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地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編幫大家整理的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個(gè)行政村,2個(gè)社區(qū)。共49個(gè)村民小組,總?cè)丝诩s1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布主要以為主,其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農(nóng)戶86戶294人,預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元,給我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)雷勛章為指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席于世林,黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李繼明,黨委委員,副鄉(xiāng)長(zhǎng)薛峰,黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)柏海川為副指揮長(zhǎng),黨政辦、派出所、財(cái)政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題,領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并立即報(bào)告上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組。其職責(zé)分工是:
。ㄒ唬┺k公室:黨委委員,副鄉(xiāng)長(zhǎng)薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責(zé)是:傳達(dá)貫徹指揮部決策;組織搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系;做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;收集有關(guān)的地災(zāi),按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表;公布搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)規(guī)定。
。ǘ⿹岆U(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置組:武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)柏海川任組長(zhǎng),分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及時(shí)奔赴一線,組織群眾撤離;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)車搶險(xiǎn)當(dāng)路的暢通;維護(hù)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安等。
。ㄈ┖笄诒U辖M:黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李繼明任組長(zhǎng),分別從社事辦、財(cái)政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集發(fā)放,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時(shí)檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生;負(fù)責(zé)妥善安置災(zāi)民,迅速組織力量修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等,保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。
。ㄋ模┐迳缏氊(zé):各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和救災(zāi)。
在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志,確定和發(fā)布預(yù)警信號(hào)、撤離路線、建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及防災(zāi)責(zé)任人。
有地災(zāi)害險(xiǎn)情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測(cè)人員和防控災(zāi)責(zé)任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情變化,并做好記錄,報(bào)告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白,戶戶清楚本區(qū)域?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)及撤離路線、災(zāi)害發(fā)生前的前兆。
對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房戶,及時(shí)發(fā)送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調(diào)查,隨時(shí)掌握搬遷情況。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域,開展抗災(zāi)自救工作,恢復(fù)生產(chǎn)。
三、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)員:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
鄉(xiāng)國(guó)土資源所要會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的.單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢暴雨時(shí),按照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。
4、加強(qiáng)險(xiǎn)情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期,要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
5、加強(qiáng)汛期災(zāi)害預(yù)報(bào)
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí),三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)時(shí)預(yù)報(bào)。
三級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;
四級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;
五級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后,依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村民。
6、加強(qiáng)隱患治理和避險(xiǎn)安置工作
加快對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急排危除險(xiǎn)工作。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾,采取避讓安置,對(duì)暫時(shí)受威脅的住戶進(jìn)行臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進(jìn)行異地搬遷安置,妥善做好協(xié)調(diào)工作。
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力,保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》和《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省境內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主,以人為本。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。
(3)分級(jí)管理,屬地為主。
2、組織指揮體系和職責(zé)
對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害事件,省政府根據(jù)工作需要成立**省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部),負(fù)責(zé)特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
2.1省指揮部
2.1.1省指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援;協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省武警總隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2省指揮部辦公室
2.2.1辦公室主要職責(zé)
負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹省指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為省指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草省指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)、負(fù)責(zé)省指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;指導(dǎo)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作;承擔(dān)省指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.2市、縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市、縣(市、區(qū))政府可以參照省指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確相應(yīng)職責(zé),分別負(fù)責(zé)較大、一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各級(jí)政府應(yīng)建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,在完成縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上,組織開展小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià),及時(shí)修編地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省國(guó)土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作,逐步建成與全省防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省有關(guān)部門及市、縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情、汛情和氣象信息。
3.1.2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)信息共享。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和村(居)委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村(居)民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)到村(居)民手中。
3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
省、市和有關(guān)縣(市、區(qū))政府國(guó)土資源行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu),要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府,同時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。
3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3.3.1速報(bào)時(shí)限要求
縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)立即(不超過4小時(shí))上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門,同時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部,并可抄報(bào)省級(jí)相關(guān)部門。
縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)較大、一般地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣(市、區(qū))政府和市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門,同時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)省級(jí)相關(guān)部門。
3.3.2速報(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及采取的救援措施。
4、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特別重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級(jí))、和一般地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.1特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))
(1)發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害的縣(市、區(qū))、市,以及省政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特別重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.2重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí))
(1)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的縣(市、區(qū))、市,以及省政府立即啟動(dòng)相關(guān)的'應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信息和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
(3)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.3較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
(1)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害縣(市、區(qū))、市政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
(3)較大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在本市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
5.4一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(IV級(jí))
(1)發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害的縣(市、區(qū))政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
(2)一般地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在本縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(3)必要時(shí),災(zāi)害發(fā)生地的市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6、部門職責(zé)
6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
省軍區(qū)、省武警總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
省公安廳負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì),協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。
省建設(shè)廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司、消防、省旅游局、省教育廳、省農(nóng)辦等部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理
省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
省水利、地震、氣象、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與處置。
6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
省衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
6.4治安、交通和通訊
省公安廳負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí),對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
省交通廳、杭州鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司按照各自職責(zé)做好交通和通訊保障工作。
6.5基本生活保障
省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
省經(jīng)貿(mào)委、**保監(jiān)局按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。
6.6信息報(bào)送和處理
省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告省指揮部;及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
6.7應(yīng)急資金保障
省發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí),安排省級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算,審查救災(zāi)款的分配、投向和效益,負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物質(zhì)、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急處置總體經(jīng)費(fèi)。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方政府要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng);要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用越野車輛、無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。
7.2通信與信息傳遞
各級(jí)政府和有關(guān)部門、有關(guān)單位和社區(qū)、行政村要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,建立覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
7.3應(yīng)急技術(shù)保障
7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
由省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
7.4宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
7.5信息發(fā)布
省新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布,具體按照《**省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行。
7.6監(jiān)督檢查
省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
各級(jí)政府應(yīng)制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施意見并組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
8、預(yù)案管理與更新
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由省國(guó)土資源廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制訂,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案制訂本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各市、縣(市、區(qū))的應(yīng)急預(yù)案報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確責(zé)任,突出第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
9.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2責(zé)任追究
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
10、附則
10.1預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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