福建省特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案

時間：2022-08-09 12:41:31 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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關(guān)于福建省特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

關(guān)于福建省特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　院設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室和專家組。辦公室設(shè)在檢驗(yàn)管理部。各設(shè)區(qū)市分別設(shè)立各自的應(yīng)急技術(shù)處置小組。（見附1、2、3、4）

　　（一）組織機(jī)構(gòu)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：院長。

　　副組長：副院長、院長助理。

　　成員：院相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及各設(shè)區(qū)市相關(guān)人員。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　主任：副院長

　　副主任：院長助理、檢驗(yàn)管理部負(fù)責(zé)人

　　成員：檢驗(yàn)管理部人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

　　3、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組

　　4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置小組

　　（二）職責(zé)：

　　1、組長：負(fù)責(zé)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)，發(fā)生重特大事故時，督促院職能部門和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置人員按特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案及時有效地開展工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查、鑒定報告的審批。

　　2、副組長：協(xié)助組長開展工作，當(dāng)組長出差在外時，代行組長職責(zé)，發(fā)生重特大事故時，到現(xiàn)場參與事故處置，組織應(yīng)急技術(shù)處理小組確定技術(shù)處置措施。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案；協(xié)調(diào)和組織全院對特種設(shè)備事故的處置工作。檢查特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案工作落實(shí)情況。發(fā)生重特大事故時，現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組制訂技術(shù)措施。

　　4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組：成立應(yīng)急技術(shù)處理小組（具體名單見附件4），組長由院指定的人員擔(dān)任，成員3～5名，由具有檢驗(yàn)師資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)專長的技術(shù)人員組成。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的需要，及時派出應(yīng)急技術(shù)處理小組成員為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供技術(shù)支持，為事故處置提出技術(shù)處理措施。建立當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、維修單位組成的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名錄（具體名單見附件5）。

　　5、院辦公室、各設(shè)區(qū)所、站綜合室：負(fù)責(zé)接警和后勤保障工作，負(fù)責(zé)院內(nèi)部處置資源的調(diào)配，提供事故應(yīng)急處置工作所需的物資、裝備、車輛等, 協(xié)助并配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報道工作。

　　二、接報警與應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）事故報告

　　1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方面特種設(shè)備事故報告（或疑似事故）后，應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人和院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；特殊情況下，可同時報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。

　　2、部門負(fù)責(zé)人：部門負(fù)責(zé)人在接到事故報告后必須立即逐級上報；

　�。ㄌ胤N設(shè)備事故應(yīng)急處置常用通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件6）。

　　事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

　　對于由于情況緊急，事故詳情未及時了解的，各有關(guān)部門應(yīng)在上報的同時，通過各種途徑證實(shí)、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補(bǔ)充續(xù)報。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各設(shè)區(qū)市所、站綜合室接到事故報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報警人姓名、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、傷亡及損失情況等。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警的，應(yīng)迅速將情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時通知相關(guān)人員。由各設(shè)區(qū)市特檢站綜合室接警的，應(yīng)迅速將情況報部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對事故等級進(jìn)行初步判定，聯(lián)系特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位，并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對事故的處理進(jìn)行跟蹤與檢查。對重特大事故，立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。

　　（二）基本響應(yīng)程序

　　1、趕赴現(xiàn)場的人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，協(xié)助當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好事故技術(shù)處理；當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局未到現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)了解事故發(fā)生情況，認(rèn)真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實(shí)際情況，對嚴(yán)重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

　　（三）現(xiàn)場工作的主要內(nèi)容

　　事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組在事故現(xiàn)場實(shí)施事故現(xiàn)場緊急處置。應(yīng)本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴(yán)防事故（污染）擴(kuò)散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大。

　　1、根據(jù)設(shè)備和事故特點(diǎn)，對事故是否可能進(jìn)一步擴(kuò)大作出初步判斷。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

　　2、確定事故相關(guān)的特種設(shè)備，調(diào)閱相關(guān)設(shè)備資料、信息；檢驗(yàn)檢測報告，并根據(jù)需要，提供設(shè)備使用介質(zhì)的相關(guān)技術(shù)資料。

　　3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險處置的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　　4、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案后，各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速派出應(yīng)急技術(shù)處理小組匯同特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位，配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設(shè)備事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術(shù)處理處置方案。對于重特大事故的技術(shù)處理處置方案，報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對一般性事故和嚴(yán)重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按特種設(shè)備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應(yīng)急處置工作，對重特大事故，在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開展處置工作，為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術(shù)保障，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，同時用做好事故現(xiàn)場取證工作。同時，由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，確定技術(shù)處置措施，協(xié)助開展事故處置。

　　5、對于罐體泄漏等可能導(dǎo)致嚴(yán)重次生災(zāi)害（如爆炸等），提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應(yīng)立即組織專業(yè)人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進(jìn)行消毒或稀釋，對發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進(jìn)行噴淋降溫。

　　6、建議采取相關(guān)技術(shù)措施，如設(shè)備應(yīng)急堵漏等。

　　7、根據(jù)事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術(shù)措施；對可倒換的，將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對于可移動的設(shè)備（如聯(lián)苯、液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員判定可以移動后，組織具有安全防護(hù)知識和配備防護(hù)裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場所進(jìn)行處置。

　　8、根據(jù)介質(zhì)毒性，提出預(yù)防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員（包括處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護(hù)知識。

　　9、提出需要動用社會力量（人員、裝備、車輛等）的建議；

　　10、對搶險中的專業(yè)技術(shù)操作提供技術(shù)指導(dǎo)（包括對搶險工具的選用和使用）。

　　（四）中心事故工作組人員的安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護(hù)用品和必要的安全裝備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

　　（五）特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)

　　針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，動用相應(yīng)的社會力量，實(shí)行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員（搶險隊(duì)伍）、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù)，進(jìn)行事故應(yīng)急處置，盡最大可能減少事故危害、提高處置效率，減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。

　　參與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術(shù)，人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項(xiàng)演練。

　　三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施

　　1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；

　　2、起重機(jī)械事故緊急處置措施(見附件8)；

　　3、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；

　　4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10)；

　　5、客運(yùn)索道事故緊急處置措施(見附件11)；

　　6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)

　　7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施（見附件13）

　　8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見附件14）

　　四、預(yù)案管理與修訂

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　�。ǘ┍绢A(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對預(yù)案和緊急處置措施進(jìn)行必要的評審和更新。