珠海完善工傷保險有關(guān)待遇調(diào)整機制通知
為更好地保障重度傷殘職工以及工亡職工供養(yǎng)親屬基本生活，根據(jù)《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定，決定進一步完善傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整機制�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高傷殘津貼特別調(diào)整標準
從2016年1月1日起，一至四級工傷傷殘職工的傷殘津貼特別調(diào)整標準從150元提高至277元。按照下列情形分別發(fā)放：
(一)2015年12月31日(含本日)前已領取傷殘津貼的一至四級工傷傷殘職工，在2016年1月1日后仍符合繼續(xù)享受傷殘津貼條件的，從2016年1月起，在原發(fā)放標準基礎上再按月加發(fā)127元傷殘津貼;
(二)2016年1月1日(含本日)后首次核定傷殘津貼的一至四級工傷傷殘職工，在依照《工傷保險條例》規(guī)定核定的傷殘津貼發(fā)放標準基礎上，從首次享受傷殘津貼之月起，直接按月調(diào)整加發(fā)277元傷殘津貼。
二、進一步完善供養(yǎng)親屬撫恤金最低發(fā)放額標準確定機制
從2016年7月1日開始，各統(tǒng)籌地區(qū)供養(yǎng)親屬撫恤金最低發(fā)放額標準從300元/月調(diào)整至2016年本市城鎮(zhèn)類的城鄉(xiāng)低保標準(以下簡稱“本市城鎮(zhèn)低保標準”)，此后最低發(fā)放額標準每年7月1日按照當年本市城鎮(zhèn)低保標準的調(diào)整而自動調(diào)整。其中，本統(tǒng)籌地區(qū)行政管轄范圍內(nèi)有兩個或以上城鎮(zhèn)低保標準的，按照最高的一個城鎮(zhèn)低保標準確定。具體調(diào)整發(fā)放如下：
(一)當年6月30日(含本日)前已領取供養(yǎng)親屬撫恤金，在當年7月1日后仍符合繼續(xù)享受供養(yǎng)親屬撫恤金條件的人員，在當年度正常調(diào)整之后其發(fā)放標準仍低于本市城鎮(zhèn)低保標準的，從當年7月起調(diào)整至本市城鎮(zhèn)低保標準額發(fā)放;
(二)當年7月1日(含本日)至次年6月30日(含本日)首次核定供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，其依照《工傷保險條例》規(guī)定核定的撫恤金應發(fā)放標準低于本市城鎮(zhèn)低保標準的，從首次享受之月起調(diào)整至本市城鎮(zhèn)低保標準額發(fā)放。
附：關(guān)于調(diào)整完善廣東省工傷保險費率政策進一步加強基金管理有關(guān)問題的通知
各地級以上市人力資源和社會保障(社會保障)局、財政局(委)、地方稅務局，順德區(qū)民政和人力資源社會保障局、財稅局、地方稅務局，省社會保險基金管理局：
2015年7月22日，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號，以下簡稱《通知》)、《關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進一步加強基金管理的指導意見》(人社部發(fā)〔2015〕72號，以下簡稱《指導意見》)，請各地區(qū)認真抓好貫徹落實。為更好地調(diào)整完善我省工傷保險費率政策、進一步加強工傷保險基金管理，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行：
一、合理調(diào)控工傷保險基金結(jié)存規(guī)模
各統(tǒng)籌地區(qū)要按照《通知》和《指導意見》有關(guān)要求，綜合考量本地區(qū)累計結(jié)存規(guī)模、當期收支情況以及應對突發(fā)重大事故風險能力等因素，結(jié)合本地區(qū)實際，采取切實可行措施、分階段逐步將工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模控制在合理適度的范圍，在保證工傷保險制度平穩(wěn)運行的基礎上，實現(xiàn)總體上降低工傷保險費率水平的目標。具體可采用以下兩種方式：
(一)截至2014年底工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模超過18個月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，可先按原費率實施階段性統(tǒng)一下調(diào)工傷保險繳費費率，再按《通知》要求調(diào)整完善工傷保險費率政策。實施時限從2015年10月1日起至執(zhí)行新的工傷保險費率政策止。工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模低于12個月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，可不實施階段下調(diào)工傷保險繳費費率措施。
(二)具備相關(guān)條件的統(tǒng)籌地區(qū)，也可以按《通知》要求從2015年10月1日起直接調(diào)整完善工傷保險費率政策。工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模超過12個月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險行業(yè)基準費率的具體標準不得高于全國工傷保險行業(yè)基準費率，要通過執(zhí)行較低標準的繳費費率、實施單位費率浮動管理、加大工傷康復和工傷預防投入等措施，促進基金結(jié)存逐步回歸正常水平。工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模低于9個月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，可通過加強工傷保險擴面征繳、適時調(diào)整行業(yè)基準費率具體標準等措施，確保基金安全可持續(xù)運行和各項工傷保險待遇按時足額支付。
二、調(diào)整完善工傷保險費率政策
各統(tǒng)籌地區(qū)人力資社會保障部門應按照《通知》和《指導意見》有關(guān)要求，會同財政、地稅部門，按照“以支定收、收支平衡”的原則，科學擬訂本地區(qū)工傷保險行業(yè)基準費率的具體標準，并征求工會組織、用人單位代表的意見，報統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準后實施。
各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴格按照《通知》的規(guī)定，按八類工傷風險行業(yè)類別準確確定用人單位的行業(yè)工傷風險類別，不同工傷風險類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險行業(yè)基準費率。為了保證工傷保險費率新舊政策平穩(wěn)過渡，工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模超過18個月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，對于執(zhí)行新費率政策后行業(yè)基準費率調(diào)升的行業(yè)單位，可以在一定時期實施階段性下調(diào)其行業(yè)基準費率的'措施，確保不高于人力資源社會保障部、財政部確定的新行業(yè)差別費率標準。
各統(tǒng)籌地區(qū)要科學制定工傷保險費率浮動管理辦法，發(fā)揮工傷保險浮動費率機制促進用人單位做好工傷預防的杠桿作用，減少工傷事故的發(fā)生。應每一至三年對參保單位的工傷風險狀況進行一次全面評估，以用人單位工傷保險費使用率作為主要評估指標，以工傷事故發(fā)生率或職業(yè)病危害程度等作為約束性指標，以安全生產(chǎn)標準化評定等級等作為激勵性指標，確定其費率是否浮動及浮動的檔次。
各統(tǒng)籌地區(qū)新的工傷保險行業(yè)基準費率具體標準和工傷保險費率浮動管理辦法，應在2016年6月底前制定出臺。
三、進一步規(guī)范工傷保險基金管理
各統(tǒng)籌地區(qū)要進一步規(guī)范工傷保險市級統(tǒng)籌，要在2015年底前實現(xiàn)工傷保險基金本地區(qū)范圍的統(tǒng)收統(tǒng)支管理，為今后提高我省工傷保險基金統(tǒng)籌層次奠定基礎。各統(tǒng)籌地區(qū)應按照《廣東省工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定，設立工傷保險市級儲備金，按時上解省級儲備金，進一步提高基金可持續(xù)運行能力。
四、建立健全相關(guān)部門協(xié)作機制
各地要從貫徹落實黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和國務院關(guān)于適時適當降低工傷保險費率決策部署、主動適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略高度，充分認識調(diào)整完善工傷保險費率政策和進一步加強基金管理工作的重要意義。各市人力資源社會保障、財政、地稅部門要各司其職、配合協(xié)作，共同做好工傷保險費率政策調(diào)整和進一步加強基金管理工作，在保證基金收支總體平衡的基礎上，實現(xiàn)總體上降低工傷保險費率水平、合理控制工傷保險基金結(jié)存、完善工傷保險費率政策的目標。
各市人力資源社會保障部門要會同財政、地稅部門擬訂本地區(qū)工傷保險行業(yè)基準費率的具體標準，制定工傷保險費率浮動管理辦法，今后根據(jù)實際適時調(diào)整完善。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要會同地稅部門按照《通知》重新確定參保單位的工傷風險類別，擬訂具體的參保單位費率浮動執(zhí)行方案，定期對參保單位繳費費率實施浮動管理。
各市財政部門要進一步規(guī)范工傷保險基金財政專戶管理，加強工傷保險基金預算管理和統(tǒng)收統(tǒng)支管理，按規(guī)定設立和劃撥工傷保險儲備金。
各市地稅部門要做好社保費征管信息系統(tǒng)工傷保險費率的相應調(diào)整，按職責分工做好工傷保險參保和工傷保險費征繳工作。
五、建立工傷保險費率情況報備制度
建立工傷保險費率調(diào)整和實施情況定期報備制度。每年1月底前，各市人力資源社會保障部門應牽頭將本統(tǒng)籌地區(qū)上一年度工傷保險行業(yè)基準費率標準確定及其調(diào)整變化情況和浮動費率實施情況報送省有關(guān)主管部門，包括相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和簡要的分析說明。
加強工作調(diào)度和督促檢查。從2015年10月份開始，將按月調(diào)度各市工作開展情況，并適時開展督查指導，確保如期完成目標。首次報送時間為2015年10月20日前。
各地區(qū)在貫徹落實工傷保險費率政策調(diào)整和完善基金管理工作中如遇重大問題，應及時報省有關(guān)部門。
本通知自2015年10月1日起實施，有效期5年。
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