2016聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)首次面試
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聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)遴選：候選人“面試”進(jìn)入第二天
13日，下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)改選繼續(xù)第2天對(duì)話，又有3人完成施政抱負(fù)陳述，并回答從上千個(gè)社交媒體挑出問(wèn)題抽考。
破除以往安理會(huì)先行決定人選密室作業(yè)，聯(lián)合國(guó)打破70年來(lái)慣例，首次以公開(kāi)甄試及對(duì)話，讓193個(gè)會(huì)員國(guó)及公民組織團(tuán)體有更多機(jī)會(huì)了解下屆秘書(shū)長(zhǎng)的施政抱負(fù)及解決經(jīng)緯萬(wàn)端問(wèn)題的能力。
繼12日3位候選人報(bào)告之后，13日也有3位接受各方質(zhì)詢，分別是斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克、克羅地亞前第一副總理兼外長(zhǎng)韋斯娜·普希奇及摩爾多瓦前副總理兼外長(zhǎng)納塔利婭·蓋爾曼。
其中，改革安理會(huì)、強(qiáng)化聯(lián)大職權(quán)與簡(jiǎn)化聯(lián)合國(guó)決策及程序過(guò)程，增加透明化及責(zé)任制是候選人主要訴求。70屆聯(lián)大主席李克托夫也從1000多個(gè)全球各地社交媒體上傳的問(wèn)題，要求候選人回答。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)8名候選人于12日至14日首次接受聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)“公開(kāi)面試”，進(jìn)行自我陳述并回答提問(wèn)。這是聯(lián)合國(guó)成立70年來(lái)，候選人首次有機(jī)會(huì)在公開(kāi)、透明的平臺(tái)上做自我展示。
普希奇坦言聯(lián)合國(guó)是一個(gè)“重要但有缺陷”的機(jī)構(gòu)，惟在維護(hù)國(guó)際和平與安全下，必須容納5大安理會(huì)成員國(guó)立場(chǎng)。她提出“奧卡姆剃刀(Occam's razor)原則”，結(jié)構(gòu)越簡(jiǎn)單、解決方案越簡(jiǎn)單，就越有效。
蓋爾曼則認(rèn)為，單靠一個(gè)國(guó)家之力已無(wú)法因應(yīng)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，包括恐怖主義等，有必要強(qiáng)化區(qū)域組織的合作。
除了上述3人外，黑山副總理兼外長(zhǎng)伊戈?duì)枴けR克希奇、保加利亞籍聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書(shū)長(zhǎng)伊琳娜·博科娃，以及葡萄牙前總理、聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧·古特雷斯已在首日完成。
兩天下來(lái)、已有6位候選人完成愿景說(shuō)明及回答各方提問(wèn)，14日還將有3人，包括塞爾維亞前外長(zhǎng)、第67屆聯(lián)大主席耶雷米奇;聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克以及第62屆聯(lián)大主席、馬其頓前外長(zhǎng)斯?fàn)栒病た死锬贰?/p>
結(jié)束這輪非正式晤談面試后，聯(lián)大將于6月初在倫敦舉行另一輪對(duì)話會(huì)談。緊接著就是7月的重頭戲，由安理會(huì)就秘書(shū)長(zhǎng)選舉進(jìn)行審議。安理會(huì)5大成員國(guó)擁有否決的權(quán)力。
聯(lián)合國(guó)面試“最高掌門”看點(diǎn)多 巾幗不讓須眉
新任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的八位候選人開(kāi)始接受安理會(huì)面試。在這場(chǎng)遴選“最高掌門人”的對(duì)決中，候選人將與聯(lián)大會(huì)員國(guó)對(duì)話，陳述其競(jìng)選主張，這也是聯(lián)合國(guó)70年歷史上首次以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式遴選秘書(shū)長(zhǎng)。
黑山副總理兼外長(zhǎng)伊戈?duì)枴けR克希奇成為首位被面試對(duì)象�，F(xiàn)年39歲的盧克希奇是黑山副總理兼外交和歐洲一體化部部長(zhǎng)，他除母語(yǔ)黑山語(yǔ)外，還會(huì)講英語(yǔ)、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)。除他之外，還有七名候選人將公開(kāi)展示自己能勝任這個(gè)職位的原因，以及對(duì)諸多復(fù)雜問(wèn)題的看法。
【看點(diǎn)一：“最高掌門”怎么選?】
現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文
此前，聯(lián)合國(guó)歷任秘書(shū)長(zhǎng)均為男性，并按地理位置輪換，外界曾預(yù)期新任秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)來(lái)自東歐。為此，許多會(huì)員國(guó)都呼吁聯(lián)合國(guó)推舉一位女性秘書(shū)長(zhǎng)。隨著今年競(jìng)選傳統(tǒng)的改變，候選人可公開(kāi)表達(dá)參選意愿，并通過(guò)演講和辯論等形式角逐，這意味著上述性別和區(qū)域的兩大“潛規(guī)則”或被打破。
而且，以往，甄選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)需由安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)閉門討論一份不公開(kāi)的名單，選出一名候選人并提交聯(lián)大表決，安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)擁有否決權(quán)。2015年9月，聯(lián)大通過(guò)決議，取消遴選中不公開(kāi)的做法，改成散發(fā)公開(kāi)信、邀請(qǐng)所有會(huì)員國(guó)加入討論、允許候選人自薦等。
同年12月15日，聯(lián)大主席呂克托夫特和時(shí)任安理會(huì)輪值主席鮑爾共同簽署一份公開(kāi)信，正式啟動(dòng)征求、遴選和任命下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的程序。各會(huì)員國(guó)需以信函形式把候選人提交聯(lián)大主席和安理會(huì)主席，二者將根據(jù)進(jìn)展向會(huì)員國(guó)散發(fā)候選人名單，并給候選人安排面試機(jī)會(huì)。
據(jù)呂克托夫特介紹，面試開(kāi)始一周，候選人先要提交一份2000字以內(nèi)的愿景說(shuō)明。每人有2個(gè)小時(shí)的會(huì)議時(shí)間，首先是候選人進(jìn)行10分鐘的開(kāi)場(chǎng)白，然后會(huì)員國(guó)代表提問(wèn)、候選人回答。他還特別強(qiáng)調(diào)，整個(gè)面試過(guò)程都是公開(kāi)的，并將以聯(lián)合國(guó)官方語(yǔ)言在網(wǎng)上進(jìn)行直播。
到了競(jìng)選階段，在4月13日的紐約和6月3日的倫敦，競(jìng)選人將參加兩場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)聘活動(dòng)，接受各成員國(guó)的大使以及聯(lián)合國(guó)以外的非政府組織、商界代表及個(gè)人的詢問(wèn)。
同年7月份，聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)將對(duì)人選展開(kāi)討論，五個(gè)國(guó)家必須一致同意。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)需由安理會(huì)推薦并經(jīng)聯(lián)大任命。今年年底，現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的任期結(jié)束。2017年1月1日，新選出的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將上任，一屆任期為5年。
【看點(diǎn)二：巾幗vs須眉 哪方勝算多?】
男候選人：按順時(shí)針順序分別為斯?fàn)栒病た死锬�、伊戈�(duì)枴けR克希奇、達(dá)尼洛·蒂爾克、安東尼奧·古特雷斯
除甄選程序更為公開(kāi)透明外，今年的另一大看點(diǎn)是聯(lián)合國(guó)是否會(huì)選出首位女秘書(shū)長(zhǎng)。鑒于目前已參選的八人中有一半是女性，加之早前一些聯(lián)合國(guó)成員國(guó)聯(lián)名要求認(rèn)真考慮將機(jī)會(huì)給予女性候選人，外界多認(rèn)為這些都將有利于女性候選人“創(chuàng)造歷史”。
資料顯示，這四名女性候選人分別是聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事、保加利亞外交官伊琳娜·博科娃，克羅地亞第一副總理兼外交部長(zhǎng)韋斯娜·普希奇，摩爾多瓦第一副總理兼外交部長(zhǎng)納塔利婭·蓋爾曼以及新西蘭前總理海倫·克拉克。此前，德國(guó)女總理默克爾的呼聲也較高
而四名男性候選人則分別是聯(lián)大前主席、馬其頓前外長(zhǎng)斯?fàn)栒病た死锬�，黑山副總理兼外交部長(zhǎng)伊戈?duì)枴けR克希奇，斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·蒂爾克以及聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧·古特雷斯。綜上，從資歷等綜合條件來(lái)看，男女雙方候選人實(shí)力基本不相上下。
另一方面，由哥倫比亞牽頭的50多個(gè)國(guó)家正推動(dòng)讓女性成為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，一些民間社會(huì)團(tuán)體也在游說(shuō)讓女性擔(dān)任此職;美國(guó)七位女性參議員還曾就此致信總統(tǒng)奧巴馬，獲得了奧巴馬政府的積極回應(yīng)，稱“歡迎女性成為下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)�！边@些可能都會(huì)為女性競(jìng)選加分
【看點(diǎn)三：若“她”當(dāng)選 世界會(huì)怎樣? 】
女候選人：按順時(shí)針順序分別為海倫·克拉克、伊琳娜·博科娃、韋斯娜·普希奇、納塔利婭·蓋爾曼
值得注意的是，聯(lián)合國(guó)今年來(lái)不斷爆出負(fù)面新聞，此前維和人員在所駐國(guó)的性侵丑聞更是有損其聲譽(yù)。而隨著國(guó)際社會(huì)中讓女性擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的呼聲日益高漲，外界普遍關(guān)注的是，如果2017年真的迎來(lái)一位女秘書(shū)長(zhǎng)，世界的未來(lái)到底會(huì)怎樣?
對(duì)此，有專家就曾指出，女性領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)將有利于更好地處理性丑聞問(wèn)題，同時(shí)增加聯(lián)合國(guó)于直接影響婦女權(quán)益問(wèn)題的關(guān)注度。
以色列前女性外長(zhǎng)利夫尼也表示，任命一位女性擔(dān)任聯(lián)合國(guó)下一任秘書(shū)長(zhǎng)將會(huì)提升全球所有女性的自信心;而瑞典外交部長(zhǎng)瓦爾斯特倫則表示，女性獲得平等的政治權(quán)利，有利于進(jìn)一步維護(hù)國(guó)際和平與安全。
或許，正如新西蘭前總理海倫·克拉克宣布參選時(shí)所言，“現(xiàn)在是21世紀(jì)，我希望獲得與男性申請(qǐng)者同等的考量。”而對(duì)于所謂的 “性別優(yōu)勢(shì)”，她說(shuō)：“我并非因?yàn)樽约菏桥圆艆⑴c角逐，而是因?yàn)槲艺J(rèn)為自己適合這個(gè)職位。同時(shí)，我又恰好是有著良好履歷的女性�！�
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