單位未辦理工傷保險
用人單位未辦理社會保險應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?這是大家比較關(guān)注的問題，下面一起去看看吧!
單位未辦理工傷保險:
(一)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定
①繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。
②繳費單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月繳費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
�、劾U費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
�、�.繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照前面規(guī)定征繳;遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前面規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。
⑤繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強制征繳。
(二)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定
用人單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
(三)《工傷保險條例》規(guī)定
用人單位瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
用人單位依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。
(四)《重慶市失業(yè)保險條例》規(guī)定
�、�.單位未按規(guī)定辦理單位和職工失業(yè)保險登記、申報繳納失業(yè)保險費基數(shù)的，由縣級以上勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元以上10000元以下罰款;造成失業(yè)人員失業(yè)保險待遇損失的，由單位負(fù)責(zé)賠償。
�、朴邢铝星樾沃坏�，由縣級以上勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處500元以上2000元以下罰款;造成失業(yè)人員失業(yè)保險待遇損失的，由單位負(fù)責(zé)賠償：
�、賳挝晃窗匆�(guī)定告知失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險待遇、為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系證明，或者不在規(guī)定期限內(nèi)提交失業(yè)人員名單、檔案的;
�、趩挝徊粸槁毠まk理跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移參保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
③單位拒不提供辦理失業(yè)保險登記、繳費基數(shù)的資料的。
�、菃挝粵]有按時足額繳納和代扣、代繳失業(yè)保險費，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收欠繳額2‰的滯納金，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元以上20000元以下罰款;逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
(五)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局關(guān)于違反社會保險基金管理使用規(guī)定的紀(jì)律處分暫行規(guī)定〉的通知》規(guī)定
依法應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位有下列行為之一的，給予批評教育，責(zé)令限期改正;拒不改正的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分。
�、俨灰婪▍⒈５�;
�、谏賵�、瞞報繳費基數(shù)和人數(shù)的;
�、鄄宦男写鄞U法定義務(wù)的;
④其他不依法履行參保、繳費義務(wù)的。
(六)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市社會保險費征繳處罰辦法〉的通知》規(guī)定
�、賾�(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的`單位和個人，逾期未繳納的，由區(qū)縣(自治縣、市)地方稅務(wù)局發(fā)出《限期繳納社會保險費通知書》，責(zé)令其限期繳納社會保險費，并根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，對應(yīng)繳費單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，給予5000元以上20000元以下的罰款。
�、诟骷壍胤蕉悇�(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳工作，依法監(jiān)督檢查遲延繳納社會保險費的單位和個人。
�、凵鐣ｋU費征繳工作中的行政處罰由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。
拓展閱讀：用人單位未辦理工傷待遇申領(lǐng)手續(xù)，勞動者工傷保險待遇怎么辦?
——顧某訴K市某勞務(wù)派遣有限公司、某電子材料有限公司工傷待遇爭議案
基本案情
顧某于2014年3月12日由K市某勞務(wù)派遣有限公司(以下簡稱“用人單位”)派遣至某電子材料有限公司(以下簡稱“用工單位”)從事作業(yè)員工作。用人單位為顧某繳納了社會保險。
2014年7月17日，顧某在單位籃球比賽中受傷，2015年1月27日被認(rèn)定為工傷。2015年5月19日，顧某參加S市勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)組織的工傷鑒定體檢，但被告知其尚未康復(fù)不具備鑒定條件。2015年9月6日，S市勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)再次通知顧某參加工傷鑒定體檢。2015年10月22日，顧某的傷殘被鑒定為九級。單位對S市勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論不服，向J省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。2015年12月30日，J省勞動能力鑒定委員會出具鑒定結(jié)論，顧某的傷殘等級為九級。
顧某為此次工傷墊付了醫(yī)療費46 239.8元、鑒定費800元。顧某受傷前月平均工資為4 641.91元/月。顧某工傷休息的六個月期間，單位實際發(fā)放工資共計12 486.70元。
2016年4月11日，顧某辭職并找單位協(xié)商工傷待遇，因協(xié)商不成，單位拒絕去社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)由工傷保險基金賠付的工傷待遇(包括醫(yī)療費、鑒定費、住院伙食補助費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金)，同時單位也拒絕承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷待遇部分(包括停工留薪期工資差額、一次性傷殘補助金差額、一次性傷殘就業(yè)補助金)。顧某無奈，向我中心申請法律援助，在我中心援助人員指導(dǎo)下申請勞動仲裁。仲裁裁決一次性工傷醫(yī)療補助金由顧某直接向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)外，其他待遇由單位直接支付給顧某。
單位對仲裁裁決不服，向一審法院提起訴訟。一審法院審理后，判決單位支付顧某一次性傷殘就業(yè)補助金、護(hù)理費。但對顧某依法可享受的由工傷保險基金賠付的項目費用，法院認(rèn)為用人單位已為當(dāng)事人繳納了社會保險，且雙方勞動關(guān)系現(xiàn)已解除，這幾項費用應(yīng)由工傷保險基金予以核付，故法院對此不予理涉。
因一審法院漏判了顧某的停工留薪期工資差額，顧某向S市中院提起上訴，請求依法改判顧某直接向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)由工傷保險基金賠付的項目費用，由單位支付一次性傷殘補助金差額、停工留薪期工資差額、一次性傷殘就業(yè)補助金、護(hù)理費。2017年2月6日，S市中院作出判決，撤銷一審法院作出的民事判決書，由單位支付顧某一次性傷殘就業(yè)補助金、護(hù)理費、停工留薪期工資差額合計42 125.24元，由工傷保險基金予以核付的項目，應(yīng)由單位予以配合辦理。
案例評析
本案是一起典型的工傷保險待遇糾紛案，事實清楚，權(quán)利義務(wù)明確。本案的難點在于用人單位依法參加工傷保險，勞動者依法認(rèn)定工傷并完成勞動能力鑒定，卻因用人單位未辦理工傷待遇申領(lǐng)手續(xù)，導(dǎo)致勞動者無法獲得工傷保險基金賠付。這種情況下，勞動者如何獲得救濟(jì)?
根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，工傷職工治療工傷符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的工傷醫(yī)療待遇以及住院治療工傷的伙食補助費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金等項目費用，由工傷保險基金支付。至于工傷保險待遇的具體申領(lǐng)辦法，在實際操作中，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU行政部門的規(guī)定，一次性傷殘補助金由用人單位單方申領(lǐng)即可領(lǐng)取，一次性工傷醫(yī)療補助金則需要職工配合才能申領(lǐng)，各項一次性工傷保險待遇由單位攜帶材料予以辦理，于次月結(jié)付給用人單位，再由單位發(fā)放給個人。
鑒于工傷保險待遇申領(lǐng)的上述實際操作辦法，司法實務(wù)對此爭議的處理觀點為：若勞動者訴請要求用人單位協(xié)助辦理工傷保險申領(lǐng)手續(xù)的，法院以該訴請不屬于勞動爭議受理范圍為由，裁定駁回勞動者訴請。若勞動者訴請用人單位支付由工傷保險基金支付的部分工傷保險待遇，用人單位已繳納工傷保險費的，則以由工傷保險基金予以核付的項目應(yīng)由工傷保險基金支付給勞動者，不屬于人民法院受理范圍為由駁回;社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)核發(fā)并由用人單位代勞動者領(lǐng)取的，則判決應(yīng)由用人單位返還給勞動者。
現(xiàn)實生活中，勞動者與用人單位因工傷問題發(fā)生沖突的現(xiàn)象在所難免。由此，用人單位不向社會保險機(jī)構(gòu)申請工傷保險待遇的情況也十分常見。針對用人單位不予辦理申領(lǐng)手續(xù)，勞動者訴請用人單位支付應(yīng)由工傷保險基金支付的那部分工傷保險待遇，而法院又不能予以直接支持的，將使勞動者合法的工傷保險待遇權(quán)利的維護(hù)成為空中樓閣。
因此，我們建議，從維護(hù)勞動者合法的工傷保險待遇權(quán)利的實際出發(fā)，可考慮允許勞動者單方直接向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)。因為，繳納社會保險后申領(lǐng)工傷待遇是法定權(quán)利。《社會保險法》、《工傷保險條例》均規(guī)定，參加工傷保險是用人單位的義務(wù)，享受工傷保險待遇是工傷職工的合法權(quán)益�！渡鐣ｋU法》第八條規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險服務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險登記、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等工作。因此，從上述規(guī)定來看，并未排除勞動者直接辦理工傷保險待遇的權(quán)利，勞動者符合享受工傷保險待遇的實質(zhì)要件，在申請工傷保險待遇的過程中并無過錯，其享受工傷保險待遇的權(quán)利不因用人單位不配合申領(lǐng)而被剝奪。故在用人單位不予申領(lǐng)工傷保險基金應(yīng)由工傷保險基本支付的工傷待遇項目，勞動者可以向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接申領(lǐng)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對勞動者的工傷保險待遇申請予以審核支付。
【單位未辦理工傷保險】相關(guān)文章：
如果員工實習(xí)期發(fā)生工傷未辦理工傷保險單位應(yīng)擔(dān)責(zé)07-01
2014石獅建設(shè)施工企業(yè)未辦理工傷保險不得開工06-21
2016廈門機(jī)關(guān)單位人員工傷保險政策06-15
事業(yè)單位等人員須參加工傷保險06-30
用人單位少繳工傷保險怎么辦？06-22
生育保險工傷保險必須由用人單位繳納06-24
大慶2015年用人單位工傷保險繳費費率06-27
機(jī)關(guān)單位工作人員工傷保險政策解讀01-11