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濟南：加強創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取實效
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。今年以來，山東省濟南市堅持勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力， 取得了良好成效。
完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。一是出臺了多項政策文件。今年來，該市大力扶持創(chuàng)業(yè)，積極制定完善了新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策。截至6月底，先后出臺了小微企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道等7個關于開展創(chuàng)業(yè)工作的指導性文件，豐富了151 創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，完善了1貼5補1減免的扶持內容。二是積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道社區(qū)。按照省、市《關于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)工作的通知》，動員各縣（市）區(qū)按照六高十有的建設任務和標準組織，開展創(chuàng)建省、市級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)創(chuàng)建，并計劃2014—2018年期間，全市成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）7個，社區(qū)50個；市級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）25個，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)100個。三是組織創(chuàng)業(yè)大賽。下發(fā)了2014年創(chuàng)業(yè)大賽實施方案，各縣(市)區(qū)積極行動,早動員，早部署，早組織。其中，天橋區(qū)已于6月成功舉辦了創(chuàng)業(yè)大賽，其他縣區(qū)按照市大賽方案的要求，認真做好大賽的準備工作。
推進創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）網(wǎng)絡建設。該市在認真總結近年來孵化基地建設工作經(jīng)驗的基礎上，按照市級有創(chuàng)業(yè)中心、縣區(qū)有創(chuàng)業(yè)基地、街道有創(chuàng)業(yè)園區(qū)、村居有創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點的工作思路，依據(jù)孵化基地六有四顯建設標準（六有內容：有創(chuàng)業(yè)組織領導、有創(chuàng)業(yè)政策宣傳、有創(chuàng)業(yè)培訓室、有創(chuàng)業(yè)咨詢室、有創(chuàng)業(yè)指導室、有檔案管理室。四顯內容：彰顯組織結構、彰顯扶持政策、彰顯規(guī)章制度、彰顯基地名稱）。指導槐蔭區(qū)西街工坊創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、長清區(qū)齊魯文化產(chǎn)業(yè)園申報省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）；歷下區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園申報省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建更多的創(chuàng)業(yè)平臺，力爭年內創(chuàng)業(yè)基地在百家以上，其中市級基地達到50%以上。
實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款 快易貸。一是創(chuàng)新服務模式，提高服務效率。與齊魯銀行聯(lián)合辦公，多次召開專題會議研究工作流程，尋找既方便借款人又符合銀行操作規(guī)程的結合點，最大限度的便利借款人。采取每周2次會審，集中對報件進行風險評估，在5個工作日內對評估合格的申請人出具擔保函，提高了審批速度和服務效率。二是提高貸款金額，降低擔保人門檻。從今年開始，各類人員貸款金額統(tǒng)一提升至10萬元。由原來要求機關事業(yè)單位人員做擔保人擴大至具有穩(wěn)定職業(yè)的大中型企業(yè)員工、小企業(yè)業(yè)主、村（居）干部做擔保人，讓更多的創(chuàng)業(yè)者享受到小額擔保貸款政策扶持。三是抓好全市貸款平臺建設。該市就業(yè)辦擬定相關責、權、利的銀行和小額擔保貸款機構合作協(xié)議，拓展區(qū)級貸款平臺，天橋區(qū)等區(qū)縣已經(jīng)有成立區(qū)級小額擔保貸款承辦機構的意愿， 近期將繼續(xù)推進此項工作。今年上半年，該市新增發(fā)放小額擔保貸款筆數(shù)1851筆，發(fā)放金額1.66億元，同比增長25%。直接扶持創(chuàng)業(yè)1851人，帶動就業(yè)5482人，其中女性創(chuàng)業(yè)者1063 人，高校畢業(yè)生112人，返鄉(xiāng)農民工247人。為 8530人辦理貼息，貼息金額合計2334萬元。全市小額貸款擔�；疬_到2.6億元。
加大培訓力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年來，該市對就業(yè)培訓政策進行了大幅度的調整，連續(xù)出臺了4個規(guī)范性文件，在培訓對象、補貼專業(yè)、補貼額度、培訓模式、機構定點等方面進行了較大的突破。在培訓對象方面，從原有四類人員（濟南市戶籍、勞動年齡內城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移勞動力、年度內高校畢業(yè)生、外地來濟務工人員）擴大到 兩后生（濟南市戶籍、勞動年齡內城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生）、退役軍人、殘疾人、服刑人員、在崗職工、轉崗職工等十類人員。在補貼專業(yè)上，根據(jù)市場需求，新增了叉車和鏟車駕駛員、挖掘機操作員、家禽和家畜飼養(yǎng)工、電子商務師、公共營養(yǎng)師等９項專業(yè)，并且首次將創(chuàng)業(yè)意識培訓與已創(chuàng)業(yè)人員的能力提升培訓納入補貼范圍。在補貼額度上，將創(chuàng)業(yè)培訓按不同類型分別確定了補貼標準，明確了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支的渠道，使創(chuàng)業(yè)培訓的補貼標準更加合理，補貼方式更加規(guī)范；引進了全球模擬公司，實行理論講解與創(chuàng)業(yè)實訓相結合的模式，通過社會招聘，選拔組建并訓練了一支創(chuàng)業(yè)實訓師資隊伍，強化了創(chuàng)業(yè)培訓實效。培訓機構從往年一年一定點申報改為隨時申報，由單獨管理向管理服務兩方面結合轉移，向強化服務轉變。建立開通市就業(yè)培訓網(wǎng)，培訓人員可通過網(wǎng)站了解就業(yè)培訓政策，查詢到所學專業(yè)及相關定點培訓機構，解決培訓人員報名周期長，培訓機構生源不均等問題。
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