2017年將推出延遲退休方案
7月13日，2016年二十國集團勞工就業(yè)部長會議舉行新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民出席會議并回答了記者提問。下面小編就為大家整理了《2017年將推出延遲退休方案》，歡迎閱讀!
“十三五”期間就業(yè)總量壓力大
談到就業(yè)問題，尹蔚民說，我國“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的以高校畢業(yè)生為主的青年人大約為1500萬人，就業(yè)總量壓力非常大。同時，結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在招工難和就業(yè)難并存。他說，在這一過程中，一些中低端崗位的就業(yè)困難人員就業(yè)問題顯得更為突出。對此我國政府主要采取四個方面措施，幫助他們解決好就業(yè)問題。
一是努力增加適應(yīng)的就業(yè)崗位。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，保留相當(dāng)一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)，來保障中低端就業(yè)崗位;同時，大力促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)業(yè)增長過程中容納就業(yè)困難人員。
二是采取更有針對性的扶持政策和提供更有效的公共就業(yè)服務(wù)。扶持政策方面，包括采取財稅、金融等方面政策，給予相應(yīng)的社保補貼、培訓(xùn)補貼等，鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。針對就業(yè)困難人員，提供包括就業(yè)資訊、培訓(xùn)資訊、兜底政策等在內(nèi)的一系列公共就業(yè)服務(wù)。
三是鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額資金擔(dān)保等方面，鼓勵就業(yè)困難人員選擇一些力所能及的創(chuàng)業(yè)項目，通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)，并通過他們的創(chuàng)業(yè)帶動更多人就業(yè)。
四是加強職業(yè)培訓(xùn)。主要目的是提高就業(yè)困難人員的就業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力，并依據(jù)實際情況，在培訓(xùn)項目選擇、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)補貼等方面采取一定措施，使他們能夠通過培訓(xùn)尋找到更適合的培訓(xùn)崗位和就業(yè)機會。
漸進式延遲退休方案年內(nèi)推出
在回答有關(guān)延遲退休政策制定進展的問題時，尹蔚民說，按照預(yù)定工作計劃，人社部將會在今年年內(nèi)拿出漸進式延遲退休方案，并經(jīng)過履行審批程序后，適時向社會公布。
尹蔚民說，提出漸進式延遲退休制度的考慮，是基于適應(yīng)人口老齡化趨勢的大背景下，如何更加有效開發(fā)人力資源，更加公平可持續(xù)推進社會保障建設(shè)。制定這項政策，主要基于3個方面原則：一是小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月，經(jīng)過若干年后達到最終法定退休的年齡界限;二是區(qū)分對待，分步實施。針對不同退休年齡群體有區(qū)別地對待;三是事先預(yù)告，做好公示。政策制定出來以后，要向社會公示，廣泛聽取各界意見，并在此基礎(chǔ)上再修改完善。同時，政策推出之后會有一個過渡期，讓社會有心理承受和準(zhǔn)備的過程。
北京明確將落實延遲退休政策
就在上周三，7月6日，北京市政府網(wǎng)站公布《北京市"十三五"時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》，其中，規(guī)劃明確提出北京市將"落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。"據(jù)悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
網(wǎng)傳延遲退休年齡細化版本不實
延遲退休一直是大家關(guān)心的`熱點話題。此前，網(wǎng)上流傳過各種版本的"延遲退休時間表"，對此，人社部相關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。 人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，目前延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。(圖為網(wǎng)傳延遲退休時間表)
女干部或?qū)⒙氏仁┬?/strong>
未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。按現(xiàn)行的相關(guān)政策，北京市的機關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關(guān)女干部退休年齡為55歲。退休時男女工人必須工齡滿10年。人社部主要負責(zé)人曾對這一政策的執(zhí)行有過表態(tài)，稱將從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
為何女干部先行先試
此前人社部專家介紹："多年前全國婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。"2015年3月，曾經(jīng)明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。該政策推出后，新疆等6個省份率先執(zhí)行。
為什么要"延遲退休"?
延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。“延遲退休”，被指是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。(如圖所示，研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。)
養(yǎng)老金再不改革就要“啃小”了
復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔(dān)，這從代際公平上說不太好。所以無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行，都需要對法定退休年齡進行調(diào)整，這也是世界各國通行的做法。
延遲退休方案實施時間?
社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上，而是分年，不斷的，一年比如延遲幾個月。使得每個退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過十年二十年，甚至三十年，我們才達到希望的目標(biāo)。
哪些人將“攤上”延遲退休?
如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政!!!
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