明在同一事務(wù)中只能使用一次。
貧困證明是自己到村委或社區(qū)根據(jù)自己的家庭收入讓村委或社區(qū)給你蓋章，然后到鎮(zhèn)上民政局蓋章才能交給單位或?qū)W校。不能長(zhǎng)期使用、每年使用。
辦理貧困證明的要求
�。ㄒ唬┴毨ёC明中要求明文出現(xiàn)貸款人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規(guī)范簡(jiǎn)寫(xiě)字代替，不能有錯(cuò)別字。貸款人名字不得涂改。
�。ǘ┴毨ёC明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章，或更高一級(jí)主管部門(mén)公章。其中有效的公章有：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會(huì)的公章無(wú)效、單位公章無(wú)效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個(gè)或以上公章。
（三）貧困證明中明文出現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要申請(qǐng)國(guó)家貸款”字樣。
�。ㄋ模┴毨ёC明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書(shū)寫(xiě)，用圓珠筆書(shū)寫(xiě)無(wú)效。
貧困生證明需要哪些材料
(一)戶(hù)口簿及家庭成員的居民身份證；
(二)家庭成員中的非戶(hù)內(nèi)戶(hù)籍登記人口須提供其戶(hù)籍所在地派出所出具的戶(hù)籍證明，以及現(xiàn)居住地派出所出具的戶(hù)籍不能遷入證明；
(三)房地產(chǎn)證或住房租賃證或住房租賃合同，其中，屬承租私房居住或在其戶(hù)籍地址以外的親屬或非親屬處居住的城鎮(zhèn)居民家庭，還須提供市或區(qū)、縣(市)房產(chǎn)管理部門(mén)出具的無(wú)自有住房和未承租公房的情況證明；
(四)家庭成員的工資、養(yǎng)老金、生活補(bǔ)貼等收入證明，其中，單位在職人員除須提供所在單位出具的收入證明外，還須提供本人的工資單或單位通過(guò)銀行發(fā)放工資的儲(chǔ)蓄存折；
(五)儲(chǔ)蓄及其他金融性財(cái)憑證；
(六)非共同生活的法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))人家庭成員的收入證明；
(七)贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)；
(八)失業(yè)人員應(yīng)提供《失業(yè)證》，以及區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障部門(mén)出具的推薦就業(yè)情況證明，其中已領(lǐng)取《就業(yè)援助證》的人員還須提供《就業(yè)援助證》；
(九)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，應(yīng)提供市或區(qū)、縣(市)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的喪失勞動(dòng)能力鑒定證明；
(十)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)因患嚴(yán)重疾病暫失業(yè)就業(yè)能力的失業(yè)人員，應(yīng)提供本市二級(jí)或二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷書(shū)和建議病休期間的證明；
(十一)因住房拆遷而人戶(hù)分離的，被拆遷人應(yīng)提供《住房拆遷協(xié)議》；
(十二)家庭成員中有殘疾人的，應(yīng)提供《殘疾人證》，其中，無(wú)生活自理能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的重度殘疾人員還須提供區(qū)、縣(市)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)生活自理能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入證明，無(wú)就業(yè)能力的殘疾人員還須提供區(qū)、縣(市)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)就業(yè)能力證明；
(十三)家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證；
(十四)農(nóng)業(yè)家庭應(yīng)提供土地(山林、水塘)承包或租賃合同，以及由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入和其他收入證明；
(十五)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民組成的家庭，其中屬農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的配偶應(yīng)提供其戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府出具的享受村集體福利待遇的證明；
(十六)其他必需的有關(guān)證明。
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