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縣國(guó)土資源局政法綜治責(zé)任人述職報(bào)告
縣綜治委：
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹江領(lǐng)導(dǎo)人總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣法制工作會(huì)議精神和社會(huì)治安治理責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)治安防范意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，有效地預(yù)防了各類(lèi)案事件的發(fā)生，確保了國(guó)土系統(tǒng)干部職工財(cái)產(chǎn)及人身安全， 促進(jìn)了治安大局的穩(wěn)定，有效地保證了我局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
一、健全組織、制度，狠抓措施落實(shí)，確保全局安全無(wú)事故、無(wú)案件。
一是設(shè)立安全組織。我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股、所長(zhǎng)為成員的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各負(fù)其責(zé)，確保各自所分管的股(室)、鄉(xiāng)所不出問(wèn)題。二是加固安全設(shè)施。為了保證安全，我局每個(gè)辦公室都購(gòu)置了檔案柜;辦公室兩個(gè)樓層大門(mén)均安裝了防盜門(mén)。搬入北城區(qū)新辦公大樓后，由于續(xù)建工作仍在進(jìn)行，我局基建辦公室人員每天24小時(shí)堅(jiān)守在工作崗位，施工隊(duì)也安排了值班人員，保障了辦公大樓財(cái)物安全。三是建立節(jié)假日值班制度。在元旦、春節(jié)、五·一、十·一、和上級(jí)帶有政治性重要會(huì)議期間，每天均安排一名局長(zhǎng)、股長(zhǎng)和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時(shí)上請(qǐng)下達(dá)和處理，而且也確保了局辦公場(chǎng)所的安全。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行了值班登記和交接班制度。尤其對(duì)重要部位，如財(cái)務(wù)室、微機(jī)室，交接時(shí)交接人員要親自過(guò)目，現(xiàn)場(chǎng)交接，以免一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任不清。由于各項(xiàng)制度落實(shí)到位、措施得力，今年我局機(jī)關(guān)自身和19個(gè)土地所，無(wú)出現(xiàn)任何事故，無(wú)惡性案件，無(wú)刑事案件，無(wú)職工犯罪。
二、堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，始終把社會(huì)治安綜合治理工作擺上議事日程。
國(guó)土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己 的門(mén)，辦好自己的事”這三句話(huà)牢記在心。始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，哪一片出現(xiàn)問(wèn)題追究哪個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 ，層層落實(shí)，責(zé)任到股、所及個(gè)人。每次局長(zhǎng)辦公會(huì)，每月28日股、所長(zhǎng)例會(huì)，以及每次全體職工大會(huì)，都要將社會(huì)治安問(wèn)題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，，教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實(shí)中吸取教訓(xùn)，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識(shí)。并根據(jù)單位存在的問(wèn)題，提出具體要求，使大家“警鐘長(zhǎng)鳴”，尤其在結(jié)合本職工作方面，對(duì)股以上領(lǐng)導(dǎo)人員反復(fù)要求，不厭其煩，要求大家嚴(yán)格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
今年，我們繼續(xù)抓好“三個(gè)代表”思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，端正大家為人民服務(wù)的態(tài)度，以全市國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)為契機(jī)，以改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，要求全系統(tǒng)干部職工從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效率、團(tuán)結(jié)、廉潔六個(gè)方面，對(duì)自身存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺(jué)悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預(yù)防了非法集會(huì)、游行、罷工、聚眾鬧事和超級(jí)上訪(fǎng)等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生 。
四、嚴(yán)格依法行政制度落實(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為。
為進(jìn)一步提高我局人員素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事、依法行政，今年我們針對(duì)土地管理工作中的實(shí)際問(wèn)題，制定了《關(guān)于依法行政工作的有關(guān)規(guī)定》，建立了案件責(zé)任制度、重大案件的匯報(bào)和集體會(huì)審制度、督查和檢查制度、錯(cuò)案及違紀(jì)追究制度等八項(xiàng)制度，對(duì)土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪(fǎng)案件處理等方面都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)工作人員辦事不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真，或玩忽職守、越權(quán)辦案等行為以及違反錯(cuò)案追究制度中的十五項(xiàng)規(guī)定的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)制裁、調(diào)離崗位、降職、責(zé)令待崗處理，情況較重的給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分，嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。今年以來(lái)，我局工作人員能夠嚴(yán)格按照依法行政工作的各項(xiàng)要求規(guī)范自身行為，沒(méi)有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現(xiàn)象。
五、切實(shí)抓好土地信訪(fǎng)工作，為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。
一是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案包鄉(xiāng)制度。今年，我們實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)制度，對(duì)分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)的涉及土地方面的問(wèn)題，由分包領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);對(duì)重大信訪(fǎng)案件實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)工作人員包案制度，責(zé)任到人，確保每個(gè)信訪(fǎng)案件都能得到及時(shí)有效的處理。
二是建立信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各土地所對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)于土地信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)事件負(fù)責(zé)，屬于誰(shuí)轄區(qū)的問(wèn)題，追究誰(shuí)的責(zé)任。對(duì)于發(fā)生不同程度越級(jí)上訪(fǎng)的轄區(qū)土地所負(fù)責(zé)人，分別給予“ 警告性談話(huà)”、“通報(bào)批評(píng)”、“黃牌警告”及經(jīng)濟(jì)處罰。
三是建立土地信訪(fǎng)定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪(fǎng)事件的發(fā)生，我們?cè)诿吭?8日的股、所長(zhǎng)例會(huì)日、上級(jí)召開(kāi)重要會(huì)議之前，都要認(rèn)真排查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因土地問(wèn)題有可能發(fā)生上訪(fǎng)的人員，對(duì)他們做到心中有數(shù)，主動(dòng)上門(mén)做工作。給他們講法律、講道德規(guī)范，引導(dǎo)他們依法解決問(wèn)題，以達(dá)到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。
四是抓好信訪(fǎng)案件的落實(shí)。我們始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，要求每個(gè)辦案人員都要以高度的工作熱情和責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪(fǎng)群眾，辦好每一個(gè)案件，使信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，我們共接待來(lái)訪(fǎng)群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調(diào)解2起，4起正在辦理之中。辦結(jié)縣糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)案件4起，縣政府批轉(zhuǎn)案件1起;辦理縣信訪(fǎng)局批轉(zhuǎn)案件43起，辦理市國(guó)土局法規(guī)科批轉(zhuǎn)赴市上訪(fǎng)案件3起，赴省上訪(fǎng)案件7起，赴京上訪(fǎng) 1起，均按要求上報(bào)結(jié)果。其中在辦理赴京上訪(fǎng)案件過(guò)程中，省、市信訪(fǎng)工作組、縣信訪(fǎng)局及我局信訪(fǎng)工作人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，對(duì)案件處理提出了具體意見(jiàn)，并多次找當(dāng)事人談心，耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的意見(jiàn)，講解有關(guān)法律政策。通過(guò)耐心的說(shuō)服教育，使這三起赴京、省、市上訪(fǎng)案件都得到了圓滿(mǎn)解決，當(dāng)事人比較滿(mǎn)意。同時(shí)妥善的處理結(jié)果也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。至目前，無(wú)發(fā)生因土地糾紛調(diào)解不力引起的民轉(zhuǎn)刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
今后，我將繼續(xù)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，努力抓好本系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理工作，力爭(zhēng)在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻(xiàn)。
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