財(cái)政部：煙草消費(fèi)稅5月10日起上調(diào)
【煙草消費(fèi)稅上調(diào)】財(cái)政部8日消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。這是我國繼2009年5月之后時(shí)隔六年再度調(diào)整煙草消費(fèi)稅。此次提稅迎合了當(dāng)前國際上普遍對煙產(chǎn)品課以重稅的大趨勢。
中國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局當(dāng)天發(fā)布的通知說，從5月10日起，中國卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅率將從目前的5%上調(diào)至11%，每支煙還將加征0.005元的從量稅，即每包煙從量稅上漲0.1元。
煙草消費(fèi)稅的調(diào)整將連帶卷煙價(jià)格的上漲。中國煙草專賣局消息說，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅率上調(diào)后，全部卷煙批發(fā)價(jià)格將統(tǒng)一提高6%，同時(shí)按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導(dǎo)價(jià)。
中國擁有3億吸煙者，也因此成為全球最大的煙草生產(chǎn)國和最大的煙草消費(fèi)國。分析人士指出，中國此次調(diào)整卷煙消費(fèi)稅，迎合了當(dāng)前國際上普遍對煙草產(chǎn)品課以重稅的大趨勢。
中國煙草消費(fèi)稅1994年確定稅制，1998年、2001年、2009年分別進(jìn)行過調(diào)整。2009年的調(diào)整，除了將高低檔煙草進(jìn)口和生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價(jià)稅率調(diào)至56%和36%兩檔，同時(shí)在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征5%的.從價(jià)稅。
中國再度上調(diào)煙草稅，與當(dāng)前國內(nèi)控?zé)熜蝿輫?yán)峻有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》后，雖然在控?zé)煼矫孀隽瞬簧倥Γ壳叭杂形鼰熣叱^3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。
在國際上，公認(rèn)的最具有成本效應(yīng)的控?zé)煷胧┦翘岣邿煵莸亩愂蘸蛢r(jià)格。世衛(wèi)組織研究顯示，煙草價(jià)格每增長10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，而這一數(shù)字在發(fā)展中國家則要翻一番。
“煙草價(jià)低、易獲得是吸煙人數(shù)眾多，尤其是青少年煙民數(shù)量增加的首要原因�！睂ν饨�(jīng)貿(mào)大學(xué)教授鄭榕說。
專家認(rèn)為，此次煙草消費(fèi)稅調(diào)整會傳導(dǎo)到卷煙價(jià)格，因此會對消費(fèi)者行為產(chǎn)生影響。對價(jià)格敏感的青年少和低收入群體，“以稅控?zé)煛毙Ч鼮槊黠@。
此次煙草稅價(jià)調(diào)整影響廣泛。統(tǒng)計(jì)顯示，除了超過3億多煙民，還涉及中國160多萬戶煙農(nóng)、520多萬家煙草零售商，從生產(chǎn)到銷售全鏈條與煙草行業(yè)相關(guān)的人群多達(dá)2000多萬人。
分析認(rèn)為，此次煙草稅價(jià)聯(lián)動上調(diào)后，勢必帶來卷煙需求量和消費(fèi)量的下降，進(jìn)而導(dǎo)致卷煙產(chǎn)量減少，對煙葉的需求也會下降。在目前中國煙葉庫存很高的情況下，煙葉生產(chǎn)勢必會受到影響。
在中國深化財(cái)稅體制改革的大背景下，此次煙草稅調(diào)整也釋放出消費(fèi)稅改革提速的信號。國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長李保江說，此次煙草稅價(jià)調(diào)整重點(diǎn)是煙草批發(fā)環(huán)節(jié)，改變了過去煙草稅過度集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的做法，促進(jìn)了煙草消費(fèi)稅政策的完善。
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