住房公積金的審查制度
建議一:通過審查和備案 完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容
“以往經(jīng)?吹接腥嗽诨ヂ(lián)網(wǎng)上發(fā)帖,說自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經(jīng)歷,事后就能收到少則幾萬元,多則數(shù)百萬元的捐贈(zèng)。更惡劣的,甚至有人打著地震、洪水等自然災(zāi)害的旗號進(jìn)行募捐,但是善款卻落入了個(gè)人的口袋!崩畲筮M(jìn)說,慈善法的出臺將對這些行為進(jìn)行法律上的規(guī)范和界定,是有很大現(xiàn)實(shí)意義的。
李大進(jìn)同時(shí)建議,慈善法草案中應(yīng)完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容。比如,慈善組織和個(gè)人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動(dòng)等方式進(jìn)行募捐的時(shí)候,主管機(jī)關(guān)應(yīng)該建立必要的'審查或者備案制度,以便監(jiān)督。同時(shí),讓這些活動(dòng)更加公開、公正、透明。同時(shí)用這種審查和備案的方法,避免募捐人的權(quán)益受到損害。
建議二:根據(jù)犯罪所得額或者受害人情況進(jìn)行處罰
目前,慈善法草案中關(guān)于罰款的規(guī)定是“1萬以上、10萬以下”,李大進(jìn)認(rèn)為,這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者,以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件,涉案金額少則都在幾十萬、數(shù)百萬元,對于這些人,僅罰款1-10萬,成本過低,建議可以考慮根據(jù)犯罪所得額或者根據(jù)受害人的受害情況進(jìn)行處罰。
此外,“1-10萬元的罰款”幅度過廣、空間過大,增加了執(zhí)法過程中的隨意性,缺少了法定性。如果法條能對什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細(xì)些,將大大增加執(zhí)法的可操作性。
建議三:對與現(xiàn)行法律有交叉、重合的地方 應(yīng)盡快修訂
李大進(jìn)提出,目前審議中的慈善法草案,和現(xiàn)行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個(gè)別相抵觸之處。這些法律分別是:公益事業(yè)捐贈(zèng)法、紅十字會(huì)法、信托法、合同法和殘疾人權(quán)益保障法。
現(xiàn)在的慈善法草案,無論是總則還是附則中,都沒對這些情況給予充分的說明。比如說,慈善法出臺后,執(zhí)法依據(jù)是從舊還是從新?應(yīng)給予明確。為了避免在這部法律的執(zhí)行和實(shí)操過程中,發(fā)生法律上的沖突和界定上的模糊,以及最終認(rèn)定事項(xiàng)上的混淆,應(yīng)當(dāng)將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。
湯素蘭:將有益的書送到農(nóng)村師生手上
中國教育報(bào)訊全國政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)教授湯素蘭提出,應(yīng)當(dāng)完善圖書采購配送機(jī)制,把高質(zhì)量的、對師生真正有益的書送到他們手上。逐步健全師生、家長和專家學(xué)者等多方參與的圖書采購機(jī)制。
“可以組織專家在《全國中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》基礎(chǔ)上,結(jié)合全國各地農(nóng)村中學(xué)的實(shí)際情況,每年推薦應(yīng)該采購的圖書目錄。把這份目錄事先交由師生選擇和增補(bǔ),再由教育部門匯總拿出圖書擬選購清單,由縣級政府采購中心向社會(huì)公開招標(biāo),并最終讓學(xué)校師生對公開招標(biāo)采購的圖書從質(zhì)量到價(jià)格進(jìn)行綜合打分,對政府采購進(jìn)行監(jiān)督!睖靥m建議。
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