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法官崗前培訓(xùn)心得體會
八月中旬,單位組織新錄用大學(xué)生去河北省張家口市考察,我有幸參加了此次活動。正所謂讀萬卷書,行萬里路,此次社會實踐讓我增長了見識,心靈接受了一次洗禮。我們參觀了尚義縣南壕塹人民法庭、張北縣人民法院、張北縣公會人民法庭、張北縣公會鎮(zhèn)楊十五村、康?h人民法院、康?h滿德堂人民法庭等地方。
在張家口進(jìn)行了為期四天的考察,對我的觸動非常大。本來是抱著旅游的心態(tài)想去河北觀光一番,可是真正深入當(dāng)?shù)胤ㄔ、深入農(nóng)村,對于我國的國情、法制建設(shè)的進(jìn)程才有了十分真切的感受。那派出法庭艱苦的辦案條件,那破舊低矮的民房,靠著墻根曬太陽、衣衫襤褸的村民……這些給我這個從來沒有在農(nóng)村生活過的青年學(xué)子以巨大的心靈震撼.思緒萬千,條分縷析,我整理出以下幾點。
一 考察印象
(一)基層法院辦公條件差、經(jīng)費不足、審判力量匱乏?当?h滿德堂人民法庭沒有自己的辦公場所,而是借用暑假放假的幼兒園作為臨時的辦公場所。狹隘的審判室、斑駁的辦公桌、沒有任何現(xiàn)代化設(shè)備,他們要是去農(nóng)村辦案要走幾十里的山路,交通工具就是自行車或者摩托車,這就是他們的工作條件?当?h法院院長介紹說,縣級財政很困難,除了保證法院員工的工資,沒有任何辦案經(jīng)費。全院通過司法考試的只有五人,法官平均年齡46歲,第一學(xué)歷普遍偏低。在這樣十分困難的條件下工作,確實不利于法院工作的展開。
(二)百姓的法律意識淡薄,對法律缺乏信仰。無論我們到哪個法院或者法庭,法官都告訴我們調(diào)解率非常高,百姓也愿意用土辦法解決問題,給他們講法律講法條,他們很難接受。如果一紙判決下去,可能矛盾沒有解決反而引起更大的沖突,甚至引發(fā)涉法上訪,如果用土辦法解決則百姓更能接受。2010年一個縣的調(diào)解撤訴率達(dá)到84.8%,2010年前半年已經(jīng)達(dá)到92.7%。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)民生活十分貧困?刻斐燥、靠救濟(jì)吃飯是這里村民的生活常態(tài)。我們?nèi)サ倪@幾個河北農(nóng)村,有的由于響應(yīng)國家政策退更換林無地可種;有的雖然有耕地但是十年九旱,水利灌溉設(shè)施很落后,經(jīng)常絕產(chǎn)。而且農(nóng)村的青壯年都去城市打工支持城市建設(shè),留下的都是老弱病殘,沒有勞動力、沒有技術(shù)、沒有知識,農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)將更加艱巨。我們起一家農(nóng)戶拜訪,家里有二個七十多歲的老人,一個臥病在床無錢醫(yī)治,一個行動不便老淚縱橫,還有一個孫女初二輟學(xué),趴在床上哭一直不肯抬頭看我們。此情此景之下,我們女孩的眼睛都濕潤了。我們自發(fā)給他家捐了點錢,盡我們一點綿薄之力。
二 考察感想
張家口各家基層法院法庭辦公條件艱苦的狀況其實在中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)十分普遍。因為我們中國還是發(fā)展中國家,財力還沒有那么充裕,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。馬克思說過經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),法律就難以實施。所以我們法院的工作要做好,要建設(shè)法治社會,光靠自己不夠的,需要社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公民文化素質(zhì)的提高、法律意識的增強(qiáng)。
(一)通過考察我對法院工作提出一些自己的想法:
首先,法院的經(jīng)費應(yīng)該想法設(shè)法予以保障。因為法院經(jīng)費是否充足決定法院能否履行好自己的審判職責(zé),F(xiàn)在我國處于社會轉(zhuǎn)型期,社會利益主體多元化,各種矛盾凸顯,利益沖突加劇。這種狀況反映在司法領(lǐng)域就是案件數(shù)量的激增。法院在這種情況下如何做好自己的工作?如果不保障法院的經(jīng)費,那么法院就難以獨立辦案,容易受到其他方面尤其是政府的不當(dāng)干擾。司法是社會公平正義的最后一道防線,如果這道防線我們失守,那后果是災(zāi)難性的,不堪設(shè)想。另一方面如果不保障法院經(jīng)費,還會導(dǎo)致法院以案養(yǎng)案,通過提高收取訴訟費來補(bǔ)充自己的辦案經(jīng)費。這不僅有損法院的威嚴(yán)形象,而且也侵犯了當(dāng)事人的利益。
其次,應(yīng)該制定各種優(yōu)惠政策幫助基層法院引進(jìn)優(yōu)秀人才。邊遠(yuǎn)山區(qū)基層法院由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),待遇又低,很難吸引優(yōu)秀人才。但是他們的審判力量又是如此的匱乏。如何解決這個矛盾?國家應(yīng)該制定優(yōu)惠政策吸引青年才俊,比如在考研、參軍、考取公務(wù)員方面都給于在同等條件下優(yōu)先錄取的資格,在大城市法院中鼓勵青年法官積極支援邊遠(yuǎn)地區(qū)法院建設(shè),定期自愿去基層服務(wù)、鍛煉自己。
再次,普法教育要重視。在邊遠(yuǎn)地區(qū)人們法律意識淡薄、不相信法律,愿意用當(dāng)?shù)氐耐赁k法來解決糾紛。如果大家都不用法律來解決問題,都不相信法律,那我們的法律豈不是一紙空文?那制定它的目的又是什么?法律是人類優(yōu)秀的文明成果之一,在人類探索如何調(diào)整社會關(guān)系的過程中,遵循客觀規(guī)律的前提下制定了法律,法治社會是文明社會的必由之路。所以對公民進(jìn)行普法教育是非常急迫而重要的。應(yīng)該在中小學(xué)課程中開設(shè)法制教育課,讓人們從小樹立法律和規(guī)則意識,教育人們遵守法律,用法律來維護(hù)自己的權(quán)益,用法律來解決糾紛。
(二)除了對法院的工作還對農(nóng)村的發(fā)展發(fā)表一些自己的想法。三農(nóng)問題一直是黨和國家工作的重中之重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),然而現(xiàn)實情況正如一位人大代表所說,農(nóng)村真苦、農(nóng)民真窮、農(nóng)業(yè)真危險。此次在河北農(nóng)村考察,確實發(fā)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)差別是如此之大。如何解決這些問題?這個問題對于我來說太大了,可喜的是,黨中央國務(wù)院已經(jīng)找到了一個好途徑那就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我覺得建設(shè)新農(nóng)村以下幾方面應(yīng)該引起重視:
首先,農(nóng)村要注意引進(jìn)人才,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。技術(shù)和人才的缺乏成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。然而由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、待遇偏低,難以吸引人才,F(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)時代,農(nóng)村要走上致富道路,必然離不開科技、離不開人才、離不開知識,F(xiàn)在人才都向東部發(fā)達(dá)地區(qū)、向大城市聚集,不利于我國統(tǒng)籌地區(qū)間發(fā)展的戰(zhàn)略。所以農(nóng)村要千方百計引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才。
其次發(fā)展小城鎮(zhèn),合理分流農(nóng)村人口。我國城市化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村人口涌入城市,這為中國的城市化進(jìn)程提供了充足的勞動力。但是城市的容納量是有限的,提供的勞動崗位也是有限的,所以,城市化不應(yīng)僅僅是人口遷徙,還應(yīng)該發(fā)展農(nóng)村、發(fā)展小城鎮(zhèn),使人口合理分布。現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年幾乎都外出打工,農(nóng)村連勞動力都沒有,嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展。
“紙上得來終覺淺,須知此事要躬行!鄙缜槊褚馐俏覀冎贫ㄕ、開展工作的出發(fā)點和立足點。高院組織這次活動意義十分重大,讓我們青年在剛剛步入工作崗位就上了一堂生動的國情教育課。因為在中國,法官是人民法官,我們是為人民的利益服務(wù),法院的審判工作不能脫離社會,法官不能高高在上坐堂審案,而是要為大局服務(wù)、為人民司法。
結(jié)束語
滄海桑田一瞬間,斗轉(zhuǎn)星移幾十年,我國的法治建設(shè)已取得巨大的成就,但離法治大國的目標(biāo)還有很大距離,作為法院新的一分子,我們能做的就是盡快實現(xiàn)從法律研習(xí)者到法律實務(wù)者的轉(zhuǎn)變,為做一名人民滿意的好法官而努力,為構(gòu)建和諧北京而奮斗!我以后一定要牢記為人民服務(wù)的宗旨,兢兢業(yè)業(yè),用青春和汗水來書寫人民法官的輝煌!
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