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城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)問題解讀
關(guān)于北京市貫徹落實(shí)國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暨實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)問題的政策解讀
京人社居發(fā)【2014】177號(hào)
2014年2月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定合并實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定。2月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號(hào))，2月24日，人社部印發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號(hào))，對(duì)全國建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作進(jìn)行部署。為此，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暨實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)問題的通知》(京人社居發(fā)〔2014〕177號(hào))，一并貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》及人社部《銜接辦法》。
按照我市的實(shí)際情況，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一，也建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。但現(xiàn)行制度與國家要求對(duì)比，需要進(jìn)行適當(dāng)完善和調(diào)整。為此，我們印發(fā)了上述“京人社居發(fā)〔2014〕177號(hào)”文件，此文件是對(duì)過去政策的再完善。新政策與原政策相比，在以下方面進(jìn)行了完善和調(diào)整：
一是適當(dāng)增加了財(cái)政補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)居民多交多補(bǔ)，我市全體參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼由原來統(tǒng)一的現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼每人每年30元，提高為每人每年60元，同時(shí)對(duì)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元及以上的另外增加30元補(bǔ)貼，鼓勵(lì)參保人員多繳費(fèi)。
二是完善了個(gè)人賬戶構(gòu)成，將財(cái)政補(bǔ)貼部分納入個(gè)人賬戶的組成內(nèi)容予以明確，進(jìn)一步保障了參保人權(quán)益。
三是對(duì)于參保人享受待遇年齡，采取“新人新辦法、老人老辦法”的過渡性措施。文件明確：在2014年12月31日前參加我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性參保人可以在55周歲時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2015年1月1日以后參保的按照新政策執(zhí)行，即女性參保人在60周歲時(shí)享受待遇。此規(guī)定既保持了與現(xiàn)行政策的連續(xù)性，又實(shí)現(xiàn)與國家今后政策的統(tǒng)一。
該文件還對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互間銜接按照國家要求進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的繼承和清算，待遇計(jì)發(fā)，征地轉(zhuǎn)工、整建制轉(zhuǎn)居等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
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