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我國(guó)正協(xié)調(diào)逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
人社部：正協(xié)調(diào)逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。具體跟yjbys小編來(lái)看看！
《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016》指出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期以來(lái)維持在每月55元水平，去年上調(diào)后僅提高至70元一事。中午，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍向新京報(bào)記者透露，目前正在與財(cái)政部積極協(xié)調(diào)，將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告中提到了養(yǎng)老待遇群體間、地區(qū)間差距大的問(wèn)題，指出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)從2009年到2014年一直是55元。昨日，在第二屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)上，十一屆全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎說(shuō)：“養(yǎng)老金發(fā)揮作用非常有限，現(xiàn)在55塊錢(qián)夠什么?”
劉從龍表示，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于打基礎(chǔ)的階段，財(cái)政投入非常重要。同時(shí)也希望老百姓能夠理解，國(guó)家財(cái)政的狀況每一年都不一樣。特別是近幾年，財(cái)政上緊，花錢(qián)的地方很多，同時(shí)又在減稅。
劉從龍說(shuō)，國(guó)家財(cái)政現(xiàn)在支持1.5億人的養(yǎng)老金，這1.5億人都是低收入甚至沒(méi)有收入的人群。這說(shuō)明作為社會(huì)主義國(guó)家，我們的執(zhí)行力是很強(qiáng)的。“我們現(xiàn)在是從無(wú)到有了，將來(lái)肯定會(huì)從有到好，將來(lái)逐步提高。”
拓展
養(yǎng)老金鴻溝豈能“越填越大”
企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，應(yīng)該盡快遏制，這需要在加速“并軌”和提升企退人員養(yǎng)老金增速上下工夫。
據(jù)報(bào)道，日前出版的《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016》中指出，2005年以來(lái)，為縮小企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距，我國(guó)每年為前者提高10%以上的養(yǎng)老金，但后者養(yǎng)老金提高更快。公職人員退休后養(yǎng)老金長(zhǎng)期是企業(yè)退休職工的兩倍以上。11年過(guò)去了，這種差距不僅沒(méi)縮小，反而在擴(kuò)大。
這結(jié)論無(wú)疑令人驚詫?zhuān)鹤?005年國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策以來(lái)，我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平已實(shí)現(xiàn)了“N連漲”，可沒(méi)想到，政策正式實(shí)施10年來(lái)，兩者之間的養(yǎng)老金鴻溝不僅沒(méi)有有效縮減，反而越來(lái)越大，這太不正常。
這種亂象背后，不僅彰顯出近10年來(lái)養(yǎng)老金改革實(shí)踐在縮減差距層面的成效不彰，更反映了事涉機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金預(yù)算支出的不合規(guī)——“企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金年增10%以上”是有明文規(guī)定的，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年均增速更快，依據(jù)何在?都知道，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金主要是由財(cái)政負(fù)擔(dān)，而過(guò)去10年里，缺乏明文依據(jù)下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金增幅過(guò)高，這顯然難言合理。
去年1月，《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》拉開(kāi)養(yǎng)老“并軌”的大幕，意味著4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將從吃財(cái)政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金。這無(wú)疑有利于削減被越拉越大的養(yǎng)老待遇差距。按人社部的說(shuō)法，“并軌”不是簡(jiǎn)單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著共同方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。
但也要看到，若上述問(wèn)題不解決，即便養(yǎng)老制度“并軌”了，也很難實(shí)現(xiàn)事實(shí)層面的平等，因?yàn)榛跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)養(yǎng)老金預(yù)算支出的不合規(guī)慣性，很容易產(chǎn)生“自肥”沖動(dòng)。這就涉及填平養(yǎng)老金鴻溝過(guò)程的“抑”。具體而言，針對(duì)過(guò)去10年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工養(yǎng)老金的增幅過(guò)快，應(yīng)啟動(dòng)復(fù)查程序。而在今后，也要嚴(yán)格規(guī)范“并軌”后機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)養(yǎng)老金、職業(yè)年金的繳費(fèi)基數(shù)、出資比例，嚴(yán)查違規(guī)操作，而不能“舊差距未消，新差距又來(lái)”。
再就是填平養(yǎng)老金鴻溝中應(yīng)有的“揚(yáng)”：對(duì)當(dāng)前企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金增速必須進(jìn)一步提高。針對(duì)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期維持在每月55元水平，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍昨日就回應(yīng)，將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
但在具體啟動(dòng)這一步驟前，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前企業(yè)(尤其是民營(yíng)企業(yè))負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)狀，這些負(fù)擔(dān)中，“五險(xiǎn)一金”的占比過(guò)高(占工資總額40%至50%)不容小覷。因而，提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金增速的前提，是更大幅度地給企業(yè)降稅，用降稅留下的收入空間，彌補(bǔ)企業(yè)對(duì)職工基本養(yǎng)老金的增加支出空間。除此之外，還應(yīng)考慮，相對(duì)上調(diào)國(guó)企贏利上繳財(cái)政的比例，將其增幅部分的資金用于相對(duì)彌補(bǔ)企業(yè)退休職工，及更廣范圍的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的虧空。
企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，應(yīng)該盡快遏制。這需要各地加速養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”改革，也在“填谷”上多下工夫，在追求形式上并軌的同時(shí)，更注重實(shí)質(zhì)層面的公平。
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