天津市2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金政策
人社部、財政部今年4月份印發(fā)《關于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，目前，天津市已經(jīng)出臺了2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金政策，大家一起看看吧!
天津市2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金政策
為做好2016年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，區(qū)人力資源和社會保障局、財政局有關單位根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部〔2016〕37號)，對退休人員基本養(yǎng)老金有關問題做出如下調(diào)整：
一、調(diào)整范圍：自2016年1月1日起，對2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的人員(簡稱“退休人員”)，以及按照《關于頒發(fā)國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國務院關于工人退休、退職的暫行辦法的通知》(國發(fā)〔1978〕104號)辦理退職的人員(簡稱“退職人員”)，調(diào)整基本養(yǎng)老金。
二、調(diào)整辦法：(一)定額調(diào)整。企業(yè)和機關事業(yè)單位退休、退職人員每人每月增加55元;(二)掛鉤調(diào)整。繳費年限滿15年以上的企業(yè)退休人員(含15年)，繳費年限每滿1年，每月增加3元(不滿1年按1年計算);企業(yè)退職人員和繳費年限不滿15年的企業(yè)退休人員，每月增加45元。
企業(yè)退休、退職人員，按照本人2015年末月基本養(yǎng)老金水平的1%增加養(yǎng)老金。機關事業(yè)單位退休、退職人員，按照同類人員的月人均基本養(yǎng)老金水平的4%增加養(yǎng)老金;(三)適當傾斜。企業(yè)和機關事業(yè)單位退休、退職人員中，截至2015年12月31日，男年滿70周歲不滿75周歲、女年滿65周歲不滿70周歲的，每月增加40元;男年滿75周歲不滿80周歲、女年滿70周歲不滿75周歲的，每月增加60元;男年滿80周歲、女年滿75周歲的，每月增加80元。
按照本通知前述規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部月基本養(yǎng)老金不足2702元的，補齊到2702元;(四)適當提高低收入企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。繳費年限滿15年以上的企業(yè)退休人員，按照本通知前述規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金后，月基本養(yǎng)老金不足2702元的，再按照繳費年限增加基本養(yǎng)老金：繳費年限滿15年不滿16年的`，每月增加1.5元;滿16年及以上的，繳費每增加1年，每月再增加1.5元。調(diào)整后的月基本養(yǎng)老金最高增加到2702元。
三、資金來源：本次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中列支;參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的，從機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險基金中列支;其他人員按原渠道列支。
四、發(fā)放時間：本次調(diào)整增加的養(yǎng)老金自9月起發(fā)放，今年1至8月份調(diào)整增加的養(yǎng)老金隨9月份養(yǎng)老金一并補發(fā)。
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焦點一：為何上漲6.5%?
人社部表示，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發(fā)展成果、基金可負擔三項原則。一些專家表示，通常而言養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度，都屬于合理區(qū)間。
此次養(yǎng)老金上調(diào)6.5%左右，主要基于統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金現(xiàn)有水平和物價指數(shù)(CPI)變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內(nèi)，6.5%左右的調(diào)整幅度可以確保養(yǎng)老金購買力不降低。
“調(diào)整養(yǎng)老金待遇分享發(fā)展成果，也需要參考經(jīng)濟增速、在崗職工平均工資增長率等指標。”中央財經(jīng)大學教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈說，當前我國經(jīng)濟增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工平均工資增長率在2014年下降到10%以下，由于增長總有極限，導致養(yǎng)老金提高比例相應下調(diào)。“經(jīng)過連年調(diào)整后，當前基本養(yǎng)老金基數(shù)已經(jīng)明顯提高。因此提高比例盡管有所下調(diào)，但具體增長的數(shù)額相較于往年而言，并不一定減少。”褚福靈說。
焦點二：三類人群明顯受益
繳費年限長的退休職工。多省2015出臺的調(diào)整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養(yǎng)老金。比如廣西等省區(qū)市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養(yǎng)老金5元，湖北省相應增加3元。
艱苦邊遠地區(qū)退休職工。湖南省在去年養(yǎng)老金調(diào)整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休并領取養(yǎng)老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休職工每月增加4元。
業(yè)內(nèi)人士介紹，長期以來艱苦邊遠地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，工資水平相對較低，因此養(yǎng)老保險整體繳費水平不高，養(yǎng)老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調(diào)整中予以傾斜，有助于養(yǎng)老保險發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用，更公平合理。
高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金也漲嗎?
2014年10月1日，機關事業(yè)單位養(yǎng)老與企業(yè)養(yǎng)老“并軌”。此前，機關事業(yè)單位長期實行退休制度，退休費主要與退休前工資掛鉤，退休費的調(diào)整也主要跟著工資調(diào)整。“并軌”后，機關事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤。
此次國務院決定在2016年統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，是“并軌”后機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調(diào)，也是上世紀九十年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關事業(yè)單位第一次一起按照統(tǒng)一的調(diào)整辦法調(diào)整待遇。
目前，我國部分地區(qū)的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革還未到位，意味著這些地區(qū)的機關事業(yè)單位退休人員暫時還按原有水平領取養(yǎng)老金。不過，這段時間不會很長，預計待遇調(diào)整將在年內(nèi)到位，屆時所有機關事業(yè)單位退休人員都將按調(diào)整后的待遇領取養(yǎng)老金。
每個人的退休金都能漲6.5%嗎?
今年國務院部署的“6.5%”左右的調(diào)整水平，是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休員待遇調(diào)整的總體水平，不是說企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單地每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。
實際調(diào)整將實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜“三結(jié)合”，定額調(diào)整體現(xiàn)公平，掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
至少三類退休職工群體將在此次調(diào)整中明顯受益：1。繳費年限長的退休職工;2。艱苦邊遠地區(qū)退休職工;3。高齡退休職工。
調(diào)整待遇，基金是否有保障?
人社部有關負責人表示，調(diào)整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部地區(qū)將繼續(xù)給予補助，確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整，但資金來源不同，機關事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。
明年、后年還會漲退休金嗎?
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，直接關系廣大退休人員切身利益，盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年，但尚未實現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學化和規(guī)范化，這讓許多退休老人心里沒底。
下一步，我國將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，確保廣大老年人基本生活有保障，促進養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)
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