氣象災害應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的氣象災害應急預案，歡迎閱讀與收藏。

氣象災害應急預案1

　　為切實有效應付這次暴雪災害，嚴防、處理今后因災害性天氣增添的各種自然災害，最大限度地增加損失，確保師生生命及學校財產(chǎn)的安全，保護教育教學秩序的平衡，我局制定了《xx區(qū)學校氣象災害防衛(wèi)應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，懇請認真學習貫徹落實，參考制定本單位工作預案，搞好學校氣象災害防衛(wèi)工作。

　　xx區(qū)學校氣象災害防御應急預案

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲贫�目的

　　為了有效率嚴防、處理因災害性天氣增添的各種自然災害，最大限度地增加各類損失，二要確保師生生命及學校財產(chǎn)的安全，保護教育教學秩序的平衡，保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關于強化氣象災害防衛(wèi)工作的精神，融合我系統(tǒng)實際，制訂本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的防治及應急處理。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把確保師生生命安全放到氣象災害防衛(wèi)工作首位，把氣象災害的防治放到注重環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)控災害性天氣，深入細致搞好各項嚴防工作。

　　2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

　　3、快速反應，果斷處理。一旦出現(xiàn)險情，應當快速積極響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣�府的領導下，與有關部門密切配合，非政府力量全力搶險救災。

　　二、應急救援指揮組織及職責

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

　　4、學校防災工作領導小組職責

　�。�1）日常工作職責

　�、僦朴喦泻媳拘�實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

　�、趶娀瘜�學校師生防災科學知識的宣傳，通過短信、出來�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳至每位師生，在災害性天氣特別告誡師生來往途中注意安全，提升社會各界師生嚴防災害的意識和能力。

　�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣�府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

　�、軓娀瘜W校的圖書、電教、儀器設備的防水工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房展開嚴格管理，特別注意化學藥品的安全放置，切實做好防塵防潮工作。

　�。�2）應急救援職責

　　在上級防災指揮機構和當?shù)卣�府的領導下，規(guī)范、有序、快速、有效地非政府積極開展本校的防災和搶險救災工作。

　　三、災害分級和預警機制及應急響應

　�。ㄒ唬�災害分級

　　氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

　　按照氣象災害的影響范圍和輕微程度，分成特別關鍵性災害（ⅰ級）、關鍵性災害（ⅱ級）、很大災害（ⅲ級）、通常災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為依據(jù)。

　�。ǘ�）預防和預警機制

　　1、存有危破舊校舍或地處極易出現(xiàn)山體滑坡等災害隱患點的學校，應確認預警員，全面落實預警職責。

　　2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

　　3、可能將受到降雨、雪災等嚴酷氣候影響的，區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應當強化值守，與氣象、水利等部門維持密切聯(lián)系，介紹災害情況，針對可能將發(fā)生的災害，研究防衛(wèi)對策，明晰防衛(wèi)重點，及時向?qū)W校和師生及社會公布信息。強化對災害隱患部位的巡查，必要時實行預警、遷移師生和財產(chǎn)等措施。

　　（三）應急響應

　　1、通常氣象災害（ⅳ級）

　　（1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息。

　�。�2）學校防災工作領導小組必須強化對災情的觀測，專門展開有關防治科學知識教育，提升教師和學生的自我維護能力，并搞好應急抗災準備工作。

　　2、較大氣象災害（ⅲ級）

　　(1)收到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動適當?shù)膽�急積極響應，部署防災工作，明晰防衛(wèi)目標和重點，非政府統(tǒng)一指揮學校搶險救災工作。強化值守，及時介紹天氣變化，并向?qū)W校表達預報、預警信息，根據(jù)預案搞好危險地區(qū)師生遷移的準備工作工作，非政府人力、物力搞好搶險救災準備工作。及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　(2)學校防災工作領導小組根據(jù)汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

　　(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　(2)學校防災工作領導小組必須堅守崗位，檢查全面落實防災預案的各項準備工作工作；推行24小時值守制度，主要負責人和分管負責人的.手機和學校值守電話全天候開機，保證通信通暢，若存有異常情況應當及時向區(qū)教育局和當?shù)卣�府匯報，發(fā)生關鍵性災情時，立即將災情呈報當?shù)卣�府防災指揮部，命令支持；學校的建筑工地立即停建，修整在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，保證施工工地安全，并積極主動與施工單位協(xié)調(diào)，防止建材水浸變色，增加損失，防止學校工地事故出現(xiàn)；按照上級建議，非政府搶修小組待命搶險救災，搞好學校復課、師生撤走、貴重設備遷移征用等工作，以保證師生生命和財產(chǎn)安全。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息確保

　　區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　　（二）應急隊伍確保

　　組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安確保

　　加強與當?shù)毓�安部門的聯(lián)系，做好學校的治安工作。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生確保

　　加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

　�。ㄎ澹�強化防衛(wèi)氣象災害買盤科學知識宣傳，提升師生的防災減災能力。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬└骷壐黝悓W校密切注意災情動向，災情中止后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣�府報告災情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派遣人分片至各地各校檢查介紹災情情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告全系統(tǒng)災情損失情況。

　　（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　�。ㄈ�）各校及時向全校師生介紹師生家庭的災情情況，積極主動協(xié)調(diào)有關部門積極開展多種有效率的措施對災情師生家庭展開適度看望和救助，保證不并使一名學生因家庭災情而失學。

　�。ㄋ模┛篂木葹暮�，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案制定與完善

　　本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制訂，區(qū)教育局防災工作領導小組定期非政府對預案展開評估，視情況變化做出適當修正。各校防災工作領導小組根據(jù)本預案制訂適當?shù)姆佬l(wèi)氣象災害應急預案。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究

　　對防災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給與表揚；對抗災工作中玩忽職守導致?lián)p失的，依據(jù)有關規(guī)定追責當事人的責任。

氣象災害應急預案2

各學區(qū)、區(qū)直各單位：

　　為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《**區(qū)學校氣象災害防御應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。

　　**區(qū)學校氣象災害防御應急預案

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲贫�目的

　　為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

　　2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

　　3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣�府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

　　二、應急救援指揮組織及職責

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

　　（二）主要職責

　　1、區(qū)教育局防災工作領導小組職責

　　組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

　　2、區(qū)教育局防災工作領導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責

　�。�1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　�。�2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結(jié)；指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　�。�3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　�。�4）后勤組：指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作，負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　（5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的.其他工作任務。

　　3、區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室職責

　　處理日常防災的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

　　4、學校防災工作領導小組職責

　　（1）日常工作職責

　�、僦朴喦泻媳拘�實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

　�、诩訌妼�學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

　�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣�府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

　�、芗訌妼W校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　�。�2）應急救援職責

　　在上級防災指揮機構和當?shù)卣�府的領導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

　　三、災害分級和預警機制及應急響應

　　（一）災害分級

　　氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

　　按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。

　　（二）預防和預警機制

　　1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

　　2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

　　3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

　　（三）應急響應

　　1、一般氣象災害（ⅳ級）

　　（1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息。

　�。�2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

　　2、較大氣象災害（ⅲ級）

　　(1) 接到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息，根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　(2) 學校防災工作領導小組根據(jù)汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

　　(1) 接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當?shù)卣�府匯報，出現(xiàn)重大災情時，立即將災情上報當?shù)卣�府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　�。ǘ�）應急隊伍保障

　　組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安保障

　　加強與當?shù)毓�安部門的聯(lián)系，做好學校的治安工作。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

　�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

　　五、善后工作

　　（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣�府報告災情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。

　�。ǘ�）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　�。ㄈ�）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

　�。ㄋ模┛篂木葹暮�，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案制定與完善

　　本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制定，區(qū)教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據(jù)本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

　　（二）獎勵與責任追究

　　對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任。

氣象災害應急預案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　加強氣象災害監(jiān)測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定，氣象災害事件的防范和應對。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的首要任務，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。

　　2、預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應急處置能力。

　　3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　4、分級管理，屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。

　　二、組織機構與職責

　　（一）應急指揮機構組成

　　成立XX鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　指 揮

　　長：XX

　　副指揮長：XX

　　成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領導小組日常工作，主任由XX擔任。

　　（二）指揮部職責

　　在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：

　　1、啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議；

　　2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發(fā)布災害性天氣預報、預警，并及時提供氣象服務信息；

　　3、負責調(diào)集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災害應急處置工作中有關問題；

　　4、指導和督促各村、各部門開展響應工作；

　　5、決定其它有關重要事項。

　　（三）指揮部辦公室職責

　　指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構。

　　主要職責：

　　1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導氣象災害防御的日常工作。

　　2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

　　3、負責傳達指揮部工作指令，及時掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。

　　4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。

　　5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

　　6、完成指揮部要求的其他保障事項。

　　（四）指揮部成員部門職責

　　按照分工，各成員部門負責職責范圍內(nèi)的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務。

　　2、應急辦：協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展；負責災區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

　　3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；負責農(nóng)業(yè)防御氣象災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實工作。

　　4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導受災地區(qū)做好災民的基本生活保障工作。

　　5、社會治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。

　　6、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

　　7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。

　　9、供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。

　　10、衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　11、中心學校：負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　12、林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織相關人員及部門對受災森林及林業(yè)設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。

　　三、監(jiān)測預警

　　（一）監(jiān)測預報

　　1、監(jiān)測預報系統(tǒng)建設

　　要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統(tǒng)，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測。

　　2、災害普查

　　建立以村為基礎的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

　　3、信息共享

　　根據(jù)村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)有關災情、險情等信息實時共享。

　　（二）預警級別、發(fā)布途徑

　　1、預警級別

　　根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門，氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見附則。

　　2、發(fā)布規(guī)定

　　氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

　　氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　3、發(fā)布途徑

　　通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運營商，根據(jù)縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內(nèi)，電臺1小時內(nèi)，通信運營商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預警信息。

　　加大農(nóng)村氣象綜合信息服務系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設，暢通預警信息發(fā)布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　（三）應急準備

　　氣象災害預警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　（四）預警知識宣傳教育

　　各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應級別及啟動

　　按照氣象災害種類、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應4個氣象災害預警級別。

　　氣象災害預警發(fā)布后，或者氣象災害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并提出啟動響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。

　　按照不同氣象災害種類及其響應級別，受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態(tài)。

　　當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。

　　（二）信息報告

　　各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。

　　（三）分級響應

　　氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動響應的應急響應程序。

　　1、一般氣象災害應急響應

　　發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。

　　（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　�。�2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

　　（3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

　　2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

　　發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

　　（四）分部門響應

　　災害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應急指揮部的指令，啟動響應預案，按照本部門有關預案和職責分工，指導、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進入應急響應狀態(tài)，關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。

　　當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，社會事務辦公室啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)水旱災害時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成地質(zhì)災害時，國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)森林火災時，林業(yè)站、消防部門啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成重大環(huán)境事件時，國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)洪澇時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)委員會啟動有關生產(chǎn)安全事故應急預案。

　　當氣象災害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，供電所啟動供電保障工作應急預案。

　　通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業(yè)領域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好搶險救援工作。

　　（五）現(xiàn)場處置

　　氣象災害現(xiàn)場應急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關部門依據(jù)職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

　　（六）社會力量動員與參與

　　各村、各部門根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

　　鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　（七）信息公布和報道

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按照規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監(jiān)測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，災害救援情況等。

　　新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　　（八）應急終止或解除

　　氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的'機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。

　　五、恢復與重建

　　（一）制訂規(guī)劃和組織實施

　　各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮(zhèn)政府，盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫(yī)院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

　　（二）調(diào)查評估

　　災害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估，對氣象災害應急處置工作進行總結(jié)，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況亦應上報。

　　（三）征用補償

　　氣象災害應急處置工作結(jié)束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按照有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。

　　（四）災害保險

　　鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　六、應急保障

　　（一）通信與交通保障

　　通信部門應以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

　　國土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。

　　派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區(qū)治安。

　　（二）物資與裝備保障

　　民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作；二是要加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同有關部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。

　　鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關工作。

　　（三）技術儲備與隊伍保障

　　氣象部門組織有關業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調(diào)查評估等工作。

　　（四）資金保障

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。

　　財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，根據(jù)災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。

　　七、預案管理

　　（一）獎勵與責任追究

　　對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定，給予響應的補償和撫恤。

　　對在氣象災害應急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關責任部門和責任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定處理。

　　（二）預案修訂與完善

　　預案實施后，隨著應急救援有關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

　　各村、各部門要根據(jù)本預案，制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。

　　（三）預案解釋部門

　　本預案由鎮(zhèn)指揮部負責制定與解釋。

　　（四）發(fā)布實施日期

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　八、附則

　　（一）氣象災害預警標準

　　1、Ⅰ級預警

　　暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　干旱：14個以上（含14個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

　　各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　2、Ⅱ級預警

　　暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

　　寒潮：預計未來48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：11個以上（含11個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　霜凍：預計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

　　冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　3、Ⅲ級預警

　　暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過50毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上，或者已經(jīng)受8級以上大風影響，未來可能持續(xù)。

　　低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

　　高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上，預計未來48小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。

　　霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

　　冰凍：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到較大影響，機場、主要公路已經(jīng)關閉，且未來可能持續(xù)。

　　各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　4、Ⅳ級預警

　　暴雨：預計未來24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　暴雪：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

　　寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

　　干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　雷電：預計未來12小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強。

　　大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經(jīng)受6級以上大風影響，未來可能持續(xù)。

　　低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來24小時低溫持續(xù)。

　　高溫：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達35℃及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到影響，車輛限速，機場、主要公路準備關閉且未來可能持續(xù)。

　　各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

　　（二）各類氣象災害預警分級表

　　災種

　　分級

　　暴雨

　　暴雪

　　寒潮

　　干旱

　　雷電

　　大風

　　低溫

　　高溫

　　霜凍

　　冰凍

　　大霧

　　Ⅰ級

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　　（三）多種災害預警

　　當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生2種以上氣象災害，且均未達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情況進行預警。

　　（四）名詞術語

　　暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上（含50毫米），或者12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上（含30毫米）。其中24小時內(nèi)累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時內(nèi)累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

　　暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時內(nèi)純雪累積量達10毫米以上（含10毫米），或12小時內(nèi)純雪累積降雨量達6毫米以上（含60毫米）的固態(tài)降雨。

　　寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

　　干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　大風：平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。

　　低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。

　　高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。

　　冰雹：堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。

　　霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。

　　冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。

　　大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見度小于50米的為強濃霧。

氣象災害應急預案4

　　一、制定目的

　　為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害，最大限度地減少損失，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于波寧四中校園內(nèi)發(fā)生氣象災害的預防及應急處置。

　　三、工作原則

　　1、以人為本，生命至上。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，在生命安全和財產(chǎn)安全同時受到威脅時，首先救助生命；在搶救財產(chǎn)過程中，應首先確保搶救人員的生命安全。不可組織學生參與搶險。

　　2、關口前移，預防為主。把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切關注氣象預報，及時排查各類隱患，認真做好各項防范工作。

　　3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，并在當?shù)卣�府部門的領導下，與有關救助機構如消防部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

　　四、日常校園氣象災害的預防與教育

　　日常校園氣象災害的預防與教育，由學校安全工作領導小組領導，學校各職能部門負責落實。

　　1、校辦協(xié)調(diào)各職能處室做好職責范圍內(nèi)的校園氣象災害預防（包括隱患排查）與教育等相關工作，安排好災害性氣象期間的校園值班工作，發(fā)布預警信息。

　　2、政教處加強對學校師生防災知識的宣傳。通過校園信息平臺、宣傳欄、黑板報、電視講話等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高學生防范災害的意識和能力。

　　3、總務處加強對校園設施檢查，做好防范工作。對學校的基建和維修工地、校舍墻體、屋頂屋面、管道水溝、門窗電氣、空調(diào)外機、外懸掛物以及圍墻圍欄、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，對出現(xiàn)的險情及時上報。做好防范可能發(fā)生災害的物資準備工作。

　　4、教務處加強學校的圖書、電教、儀器設備的檢查防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　五、應急救援時的組織指揮

　　1、組織機構

　　波寧四中安全工作領導小組負責指導組織全校的災害性天氣險情處置工作，領導小組組長（校長）任處置工作總指揮，領導小組副組長（分管安全副校長）任副總指揮。下設三個專業(yè)工作小組，負責災情發(fā)生前后的應對工作。這三個小組分別是協(xié)調(diào)外聯(lián)組、搶險救助組、后勤保障組。

　　2、主要職責

　　（1）學校安全工作領導小組職責

　　組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促校內(nèi)有關部門及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的'各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

　�。�2）專業(yè)工作小組職責

　　協(xié)調(diào)外聯(lián)組（主要由校辦人員組成）：與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災信息通報，；檢查督促領導小組關于學校防災工作決定事項的貫徹落實情況；做好相關會議材料和會議紀要的整理，寫好總結(jié)；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息，做好對外聯(lián)絡工作和應對媒體工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　搶險救助組（由身體素質(zhì)良好的教師組成）：組織幫助遇險師生緊急撤離，組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；配合有關救助機構組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　后勤保障組（主要由后勤人員組成）：負責學校校舍設施設備的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除隱患；負責學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　六、應急響應

　　1、一般氣象災害（Ⅳ級）

　　（1）接到災情消息時，學校安全工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息。

　�。�2）學校各職能部門加強對災情的觀察，組織專門的有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

　　2、較大氣象災害（Ⅳ級）

　　(1)接到災情警報時，學校安全工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息，根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　(2)學校安全工作領導小組根據(jù)汛情等災情，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（Ⅳ、Ⅳ級）

　　接到緊急警報時，學校安全工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。及時向師生傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　學校安全工作領導小組全體成員要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，全體領導小組成員手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向校長匯報，出現(xiàn)重大災情時，應立即求助110請求支援并向校長報告；

　　七、善后工作

　　密切注意災情動向，災情解除后，及時做好災情損失情況的調(diào)查統(tǒng)計工作，及時向上級報告受災損失情況。

氣象災害應急預案5

　　一、編制及范圍

　　1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　2、編制依據(jù)�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

　　本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

　　4、工作原則。堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災害應急防治指揮部，鎮(zhèn)長為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務副總指揮，各村單位負責人為成員。主要職責是：貫徹落實縣應急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時，負責協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。

　　2、成立鎮(zhèn)政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是：執(zhí)行鎮(zhèn)應急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。

　　3、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位職責

　　聯(lián)校、鎮(zhèn)中學：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協(xié)調(diào)有關部門做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。

　　派出所：負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài)，負責做好交通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件，查處打擊違法犯罪活動，維護治安秩序，確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災害現(xiàn)場應急救援。

　　民政：負責組織、協(xié)調(diào)救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

　　財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　國土資源所：負責及時提供和交換地質(zhì)災害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　林業(yè)站：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木�？h林業(yè)局：負責及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　公路站：負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　水利站：負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。承擔本預案的修訂工作。

　　農(nóng)科站：負責及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　衛(wèi)生院：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

　　環(huán)保所：負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　安監(jiān)站：負責災區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

　　武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。

　　供電所：負責管轄區(qū)供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。

　　各職能部門應當制定和實施本轄區(qū)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

　　三、預警和預防機制

　　1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應包括：氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

　　2、預警預防行動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告縣氣象災害應急指揮部。

　　3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅳ級、黃色）、重大（Ⅳ級、橙色）和特別重大（Ⅳ級、紅色）四級。四、應急響應

　　1、分級響應程序。氣象災害預警時，根據(jù)縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。

　　2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

　　3、應急值守。預案啟動時，氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

　　4、指揮與協(xié)調(diào)。預案啟動后，應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。

　　5、應急處置。氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害損失。

　　6、應急安全防護。災害發(fā)生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據(jù)預測預報信息，及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。

　　7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的'渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置

　　8、氣象災害調(diào)查。民政部門負責組織氣象災害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。

　　9、新聞報道。根據(jù)應急指揮部要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。

　　10、應急結(jié)束。氣象災害應急處置工作完成后，由縣應急指揮部發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

　　五、后期處置

　　1、氣象災害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮(zhèn)政府，必要時按規(guī)定向社會公布。

　　2、善后處置。氣象災害事件結(jié)束后，應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作，保障災民的基本生活。

　　3、總結(jié)提高。氣象災害應急工作結(jié)束后，應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應急工作的水平。

　　六、保障措施

　　1、通信與信息保障。應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災害發(fā)生地負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。

　　2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

　　3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。

　　4 、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障

　　七、監(jiān)督管理

　　1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

　　2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，鎮(zhèn)應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。

　　3、獎勵與責任追究。對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　各有關部門工作人員由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。

氣象災害應急預案6

　　1．總則

　　1.1目的

　　建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規(guī)劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規(guī)。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。

　　因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定。

　　1.4災害分級

　　氣象災害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。

　　1.4.1特別重大氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。

　�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　1.4.2重大氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強災害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　1.4.3較大氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災害。

　�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　1.4.4一般氣象災害

　�。�1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　1.5工作原則

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

　　預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。

　　2．組織指揮體系

　　鎮(zhèn)應急指揮機構組成。

　　2.1應急指揮機構

　　成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

　　總指揮：趙志剛。

　　副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

　　成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

　　陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

　　楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

　　潘毅（鎮(zhèn)紀委書記）

　　李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

　　黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）

　　馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）

　　高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）

　　各村（居）支部書記

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務

　　2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責

　　在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：

　�。�1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議

　�。�2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。

　�。�3）負責調(diào)集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災害應急處置工作中有關問題。

　�。�4）指導和督促各村、單位開展相應工作。

　�。�5）決定其他重要事項。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　�。�1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預報預警信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

　　（2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負責農(nóng)業(yè)防御氣象災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責鎮(zhèn)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。

　　（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。

　�。�4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。

　　（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。

　　（6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

　　（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進一步發(fā)展。

　�。�9）電信所：負責指導、協(xié)調(diào)和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關電信運營企業(yè)調(diào)配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　�。�10）供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。

　　（11）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　�。�12）教育組：負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　�。�13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。

　　2.2日常辦事機構

　　鎮(zhèn)指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構。

　　主要職責：

　　（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市氣象災害防御的日常工作

　�。�2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

　　（3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。

　�。�4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。

　�。�5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

　�。�6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

　　3．監(jiān)測預警

　　3.1災害普查

　　建立以村為基礎的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

　　3.2預警信息發(fā)布

　　3.2.1發(fā)布制度

　　氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

　　氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

　　3.2.2發(fā)布內(nèi)容

　　根據(jù)氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮(zhèn)指揮部綜合預評估分析確定預警級別。

　　氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　3.2.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、應急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。

　　學校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取由針對性的公告方式。

　　3.3預警準備

　　各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應急相應的各項準備工作。

　　3.4預警知識宣傳教育

　　各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　4．應急處置

　　4.1信息報告

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。

　　4.2應急啟動

　　按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

　　當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　4.3分級響應

　　氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

　　4.3.1一般氣象災害應急響應（級）

　　發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害應急處置工作。

　　（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　　（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

　�。�3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

　　4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應（）

　　發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關部門提出支援請求。

　　4.4分部門響應

　　當氣象災害發(fā)生時，根據(jù)災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　4.5分災種響應

　　當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。

　　4.5.1暴雨

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。

　　農(nóng)辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

　　民政辦負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

　　教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學做好停課準備。

　　供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

　　施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

　　4.4.2暴雪、低溫、冰凍

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布低溫、雪災、道路結(jié)冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

　　交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

　　教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經(jīng)抵達學校的學生安全。

　　農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

　　民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災群眾生活。

　　供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

　　媒體應及時傳播氣象局發(fā)布的有關天氣預報信息。

　　4.5.3寒潮

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。

　　民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。

　　企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

　　衛(wèi)生院采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

　　媒體應及時傳播寒潮預警信號。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.4高溫

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

　　供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

　　水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

　　建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

　　公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　衛(wèi)生院采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.4干旱

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。

　　水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.5雷電、冰雹

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

　　城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

　　供電部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

　　各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.5.6大霧、霾

　　加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。

　　供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

　　交通部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.6現(xiàn)場處置

　　氣象災害現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織，各部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　4.7社會動員

　　氣象災害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　4.8信息公布

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　4.9應急終止

　　氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1調(diào)查評估

　　災害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況應逐級上報。

　　5.2征用補償

　　氣象災害應急工作結(jié)束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。

　　5.3保險理賠

　　鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調(diào)查鑒定，提供氣象災害調(diào)查鑒定報告。保險部門應根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的'監(jiān)管。

　　5.4恢復重建

　　鎮(zhèn)指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.應急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

　　6.2交通運輸保障

　　綜合辦會同有關單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災人員、物資運輸和車輛調(diào)配。

　　6.3資金保障

　　財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。

　　6.4物質(zhì)保障

　　各村、有關單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災的儲備，加強農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。

　　6.5治安保障

　　公安部門加強災區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。

　　6.6避災場所保障

　　民政、城建等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　6.7電力保障

　　供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災能力。

　�。�2）各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質(zhì)。

　　7.2獎懲

　　對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語

　　氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災害。

　　8.2實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　9附件

　　9.1.1 Ⅰ級預警

　�。�1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

　�。�2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　9.1.2 Ⅱ級預警

　�。�1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預計未來24小時責任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

　　（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

　�。�3）大風：預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。

　�。�4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

　　（5）道路結(jié)冰：過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，預計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

　�。�6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　9.1.3 III級預警

　�。�1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。

　�。�2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　�。�3）大風：預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。

　�。�4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

　　（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，預計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

　�。�6）道路結(jié)冰：預計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　（7）大霧：預計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　9.1.4 IV級預警

　�。�1）暴雨：預計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　（2）暴雪：預計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。

　�。�3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

　�。�4）大霧：預計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標準）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　（5）霾：預計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。

　�。�6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

氣象災害應急預案7

　　為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護學校穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　自然災害事故應急是災害發(fā)生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、地震，火災、冰雹，暴風雪、雷電等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

　　二、災害救助應急機構及職責

　　（一）領導小組：

　　總指揮：z

　　副總指揮：z

　　成員：z

　　職責：

　　1、及時傳達上級防災會議精神，全面部署防災工作。

　　2、發(fā)布布臨災指令，督促各職能小組按本預案開展抗災應急各項工作。

　　3、指揮抗災救助工作，及時向上級匯報災情。

　　4、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　（二）工作機構

　　1、信息組：

　　組長：z

　　成員：z及教導處全體成員

　　職責：

　　（1）收集上級發(fā)布的防災信息和工作要求。

　　（2）及時、準確發(fā)布防災信息。

　　（3）掌握學校防災救助工作動態(tài)，及時向領導小組和上級有關部門匯報。

　　2、宣傳教育組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　職責：

　�。�1）宣傳和組織學習防災自救的知識，加強自然災害危害性的教育，提高廣大師生員工自我保護意識和能力。

　�。�2）印發(fā)防災救災宣傳資料。

　�。�3）編報防災救災工作動態(tài)。

　　3。應急處置組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

　　職責：

　�。�1）制訂學校防災應急預案，繪制應急疏散平面圖，設立緊急避難場所和標志等，并組織實施演練。

　　（2）協(xié)翻各小組開展應急處置工作。

　�。�3）加強重點部位的防護工作。

　�。�4）接到領導小組臨災指令后，廣播室（石尚斌）應立即通知師生撤離，各班按照預案迅速疏散學生和教職員工（王坤、晁存友負責三年級，方戰(zhàn)生，常東明負責二年級，楊煥俠，吳濤負責一年級，王滿倉負責教師院教師的撤離，、王三衛(wèi)負責農(nóng)行教師撤離，王衛(wèi)軍負責西院教師撤離。

　　（5）各班主任接到領導小組臨災指令后，應立即進入教室疏散學生，靠樓梯口的兩個班的班主任應指揮整層學生有序下樓，切不可擁擠；

　　若在上課其間，各教師應立即組織疏散學生，靠樓梯口的兩個班的教師應指揮整層學生有序下樓，切不可擁擠。（若遇強地震，無法撤離時，上課教師應組織學生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區(qū)域的地方）

　�。�6）在上課期間，災情發(fā)生時劉豐勝迅速到北教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離，石尚斌到南教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離。

　�。�7）學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

　　4、后勤保障組：

　　組長：z

　　成員：總務處全體成員

　　職責：

　　（1）根據(jù)需要購置防災設施設備。

　�。�2）搭建學校防災設施。

　�。�3）臨災狀態(tài)下，負責調(diào)配防災設施設備，提供食品、飲水等生活必需品。

　�。�4）負責救災物資的發(fā)放工作。

　　5、值班巡邏組

　　組長：z

　　成員：z

　　職責：

　　（1）值班人員24小時值班。，（2）接收記錄上級的電話通知，及時匯報校長。（由郭玉、付娟，朱紅梅、盛莉斐負責）。

　　（3）晚上進行校園巡邏和檢查，負責學校安全，若有異常情況應及時匯報。（劉豐勝、王峰、宋文革、王衛(wèi)軍負責）

　�。�3）及時督促各年級學生按時離開教室進入宿舍晚唾。

　�。�4）劉曉娓負責查閱區(qū)局育教網(wǎng)的信息，報送各種材料。

　　6、（晚睡及午體）應急處置組

　　組。長：z

　　副組長：z

　　成員：政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

　　職責：

　�。�1）接到領導小組臨災指令后，督促各班按照預案迅速疏散學生和教職員工（王坤、晁存疚負責三年級，方戰(zhàn)生、常東明負責二年級，楊煥俠、吳濤負責一年級，王滿倉負責教師院教師的撤離，王三衛(wèi)負責農(nóng)行教師撤離，王衛(wèi)軍負責西院教師撤離）

　�。�2）公寓管理人員及時放電開燈，打開公寓樓門。協(xié)助班主任疏散學生。（若遇突發(fā)災害，公寓管理人員應急時通知學生疏散）

　�。�3）各班主任立即進入宿舍組織學生有序下樓。

　�。�4）石尚斌負責男生公寓學生安全撤離。劉豐勝負責女生公寓學生安全撤離。

　　（5）學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

　　三、防災應急程序

　　1，臨災應急反應、

　　接到上級發(fā)布的臨災信息后，防災領導小組按程序做好以下六個方面工作：

　　（1）召開防災領導小組工作會議，部署緊急避險和搶險救災工作。

　　（2）宣布有關抗寵救災的規(guī)定。

　�。�3）根據(jù)上級指揮機構發(fā)布的災情動態(tài)宣布臨災應急期的起止時、間，根據(jù)災情發(fā)展趨勢決定師生避災疏散時間及范圍。

　�。�4）檢查學校應急措施和防災減災準備工作的落實情況。

　�。�5）強化宣傳教育，防止災情信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定學校秩序

　　（6）及時向區(qū)教育局防災救災指揮部報告災情信息。重大災害和特別重大地震災害情況應越級報告。

　　2、災后搶險救災

　　根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置，確保師生安全。

　�。�1）學�？篂木葹念I導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責。

　�。�2）學�？篂木葹念I導小組發(fā)出緊急撤離、集中信號。災情發(fā)生在教學時間時立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　　（3）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師安排，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　�。�4）門衛(wèi)聽到信號后就打開大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否暢通。

　�。�5）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；

　　夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119，11O報警電話，并報告學校領導。

　�。�6）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）

　�。�7）建立避難場所，妥善安置受傷師生，保護學校財產(chǎn)。

　　（8）及時上報災情和搶險救災情況，接受上級有關部門的指導。

　�。�9）除不可抗拒的.地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安，消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　�。�10）協(xié)助相關部門作好善后處理工作。

　　四、工作要求

　　1、領導小組成員切實履行各自職能，負責本組救災工作，迅速到一線進行指揮，各小組迅速到達指定位置。

　　2、班主任負責本班學生的救助和撤離疏散，不能丟掉一個學生，只有學生全部撤離后，教師方可撤離。

　　3、科任教師應積極主動協(xié)助班主任工作，若在上課期間，必須組織學生撤離疏散，學生撤離完后任課教師方可離開。

　　4，各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位，不得擅自離崗。

　　五、附學校防災、抗災撤離疏散平面圖。

　　學校氣象災害應急預案 篇為切實做好全縣中小學校防汛工作，確保臺風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》等有關法律條例規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

　　一、防汛抗洪搶險工作方針

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構

　　縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構負責統(tǒng)一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。

　　組長：胡小紅

　　成員：翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛(wèi)生局)

　　三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構組成部門的工作職責

　　教育局：組織編制中小學校防洪搶險應急預案，加強對學校防御山洪與地質(zhì)災害工作的監(jiān)督管理。

　　水利局：及時提供雨情、水情和洪水預報。

　　國土資源局：要查明對學校可能造成影響的泥石流等地質(zhì)災害隱患，及時向教育部門和有關學校通報。

　　建設局：要加強對學校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測，并及時通報。

　　公安局：負責維護防汛搶險秩序，協(xié)助組織中小學生撤離和轉(zhuǎn)移。

　　保障搶險救災隊伍、車輛優(yōu)先通行。

　　交通局：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救 災車輛的組織調(diào)度。

　　衛(wèi)生局：負責組織受災中小學校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

　　氣象局：負責監(jiān)視天氣形勢，及時提供氣象信息和風暴潮預報。

　　四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組

　　總指揮：翁建敏副總指揮：鐘利海

　　下設四個小組：

　　1、現(xiàn)場指揮組：吳廣偉負責險情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮

　　2、聯(lián)絡組：朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機

　　構各成員單位的信息聯(lián)絡和及時向?qū)W校傳達有關信息

　　3、信息材料組：葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料

　　4、后勤裝備組：陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金

　　器材裝備

　　五、險情匯報和搶險處理程序

　　(一)險情匯報

　　汛期，各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當

　　地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯(lián)絡組或教育局

　　值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　聯(lián)絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后，立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報，并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導小組溝通。

　　(二)搶險處理程序

　　1、當一般險情發(fā)生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險 情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派現(xiàn)場指揮組在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發(fā)生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。

　　3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由險情發(fā)生地學校向全體師生發(fā)出險情信號，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

　　六、善后工作處理

　　做好災情的調(diào)查統(tǒng)計工作，在搞好搶險救災的同時，由教育行政部門和有關學校，組織專門力量，開展受災情況調(diào)查。初情要求在受災后12小時內(nèi)上報，詳情要求在24小時內(nèi)上報，數(shù)字要準確、可靠，同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份，統(tǒng)一口徑，逐級按要求上報。

　　七、其它要求

　　汛期，各中小學必須根據(jù)當?shù)厍闆r制定出應急避險預案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學校要重點制定好防洪應急避險預案，靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學校要重點制定好防地質(zhì)災害的應急避險預案，上述學校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學校安全隱患示意圖》在顯著位置向全校師生公示，并開展預案演練。

氣象災害應急預案8

　　為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。

　　一、指導思想

　　牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　二、工作制度

　�。ㄒ唬┓治鲈u估制度

　　根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的。必要物資準備。

　�。ǘ�）預警預告制度

　　廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。

　　（三）預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：由各分廠領導擔任

　�。ㄋ模�、值班帶班制度

　　在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)，廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的'突發(fā)情況。

　�。ㄎ澹�、停產(chǎn)撤人制度

　　在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估，并應采取停產(chǎn)撤人，同時做好安全防范措施。

　�。�六）通告報告制度

　　氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。

　　三、預案措施規(guī)定

　　當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。

　�。ㄒ唬�、強降雨天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準備工作。

　　（二）強降雪天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。

　�。ㄈ�）大風天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。

　�。ㄋ模�、大霧（霾）天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。

　�。ㄎ澹�、雷電天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產(chǎn)設備用電，并切斷電源。

　�。�六）、高溫天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整，防范機械設備高溫故障。

　　（七）冰凍天氣

　　廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰，做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

氣象災害應急預案9

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行，建立規(guī)范的氣象災害預警防御應急流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高我區(qū)氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規(guī)及專項預案，結(jié)合我區(qū)實際制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。

　　1.4 工作原則

　　(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。

　　(2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領導，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應當服從區(qū)政府安排，有義務參與氣象災害應急工作。

　　(3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉，以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準，加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置水平。

　　2 應急指揮體系及職責

　　2.1 區(qū)應急指揮機構

　　區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構。區(qū)應急指揮機構(以下簡稱指揮機構)設在區(qū)人民政府，指揮機構在區(qū)氣象局下設辦公室，負責處理日常事務。

　　區(qū)指揮機構由區(qū)人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關部門為成員單位。

　　2.2 區(qū)應急指揮機構成員單位

　　區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

　　區(qū)氣象局(區(qū)應急指揮機構辦公室)：督查、落實指揮機構的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議;負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測，預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

　　其他有關部門：建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限，做好氣象災害應急的有關工作。

　　3 預防預警機制

　　3.1 預防預警信息

　　(1)區(qū)氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況和氣象災害情況。

　　(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和本級人民政府。

　　(3)其他有關部門對收集到的氣象災害信息，經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的，報送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機構。

　　3.2 預防預警行動

　　區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后，立即組織有關部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害應急預案的準備，確保預案順利實施。

　　3.3 預警支持系統(tǒng)

　　(1)區(qū)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

　　(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協(xié)助氣象部門，將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。

　　(3)相關部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機構緊急調(diào)用救災資源。

　　3.4 預警級別發(fā)布

　　按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.4.1 Ⅳ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程，其強度達到藍色預警信號標準的'。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù)，下同)死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　3.4.2 Ⅲ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程，其強度達到黃色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù)，下同)、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　3.4.3 Ⅱ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程，其強度達到橙色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　(3)因各種氣象原因，造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。

　　3.4.4 Ⅰ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程，其強度達到紅色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。

　　(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　4 應急響應

　　4.1 應急響應級別

　　根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學的分級標準，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。

　　4.2 應急響應啟動

　　(1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的，決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害應急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發(fā)布。

　　(2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時，由區(qū)人民政府決定啟動應急預案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。

　　4.3 信息報送和處理

　　(1)氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，信息共享。

　　(2)氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　(3)及時將本地氣象災害信息向相鄰地區(qū)通報。

　　4.4 指揮和協(xié)調(diào)

　　預案啟動后，由應急指揮機構統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。

　　災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

　　4.5 通信

　　(1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

　　(2)下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

　　4.6 應急處置

　　氣象應急預案啟動后，有關部門應當根據(jù)指揮機構的部署，迅速采取以下措施：

　　(1)氣象部門

　　氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;

　　根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

　　迅速調(diào)派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災;

　　根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);

　　及時向上級主管機構、區(qū)人民政府和指揮機構報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。

　　(2)相關部門

　　迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入救災現(xiàn)場;

　　按照預定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應;

　　緊急調(diào)撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材;

　　做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序;

　　根據(jù)指揮機構的決定，通知相關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。

　　4.7 動員社會力量

　　(1)區(qū)人民政府和有關部門應當采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災害搶險救災工作。

　　(2)其他組織或個人應當服從人民政府安排，主動參與氣象災害搶險救災工作。

　　4.8 氣象災害評估

　　(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害評估由區(qū)氣象局負責組織。

　　(2)跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

　　(3)氣象災害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

　　(4)氣象災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　4.9 信息發(fā)布

　　氣象災害應急預案啟動后，指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災害監(jiān)測、預警、災情和救援情況等信息。

　　媒體向社會公眾發(fā)布氣象災害信息，必須使用指揮機構統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　　4.10 應急結(jié)束

　　氣象災害應急預案終止，由指揮機構提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。

　　5 善后工作

　　5.1 善后處置

　　(1)區(qū)民政局負責受災群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災群眾生活，確保受災民眾的基本生活保障。

　　(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，進行恢復重建。

　　5.2 社會救助

　　區(qū)民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。

　　5.3 保險

　　保險監(jiān)管機構要依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4 后果評估

　　區(qū)氣象局應組織專家對本地區(qū)氣象災害成因進行分析，并報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。

　　氣象災害應急工作結(jié)束后，應急指揮機構應及時對災害應急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作領導管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改，逐步提高應急工作的水平。

　　6 應急保障

　　6.1 通信與裝備保障

　　(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

　　(2)建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通。

　　(3)區(qū)氣象局應當根據(jù)需要，在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防災減災工作提供氣象保障。

　　(4)有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　6.2 應急支援與實施保障

　　(1)加強城市應急工程設施建設，組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標志。

　　(2)區(qū)人民政府負責組建和管理氣象災害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應當按照要求，做好氣象災害的搶險救援工作。

　　(3)公安部門應當及時對災情現(xiàn)場實行道路交通管制，維護救災現(xiàn)場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修;根據(jù)救災需要，指揮機構可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

　　(4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災害現(xiàn)場救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

　　6.3 技術儲備與保障

　　(1)區(qū)氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

　　(2)依托相應的氣象業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 預案演練

　　區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

　　7.2 宣傳和培訓

　　區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力

　　氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。

　　7.3 獎勵和責任

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及應急預案規(guī)定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

　　8 附則

　　8.1 名詞術語解釋

　　重大氣象災害，是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

　　8.2 預案管理與更新

　　區(qū)氣象局應當結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預案進行周期性評審與修訂，并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。

　　8.3 預案解釋部門

　　本預案由區(qū)氣象局負責解釋。

　　8.4 預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

氣象災害應急預案10

　　小良初中抱著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，強化“安全第一，生命至上”意識，為切實有效應對氣象災害，防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，制訂本預案，做好學校氣象災害防御工作。

　　一、總則

　　（一）制定目的

　　為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全, 最大限度地減少各類損失，維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結(jié)合我校實際，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

　　2、落實責任，加強監(jiān)督。學校在當?shù)卣�府和教育主管部門的統(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。

　　3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動應急預案，并在當?shù)卣�府和教育主管部門的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

　　二、應急救援指揮組織及職責

　　（一）領導小組

　　小良初中防災工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4、學校防災工作領導小組職責

　�。�1）日常工作職責

　�、僦朴喦泻媳拘�實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

　�、诩訌妼�學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

　　③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣�府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　三、災害分級和預警機制及應急響應

　�。ㄒ唬�災害分級

　　氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

　　按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。

　�。ǘ�）預防和預警機制

　　1、防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

　　2、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

　�。ㄈ�）應急響應

　　1、一般氣象災害（ⅳ級）

　�。�1）接到災情消息時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息。

　�。�2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

　　2、較大氣象災害（ⅲ級）

　　(1) 接到災情警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息，根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構。

　　(2) 學校防災工作領導小組根據(jù)災害情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

　　(1) 接到緊急警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向縣教育局匯報，出現(xiàn)重大災情時，立即將災情上報當?shù)卣�府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　�。ǘ�）應急隊伍保障

　　組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安保障

　　加強與當?shù)毓�安部門的`聯(lián)系，做好學校的治安工作。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

　�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬┟芮凶⒁鉃那閯酉颍瑸那榻獬�后，及早向教育局報告災情損失情況。

　�。ǘ�）抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　�。ㄈ�）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

　�。ㄋ模┛篂木葹暮螅瑢W校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

氣象災害應急預案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規(guī)范性文件，編制本預案。

　　1.3氣象災害預警分級標準

　　1.3.1 Ⅰ級預警

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺監(jiān)測、預報出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。

　�。�1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上，并伴有大暴雨以上強降水。

　�。�2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

　　（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴重，對道路、交通等產(chǎn)生嚴重影響。

　�。�4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少2個縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　�。�5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來24小時仍將持續(xù)。

　�。�6）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響。

　�。�7）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的`，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

　　1.3.2 Ⅱ級預警

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。

　�。�1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級，并伴有暴雨以上強降水。

　　（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

　　（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴重，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

　　（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少1個縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　�。�5）冰凍（道路結(jié)冰）：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

　　（6）寒潮：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

　　（7）大風：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達10級及以上大風天氣。

　　（8）高溫：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

　　（9）霾：過去24小時我市3個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來24小時仍將持續(xù)。

　�。�10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣，且預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。

氣象災害應急預案12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預案。

　�。ㄈ�）總體原則

　　1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建等氣象保障服務工作。

　　3、堅持人民政府統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合，共同做好氣象災害預警應急工作。

　　4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監(jiān)測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災害預警應急系統(tǒng)建設，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　1、重大氣象災害，是指由于臺風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災害。

　　2、本預案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災害監(jiān)測、預測預報、警報等應急工作。

　　二、組織機構體系與職責

　�。ㄒ唬�氣象災害預警應急組織機構

　　xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作，適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案，具體協(xié)調(diào)處理預警應急預案實施過程中出現(xiàn)的有關問題。

　　組長由市政府分管副秘書長，副組長由市氣象局局長擔任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災害預警應急工作，下設辦公室，掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。

　�。ǘ�）應急支持保障部門職責

　　建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害預警應急工作，以及職責范圍內(nèi)災情收集上報。

　　1、防汛抗旱部門：根據(jù)重大氣象災害預測預警信息，啟動相應應急預案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度工作，并及時提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。

　　2、水利局、水文分局、國土資源局：負責提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災害環(huán)境監(jiān)測等信息，對易于發(fā)生氣象衍生災害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展。

　　3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負責組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災害防御工作，提供龍頭企業(yè)災害影響信息；農(nóng)業(yè)局負責提供農(nóng)業(yè)災害影響分類信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災害防御工作；林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類信息和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作；畜牧水產(chǎn)局負責組織畜牧水產(chǎn)氣象災害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災害影響信息。

　　4、廣電局、新聞媒體：按照有關規(guī)定及時播發(fā)重大災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。

　　5、煙草專賣局：負責提供煙草災害影響信息，組織煙草氣象災害防御工作。

　　6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據(jù)重大氣象災害預警信息，啟動相應應急預案，及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。

　　7、其他成員單位，收到重大氣象災害預測、預警信息后，要迅速反應，制定應對措施，確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關責任人，組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。

　　三、預警和預防機制

　　（一）災害性天氣監(jiān)測、預測與報告

　　1、氣象災害預警信息來源

　　市氣象主管機構所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預報預測、警報，及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息，并向市應急指揮部報告氣象災害監(jiān)測、預警最新信息。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過多種途徑，向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告有關氣象災害信息。

　　2、氣象災害應急預警信息審核

　　各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監(jiān)測、預報、預警等信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和同級人民政府，并建議啟動應急預案。

　�。ǘ�）應急預案級別的確定

　　氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號試行辦法》執(zhí)行。

　　xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為：特別重大災害（一級）、重大災害（二級）、較大災害（三級）和一般災害（四級），共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。

　�。ㄈ�）預報預警

　　市、縣（市）氣象部門要加強災害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析，及時作出準確判斷，適時預報預警。根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部，提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。

　�。ㄋ模╊A警支撐系統(tǒng)

　　各級各有關部門要加大投入，加強氣象災害預警支撐系統(tǒng)建設，保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災害天氣監(jiān)測預報預警平臺，不斷提高氣象災害的監(jiān)測預警能力。

　　四、應急預案啟動與響應

　�。ㄒ唬�應急預案啟動

　　氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》（見附表）執(zhí)行。

　　1、縣（市、區(qū)）級啟動。氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當災害程度達到或可能達到預警標準時，啟動該縣（市、區(qū)）重大氣象災害預警應急預案。

　　2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般（四級）預警標準以上時，啟動市級重大氣象災害預警應急預案。

　�。ǘ�）應急預案響應

　　1、市級響應：指揮長主持召開氣象災害應急會議，各成員單位主要負責人參加，做出相應的工作部署。

　　2、縣（市、區(qū)）級應急響應：依照應急預案，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況制定相應的響應程序并組織實施。

　　3、重大氣象災害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當?shù)厝嗣裾�府根�?jù)需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災害應急救助。

　　4、所在地氣象主管機構的應急人員全部到位，實行24小時領導領班值班制度，密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務工作。

　�。ㄈ�）氣象災害信息處理

　　1、氣象災害的監(jiān)測、預報、服務等信息實行分級上報，由氣象主管機構處理；其它相關部門在收到氣象災害信息時，應及時報告同級氣象主管機構。

　　2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。

　　3、當?shù)卣�府應及時將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。

　　五、應急結(jié)束

　�。ㄒ唬┲卮髿庀鬄暮�應急預案終止。由應急辦公室提出建議，報經(jīng)應急指揮部批準后，向社會公布。

　�。ǘ�）調(diào)查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況，總結(jié)氣象應急響應工作并提出改進建議，報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。

　　六、保障措施

　　（一）通信保障

　　建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害應急信息通信網(wǎng)，確保應急期間信息暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　氣象主管機構應在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，健全和完善氣象災害應急管理系統(tǒng)，并與其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，建立氣象災害應急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本市氣象災害預警信號辦法，傳播渠道、方式等。

　�。ㄈ�）裝備保障

　　加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的`儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　�。ㄋ模┘夹g保障

　　建立氣象災害應急專家咨詢機制，依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，加強氣象災害應急技術儲備。

　　七、宣傳、培訓及演練

　　各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作，增強公民防災減災意識，掌握正確的氣象災害防御應急技能，提高全社會防御氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓，適時組織應急演練。

　　八、附則

　　（一）氣象災害預警。是指各級氣象主管機構所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象主管機構利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

　　（二）氣象災害預警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災害，由有權的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。

　�。ㄈ�）根據(jù)工作需要和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，應急指揮部對本預案進行相應的修訂，并報市政府批準。

　�。ㄋ模�對本預案實施過程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

　�。ㄎ澹�對本預案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關單位相關責任人和領導責任。

　�。�六）本預案由xx市氣象局負責解釋。

　　（七）本預案自之日起施行。

氣象災害應急預案13

　　1總則

　　1.1目的

　　為了規(guī)范氣象災害防衛(wèi)活動，強化對氣象災害事故的防治，杜絕輕特大事故的出現(xiàn)，減少事故損失，創(chuàng)建事故情況下快速搶修和應急處置機制，確保企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全，保護正常的生產(chǎn)和工作秩序，特基本建設本預案。

　　1.2依據(jù)

　　本應急預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于空難事件安全事故行政責任追責規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司關鍵性突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》等制訂。

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防衛(wèi)及應付工作。

　　1.4氣象災害定義

　　指熱帶氣旋（不含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、旱情、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候?qū)е碌臑暮Α?/p>

　　1.5工作原則

　　根據(jù)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統(tǒng)一領導下，推行分類管理、分級負責管理的應急管理體制，全面落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地非政府事故搶修，最大限度地減少事故損失，確保公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，確保設備安全。

　　2危險因素與風險分析

　　中國華能集團公司主要專門從事電力資源的投資、建設、經(jīng)營和管理；具備信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等有關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異很大，各類氣象災害都可能將對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)與人員、設備的安全構成威脅。

　　氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構筑物；廠區(qū)大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。

　　3非政府機構及職責

　　3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構，由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成，集團公司主要領導擔任組長。

　　領導小組內(nèi)設應急辦公室。設于集團公司安監(jiān)部，部門負責人出任主任，成員由其他有關部門的負責人共同組成。

　　3.1.1集團公司辦公室電話：

　　3.2集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位設立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政副職出任，副總指揮由該單位分管領導出任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人共同組成，并設立適當?shù)氖鹿蕬�急工作小組，負責管理事故應急工作。

　　3.1.2集團公司應急值班室電話：xxx。

　　3.3各部門職責：

　　3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責

　　3.3.1.1應急領導小組：明確提出修改氣象災害應急預案，負責管理定期非政府演練，監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)性氣象災害事件啟動應急預案做出決策，及時非政府、調(diào)動應急力量，統(tǒng)一指揮應急工作的展開。

　　3.3.1.2安監(jiān)部：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作，提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結(jié)束后收集有關原始材料，組織進行分析、整改工作。

　　3.3.1.3辦公廳：負責管理應急積極響應的非政府、調(diào)配及日常檢查，及時向有關部門通報險情及處置情況，負責管理應急工作的信息傳達與通訊聯(lián)絡。

　　3.3.2重特大事故應急現(xiàn)場組織機構及部門職責。

　　3.3.2.1應急現(xiàn)場領導小組：在集團公司輕特大事故應急領導小組領導下全面負責管理現(xiàn)場的應急非政府統(tǒng)一指揮工作。

　　3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

　　3.3.2.3行政事務管理部門：負責管理事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

　　3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

　　3.3.2.5衛(wèi)生部門：負責管理現(xiàn)場醫(yī)療急救及傷勢人員救治和押解轉(zhuǎn)院等工作。

　　3.3.2.6物資部門：負責事故所需應急物資保障。

　　3.3.3事故應急工作小組職責：

　　3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

　　3.3.3.2技術咨詢組：負責管理研究確認現(xiàn)場事故救治、搶修方案，明確提出應急的安全技術措施，為現(xiàn)場統(tǒng)一指揮工作提供更多技術支持。

　　3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；

　　3.3.3.4后勤保障小組:負責管理交通運輸，確保載運搶修救援人員、物資器材所需的車輛，確保搶修道路的通暢；負責管理提供更多搶修救援的器材和物資；負責管理監(jiān)測現(xiàn)場有害有毒氣體和物質(zhì)，提供更多應急所需的有關防護用品；負責管理生活確保，提供更多歇息場所、食物及其它生活必需品等。

　　3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣�府部門組成的事故調(diào)查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。

　　3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人會同，如實、客觀向上級機關和新聞媒體充分反映災害損失和現(xiàn)場救援情況，招待與應急事件有關的人員。

　　4預防與預警

　　4.1危險源監(jiān)控與防治

　　4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

　　4.1.2制訂切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提升安全意識意識，積極開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，二要提升職工自我維護能力和避免事故風險的能力。

　　4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題，及時整改。

　　4.1.4非政府積極開展嚴防氣象災害專項檢查，重點檢查各部門嚴防氣象災害準備工作工作、嚴防氣象災害應急預案和責任制全面落實情況、嚴防氣象災害重點監(jiān)控部位、嚴防氣象災害物資儲備情況等。

　　4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施檢查，按《安全設施標準》統(tǒng)一要求，進一步完善現(xiàn)場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災害的能力。

　　4.1.6基本建設嚴防氣象災害特定運轉(zhuǎn)方式及反華事故預案，并非政府自學、軍事演習。

　　4.1.7在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。

　　4.1.8在熱帶氣旋（不含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候出現(xiàn)前必須實行如下的預防措施：

　　4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

　　4.1.8.2海輪、拖輪、船移置等船只應當在可信地點錨定或在避風港進港。

　　4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位異常升高，引起設備被淹甚至損壞。

　　4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)理應足夠多的排洪設施，避免地表水位下降，雨水洪水泛濫至車間、地下設施，導致設備被淹損毀，機組被迫停駛的事故。

　　4.1.9在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。

　　4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的胸膈、伴熱措施。

　　4.1.11大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。

　　4.1.12高溫天氣到來前，應當布置積極開展夏季防暑降溫安全小檢查。

　　4.2預警行動

　　4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)相同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，融合環(huán)境、氣象災害預報信息，按照晚想象、晚通報、晚布置的原則，積極開展各類氣象災害有關風險的分析、評估。在獲得以下極端氣象警報后，啟動預警。

　　4.2.1.1臺風黃色預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。

　　4.2.1.2暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將超過50毫米以上，或者已超過50毫米以上且降雨可能將持續(xù)。

　　4.2.1.3高溫橙色預警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

　　4.2.1.4寒潮橙色預警信號：24小時內(nèi)最低氣溫將要上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風力僅約6級以上，或陣風7級以上；或已經(jīng)上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風力超過6級以上，或陣風7級以上，并可能將持續(xù)。

　　4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響，平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

　　4.2.1.6大風黃色預警信號：12小時內(nèi)可能將受到大風影響，平均值風力僅約8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受到大風影響，平均值風力為8—9級，或陣風9—10級并可能將持續(xù)。

　　4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

　　4.2.1.8冰雹橙色預警信號：6小時內(nèi)可能將發(fā)生冰雹充斥雷電天氣，并可能將導致雹災。

　　4.2.2預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

　　4.2.3步入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應實行如下措施：

　　4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。

　　4.2.3.2檢查證實各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號采用規(guī)定，證實各種救援隊伍熟識掌控事件出現(xiàn)后所要實行的對應方法和步驟。

　　4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員，并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。

　　4.2.3.4應急領導小組積極開展工作，招集應急工作小組、應急搶修隊伍步入現(xiàn)場。

　　4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　4.3信息報告

　　4.3.1即時報告

　　4.3.1.1重特大氣象災害事件出現(xiàn)后，有關單位應立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內(nèi)容包含：出現(xiàn)事故的單位、事故出現(xiàn)的時間、詳盡地點、事故類別、詳細經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶修設備等。

　　4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：

　　1)事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告；

　　2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關部門報告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；

　　3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告；

　　4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。

　　4.3.2事故快報

　　4.3.2.1重特大氣象災害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容：

　　1)事故出現(xiàn)的時間、地點、單位；

　　2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；

　　3)事故原因的初步判斷；

　　4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

　　4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程

　　1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；

　　2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；

　　3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。

　　5應急積極響應

　　5.1響應分級，按照事故級別，華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下：

　　5.1.1一級積極響應:因氣象災害引致空難事件人身事故一次喪生10人及以上、空難事件火災事故、空難事件設備事故導致輕易經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位非政府事故應急工作。

　　5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。

　　5.1.3三級積極響應:因氣象災害引致通常人身事故、通�；馂氖鹿省⑼ǔＴO備事故，為企業(yè)級應急，事故單位非政府事故應急工作。

　　5.2應急響應程序

　　5.2.1應急啟動

　　5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后，立即通知有關單位做好預防措施，發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后，根據(jù)領導小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

　　5.2.1.2事故單位輕特大事故應急工作在集團公司輕特大事故應急領導小組的領導下，由現(xiàn)場總指揮全面非政府統(tǒng)一指揮事故的應急工作，按救援須要及時通告專業(yè)隊伍救人。

　　5.2.2實施應急救援

　　5.2.2.1事故應急工作小組收到事故報告后，立即按照事故應急預案，搞好本職工作。各職能部門，按照應急預案建議非政府實行救援，嚴禁延期、扯皮。有關部門應立即實行必要措施增加事故損失，避免事故擴散、不斷擴大。

　　5.2.2.2應急指揮部根據(jù)氣象災害實際情況，成立必要的應急專業(yè)組，展開救援工作。

　　5.2.2.3針對相同類型的氣象災害，各單位啟動有關的應急專項預案。

　　5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的安全防范措施。

　　5.2.2.5保證通訊通暢。包含事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構之間、應急指揮機構與外部應急非政府之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息通暢。

　　5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。

　　必要時可以充分利用集團公司的資源，及時調(diào)配，盡可能減少損失。

　　5.2.2.7當事故對人員造成威脅，應注意緊急避險。

　　5.2.2.8當事故對運轉(zhuǎn)設備導致威脅，應立即采取措施，包含應急暫停設備運轉(zhuǎn)，盡可能防止設備損毀。

　　5.2.2.9當事故有擴大傾向，現(xiàn)場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應急范圍，及時采取補充應急措施。

　　5.3應急完結(jié)

　　現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應急指揮機構批準后，應急結(jié)束。

　　應急工作完結(jié)后，事故單位應當著手準備工作事故應急工作材料，主要內(nèi)容包含事故情況，人員救治、工程搶修工作情況，賠償資料，損失報告以及經(jīng)驗教訓總結(jié)等。

　　6信息發(fā)布

　　集團公司系統(tǒng)出現(xiàn)氣象災害事件引發(fā)的重特大損失后，有關事故處置情況的信息由集團公司辦公廳負責管理公布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。

　　發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復處理的.實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

　　7后期處理

　　7.1發(fā)生重特大氣象災害事件后，集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產(chǎn)恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。

　　7.2事故單位研究確認生產(chǎn)恢復正常方案，呈報集團公司輕特大事故應急領導小組，經(jīng)地方政府有關部門同意后實行，盡快恢復生產(chǎn)。

　　7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。

　　7.4事故調(diào)查及追責，按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》繼續(xù)執(zhí)行。

　　7.5及時補充應急物質(zhì)。

　　7.6及時辦理保險賠償。

　　8保障措施

　　8.1通信與信息確保

　　建立通信與信息網(wǎng)絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。

　　8.2應急隊伍確保

　　為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。

　　8.3應急物資裝備確保

　　集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前，必須準備就緒，應急工作小組應作專項檢查。

　　8.4經(jīng)費確保

　　集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。

　　8.5其他確保

　　根據(jù)集團公司氣象災害事故應急要求，集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案，落實保證安全的各項措施。

　　9培訓與演練

　　9.1培訓

　　集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓必須簽定計劃、根據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c，積極開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提升安全意識，提升嚴防嚴酷氣象災害和避免事故風險的能力。

　　9.2演練

　　每半年舉辦一次氣象災害應急演練，并使職工熟識應急工作過程，掌控應急工作訣竅，通過演練檢查各部門的應急準備工作工作，辨認出應急準備工作工作方面存有的問題，恰當評估企業(yè)應急工作能力，及時自查存有的隱患。

　　10獎懲

　　10.1對在關鍵性突發(fā)事件應急工作中存有以下突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應給與表揚或者獎勵。

　　10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的；

　　10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作明確提出關鍵建議，實行效果顯著的；

　　10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。

　　10.2存有以下犯罪行為之一的，視情節(jié)酌定，對輕易責任人員和主管人員展開通報批評或給與適當?shù)男姓�處分，構成犯罪的，轉(zhuǎn)交司法機關處置。

　　10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　　10.2.2對重特大火災事故謊報、緩報、謊報或者指使他人謊報、緩報、謊報的；

　　10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。

　　11附則

　　11.1預案修訂和更新

　　應急預案應根據(jù)變化和實行中辨認出的問題每三年修改一次，補足健全，經(jīng)集團公司非政府審核后生效。

　　11.2應急預案備案

　　本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。

　　11.3制定與解釋

　　本預案由集團公司制訂并負責管理表述。

　　11.4應急預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實行

氣象災害應急預案14

　　一、總則

　　為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災難，切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)平安及廣闊職工的平安，建立健全氣象災難應急響應機制，提高氣象災難防范、處置實力，最大限度地減輕或者避開氣象災難造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為公司平安發(fā)展供應保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事務應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事務總體應急預案》、《國家氣象災難應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以下部門：

　　1、東區(qū)倉庫

　　2、黃土坡倉庫

　　3、昆沙倉庫

　　4、小屯倉庫

　　5、運輸部

　　6、集裝箱部（昆南項目部）

　　7、施救站、修理組

　　8、黃土坡停車場

　　9、公司各職能部門

　　公司各部門以及安技、機務、調(diào)度等相關人員發(fā)生災情時應馬上向組長和副組長報告，并同時實行有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：xx。

　　三、本預案啟動時機

　　部門依據(jù)對各類氣象災難的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評分析氣象災難的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應實行的`措施，即應啟動本預案。

　　1、組長職責是剛好聽取事態(tài)狀況報告，馬上召集小組成員探討、制定處置對策，組織開展應急工作。

　　2、副組長職責是在組長的統(tǒng)一部署下，剛好向上級領導

氣象災害應急預案15

　　冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況，制定本預案。

　　一、預案啟動的方式當遇到重大氣。

　　為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況，制定本預案。

　　一、預案啟動的方式

　　當遇到重大氣象災害時，由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn)，施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報，并立即發(fā)出指令，隨即啟動預案，各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應措施。

　　二、應急領導小組成員：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：黃xxx

　　119消防大隊

　　120急救中心

　　110警察

　　114查訊中心臺

　　三、應急措施

　　所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員，必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況，將有關災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。

　　（一）預防

　　災害性天氣發(fā)生前，工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。

　　1、臨建設施及圍擋墻

　　檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴重的要拆除重建。

　　2、基坑設施

　　檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化，對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。

　　3、塔吊及垂直運輸機械

　　檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況，重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊，如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

　　4、腳手架工程

　　檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié)，是防止腳手架倒塌的重要措施。

　　5、施工用電

　　檢查施工用電的總配電箱（配電室）、分配電箱、開關箱的安全防護，做好防雨雪、冰凍的措施。

　　(二)監(jiān)控

　　災害性天氣發(fā)生后，要實施重點監(jiān)控。

　　1、要加強對基坑壁支護的觀測，確�；�坑周邊防護有效，并設置明顯的.警示標志�；�坑要設置有效的排水措施，大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

　　2、風速四級以上應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施，風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè)，同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。

　　3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰，及時清理屋面包括臨建房屋積雪，防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚，超出設計承載力時，必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè)，施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施，工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時，對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養(yǎng)護，并進行覆蓋，以防凍壞。

　　4、在大風、雨雪和冰凍天氣，要安排專人24小時值班，并加強對現(xiàn)場的巡查，項目經(jīng)理不得脫崗�，F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械，確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。 5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時，要做好統(tǒng)一部署和安排，確保工人返鄉(xiāng)途中的安全，平安到家。

　�。ㄈ�）搶險

　　建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情，必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所，同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度，立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。

　�。ㄋ模�復查

　　災害性天氣過后，要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查，采取相應防護措施，符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作，對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水，防止長時間浸泡導致坍塌。

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