如何認(rèn)定工傷案件中上班路徑的合理性
●裁判要旨
關(guān)于“合理的上班路途”的理解：首先，“上班路途”按照最普遍常理來解釋，是指從經(jīng)常居住地（包括臨時(shí)居住地）到工作單位之間的路途。其次，關(guān)于“合理”的理解，按照最普遍常理來解釋，是指作為一個(gè)正常的成年人，在選擇兩點(diǎn)之間的路途時(shí)，應(yīng)考慮包括最短時(shí)間、最低成本（如油耗）、最適宜路況等因素在內(nèi)的路線；同時(shí)，在變更合理路線時(shí)應(yīng)考慮變更事由是否具備為日常生活所需的必要性。
●基本案情
原告藏某某系第三人某市某重工公司職工。2012年7月9日早晨六點(diǎn)多，原告從某中心小學(xué)抗震加固工地出發(fā)，依次途經(jīng)朱方路、北府路、檀山路、茅以升大道、槐蔭村、倪家莊，與家住倪家莊的同事倪某某（單獨(dú)駕駛電瓶車）結(jié)伴一起到第三人處上班。如果正常行駛到第三人處，全程大約21.5公里。7時(shí)5分許，原告自駕二輪摩托車沿倪家莊村道由西向東行駛至鎮(zhèn)榮公路與倪家莊交叉路口處，與沿鎮(zhèn)榮公路由北向南行駛、由任某某駕駛的蘇LW7389小型普通客車發(fā)生碰撞事故，致使藏某某受傷。如果正常行駛到第三人處，全程大約21.5公里。嗣后，經(jīng)某市第一人民醫(yī)院診斷為：1、雙側(cè)額葉腦挫裂傷；2、雙側(cè)額顳部硬膜下血腫；3、外傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血；4、額骨骨折。經(jīng)調(diào)查，某市公安局某分局交通巡邏警察大隊(duì)于2012年8月6日作出某公交認(rèn)字[2012]第B149號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》確定：當(dāng)事雙方藏某某、任某某各負(fù)此事故同等責(zé)任。2013年4月25日，原告藏某某向被告提出工傷認(rèn)定申請，同時(shí)提交了相關(guān)證據(jù)材料，被告于同日依法受理并送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請受理決定書》。2013年6月7、8日，被告向原告及第三人下料車間主任周某某進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)并作出了調(diào)查筆錄。2013年7月1日，被告依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，作出鎮(zhèn)徒人社工認(rèn)[2013]第74號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定：藏某某的受傷性質(zhì)不屬于工傷。被告向原告和第三人送達(dá)了上述決定書后，原告不服該決定，在法定的起訴期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。
另，原告戶籍地為某市某區(qū)某鎮(zhèn)西山村28號(hào)，通常平日都居住于此。第三人住所地為某市某區(qū)廣園路55號(hào)。原告平日上班路線為從戶籍地出發(fā)，途經(jīng)槐蔭村、倪家莊，與同事倪某某結(jié)伴到第三人處上班。2012年3月24日，原告與第三人簽訂勞動(dòng)合同，后由于第三人處于生產(chǎn)淡季，第三人要求原告從2012年5月起開始待工，待工期間每星期一上午八點(diǎn)鐘到單位報(bào)到，每周只上這一天班。為補(bǔ)貼家用，從2012年7月4日（星期三）起，原告到某中心小學(xué)抗震加固工地從事鋼筋工工作，期間住在工地，直到當(dāng)月9日（星期一）早晨自駕二輪摩托車去第三人處上班。
●裁判結(jié)果
一審法院認(rèn)為，關(guān)于被告作出的不予認(rèn)定工傷決定，適用法律是否正確問題。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中，通過法庭調(diào)查可以認(rèn)定原告的臨時(shí)居住地七里甸中心小學(xué)抗震加固工地為原告2012年7月9日上午上班的起點(diǎn)。經(jīng)本院查證，結(jié)合經(jīng)認(rèn)證的第三人的證據(jù)材料，從上述地點(diǎn)出發(fā)到第三人處相對合理的路線有三條：1、朱方路、北府路、檀山路、312國道、廣園路、盛園路， 全程大約16.9公里；2、朱方路、北府路、檀山路、南徐大道、338省道/官塘橋路、312國道、廣園路、盛園路，全程大約18.5公里 ；3、朱方路、北府路、檀山路、312國道、鎮(zhèn)榮公路、001縣道，全程大約16.7公里�？梢�，當(dāng)日原告大約21.5公里的實(shí)際行駛路線顯屬非合理路線；同時(shí)，可以認(rèn)定：原告發(fā)生交通事故的地點(diǎn)倪家莊村道與鎮(zhèn)榮公路交叉路口處也不在上述任一一條相對合理的路線上；原告認(rèn)為從倪家莊出發(fā)時(shí)才為上班途中和變更路線為日常生活所需的必要性的理由均不足，本院不予采納。另外，原告明知要繞道倪家莊，故在上午6時(shí)許，從七里甸中心小學(xué)抗震加固工地出發(fā)，而發(fā)生交通事故的時(shí)間為7時(shí)5分左右，第三人要求到單位報(bào)到的時(shí)間為8時(shí)，可以認(rèn)定發(fā)生交通事故的時(shí)間在“合理的上班時(shí)間”中，第三人認(rèn)為不屬于合理上班時(shí)間的理由不能成立，本院不予采納。
●專家評(píng)析
本案是一起勞動(dòng)與社會(huì)保障工傷行政確認(rèn)案件，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷�！蛾P(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理意見的函 》（人社廳函[2011]339號(hào)）中關(guān)于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)如何理解和適用的處理意見第一條之規(guī)定“該條規(guī)定的‘上下班途中’是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途”。關(guān)于“合理的上班路途”的`理解：首先，“上班路途”按照最普遍常理來解釋，是指從經(jīng)常居住地（包括臨時(shí)居住地）到工作單位之間的路途。其次，關(guān)于“合理”的理解，按照最普遍常理來解釋，是指作為一個(gè)正常的成年人，在選擇兩點(diǎn)之間的路途時(shí)，應(yīng)考慮包括最短時(shí)間、最低成本（如油耗）、最適宜路況等因素在內(nèi)的路線；同時(shí)，在變更合理路線時(shí)應(yīng)考慮變更事由是否具備為日常生活所需的必要性。而本案中，原告藏某某繞路行駛?cè)∩习�，目的是為和同事結(jié)伴同行而發(fā)生道路交通事故受傷。其上班路線明顯超出合理路線的距離且不具備通常的合理性，變更路線的理由也不具備日常生活所必需的條件。如果對“上班的起點(diǎn)”解釋超出語義解釋，是違背一般常理而超出一般人的合理預(yù)期的。如果在上班時(shí)間內(nèi)，不分情況的一律將在工作單位的一定范圍內(nèi)的任意一點(diǎn)都可以作為上班的起點(diǎn)，那么無疑增加了上班路途的可選線路，也增加了用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。這對用人單位而言，顯然是不公平的，同時(shí)也違背了工傷保險(xiǎn)條例保障勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害而獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)的立法本意。
故認(rèn)為某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷的決定是正確的，應(yīng)駁回原告的訴請。
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