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旅游景區(qū)應急預案備案（通用10篇）
引導語：應急預案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng)。下面是yjbys小編為大家精心整理的旅游景區(qū)應急預案備案，歡迎閱讀!
旅游景區(qū)應急預案備案 1
1總則
1.1 編制目的
為提高政府有效預防和及時處置各類旅游突發(fā)事件的應急能力和管理水平，最大限度地保障旅游者和旅游經(jīng)營者的生命財產(chǎn)安全，增強整體防范水平和抗風險能力，促進旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
1.2 編制原則
1.2.1以人為本，救援第一。在處置旅游突發(fā)事件中以保障旅游者等生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者等提供救治、救援和救助。
1.2.2統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立以分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導負責制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構和救援隊伍的作用。
1.2.3屬地救護，就近處置。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由發(fā)生地縣區(qū)政府負責相關應急救援工作，動員一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
1.2.4及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門接到旅游突發(fā)事件報告時，應在第一時間向上級主管部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，及時處置并積極協(xié)助有關部門做好善后工作。
1.3 編制依據(jù)
本預案依據(jù)以下法律法規(guī)和有關規(guī)定編制：《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國旅游法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家旅游局旅游突發(fā)公共事件應急預案》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省旅游管理條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《河源市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市或本市旅行社組團外出游覽而發(fā)生的各類旅游突發(fā)事件。
本預案指導全市的旅游突發(fā)事件應對工作。
1.5 旅游突發(fā)事件分類
旅游突發(fā)事件主要分為以下五類：
1.5.1自然災害導致的旅游者傷亡及財產(chǎn)損失事件，包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、水旱災害等。
1.5.2事故災難導致的旅游者傷亡及財產(chǎn)損失事件，包括火災事故、交通客運事故、公共設施設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
1.5.3公共衛(wèi)生事件導致的旅游者傷亡事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響旅游者健康和生命安全的事件等。
1.5.4社會安全事件導致的旅游者傷亡事件，包括重大涉外旅游突發(fā)事件、港澳臺和外國旅游者傷亡事件、旅游節(jié)慶活動中發(fā)生的人員傷亡事件等。
1.5.5上述突發(fā)事件導致的旅游者滯留時間過長、投訴或上訪人數(shù)過多、影響較大的其它事件。
1.6 旅游突發(fā)事件分級
旅游突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、旅游者傷亡程度和影響范圍分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(IV級)四級。
1.6.1特別重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成20人以上重傷或10人以上死亡，或一次造成超過80人以上嚴重食物中毒或造成10人以上中毒死亡。
1.6.2重大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成10至19人重傷或5至9人死亡，或一次造成50至79人嚴重食物中毒或造成5至9人中毒死亡。
1.6.3較大(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成5至9人重傷或1至4人死亡，或20至29人被困，或一次造成20至49人嚴重食物中毒或1至4人中毒死亡。
1.6.4一般(IV級)指一次突發(fā)事件造成1至4人重傷，或19人以下被困，或一次造成19人以下食物中毒。
2指揮機構及其職責
2.1 市應急指揮部
設立市旅游突發(fā)事件應急指揮部。應急指揮部由市政府領導、市旅游局及相關部門組成，市政府分管副市長任總指揮，負責市旅游突發(fā)事件應急指揮部的領導工作，對本市旅游突發(fā)事件應急處置工作實施統(tǒng)一指揮;市政府協(xié)調(diào)此項工作的副秘書長、市旅游局局長任副總指揮，負責協(xié)助總指揮做好旅游突發(fā)事件應急處置指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位處置應急事件，監(jiān)督檢查責任制落實情況。應急指揮部下設辦公室，日常工作由市旅游局負責。
市旅游突發(fā)事件應急指揮部負責指揮本市特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的具體應對工作;決定旅游突發(fā)事件的處置辦法和應對措施;指揮、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件的處置，并監(jiān)督檢查落實情況。
2.2 市應急指揮部辦公室
市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責研究制定全市旅游突發(fā)事件的重大決策和指導意見;修訂市旅游突發(fā)事件應急預案;組織指揮、處置旅游突發(fā)事件;指導各縣區(qū)旅游突發(fā)事件應急機構開展旅游突發(fā)事件的相關應對工作;分析、總結全市年度應對旅游突發(fā)事件工作;承辦市政府交辦的其他事項;決定本預案的啟動和終止。
2.3 市應急指揮部成員單位
2.3.1市旅游局：負責牽頭落實旅游突發(fā)事件的預警機制、處置措施和信息溝通。
2.3.2市委宣傳部：負責旅游突發(fā)事件的對外新聞發(fā)布工作。
2.3.3市公安局：負責旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序維護工作。
2.3.4市民政局：協(xié)助做好旅游突發(fā)事件中死亡人員遺體處理、殯葬等相關工作。
2.3.5市財政局：負責旅游突發(fā)事件應急處置資金的籌集、保障與監(jiān)督工作。
2.3.6市交通運輸局：負責在旅游突發(fā)事件中組織協(xié)調(diào)有關部門做好本市道路、公路、橋梁的搶修與恢復工作;負責在旅游突發(fā)事件中組織協(xié)調(diào)有關部門做好交通運輸保障工作。
2.3.7市衛(wèi)生計生局：負責提供旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生單位對旅游突發(fā)事件中傷病人員開展緊急醫(yī)療救援。
2.3.8市質(zhì)監(jiān)局：負責對各類游樂場所特種設備的安全監(jiān)察，參加相關特種設備事故的調(diào)查工作。
2.3.9市食品藥品監(jiān)管局：負責對旅游食品安全突發(fā)事件依法組織查處和重大活動(根據(jù)市政府安排)食品餐飲安全保障工作。
2.3.10市安全監(jiān)管局：負責依法組織對本市旅游行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
2.3.11市外事僑務局：負責協(xié)助開展旅游突發(fā)事件應急處理中涉及外籍和港澳人員、機構的相關工作;按照有關規(guī)定，負責協(xié)助市委宣傳部確定對外新聞發(fā)布口徑，協(xié)助處理涉及外國及港澳記者應對的相關工作。
2.3.12市信訪局：負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)助處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
2.3.13市氣象局：負責提供陸地和水上旅游氣象預報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
2.3.14市公安消防局：負責對涉及消防的旅游突發(fā)事件的救援搶險和火災事故調(diào)查處理工作。
2.4 縣區(qū)應急機構和機制
根據(jù)本預案，各縣區(qū)應建立健全旅游突發(fā)事件應急機構，指導各旅游企事業(yè)單位建立健全旅游突發(fā)事件應急機構及應急機制。
各縣區(qū)應根據(jù)本縣區(qū)旅游安全管理工作的實際，制定本級旅游突發(fā)事件應急預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全的旅游救援體系，確保在發(fā)生旅游突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應急預案，熟練應對和處置，并力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
各縣區(qū)負責組織處置發(fā)生在本縣區(qū)的一般、較大旅游突發(fā)事件，并協(xié)助處置重大、特別重大旅游突發(fā)事件。
3預警
3.1 預警分級
根據(jù)旅游突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，一般將旅游安全預警級別分為四級：一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以標示。
紅色旅游預警——建議不要前往該目的地旅游;
橙色旅游預警——建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游;
黃色旅游預警——建議高度關注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的影響旅游安全的因素;
藍色旅游預警——建議關注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。
市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據(jù)有關規(guī)定，對旅游突發(fā)事件預警級別進行研判，橙色以上預警需報市政府進行研判。
市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室在進行研判的過程中應征求有關專家的意見，并且參考國內(nèi)外以往旅游突發(fā)事件預警及處理案例，力求進行準確的預警。
市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室會同各縣區(qū)旅游突發(fā)事件預警工作機構及時、持續(xù)地跟蹤旅游突發(fā)事件的發(fā)展和演變，及時做好對旅游預警工作得失的記錄和備案，不斷摸索和改進旅游突發(fā)事件識別模式、預警機制和預警手段。
3.2 預警發(fā)布
旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內(nèi)容包括旅游突發(fā)事件的類別、預警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應對措施等。
主要發(fā)布途徑有電視、廣播、報紙、手機短信、各類公共顯示屏等。對特殊人群、特殊場所應當采取針對性的告知方式，必要時，旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店等旅游企業(yè)要對本企業(yè)接待的相關旅游者進行告知。
藍色預警和黃色預警，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室或縣區(qū)政府發(fā)布，并報市應急辦備案。
橙色預警，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室提出，經(jīng)指揮部總指揮或副總指揮批準后由指揮部發(fā)布，報市應急辦備案。
紅色預警，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室提出，經(jīng)指揮部總指揮批準后由指揮部發(fā)布，報市應急辦備案。
3.3 預警響應
3.3.1當預警級別為四級時，各級旅游應急機構應密切關注相關動態(tài)，或采取相關保障措施。
3.3.2當預警級別為三級時，各級旅游應急機構及應急指揮部的相關職能部門應高度關注相關動態(tài)，并做好應急準備或采取應急措施。
3.3.3當預警級別為二級和一級時，各級旅游應急機構及應急指揮部的相關職能部門應高度關注相關動態(tài)，各級旅游行政管理部門啟動相應級別的應急預案。
根據(jù)預警級別和實際需要應采取以下措施：及時向社會宣傳旅游突發(fā)事件應急預防常識和安全提示;轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的旅游者和財產(chǎn)，并進行妥善安置;各類應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài);調(diào)集所需物資和設備;采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它措施。
3.4 預警解除
藍色預警和黃色預警，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室或縣區(qū)政府解除預警，并報市應急辦備案。
橙色預警，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室提出解除建議，經(jīng)指揮部總指揮或副總指揮批準后由指揮部解除，報市應急辦備案。
紅色預警，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室提出解除建議，經(jīng)指揮部總指揮批準后由指揮部解除，報市應急辦備案。
4應急響應
在實施應急響應時，按照自下而上的原則，各旅游企事業(yè)單位、縣區(qū)旅游應急機構、市旅游突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素決定是否啟動相應級別的分級響應，啟動應急響應的同時，應向上一級報告。
4.1 基本響應
當確認旅游突發(fā)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡時，事發(fā)地旅游行政管理部門及旅游企事業(yè)單位應立即啟動相關應急機制，做出應急響應，開展先期處置工作。
4.2 分級響應
4.2.1IV級響應
縣區(qū)政府旅游應急機構立即啟動應急預案，應急機構主要領導立即到達事發(fā)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)救援;調(diào)集救援所急需的物資和設備，迅速采取必要的安全防護措施;組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散受到突發(fā)事件危害的.人員和財產(chǎn)，并進行妥善安置;及時向公眾發(fā)出提示或避險警告，并采取其它必要的處置措施;及時向上一級報告。
相關旅游企事業(yè)單位應急機構立即啟動應急預案，主要負責人迅速到達事發(fā)現(xiàn)場組織實施緊急疏散和救援行動，開展自救互救，妥善安置受影響旅游者，并采取其它必要的處置措施。
4.2.2Ⅰ級或Ⅱ級、Ⅲ級響應
市旅游突發(fā)事件應急指揮部迅速啟動并建立應急通信聯(lián)絡，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，立即協(xié)調(diào)采取相應措施;相關領導趕赴事發(fā)地進行指導和督查，必要時，派出工作組和專家組到事發(fā)地現(xiàn)場進行指導;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置力量和搶險救援物資;及時通報事件影響或可能影響的其它縣區(qū)政府旅游應急機構，組織、協(xié)調(diào)相關單位參與旅游突發(fā)事件的處置工作。
縣區(qū)政府旅游應急機構立即啟動應急預案，縣區(qū)政府領導立即到達事發(fā)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)進行救援;調(diào)集救援所需物資和設備，并迅速采取必要的安全防護措施，防止次生災害的發(fā)生;組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散受到突發(fā)事件危害的人員和財產(chǎn)，進行妥善安置，并采取其它必要的處置措施。
相關旅游企事業(yè)單位應急機構立即啟動應急預案，主要負責人迅速到達事發(fā)現(xiàn)場組織實施緊急疏散和救援行動，組織開展自救互救，妥善安置受影響人員，并采取其它必要的處置措施。
4.3 分類響應
4.3.1在本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件，事發(fā)單位立即啟動救援預案，在第一時間向市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室報告情況。市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室接報后研判是否啟動應急預案，并按規(guī)定程序及時上報市政府。同時根據(jù)實際情況，市旅游突發(fā)事件應急指揮部相關領導及相關負責人應立即趕赴現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)、信息掌握等相關工作。事發(fā)所在縣區(qū)政府旅游應急機構應啟動相應的應急救援預案，在縣區(qū)政府領導下，進行具體響應，參與并協(xié)調(diào)相關單位及時采取應急救援措施。
4.3.2在本市轄區(qū)外發(fā)生涉及河源地區(qū)旅行社組團游覽的旅游突發(fā)事件時，河源地區(qū)組團社在啟動救援預案的同時，應立即向指揮部辦公室報告情況。辦公室接報后，應迅速向指揮部報告情況，相應啟動應急預案，按規(guī)定程序及時上報市政府。必要時，市旅游突發(fā)事件應急指揮部指派相關人員趕赴現(xiàn)場，并在當?shù)卣吐糜尾块T的配合下，及時采取應急處置措施。
4.3.3處置外國旅游者重大傷亡事故時，除按照以上程序啟動應急救援預案外，還應通過外事機構通知相關國家駐華使(領)館和組團單位，為前來了解、處理事故的外國使(領)館人員、組團單位及傷亡者家屬提供方便;與有關部門協(xié)調(diào)，為國際救援組織前來參與對旅游者(團)的傷亡處理提供方便;對在華死亡的外國旅游者，嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進行處置，并按照國家有關保險規(guī)定妥善處理外國旅游者的賠償?shù)仁乱恕?/p>
5救援機制
5.1 突發(fā)自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
5.1.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。
5.1.2當?shù)芈糜涡姓芾聿块T在接到旅游團隊、旅游景區(qū)等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。
5.1.3市旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時上報市政府;協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。
5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援處置程序
5.2.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序
5.2.1.1 旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊的詳細情況。
5.2.1.2 旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及對旅游者的安撫、宣傳工作。如衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作，同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。
5.2.1.3 經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關旅游經(jīng)營單位按照國家有關規(guī)定采取消毒防疫措施;同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。
5.2.1.4 市旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向省旅游行政管理部門報告。
5.2.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
5.2.2.1 旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與所在地衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。
5.2.2.2 事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協(xié)助衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。
5.2.2.3 事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協(xié)助處理有關事宜。市旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。
5.3 突發(fā)社會安全事件的應急救援處置程序
5.3.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，由省旅游行政管理部門或通過有關渠道，及時通知港澳臺地區(qū)或有關國家的急救組織，請求配合處理有關事項。
5.3.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關工作，并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。
5.4 公布應急救援聯(lián)絡方式
各級旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門的救援電話，并保證24小時暢通。
6信息報告與發(fā)布
6.1 信息報告
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。
6.1.1發(fā)生一般(IV級)旅游突發(fā)事件，縣區(qū)旅游局在接到報告后，應立即向本縣區(qū)政府報告;并在1小時內(nèi)報告市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室。
6.1.2發(fā)生較大(Ⅲ級)旅游突發(fā)事件，縣區(qū)旅游局在接到報告后應立即報告縣區(qū)政府、公安局和市旅游局等部門及市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室，并于2小時后續(xù)報相關情況;發(fā)生重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)旅游突發(fā)事件，應立即報告縣區(qū)政府、公安局和市旅游局等部門及市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室，視事故處置情況隨時續(xù)報相關情況。市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室在接到報告后，對較大(Ⅲ級)以上旅游突發(fā)事件，應立即將相關情況上報市政府，并在事件處理完畢后，及時做出完整的書面報告。
6.1.3對于事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感時間的旅游突發(fā)事件，或可能演化為重大突發(fā)公共事件的信息，不受事件分級標準的限制，應立即上報，市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室接報后按規(guī)定程序迅速報告市政府。
6.2 信息發(fā)布
6.2.1旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，應嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
6.2.2一般旅游突發(fā)事件信息，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部辦公室或?qū)俚乜h區(qū)政府統(tǒng)一組織信息發(fā)布;較大以上旅游突發(fā)事件信息，由市旅游突發(fā)事件應急指揮部成立新聞發(fā)布工作組，指派專人負責信息發(fā)布工作，起草新聞稿和災情公告，及時、準確地報道旅游突發(fā)事件信息，正確引導社會輿論。
6.2.3對于可能產(chǎn)生國際影響的旅游突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外僑局的共同組織下實施。
7后期處置
7.1 善后工作
各級旅游應急機構和相關企事業(yè)單位負責旅游突發(fā)事件的善后處置工作，恢復正常旅游秩序。
7.2 調(diào)查與評估
各級旅游應急機構會同事發(fā)地政府或相關部門、相關企事業(yè)單位對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任等進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，并提出改進措施和建議。
8宣傳教育、培訓及演練
8.1 宣傳教育
各級旅游行政管理部門應充分利用新聞媒體(含互聯(lián)網(wǎng))開展旅游突發(fā)公共事件常識的宣傳教育，并公布應急救援電話;加強對旅游者的應急預防常識教育和安全提示，努力提高廣大旅游者自我保護意識和應急處置能力。市、縣區(qū)旅游行政管理部門、相關部門和各類旅游企事業(yè)單位應利用各種形式廣泛宣傳旅游突發(fā)事件的預防、預警、避險、自救、互救等常識。
8.2 培訓及演練
市及各縣區(qū)旅游局要圍繞旅游突發(fā)事件應急預案，加強對工作人員的培訓和演練，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急救援力量，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協(xié)調(diào)。各旅游企事業(yè)單位要結合本單位實際，定期開展安全風險評估，不斷完善應急預案并抓好應急預案的演練，使所屬人員反應快、程序清、職責明、處置快，切實提高本單位處置旅游突發(fā)事件的能力。
9預案管理
9.1 預案制定
本預案由市旅游局負責制定并解釋。
各旅游企事業(yè)單位應急預案應報所在地旅游行政管理部門備案，各縣區(qū)旅游應急預案應報市旅游局備案。
9.2 預案修訂
根據(jù)實際情況的變化，適時對本預案進行修訂。
9.3 預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
旅游景區(qū)應急預案備案 2
鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際情況，一直被定位為火災易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：
一、組織領導
1成立領導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2設立若干應急小組
�。�1）疏散引導組
組長：副組長：xx
成員：景區(qū)管理和配套員工職責：負責人員的疏散，穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒
（2）游客安撫組
組長：副組長：xx
職責：負責做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌
（3）配套設施保障組
組長：副組長；xx
成員：配套公司員工
職責：負責切斷電源，關閉燃氣管道閥門
（4）安全救護組
組長：副組長：xx
成員：景區(qū)安保員工
職責：負責傷員與財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
�。�5）滅火戰(zhàn)斗組
組長：副組長：xx
成員：消防隊員
職責：帶領戰(zhàn)斗隊制定滅火戰(zhàn)術并實施滅救火
（6）人力支援組
組長副組長：xx
成員：人力資源部員工職責：組織與保障可調(diào)人員的充實
�。�7）車船保障組
組長：副組長：xx
成員：車船工
職責：配合各組，車船保障人員和財產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移
�。�8）宣傳報導組
組長：副組長：xx
職責：現(xiàn)場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應對方案。
（9）：后勤保障組
組長：副組長：xx
職責：負責物資的供給，保險理賠協(xié)調(diào)
�。�10）：善后處理組
組長：副組長：xx
職責：負責現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點
二、可能引發(fā)事故的.原因
1、線路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作不當
3、節(jié)日中燃放煙花爆竹
4、在不適當?shù)牡攸c使用明火
三、預防措施
1、配套分公司負責對景區(qū)的線路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強對轄區(qū)內(nèi)廚房間設施的檢查和廚師的督促。
3、景區(qū)消防隊對易燃易爆物品負責監(jiān)督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現(xiàn)者應報119.110﹑景區(qū)應急電話（xx）清楚告知火災的確切地點，迅速報告公司領導，立即啟動本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領導在接到報告后，應立即指揮滅火行動組滅火；初起火點發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進行滅火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、起火點有人員被困時，發(fā)現(xiàn)者應迅速報告安全救護組；并打開通道。疏散引導組進行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達疏散集中地，要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施
1、領導小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報道組接警后，應迅速到達現(xiàn)場，了解相關情況報告公司領導，及時掌握網(wǎng)絡信息，應實事求是做好正面報導，并保存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開救護，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
八、現(xiàn)場保護和處理
1、火災后應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
2、火災發(fā)生后，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關信息，盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。
旅游景區(qū)應急預案備案 3
為有效預防和應對景區(qū)突發(fā)事件，預防和減少突發(fā)事件造成的損失，保護游客的生命財產(chǎn)平安，確保有組織有方案地應對突發(fā)事件，特制訂景區(qū)突發(fā)事件應急方案。
一、預防措施
1、進一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺、棧道等旅游根底設施和效勞設施的建設和維護。景區(qū)要進一步完善旅游步道平安防護欄、防護網(wǎng)，險要路段、游客密集處要有明顯的平安標識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強路段平安巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。
2、景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設施要配備齊全，員工手機等通訊設備工作時間要處于待機狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。
3、加強旅游設施、效勞設施的平安，采取切實有效措施，消除安全隱患。
4、應定期或不定期組織聯(lián)合平安檢查組對景區(qū)進行平安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達限期整改意見和通知，特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動應急預案，組織力量集中時間維護旅游次序，在游客密集區(qū)、危險地段布設旅游次序維護組，疏導游客，必要時實行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。
二、應急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場目擊者必須第一時間向景區(qū)管理處現(xiàn)場負責人報告，管理處迅速啟動應急預案，組織外部協(xié)助單位組成應急處理工作組，研究制定應急處理方案，下達應急處理指令，展開事故原因調(diào)查；
2、景區(qū)管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施阻止事態(tài)的'擴大，并及時準確地向指揮長報告最新事態(tài)的開展狀況，并積極配合外部協(xié)助單位完成事件處理。
3、完成突發(fā)事件處理后，景區(qū)管理處應當對突發(fā)事件的善后工作提出處理意見，并做好相關工作。
旅游景區(qū)應急預案備案 4
根據(jù)景區(qū)防火的有關要求和安全，為了加強景區(qū)及時高效處置火災等突發(fā)事故的能力，切實保障景區(qū)游客和員工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕火災的危害，特制定本應急預案。
一、報警和接警的處置程序
1、景區(qū)范圍內(nèi)的員工、24小時值班人員以及保衛(wèi)、巡邏、巡夜人員，一旦發(fā)現(xiàn)火情，應立即向防火小組及上級領導匯報并撥打報警電話，向值班人員說明：火災發(fā)生的部門和準確地點、簡要說明火情。
2、值班人員及防火小組接到報警電話后根據(jù)火情，第一時間通知、組織景區(qū)保衛(wèi)處，及安全應急小分隊，迅速趕赴火災現(xiàn)場。根據(jù)火災類型、程度及時向公安消防大隊報警。
二、應急疏散的組織程序和措施
室內(nèi)及重要活動現(xiàn)場，游客聚集的情況下，應遵循“先疏散，再撲救”的原則，引導游客和體弱員工從疏散通道安全撤離，防止人員過多，出現(xiàn)踩踏現(xiàn)象。
三、撲救初起火災的程序和措施
1、接到火警，要根據(jù)現(xiàn)場防火小組領導的要求，迅速組織景區(qū)保衛(wèi)處消防隊員及安全應急小分隊隊員，攜帶必要的滅火器材，前往火災現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，組織人員對初起火進行撲救。如果火勢蔓延，應及時向公司消防隊報警，同時安排熟知景區(qū)道路人員在門崗留守，引導消防車快速到達火災現(xiàn)場。
2、參加撲救人員要遵守火場紀律，服從統(tǒng)一指揮，嚴禁單獨行動，注意火場地形和風向，不可直接撲滅火頭，注意自身安全。
3、撲火時，首先要控制火勢蔓延，采用人工撲打沙土覆蓋、滅火器滅火等，附近有消防栓的要迅速開啟用水滅火。
4、被控制住的`火勢應使用一切手段使火完全撲滅。撲滅明火后必需對火場進行看守，防止死火復燃蔓延。
四、通訊聯(lián)絡、安全防護的程序和措施
值班人員、防火小組成員全天候保持通訊暢通，配有對講機設備人員必須24小時攜帶，確保信息統(tǒng)一，指揮有序。現(xiàn)場有受傷的人員應迅速急救，止血包扎，傷情比較嚴重的應立即送往醫(yī)院。對參加救火人員，應分組統(tǒng)計人數(shù)，確保人員生命安全。
五、處理完火場情況后，指令保衛(wèi)處保護好現(xiàn)場，調(diào)查火災原因，及時匯總上報。
旅游景區(qū)應急預案備案 5
20xx年全省旅游安全保障與應急管理工作總的要求是：落實國家旅游局和、省政府及省安委會關于加強安全生產(chǎn)和應急管理工作的部署要求，強化“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“預防為主、防治結合”的原則，全面落實旅游安全保障責任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發(fā)生，切實保障廣大旅游者生命財產(chǎn)安全，進一步樹立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設湖南旅游強省作出積極貢獻。
一、落實旅游安全保障和應急管理責任制。
進一步建立健全旅游安全保障和旅游應急管理責任制，落實好旅游安全保障工作屬地管理，企業(yè)主體，單位一把手負總責的根本要求，落實好單位領導和各崗位人員“一崗雙責”的基本要求，要明確專門領導分管和專門人員負責旅游安全保障工作，落實好旅行社導游員和旅游飯店服務員是游客安全保障第一責任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責，確保旅游安全責任和措施落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個職工。
二、加強旅游安全保障和應急管理宣傳教育工作。
積極參加安全監(jiān)管部門組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動，認真貫徹實施《湖南省旅游突發(fā)事件應急預案》，指導旅游企業(yè)開展旅游應急救援演練，在旅游行業(yè)各種培訓班上安排講授旅游安全防范和應急救援知識，增強公眾的旅游安全意識。提高旅游從業(yè)人員的安全防范和應急救援能力。
三、深入開展旅游行業(yè)“打非治違”專項行動。
按照國家旅游局和安監(jiān)部門關于開展旅游安全“打非治違”專項行動的部署安排，建立企業(yè)自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯(lián)動工作機制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強隱患治理，打擊非法違規(guī)經(jīng)營，確保旅游接待各環(huán)節(jié)安全可靠。
四、強化重點時段的旅游安全保障。
要著重抓好“春節(jié)”、“十一”黃金周及“五一”小長假等節(jié)假日的旅游安全保障工作，切實抓好國家級重大活動時段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時段組織開展旅游安全大檢查，積極協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛(wèi)生安全、旅游游覽（樂）安全、旅游治安安全和防范突發(fā)自然災害等方面的保障工作力度，強化對事故易發(fā)多發(fā)的重點場所、要害部位和關鍵環(huán)節(jié)的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅決防范和有效遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保旅游接待安全有序。
五、抓好重點環(huán)節(jié)的旅游安全管理。
要特別強化對旅行社用車環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促旅行社落實安全用車審核制度，協(xié)調(diào)交通、交警部門做好旅游客運車輛的安全保障工作，加強對旅游包車的監(jiān)管，嚴防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。主動協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、海事、消防等相關部門，加強對旅游節(jié)慶活動、大型游覽和游樂設施、涉水（漂流）項目、高空游覽項目、旅游餐飲、游客聚集場所的消防和防恐等重點環(huán)節(jié)的安全聯(lián)合監(jiān)管，嚴防火災、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。
六、規(guī)范旅行社旅游合同安全責任條款的內(nèi)容。
旅游監(jiān)管部門要加大對旅行社旅游合同的監(jiān)督檢查，督促旅行社與游客簽訂規(guī)范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責任和處理原則。旅行社在租用旅游客運車輛時，要與合法經(jīng)營的旅游客運公司公對公簽訂租車合同，明確安全事故保障責任。在旅行團出團說明會上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識。通過扎實做好旅游安全保障基礎工作，提高旅游安全保障和防范能力。
七、積極妥善處理旅游應急事件。
要加強值班工作，建立值班制度，明確值班領導和值班人員責任，保證24小時通訊暢通，及時掌握相關情況，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要強化出境旅游安全事故的應急處置工作。發(fā)生旅游安全事故，要積極組織救援，按規(guī)定在第一時間向所在單位和旅游部門、安監(jiān)部門報告，并逐級上報。要主動配合做好事故調(diào)查，做好事故的'善后工作。
八、督促旅行社進一步做好責任險統(tǒng)保工作。
要進一步加大旅行社責任險統(tǒng)保項目的宣傳和推進力度，通過擴大旅行社旅游責任統(tǒng)保參與面和發(fā)揮保險經(jīng)紀公司的積極作用，有效調(diào)處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險旅行社和受保游客的經(jīng)濟損失，提高旅行社安全保障和經(jīng)營風險的管控水平。
九、健全旅游安全保障工作的考核與獎懲機制。
要把安全保障措施列為旅游景區(qū)等級評定、旅游飯店星級評定、旅行社星級評定和旅游家庭旅館評定等旅游行業(yè)評等定級的重要考核內(nèi)容。凡旅游安全保障不達標、不合格的，實行一票否決，并依照法規(guī)給予相應的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核項目，一并對各市州旅游安全工作進行考核。凡因旅游部門責任發(fā)生重大旅游安全事故的，取消年終評先評優(yōu)資格，并依法規(guī)追究相關人員責任。
旅游景區(qū)應急預案備案 6
一、目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進行，保護所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本預案。
二、指導思想
深入貫徹落實省市安保和反恐維穩(wěn)工作的.總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化景區(qū)安全監(jiān)管工作，加強應急疏散演練，切實提高安保和反恐應急反應能力，確保游人生命財產(chǎn)安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。
三、應急救援指揮機構及工作職責
景區(qū)成立了以主任為組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員的反恐應急領導小組，小組辦公室設于行財辦，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。
組長:張xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組工作職責：
負責景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領導、信息報送以及協(xié)助有關部門對事件的處理。負責事件發(fā)生后迅速啟動預案，協(xié)調(diào)相關人員對事件現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，快速反應原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報酒店安保領導小組，1小時內(nèi)上報書面材料。
�。ǘ┮匀藶楸�，減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
�。ㄈ┚影菜嘉�，預防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
�。ㄋ模┲鲃訐岆U、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在酒店管理層的統(tǒng)一領導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
旅游景區(qū)應急預案備案 7
一、安全應急預案指導方針是：
“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務，層層落實責任，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員：
組長：（公司總經(jīng)理）
副組長：（景區(qū)經(jīng)理）
（景區(qū)總經(jīng)理）
�。ü景脖２拷�(jīng)理）
成員：（景區(qū)主管）
�。ň皡^(qū)安保部經(jīng)理）
（景區(qū)主管）
安全應急值班電話（24小時）：
安全應急救援分隊組成人員：
�。ò踩珣本仍犼犻L）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發(fā)生情況和報告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關單位等各項準備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
�、徘闆r報告
應急分隊到達現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的.隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
�、潜Ｗo現(xiàn)場
設立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應作好標記標號），等待有關部門來勘察現(xiàn)場。
�、仁鑼в慰捅M快撤離危險地段。
�、蓞f(xié)助有關部門對事故進行調(diào)查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從xx公安派出所和xx交警大隊的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應急救援工作。
旅游景區(qū)應急預案備案 8
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了預防和應對xx旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴大，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失，提高應對防范風險能力，維護xx鎮(zhèn)旅游形象，特制定本預案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營者的人身安全作為應急處置工作的首要任務，要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動，盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營者實施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時要加強應急救援人員自身的安全防護。
2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則，增強憂患意識，不斷改進和完善應急救援設施和手段，落實措施，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強領導。旅游安全事故發(fā)生后，在景區(qū)旅游安全事故應急指揮部的統(tǒng)領導和指揮下，根據(jù)需要，依法組織相關部門社會救助力量及時進行救援，對救授人員和設施設備進行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。
4、分級負責。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實行分級管理。堅持統(tǒng)一領導、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則實行應急管理責任制。
5、依法規(guī)范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與相關政策相銜接，妥善處理應急工作與常規(guī)管理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，要依法行政，依法實施應急預案。
（四）適用范圍
本預案適用于xx各景區(qū)內(nèi)因突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責
本預案啟動后，成立領導?組承擔景區(qū)應急處置的各項組織指揮。
組長：
副組長：
成員：
職責：
三、監(jiān)測預警
�。ㄒ唬╋L險防控
各單位要按照職責分工加強對景區(qū)的安全監(jiān)管，依法對各類風險點、危險源、危險區(qū)域等進行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，責令有關旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進行綜合性評估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應根據(jù)本單位類型和特點，全面開展安全風險辨識，對辨識出的安全風險進行分類梳理，建立安全風險數(shù)據(jù)庫；
針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控和隱患排查治理；
對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
�。ǘ┬畔⒈O(jiān)測
各單位按照職責分工負責突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析等日常工作，建立監(jiān)測預警制度；
對預警信息的發(fā)展情況實行24小時跟蹤監(jiān)測，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預防措施。
（三）風險提示
1、確定風險提示級別。信息組收到有關部門發(fā)布的防汛、地災、氣象等預警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的.征兆信息后，組織進行分析評估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴重性和影響范圍。
2、發(fā)布風險提示。旅游風險提示應通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布。旅游風險提示發(fā)布內(nèi)容包括：風險區(qū)域或場所、險情類別、風險級別、風險起始時間、可能影響范圍、有關預防風險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風險提示發(fā)布后，應當根據(jù)旅游風險級別采取防范措施。
四、應急處置
（一）先期處置
1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受險人員；
控制危險物品，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
存在傳染病疫情風險的，應迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P部門報告。
2、鎮(zhèn)安辦要調(diào)動應急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，并及時向上級報告。
3、xx鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)事件實際情況，立即啟動相應級別的應急響應，迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，并及時向上級人民政府報告。
（二）現(xiàn)場處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動應急響應，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部視情況設立綜合協(xié)調(diào)、安全警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、保障、宣傳報道等工作組。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府、公安廳。
主要職責：綜合協(xié)調(diào)各種應急資源；
承擔信息的匯總傳遞和分析報告；
及時傳達和落實現(xiàn)場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行；
承辦現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
�。�2）安全警戒組
成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府。
主要職責：負責現(xiàn)場安全警戒設置和秩序維護，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域；
負責人員疏散區(qū)域治安秩序維護。
�。�3）搶險救援組
成員單位：消防隊、xx鎮(zhèn)公安機關。
主要職責：研究制定和實施應急救援方案；
組織指揮救援人員
進入現(xiàn)場實施搶險救援；
組織受困人員和游客疏散。
�。�4）醫(yī)療救護組
成員單位：xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院
主要職責：組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源，開展傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
�。�5）后勤保障組
成員：
主要職責：負責搶險救援物資聯(lián)系、采購、供應、車輛及油料調(diào)配；
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場所；
為應急救援過程提供地質(zhì)災害、汛情、氣象等信息；
做好現(xiàn)場搶險物資存放與保管工作；
開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護，保證公路暢通；
保障救援現(xiàn)場無線通訊暢通及設備完好。
�。�6）宣傳報道組
成員：
主要職責：維護現(xiàn)場正常新聞采訪秩序，指導相關部門及時做好信息發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)旅游安全事件應急處置需要，可增設其他相應工作組和成員
�。ㄈ⿷苯Y束
突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場得以控制，受傷、受困人員搜救工作結束，可能導致次生、衍生事故的隱患消除，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急處置結束。
五、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
xx鎮(zhèn)安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠，征用物資補償，污染物收集、清理和處理等事項。
（二）恢復重建
突發(fā)安全事件應急處置工作結束后，受突發(fā)安全事件影響的景區(qū)，鎮(zhèn)安辦要立即組織有關部門制定恢復重建計劃，及時恢復社會秩序，盡快修復被損壞的公共設施。
六、準備與支持
�。ㄒ唬┚皡^(qū)突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，xx鎮(zhèn)人民政府應及時組織應急救援力量開展救援救助。旅游企事業(yè)單位應根據(jù)實際情況組建應急處置隊伍，加強針對性培訓和演練。
�。ǘ┪镔Y裝備
有關成員單位應根據(jù)職能職責將突發(fā)旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關景區(qū)儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。
�。ㄈ┘夹g支撐
有關成員單位應按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類型組織相關專家，為應急搶險救援提供技術支撐。
七、預案管理
�。ㄒ唬╊A案編制
xx鎮(zhèn)景區(qū)安全應急預案由鎮(zhèn)安辦會同有關部門共同編制，并根據(jù)對事件原因和處置情況的評價及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充、完善。
�。ǘ╊A案培訓與演練
各相關單位、景區(qū)要組織做好應急法律法規(guī)和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。每年至少開展1次突發(fā)旅游安全事件應急演練。
�。ㄈ╊A案評估與修訂
定期或不定期對預案執(zhí)行效果開展評估。有下列情形之一的，應及時組織開展預案修訂：
�、儆嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
③面臨的風險發(fā)生重大變化的；
�、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�、拊谕话l(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
�、邞鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、附則
本預案所稱旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店；
所稱旅游者，是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A級旅游景區(qū)內(nèi)的游客。
本預案由xx鎮(zhèn)安辦同相關部門負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
旅游景區(qū)應急預案備案 9
為了加強景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時應急快速反應能力，確保突發(fā)事件應急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合景區(qū)旅游工作的實際情況，制定本預案。
一、應急處置原則
“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務，層層落實，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、組織體系：
針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應急領導小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，下設辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負責對突發(fā)、偶發(fā)事件進行協(xié)調(diào)、指揮，為加強組織領導并明確分工，下設三個事故處置小組。
安全應急領導小組組成人員：
組長：
副組長：
成員：
1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調(diào)。
成員組成：
隊長：
隊員：
主要職責：
對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負責第一時間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進行搶險；
2、負責險情的排查；
3、負責第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護現(xiàn)場；
4、負責道路交通秩序的及時恢復、現(xiàn)場清理工作；
5、負責協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進行調(diào)查；
6、負責受傷人員進行搶救和轉(zhuǎn)移；
7、負責協(xié)助120等醫(yī)療機構的搶救工作。
2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負責與政府及有關職能部門的協(xié)調(diào)工作；負責統(tǒng)一對外通報工作；負責政府及有關職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。
3、善后處置組：由分管安全的副總任組長，財務經(jīng)理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關理賠工作。
三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類
1、重、特大交通事故；
2、重大消防事故；
3、游客意外摔傷、食物中毒事故；
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應急情況處置
7、自動扶梯傷人事故情況處置
8、觀光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
四、應急處置程序：
一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區(qū)領導，由應急領導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應急預案。
（一）重特大交通事故處置流程圖：
事故發(fā)生
啟動預案
現(xiàn)場人員報告領導小組
綜合協(xié)調(diào)組進入現(xiàn)場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災，則報告119）
公司主要領導赴現(xiàn)場指揮
應急救援分隊進入現(xiàn)場
搶救傷員，保護現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。
做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。
善后處置
總結分析
�。ǘ⿲ο朗鹿实奶幹贸绦�
出現(xiàn)火情
組織現(xiàn)場人員撲救
撲救成功
啟動預案
報告相關領導，組織附近人員增援
應急救援分隊現(xiàn)場撲救
電話報告119，如有人員圍困，報120
應急救援分隊協(xié)助120救助傷員
應急救援分隊協(xié)助119撲火
送受傷人員醫(yī)院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調(diào)查組分析調(diào)查
估算損失
修復、總結、分析
消防事故注意事項：
(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災時，應立即報警，報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒物品、火災狀況等。
(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉(zhuǎn)移人員時應向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
(3)消防隊到達后，及時向消防隊報告災情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。
(4)消防隊未到前，現(xiàn)場指揮員有權根據(jù)撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)。
(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現(xiàn)場警戒。
外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件�；馂默F(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。
�。ㄈ⿲τ慰退笆澄镏卸臼鹿实奶幚�
調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查
啟動預案
報告應急領導小組值班領導
綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。
應急救援分隊赴現(xiàn)場對受傷游客進行救治
應急救援分隊將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療
綜合協(xié)調(diào)組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。
120醫(yī)院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、觀察
視情況將受傷游客送醫(yī)院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜，并與保險公司理賠
總結、分析
�。ㄋ模┥襟w、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖
向景區(qū)內(nèi)各相關單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經(jīng)理
發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷
報告總經(jīng)理
應急救援分隊現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。
工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導，險要路段設置警戒線。
及時確保道路暢通
善后處理，總結分析
（五）冰雪天氣應急情況處置
為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的'自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：
1、事業(yè)部應盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；
2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長，根據(jù)實際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；
3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關鍵地段；對存在安全隱患的地方進行有效地防范；
4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進行檢修，確保安全，投入營運。
5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作；
6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。
�。ň牛⿶毫犹鞖獾那闆r處置
一、低溫冰凍天氣的應對措施
1、當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應開啟扶手帶加熱設施；
2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運行，工作人員設置相應的警示標牌；
3、道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；
4、客運車輛搞好相關防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。
二、狂風、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運行，關閉總電源開關，慎防設備漏電；
2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；
3、做好周到的服務，安撫好游客的思想情緒。
（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規(guī)定；
一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。
2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。
4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。
二、把控關鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規(guī)定
1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。
2.當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當達到500余人時，關閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。
4.大橋區(qū)域的保安隊長隨時與客運車隊調(diào)度保持聯(lián)系，預計進入橋岸的游客達到定員時，且返程人數(shù)不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。
5、安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門口方向引導。
五、監(jiān)督管理
1、預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織預案演練，確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓
各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。
3、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后
xx
七、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
xx
旅游景區(qū)應急預案備案 10
1、總則
1.1目的
為進一步健全漳州開發(fā)區(qū)旅游突發(fā)公共事件應急管理工作機制，提高旅游行業(yè)應急能力和整體防范水平；迅速、有效地處置各類旅游突發(fā)公共事件，盡可能地提供救援和幫助，最大限度地保障旅游團隊和旅游經(jīng)營者的生命財產(chǎn)安全；維護漳州開發(fā)區(qū)旅游形象，促進全區(qū)旅游業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，制訂本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》、《生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理方法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家旅游局旅游突發(fā)事件應急預案》、《福建省旅游條例》和《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省旅游突發(fā)公共事件應急預案》等制定。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于20xx年春節(jié)系列活動期間應對旅游團隊因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的應急工作。
1.3.2突發(fā)公共事件的范圍
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
（二）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大突發(fā)事件和交通等安全事故，包括：在春節(jié)活動中，由于人群過度擁擠、落水、煙花爆竹爆炸、火災、交通等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
1.4基本原則
1.4.1以人為本，救援第一。在處理突發(fā)公共事件中，以旅游人員（包括團隊游客、導游和散客等）生命安全為根本目的，盡一切可能提供救援、救助。
1.4.2屬地救護，就近處置。在開發(fā)區(qū)管委會領導下，由文化與旅游發(fā)展局（以下簡稱文旅局）協(xié)同有關部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
1.4.3及時報告，信息暢通。文旅局在接到有關事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向管委會報告并向相關部門或單位通報，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關的善后工作。
1.4.4分級負責。文旅局必須準確掌握各類突發(fā)公共事件的分級標準（見附件1）、應急響應程序、突發(fā)信息報送標準、處置方式等內(nèi)容，明確本級部門的應急工作責任、權限、應急組織機構與職責，以減少相互推諉、扯皮現(xiàn)象，把握最佳應急處置時間，以最少的代價，取得最大的成效。
2、組織機構和工作職責
2.1組織機構
在20xx年春節(jié)期間，設立旅游安全應急協(xié)調(diào)領導小組（簡稱領導小組），由開發(fā)區(qū)管委會分管旅游工作的副主任任組長，文旅局負責人任副組長，其他相關單位主要負責人為小組成員。（見附件2）
2.2工作職責
2.2.1在20xx年春節(jié)活動期間，領導小組負責協(xié)調(diào)指導涉及全區(qū)、跨地區(qū)發(fā)生的重大突發(fā)公共事件的相關處置工作；決定本預案的啟動和終止；積極協(xié)助相關部門為旅游團隊提供各種救援；對各類信息進行匯總分析，及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。領導小組辦公室主要負責有關突發(fā)公共事件應急信息的收集、核實、傳遞、通報，執(zhí)行和實施領導小組的決策，承辦日常工作。
2.2.2具體分工安排。
�。ㄒ唬┪幕c旅游發(fā)展局負責活動方案的策劃、協(xié)調(diào)、組織和宣傳工作。
�。ǘ┕芪瘯k公室負責開發(fā)區(qū)主要領導及重要客人的'接待工作。
（三）規(guī)劃建設局負責開發(fā)區(qū)南濱大道沿途工地的管理，特別是土方車管理，確保文明施工;
�。ㄋ模h群工作部負責開放海天燈塔、南炮臺，并負責衛(wèi)生和公共設施的正常運行；重點要做好海天燈塔安全管理工作，塔上人員控制在20人以內(nèi)。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸局負責加強客運站監(jiān)管，協(xié)調(diào)廈輪總、海達、長海、安達等運輸單位保證運力。
（六）綜合行政執(zhí)法局負責環(huán)境綜合整治，規(guī)范小攤小販，文明經(jīng)商。
�。ㄆ撸┥鐣l(fā)展局負責組織各社區(qū)按照節(jié)日活動安排在黃金海岸開展文藝表演，并協(xié)調(diào)借用社區(qū)農(nóng)業(yè)器具用于展示民俗文化。
�。ò耍┕檬聵I(yè)管理局負責山地生態(tài)園景區(qū)衛(wèi)生和公共設施的正常運行，及時維護景區(qū)公廁衛(wèi)生；確保山地生態(tài)園物業(yè)、水、電、場地布置可供正常使用；協(xié)調(diào)溪潭茶樓木屋用于閩南民歌對唱活動；負責黃金海岸音樂噴泉在節(jié)慶期間按要求開放。
�。ň牛┙逃l(wèi)生局負責提供相應醫(yī)療保障，尤其是眼科醫(yī)生，做好中毒事件和游客突發(fā)疾病事件的應急處置。
（十）雙魚島開發(fā)事業(yè)部負責節(jié)慶期間雙魚島展示館的正常開放。
�。ㄊ唬┕卜志郑ê叿�、消防）負責節(jié)日活動期間安全保衛(wèi)、煙花爆竹爆炸、火災和綜合應急搶險工作。
�。ㄊ┲脴I(yè)公司負責確保黃金海岸景區(qū)衛(wèi)生和公共設施的正常運行，及時維護景區(qū)公廁衛(wèi)生；黃金海岸水、電、場地布置可供正常使用；確保黃金海岸夜景燈亮燈至23:00；臨時開放黃金海岸咖啡廳用于主題攝影展物品的夜間存放；臨時開放演藝廣場配套用房和主廣場商鋪兩處作為煙花銷售點；加快黃金海岸在建項目管理，確保施工現(xiàn)場干凈整潔；負責協(xié)調(diào)在怡心天地選擇合適場地作為民俗文化活動組委會臨時辦公場所。
（十三）長海公司、海達公司：保證節(jié)慶期間高峰期運力，確保春節(jié)活動期間海達滾裝船在20:00前、長�？痛�23:00前能與廈門保持通航。
�。ㄊ模┌策_客運：增開臨時旅游專線，線路經(jīng)過客運碼頭、怡心天地、南炮臺、黃金海岸等景點。
3、救援機制
3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援處置程序
3.1.1重大食物中毒事件應急救援處置程序
a.旅游團隊或散客發(fā)生重大食物中毒事件時，有關工作人員應立即與教育衛(wèi)生局取得聯(lián)系爭取救助，同時向領導小組報告。
b.領導小組接到報告后，立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門檢查旅游團隊及散客用餐場所，查明毒源，采取相應救援措施，決定啟動漳州開發(fā)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
3.2突發(fā)社會安全事件的應急救援處置程序
3.2.1雨天路面濕滑、容易引發(fā)交通事故，文旅局要督促旅游企業(yè)做好防范措施，保證行車安全，同時提醒旅行社不要組團前往危險地區(qū)進行登山等風險較高的旅游活動，合理疏導，及時告知，做好惡劣天氣的安全預警，確保不發(fā)生事故。
3.2.2春節(jié)有關活動中發(fā)生突發(fā)事件，所有人員應服從文旅局的統(tǒng)一指揮，疏導人群，必要時停止接團活動，妥善做好滯留游客的安置工作。同時配合有關部門做好相關工作，并按規(guī)定及時上報管委會領導事件有關情況，決定啟動
漳州開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案。
3.2.3涉及境外旅游團隊在境內(nèi)發(fā)生傷亡事件，文旅局要協(xié)助外事辦、臺辦的有關人員除積極采取救援外，應注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在境內(nèi)外的保險情況，通過有關渠道，及時通知臺港澳地區(qū)或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援和安撫事項。
3.3公布應急救援聯(lián)絡方式
領導小組應配備24小時值班的手機，向社會公布值班電話號碼，并保持24小時通信暢通。
4、信息報告
4.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關人員應立即向領導小組報告。
4.2領導小組在接到突發(fā)公共事件報告后，立即向管委會安全保障應急協(xié)調(diào)領導小組報告，同時向上一級旅游行政部門報告。
4.3領導小組接到重大以上旅游突發(fā)公共事件報告后，在1小時內(nèi)將有關情況報告管委會，并在事件處理完畢后，及時以書面上報。
4.4接到食物中毒事件報告后，領導小組除按規(guī)定上報外，應協(xié)助所在地衛(wèi)生防疫部門做好團隊活動和餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。
4.5涉及境外旅游團隊在境內(nèi)發(fā)生人員傷亡（中毒）事件，領導小組應同時報告所在地臺辦、外辦、僑辦和市旅游局。
5、聯(lián)系方式
20xx年春節(jié)期間旅游安全應急協(xié)調(diào)領導小組辦公室電話：
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