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2015年上半年中國就業(yè)形勢分析
2015上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1-6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)299萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)88萬人。
人力資源和社會保障部今日召開2015年第二季度新聞發(fā)布會，通報2015年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)299萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)88萬人;二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，保持在較低水平。
此外，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系不斷充實完善，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。各地積極采取措施抓好兩個文件的貫徹落實，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首位，扎實推進大學生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，組織開展部分大中城市聯(lián)合招聘等專項活動，多渠道為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)指導。扎實做好兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能等企業(yè)職工再就業(yè)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)，配合有關(guān)部門做好殘疾人、少數(shù)民族、退役軍人和軍屬等群體就業(yè)。推進就業(yè)管理與就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)步伐。加快人力資源服務(wù)標準化建設(shè)，《現(xiàn)場招聘會服務(wù)規(guī)范》和《人才測評服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范》7月1日起正式實施。
人社部表示，下一步一是全力抓好政策落實，會同有關(guān)部門研究制定國發(fā)23號文件的配套政策，督促各地因地制宜制定具體措施。推動國辦發(fā)47號文件五項政策措施盡早落地。
二是突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)實施大學生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，開展就業(yè)服務(wù)月等專項活動，為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。統(tǒng)籌推進其他群體就業(yè)，切實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)人員和困難人員就業(yè)工作。
三是加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款制度，推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。四是強化公共就業(yè)服務(wù)，豐富完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和調(diào)查制度，研究制定就業(yè)管理服務(wù)信息化建設(shè)和加強改進公共就業(yè)服務(wù)的政策措施。
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一、中國經(jīng)濟走勢
1.當今中國經(jīng)濟發(fā)展面臨四種壓力影響:
第一種影響：受到歐美經(jīng)濟放緩影響。
第二種影響：中國經(jīng)濟發(fā)展或到了拐點。
第三種影響：多年來結(jié)構(gòu)性矛盾的充分暴露。
a.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：熱的過熱：房產(chǎn)、股市、基金、鋼鐵
冷的太冷：制造業(yè)、勞動密集型、機械、服裝業(yè)。
b.分配結(jié)構(gòu)，積累過多，基本建設(shè)規(guī)模大，形象工程耗資多，工資分配低，群眾收入少，國內(nèi)需求不足。
第四種影響：人口紅利率的下降。
2.中國今明兩年經(jīng)濟增長預期
亞洲開發(fā)銀行(ADB)2013年10月2日公布2013和2014年最新經(jīng)濟展望報告，下調(diào)對亞太地區(qū)整體經(jīng)濟增長預期。ADB稱，中國今明兩年經(jīng)濟增速料分別為7.6%和7.4%，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國2013年GDP增長估計7.5%，保8難以持續(xù)。
3.中國的經(jīng)濟增長的動力源分析
近年中國的經(jīng)濟增長的動力來源于消費、投資和出口(俗稱“三駕馬車”)。
一、2009年，消費對經(jīng)濟的拉動為38.6%，投資對經(jīng)濟的拉動為37.7%，出口對經(jīng)濟的拉動為23.7%。
二、2010年，消費對經(jīng)濟的拉動為37.3%，投資對經(jīng)濟的拉動為54.8%，出口對經(jīng)濟的拉動為7.9%。
二、歐美主權(quán)債務(wù)危機對我國經(jīng)濟的影響
首先，受歐美經(jīng)濟低迷影響，世界經(jīng)濟復蘇的步伐將放緩。2008年的金融危機在各國政府刺激政策推動下遏制了擴散勢頭，同時也惡化了一些國家的財政狀況。希臘、西班牙、意大利主權(quán)危機是長期財政危機積累的結(jié)果，解決主權(quán)債危機，就要面對調(diào)減赤字，安撫民心與經(jīng)濟增長的矛盾。
現(xiàn)在在歐元區(qū)里面，各國在解決各自財政問題與加強歐元區(qū)財政統(tǒng)一中達成共識：各國同樣面臨強化財政紀律與維護經(jīng)濟增長的難題，這個矛盾是有統(tǒng)一的貨幣政策，沒有統(tǒng)一的財政政策。這些國家的財政赤字在擴張，為了達到讓市場信任、恢復市場信心的目的，必須調(diào)減財政赤字。而調(diào)減赤字有兩條路，即加稅和減支出。但事實上，面對全社會民眾利益的調(diào)整，各國政府都非常艱難。
其次，內(nèi)外環(huán)境的變化，使得2014年中國經(jīng)濟增速放緩成為大概率事件�，F(xiàn)階段，中國的經(jīng)濟面臨通貨膨脹壓力、財政債務(wù)和生態(tài)環(huán)境惡化等多種壓力，使得政府下決心調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不再以GDP增速考核地方政府官員等措施。未來中國經(jīng)濟發(fā)展的減速是大概率事件。
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