健康中國2030規(guī)劃綱要相關解釋
決據(jù)悉，中共中央、國務院近日印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》25日全文公布。規(guī)劃綱要提出，到2030年，我國主要健康指標進入高收入國家行列，到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。以下是詳細介紹！
健康中國2030規(guī)劃綱要相關解釋
10月26日的中國醫(yī)療圈不像往常那么平靜，這源于一份國家戰(zhàn)略點燃了無數(shù)人的希望。
10月25日晚7時，隨著新聞聯(lián)播的播出，人們看到了這份新鮮出爐的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。人均預期壽命將增長3歲、國民將享受更優(yōu)化的醫(yī)療資源、全民醫(yī)保體系將成熟定型、健康環(huán)境將得到改善……一個個振奮人心的希望與目標點亮了“健康中國”的未來之路。
健康界將這份2萬余字的文件閱讀一遍后發(fā)現(xiàn)，除了以上目標，這份文件對未來中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的事業(yè)藍圖進行了清晰的規(guī)劃。
不管是公是私 能提供優(yōu)質醫(yī)療服務的就是優(yōu)秀醫(yī)療機構
長久以來，我國民眾對民營醫(yī)院存在偏見。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進，國家鼓勵社會資本辦醫(yī)的一系列舉措相繼出臺。社會資本舉辦醫(yī)療機構、參與公立醫(yī)院改制改革、與公立醫(yī)院合作的步伐持續(xù)挺進，社會公眾對民營醫(yī)療機構的認可程度也日益加深。
未來十年，甚至二十年內(nèi)，中國醫(yī)療機構市場注定是公、私齊頭并進發(fā)展的格局。我們可以從《規(guī)劃綱要》的諸多表述中看一看。
表述一：進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，推進和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室。個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫(yī)療機構的'范圍。加大政府購買服務的力度，支持保險業(yè)投資、設立醫(yī)療機構，推動非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)�；较虬l(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督，促進非公立醫(yī)療機構規(guī)范發(fā)展。
簡而言之一句話，國家就是要多措并舉地鼓勵社會資本參與到舉辦醫(yī)療機構的大河中來。
表述二：引導三級公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。
盡管小編僅從文件中找到很少得能夠證明國家相關部門控制公立醫(yī)院盲目擴張的證據(jù)，但從近年來國家出臺的一些文件可以看出，國家在建立分級診療制度的過程中，一方面在縮減三級醫(yī)院的門診量，使其回歸“重點發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療”的位置;另一方面，國家多次出臺文件，反對公立醫(yī)院舉債建設。
其實，不管是公立醫(yī)院還是民營醫(yī)院，只要能夠為社會公眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，就是值得信賴的醫(yī)療機構。
不管在“內(nèi)”在“外” 能為患者服務的就是好醫(yī)生
除了在醫(yī)療機構發(fā)展上的布局，《規(guī)劃綱要》釋放的另一大信號就是，鼓勵將醫(yī)生用活。自從國家鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的相關政策出臺之后，關于醫(yī)生是否應該出來多點執(zhí)業(yè)、公立醫(yī)院如何留住醫(yī)生的話題爭論不休。
不可否認，隨著事業(yè)單位改革、養(yǎng)老金并軌、公立醫(yī)院去編制等改革的進行，公立醫(yī)院對醫(yī)生的吸引力有所減弱。很多醫(yī)生選擇了在保留公立醫(yī)院職位的情況下，或者到其他醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，或者創(chuàng)辦個人診所、組建醫(yī)生集團。
談及醫(yī)生組建醫(yī)生集團，2015年以來，醫(yī)生集團如雨后春筍般崛起，從數(shù)量和質量上均有所突破。而《規(guī)劃綱要》首次將醫(yī)生集團寫入文件，更是撩動了以張強、謝汝石等為代表的醫(yī)生集團創(chuàng)始人的心弦。
表述一：落實醫(yī)療衛(wèi)生機構用人自主權，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫(yī)務人員工資政策。創(chuàng)新醫(yī)務人員使用、流動與服務提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構簽約服務或組建醫(yī)生集團。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫(yī)療輔助服務、醫(yī)療衛(wèi)生技術等方面人員評價標準。創(chuàng)新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。
不管是公立醫(yī)院的醫(yī)生，還是民營醫(yī)院的醫(yī)生，亦或是處于多點執(zhí)業(yè)、自由執(zhí)業(yè)狀態(tài)的醫(yī)生，只要能夠真心為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，就是值得點贊的醫(yī)生。
不管基本醫(yī)保還是商保 能為公眾提供保障的就是好保險
盡管全國已經(jīng)基本實現(xiàn)全民參保狀態(tài)，但醫(yī)保的保障水平整體不高也是不爭的事實。《規(guī)劃綱要》提出，到2030年全民醫(yī)保體系要成熟定型。
中國基本醫(yī)保體系分為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險三支。隨著城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的合并，逐漸形成了“由三變二”的格局。文件所謂的“成熟定型”是一種怎樣的狀態(tài)?
表述一：健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調整機制，實現(xiàn)基金中長期精算平衡。完善醫(yī)保繳費參保政策，均衡單位和個人繳費負擔，合理確定政府與個人分擔比例。改進職工醫(yī)保個人賬戶，開展門診統(tǒng)籌。進一步健全重特大疾病醫(yī)療保障機制，加強基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等的有效銜接。
一個成熟定型的醫(yī)保體系，不僅僅需要基本醫(yī)保，還需要商業(yè)保險的加入。目前，基本醫(yī)保的管理、經(jīng)辦權集中在國家相關部門手中，而這種行政管理被很多學者視為基本醫(yī)保運行機制不健全的一大原因。
隨著商業(yè)保險經(jīng)辦大病保險的經(jīng)驗越發(fā)成熟，國家將基本醫(yī)保交由商業(yè)保險經(jīng)辦的苗頭越來越盛。據(jù)悉，安徽等省份已經(jīng)在探索將基本醫(yī)保交由商業(yè)保險經(jīng)辦。而國家也多次在相關會議上釋放出這樣的信號。《規(guī)劃綱要》描繪出的成熟定型的全民醫(yī)保體系相信也離不開商業(yè)保險的角色扮演。
不管是基本保險還是商業(yè)保險，只要能夠讓患者從中得到保障，在一定程度上減輕患者的醫(yī)療費用負擔，就是好的保險品種，就是值得考慮的醫(yī)保體系。
【拓展閱讀】
中共中央、國務院近日印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》25日全文公布。規(guī)劃綱要提出，到2030年，我國主要健康指標進入高收入國家行列，到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。
規(guī)劃綱要明確，“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰(zhàn)略主題，全民健康是建設健康中國的根本目的。作為推進健康中國建設的宏偉藍圖和行動綱領，綱要細化了2030年的具體目標：人均預期壽命較目前的76.34歲增長到79歲;居民健康素養(yǎng)水平由2015年的10%增長到30%;重大慢性病過早死亡率較2015年下降30%;健康服務業(yè)總規(guī)模達到16萬億元等。
規(guī)劃綱要從普及健康生活、優(yōu)化健康服務等29個方面進行了部署。“推動健康科技創(chuàng)新”是其中的重要內(nèi)容。
規(guī)劃綱要提出，要構建國家醫(yī)學科技創(chuàng)新體系。大力加強國家臨床醫(yī)學研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設。加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局國家生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平臺，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)，打造一批醫(yī)學研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進醫(yī)研企結合。加強醫(yī)藥成果轉化推廣平臺建設。建立更好的醫(yī)學創(chuàng)新激勵機制和以應用為導向的成果評價機制。加強科衛(wèi)協(xié)同等。
規(guī)劃綱要還提出，要推進醫(yī)學科技進步，啟動實施腦科學與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等科技計劃。發(fā)展組學技術、干細胞與再生醫(yī)學等醫(yī)學前沿技術，加強慢病防控、精準醫(yī)學等關鍵技術突破，重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列，進一步提高科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率和成果轉化率。
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