“招工難”正從東南沿海向全國(guó)蔓延

伴隨著元宵節(jié)后返城的滾滾人流，以生于1980年代及其后的新生代農(nóng)民工群體為中堅(jiān)力量的用工市場(chǎng)，正迎來(lái)多重變奏。

 

新華社“新華視點(diǎn)”專(zhuān)欄精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷，聯(lián)手國(guó)內(nèi)最大的務(wù)工在線(xiàn)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)工眾網(wǎng)，于春節(jié)前后就中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區(qū)域、18個(gè)省市的農(nóng)民工的就業(yè)流向問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，回收有效樣本1217個(gè)。調(diào)查結(jié)果與“新華視點(diǎn)”記者在上海、江蘇、安徽、河南、四川等地的一線(xiàn)訪(fǎng)談兩相印證：就流向而言，農(nóng)民工已由“單向度輸出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃?dòng)”；就范圍而言，招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延；就持續(xù)性而言，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性工荒已經(jīng)常態(tài)化。

 

新態(tài)勢(shì)：“招工難”更廣

 

“用工荒”更長(zhǎng) “短工化”更顯

 

在申蘇浙皖高速公路安徽省蕪湖段入口處，巨型廣告牌上往年總是唱主角的招商廣告，今年春節(jié)期間悄然變臉：“熱烈歡迎務(wù)工人員回鄉(xiāng)過(guò)年，百余工種萬(wàn)余崗位虛位以待！”

 

走在蕪湖的街頭，各式各樣的招工標(biāo)語(yǔ)、廣告目不暇接，盡打親情牌。當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)在春節(jié)前即多方打聽(tīng)、收集回鄉(xiāng)過(guò)年的民工信息，印制成冊(cè)，提供給企業(yè)，電話(huà)、甚至登門(mén)招人。盡管用心良苦，2月3日，當(dāng)?shù)厝吮２块T(mén)早早為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉行專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，但4800多個(gè)招聘崗位中，依然有過(guò)半崗位“空手而歸”。

 

地處中部地區(qū)的蕪湖的用工情況具有代表性�！按汗�(jié)過(guò)后，首要任務(wù)不再是招商，而是招工�！笔徍�經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作人員說(shuō)。

 

事實(shí)上，“招工難”正從以往的東南沿海向全國(guó)蔓延。地處浙江北部的德清縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)呂海清說(shuō)，他們?nèi)ニ拇◤V元招工，對(duì)方回應(yīng)：“來(lái)我們這里招工？我們正要把外出打工的人找回老家呢！”

 

與以往不同，此輪“新工荒”的另一個(gè)特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性工荒已經(jīng)常態(tài)化。

 

而與中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴生的民工回流現(xiàn)象，加劇并拉長(zhǎng)了東部地區(qū)的工荒感。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移和多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的發(fā)力，各地對(duì)勞動(dòng)力資源的需求日益加大，爭(zhēng)奪日趨激烈。

 

“以前，80％的新增勞動(dòng)力在省外就業(yè)；2012年國(guó)際金融危機(jī)之后，每年80％的新增勞動(dòng)力開(kāi)始在省內(nèi)就業(yè)。”河南省人力資源和社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)呂志華說(shuō)。

 

最新的調(diào)查顯示，春節(jié)前從省外返回河南的農(nóng)民工比往年增加了20％，春節(jié)后不愿意繼續(xù)到省外就業(yè)的比往年增加了15％，人數(shù)約180萬(wàn)人。呂志華分析，沿海和內(nèi)地企業(yè)給農(nóng)民工待遇差距的縮小，以及河南省招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的工作崗位，使得越來(lái)越多的農(nóng)民工愿意在家門(mén)口打工。比如，一個(gè)鄭州富士康，吸納的員工數(shù)就達(dá)到13萬(wàn)人。正因此，調(diào)查顯示，今年河南七成勞務(wù)工就業(yè)意愿是“足不出省”。

 

造成“招工難”的另一個(gè)重要原因，是新生代農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”。調(diào)查顯示，被訪(fǎng)農(nóng)民工中，30歲以下占69．7％；38．2％的人在最近單位工作時(shí)間少于一年，25．8％為1－2年，僅有17．4％的人超過(guò)4年。

 

新矛盾：企業(yè)留人“有心無(wú)力”

 

農(nóng)民工進(jìn)城“欲留還走”

 

眼下，東部地區(qū)一些企業(yè)可謂“內(nèi)外交困”：外部，歐債危機(jī)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，帶來(lái)出口大幅下降；而本幣升值又進(jìn)一步侵蝕了有限的利潤(rùn)空間；內(nèi)部，各種成本上升，企業(yè)贏利能力下降，已無(wú)法滿(mǎn)足工人對(duì)工資剛性增長(zhǎng)的需求。一些議價(jià)能力弱的企業(yè)陷入“招工不足——開(kāi)工不足——效益下降——無(wú)力招工”的惡性循環(huán)。

 

上海明天紡織制衣公司總經(jīng)理徐仁明告訴記者，他在上海寶山和蘇北泗洪辦了兩家制衣廠(chǎng)。由于原材料、土地、資金等成本大幅上漲，加上國(guó)外市場(chǎng)不景氣，企業(yè)利潤(rùn)率逐年下降。一年2000萬(wàn)美元的銷(xiāo)售額，但利潤(rùn)只有300萬(wàn)元人民幣。為招工，公司不斷提高待遇。目前寶山工廠(chǎng)的一線(xiàn)工人工資已增加到每月3000元左右，還管吃住，社保也和當(dāng)?shù)亟榆�。“在目前的贏利水平下，這個(gè)薪酬水平短期內(nèi)已到臨界點(diǎn)，再也漲不動(dòng)了�！币�?yàn)檎泄げ蛔�，企業(yè)的產(chǎn)能只發(fā)揮了70％－80％。

 

收入增加了嗎？調(diào)查顯示，40％的被訪(fǎng)農(nóng)民工去年的收入比上一年有所增加，但是48．5％的農(nóng)民工收入沒(méi)有變化，11．5％的人收入減少。收入增加的人中，28．5％的人收入增幅在5％以?xún)?nèi)，即低于ＣＰＩ漲幅。也就是說(shuō)，有約七成的農(nóng)民工去年實(shí)際收入下降了。有43．5％的農(nóng)民工表示“經(jīng)濟(jì)壓力非常大”。

 

“其實(shí)不想走，其實(shí)我想留�！庇浾吆驮S多農(nóng)民工朋友交流時(shí)，都能聽(tīng)到這般心聲，“回老家，我們是城里人；進(jìn)了城，我們又是農(nóng)民工�！边M(jìn)城卻難以“融城”。

 

記者采訪(fǎng)還發(fā)現(xiàn)，有一些崗位相對(duì)較好、收入相對(duì)較高的農(nóng)民工，有能力在城市賺錢(qián)養(yǎng)家，但因?yàn)樽优�教育、�?hù)籍等方面遭遇的種種門(mén)檻，很難真正成為“城里人”。

 

新信號(hào)：“新工荒”能否倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型？

 

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉等人的研究表明，自2004年以來(lái)，中國(guó)每年新增就業(yè)人口的凈增長(zhǎng)量都低于新增加的勞動(dòng)力需求量，且隨著時(shí)間推移，兩者之間差距逐步擴(kuò)大。當(dāng)下愈演愈烈的“工荒”更是警醒：中國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供應(yīng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

 

專(zhuān)家認(rèn)為，“新工荒”客觀(guān)上提供了一種倒逼機(jī)制。其一，對(duì)企業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高效益，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的吸引力。

 

“如果轉(zhuǎn)型不成功，不要說(shuō)招不到人，就是公司在上海關(guān)門(mén)都不是沒(méi)有可能�！笨轮緢�(jiān)說(shuō)，上海提出降低對(duì)加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，現(xiàn)在的客觀(guān)環(huán)境已不適合低端制造業(yè)的發(fā)展。記者采訪(fǎng)感受到，許多面臨“招工難”的企業(yè)都有著強(qiáng)烈的危機(jī)感。用工荒一再敲響警鐘，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已沒(méi)有退路。

 

其二，激發(fā)更多制度創(chuàng)新，著力破解“新二元結(jié)構(gòu)”。政府尤應(yīng)積極作為�！凹词箤�(shí)際收入與內(nèi)地比沒(méi)優(yōu)勢(shì)，但如果孩子能在城里獲得較好的受教育環(huán)境，不少農(nóng)民工還是會(huì)留在沿海地區(qū)打工的。”上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說(shuō)。

 

他認(rèn)為，政府不應(yīng)直接用資金補(bǔ)貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應(yīng)更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等公共資源覆蓋農(nóng)民工群體，這實(shí)際上就是在提升區(qū)域的吸引力，熨平農(nóng)民工“高流動(dòng)性”帶來(lái)的勞動(dòng)力資源供給的波動(dòng)。

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