防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 ,希望對大家有所幫助。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 1
為了有效預(yù)防在火災(zāi)、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時,能有條不紊地疏散師生遠(yuǎn)離事發(fā)現(xiàn)場,使事故損失降低到最低限度,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,我校特制定本應(yīng)急疏散演練預(yù)案。
一、實施對象和范圍
##小學(xué)全體師生。
二、演練時間
。ㄒ唬╊A(yù)定演練:每年5月10、11月9日
。ǘ┓穷A(yù)定演練:結(jié)合本校實際情況制定
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長
成員
職責(zé):布置本校開展演練工作。
2、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個具體工作組,其成員和職責(zé)
(1)演練現(xiàn)場指揮組
組長
成員
基本職責(zé):根據(jù)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作,制定各小學(xué)本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結(jié)報告;對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。
。ǎ玻┭菥毦o急疏散組
組長
成員:(所在班教室)
基本職責(zé):在演練現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
。3)演練后勤保障組
組長
成員
基本職責(zé):購置演練時必需的器材等物質(zhì)。
四、緊急疏散演練程序及要求
。ㄒ唬、準(zhǔn)備階段
1、做好演練過程所需的物質(zhì)準(zhǔn)備。
2、對學(xué)生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應(yīng)急注意的問題。
、叛菥殤(yīng)事先告知學(xué)生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的一天,課間操或者學(xué)生休息時,學(xué)校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;
、茖W(xué)校規(guī)劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學(xué)生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)
⑶跑出教室的順序要提出統(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學(xué)生。
、仍降讓拥慕淌依锏膸熒艿乃俣雀⒁馀艿每煨悦舛氯由ǖ;越往上樓層的'學(xué)生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。
、衫蠋煹恼疚灰獓(yán)格要求。(疏散演練時,正在上課的教師要注意學(xué)生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處,組織學(xué)生有序撤離。)
⑹老師上完課不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學(xué)生快速撤離。
。ǘ嵤╇A段:
現(xiàn)場指導(dǎo)人員必須親臨現(xiàn)場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的意外情況,杜絕意外事故的發(fā)生,作適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
(三)、總結(jié)階段:
疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚;同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學(xué)生說說在這次防災(zāi)減災(zāi)演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學(xué)生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應(yīng)注意細(xì)節(jié)
。1)消防演練時還應(yīng)注意跑的姿勢
。á偌訌姷皖^跑;②用衣物或手帕捂住鼻嘴)。
。2)地震疏散演練時,注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學(xué)生如何躲避的常識:
①靠墻的學(xué)生要迅速躲到墻根或墻角;
、诮淌抑虚g的學(xué)生應(yīng)及時躲到桌椅底下,并用手護住頭部;
、廴绻窃诮ㄖ锿,應(yīng)跑到空曠地帶;
、茉诩依锏绕渌鼒鏊,應(yīng)先就近躲進衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 2
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對防震減災(zāi)的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使防震減災(zāi)應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災(zāi)實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作,指揮部人員與應(yīng)急隊伍人員一致。主要職責(zé):
。1)啟動和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
。2)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,并及時提供地震服務(wù)信息;
。3)負(fù)責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;
。4)指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作;
(5)決定其他有關(guān)重要事項。
3、成員單位職責(zé)
按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
。1)黨政辦:參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報信息,開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
。2)民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
。3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
。4)派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御防震減災(zāi)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
。5)財政分局:負(fù)責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(6)旌陽國土中心所:負(fù)責(zé)提供防震減災(zāi)時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。
。7)供電營業(yè)所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應(yīng)。
(8)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。9)學(xué)校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
。10)文化站:根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況,及時向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責(zé):
(1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作;
。2)組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進行修訂和完善;
(3)負(fù)責(zé)傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,及時掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報;
。4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作;
。5)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
。6)組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;
。7)鎮(zhèn)指揮部要求的'其他保障事項。
四、應(yīng)急處置
1、信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況,在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。
2、響應(yīng)啟動
按防震減災(zāi)程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
3、響應(yīng)機制
重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實際情況,靈活選擇,即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式,及時發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
4、分級響應(yīng)
防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級別和危害程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
。1)一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
發(fā)生一般防震減災(zāi),鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
。2)特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi),鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
5、分部門響應(yīng)
當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時,根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
6、現(xiàn)場處置
防震減災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災(zāi)事件發(fā)生時,各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
防震減災(zāi)事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
8 、信息公布
防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應(yīng)急終止
防震減災(zāi)得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
1、調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析防震減災(zāi)應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。
2 、征用補償
防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
4 、恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應(yīng)急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障,及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
3 、資金保障
財政部門負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災(zāi)的儲備,加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。
6 、避災(zāi)場所保障
民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學(xué)校及社會公共場所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。
7 、電力保障
供電部門負(fù)責(zé)落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
七、監(jiān)督管理
1 、宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育,提高全社會的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
2 、獎懲
對在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 3
為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失,確保社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全,維護社會的穩(wěn)定發(fā)展,并根據(jù)社區(qū)實際及災(zāi)害形式變化,特修訂本預(yù)案。
社區(qū)基本情況:
堰口鎮(zhèn)大光社區(qū)位于堰口鎮(zhèn)中部,壽六路沿線,總土地面積13127畝,共有48個村民組,3349戶,總?cè)丝跀?shù)10757人,轄區(qū)共有3所學(xué)校,小區(qū)2個,目前,社區(qū)配備5名社區(qū)兩委成員,小區(qū)管理員共5名。
社區(qū)設(shè)有避難場所2處(大光社區(qū)文化廣場,大光社區(qū)辦公大院門前廣場),總面積2600平方米,可容納人數(shù)6000余人。
重點隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。
重點防御的區(qū)域為原野小區(qū),社區(qū)街道等。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:
成員:
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織社區(qū)工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
4、認(rèn)真做好各項物資保障工作,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備,強化管理,要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。
、傩麄鲄f(xié)調(diào)組:
負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級部門報告受災(zāi)情況,組織、協(xié)調(diào)社區(qū)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報告,在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
、陬A(yù)警預(yù)報組:
負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。
③隱患排查組
負(fù)責(zé)社區(qū)災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計工作。
、酆笄诒U辖M:
檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況,對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系,迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。
、苻D(zhuǎn)移安置組:
負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時,受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
、菪l(wèi)生醫(yī)療組:負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作,并向上級醫(yī)療機構(gòu)報告或申請救治支援。
、扌畔蟾娼M:
負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標(biāo)
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作,其主要職責(zé)如下:
1、嚴(yán)格制定、評估、完善我社區(qū)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況,并及時上報。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式,如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練,使所有人員熟悉預(yù)案,知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處,及時進行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好居民的安全疏散工作。
7、人員準(zhǔn)備:明確社區(qū)災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),落實社區(qū)災(zāi)害信息員,成立社區(qū)志愿應(yīng)急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查,及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好居民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實消防責(zé)任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警
社區(qū)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況,由社區(qū)主任宣布啟動預(yù)案,并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知居民,緊急情況下以警報聲預(yù)警。社區(qū)各救災(zāi)小分隊各施其責(zé),迅速開展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,主動和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。
3、及時上報災(zāi)情,寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量,以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求),不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報告程序。戶--組—社區(qū)—街道辦事處雙方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。
5、要求。
。1)災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的.,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時向街道辦事處報告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。
。2)災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,社區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。
。3)災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向上級部門報告。
5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我社區(qū)實際,安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資,教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制,應(yīng)采取一些使用起來方便快捷,傳播起來范圍較廣、容易識別的信號,如敲鑼、擴音喇叭報警等,落實專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號。
2、災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)處于臨災(zāi)第一線,應(yīng)快速做出判斷,及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動,組織所有在場的災(zāi)害信息員、社區(qū)志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。社區(qū)工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象,協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時,應(yīng)停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號后,應(yīng)打開所有撤離出入口,立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報警時,自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作,盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情,填報《因災(zāi)倒房花名冊》及其它;如有因災(zāi)死亡、傷病人員,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后,對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞,組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察,制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復(fù)重建。
3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及金額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 4
為預(yù)防各類災(zāi)害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,進一步建立健全應(yīng)對突發(fā)各類災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本預(yù)案。
一、基本原則
以防為主,防治結(jié)合,以人為本,全面部署,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級管理,就地負(fù)責(zé)。堅持以人為本,最大程度的保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、適用范圍
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,凡我鎮(zhèn)發(fā)生的:
。1)重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災(zāi)害;
(2)機關(guān)、學(xué)校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災(zāi)和重大疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應(yīng)做到:
。1)要提高認(rèn)識,高度重視,要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;
。2)要落實責(zé)任,部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各自負(fù)責(zé)。對存在的問題切實做好相關(guān)工作;
。3)要嚴(yán)明紀(jì)律,凡因不聽指揮調(diào)配,工作不落實,人員、措施不到位,出現(xiàn)因災(zāi)害造成群眾傷亡的,將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;觸犯刑律者,將依法追究法律責(zé)任。
四、指揮機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任總指揮,鎮(zhèn)長任副總指揮,指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi),負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理,負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機構(gòu),在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作;相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為:黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛(wèi)生院,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)向各工作組傳達救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實;
2、收集各工作組工作進展情況,及時向應(yīng)急指揮部報告工作進展情況;
3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布及宣傳報道;
4、及時收集、評估災(zāi)情,向有關(guān)部門匯報災(zāi)情情況和救災(zāi)工作情況
5、及時協(xié)調(diào)和處理救災(zāi)工作中的有關(guān)事宜;
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)組
組成單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責(zé):負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)工作;傳達落實鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災(zāi)工作命令和政策;把救災(zāi)工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃及年度計劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作;收集匯總和上報抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況,負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡報與對外發(fā)布工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報道。
災(zāi)情評估組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測;負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估,確定災(zāi)害等級。
轉(zhuǎn)移安置組
組成單位:派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和;負(fù)責(zé)赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)部隊調(diào)遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。
職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的'交通、通訊、醫(yī)療救護、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸⿷?yīng)工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理;負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。
災(zāi)后重建組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟工作。
審計監(jiān)察組
組成單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
職責(zé):負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進行審計、監(jiān)督,及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┪镔|(zhì)準(zhǔn)備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議,當(dāng)應(yīng)急救助物資不足時,向上級申請調(diào)撥。
。ǘ┚葹(zāi)裝備。根據(jù)實際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
(三)人力準(zhǔn)備。完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯(lián)動機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演練。開展防災(zāi)減災(zāi)活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點,適時組織民兵應(yīng)急分隊演練習(xí),檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
六、信息報送
根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度要求,及時收集、匯總災(zāi)害信息,各有關(guān)單位應(yīng)主動及時向鎮(zhèn)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室報送各類災(zāi)害信息,由鎮(zhèn)政府減災(zāi)辦整理匯總后及時向上級部門匯報。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 5
一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況
(一)基本情況(添加面臨各類災(zāi)害風(fēng)險)
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部,2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村,15個村民小組,人口5327人,耕地面積5100畝,山林荒地2800畝。S301省道穿村而過,距離G30高速路朱圩子出口3公里,交通便利。村共有避難場所2個,分別為村部活動場所和孤山學(xué)校。孤山行政村除地質(zhì)災(zāi)害以外,我村易發(fā),干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應(yīng)急疏散路線:
根據(jù)村情況就近規(guī)排,綜合考慮人員要比較集中,疏散速度最快,交通便利、場所安全、設(shè)施齊全、易發(fā)現(xiàn),易聯(lián)系等因素,現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個;
應(yīng)急避難場所分布:
1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)(適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所)
面積:780平方米
可安置人數(shù):2百多人
2.孤山學(xué)校(適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所)
面積:3千多平方米
可安置人數(shù):2000余人
轄區(qū)村民應(yīng)急疏散路線:
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學(xué)校
二、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
。ㄒ唬┕律叫姓寰C合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副指揮:
成員:
孤山行政村救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)執(zhí)行機構(gòu)、職責(zé):
1、風(fēng)險評估組:
組長:
職責(zé):組織、協(xié)調(diào)村自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在自然災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
2、隱患排查組:
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災(zāi)害預(yù)警組:
組長:
職責(zé):檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況,對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系,迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。
4、預(yù)案編制組:
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)召集村應(yīng)急救援隊伍開展各項救援維護工作,并隨時等待指揮組長的調(diào)度,處理應(yīng)急情況負(fù)責(zé)組織各村民小組臨災(zāi)時的群眾撤離工作。
5、應(yīng)急演練組:
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)害后的風(fēng)險評估工作,并將評估的結(jié)果及時向上級主管部門報告。
6、災(zāi)情報送組:
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)把災(zāi)害巡查的結(jié)果快速、及時地向有關(guān)部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災(zāi)害的巡查工作。
7、宣傳教育組:
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)把災(zāi)后的災(zāi)情如實、準(zhǔn)確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。
8、人員培訓(xùn)組
組長:
職責(zé):組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員參加綜合減災(zāi)培訓(xùn),進一步提高我村綜合減災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓(xùn)綜合減災(zāi)志愿者隊伍,不斷提升全村災(zāi)害應(yīng)急管理和救災(zāi)工作整體水平。
。ǘ┓罏(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
。1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議,通報災(zāi)情,傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災(zāi)救災(zāi)工作的各項指令,及時組織制定救災(zāi)工作實施方案,部署、協(xié)調(diào)、檢查本村的救災(zāi)工作情況;
。2)向鎮(zhèn)黨委及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。向受災(zāi)地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員,指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作;
(3)及時掌握發(fā)布災(zāi)情,預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢,視情況請求上級有關(guān)部門支援;
。4)根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要,請求在災(zāi)區(qū)實行或解除特別管制措施;
。5)其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
孤山行政村綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村便民服務(wù)大廳,辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責(zé):
。1)向各救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)傳達應(yīng)急指揮工作指令并監(jiān)督落實。
(2)收集各救災(zāi)應(yīng)急工作進展情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(3)負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。
(4)及時收集、評估災(zāi)情,向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。
。5)協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中存在的問題。
(6)綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質(zhì)災(zāi)害以外,我村易發(fā)干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。為了應(yīng)對重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的發(fā)生,做到未雨綢繆、防患未然,最大限度地減少人員傷亡,需采取必要的措施進行防護。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
村轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生大或特大災(zāi)害,即由村委會宣布啟動本預(yù)案,受災(zāi)的村民小組預(yù)案同時啟動,采取應(yīng)急救助措施,確保3小時內(nèi)各項救災(zāi)措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災(zāi)情,緊急疏散村民。
五、預(yù)警系統(tǒng)
1.自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2.預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當(dāng)遇自然災(zāi)害時,立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系,及時接受上級預(yù)警,同時加強村本身自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的`口哨、喇叭進行災(zāi)情通報,引導(dǎo)村民疏散到村級應(yīng)急避難場所,并及時上報有關(guān)部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3.監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4.災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4.物質(zhì)到位。每個村民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
七、應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時,應(yīng)急避難場所為臨時指揮區(qū)域,由村綜合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮,必須進行轉(zhuǎn)移安置的,轉(zhuǎn)移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員,由防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置,方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷(包括簡易棚)等,確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,保證轉(zhuǎn)移安置地的社會治安穩(wěn)定;保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治,防止次生災(zāi)害的發(fā)生;對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況要進行登記;對轉(zhuǎn)移安置情況及需要協(xié)調(diào)解決的困難問題要及時上報救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、緊急救援
1.組織應(yīng)急分隊進行緊急救助、搶險工作;確立臨時救護地點:村服務(wù)站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。
2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救;
3.根據(jù)災(zāi)區(qū)急需的救援物資,積極采取向上級爭取和自籌相結(jié)合的方法籌備。救災(zāi)物資運輸?shù)墓ぞ摺⒔?jīng)費及救災(zāi)物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理;
九、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建
。ㄒ唬(zāi)后救助。根據(jù)災(zāi)情,及時向上級報告災(zāi)情,并申請給予救災(zāi)資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用,宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進互助互救,保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
。ǘ(zāi)后恢復(fù)重建。災(zāi)情穩(wěn)定后,對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞,組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察,制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復(fù)重建。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 6
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備,及時通報災(zāi)情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊?zé),互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
3、強化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預(yù)警,及時響應(yīng),科學(xué)處置,有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)和7個組,指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
。ㄏ迥相l(xiāng)人大主席)
成員:(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
(紀(jì)檢書記)、(副鄉(xiāng)長)
(副鄉(xiāng)長)、(綜治辦主任)
(武裝部長)、(司法所長)
。裾鹃L)、(黨委委員)
。h委委員)、(派出所所長)
。▏了L)、(供電所所長)
(衛(wèi)生院副院長)、(學(xué)區(qū)校長)
工作職責(zé):指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)。
1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長:
成員:
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責(zé):發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災(zāi),幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災(zāi)群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械,確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責(zé):保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案
。ㄒ唬┓篮椤⒎赖刭|(zhì)災(zāi)害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé),密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生險情,應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當(dāng)預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責(zé)職分工,組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災(zāi)搶險。
(1)以救災(zāi)搶險為中心,全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
。2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
。3)指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 7
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備,及時通報災(zāi)情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各村要按照分工職?zé),互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
。ㄈ⿵娀A(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
。ㄋ模┮揽靠萍,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預(yù)警,及時響應(yīng),科學(xué)處置,有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機構(gòu),設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為:XX。
指揮部機構(gòu)設(shè)置情況如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署,分類管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風(fēng)險隱患;落實突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強應(yīng)急管理工作;總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作;承擔(dān)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后,望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響程度和范圍,及時向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告情況,提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等工作建議;根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的決定,協(xié)調(diào)組織各村到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場;落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應(yīng)急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要的設(shè)備、設(shè)施,對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題,對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展,積極部署,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,并及時向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責(zé)任與獎勵
對在應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報、瞞報時間情況的,一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;對在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 8
為了堅持預(yù)防為主、依靠科技進步,發(fā)揮政府的減災(zāi)職能,提高全民族的防震減災(zāi)意識,增強綜合防震減災(zāi)能力,最大限度地減輕地震災(zāi)害,進一步保護全鄉(xiāng)人民的安全和健康,同時為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件,特制定本預(yù)案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實全國全區(qū)防震減災(zāi)工作會議精神,圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”宣傳主題,堅持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針,有針對性地開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,切實提高廣大干部群眾應(yīng)對地震災(zāi)害處置保障能力、最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預(yù)防為主。堅持“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的工作原則,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本、服務(wù)于民,堅持主動宣傳、積極引導(dǎo),因地制宜、注重實效,把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應(yīng)急工作的首要職責(zé),堅持地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合,常抓不懈,做好防震應(yīng)急的各項工作。
2.屬地管理,分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)、村二級管理。
3.多方協(xié)同,社會參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾,調(diào)動社會各方面的積極性,形成多方力量共同協(xié)作的地震災(zāi)害事件社會動員機制。
二、應(yīng)急機構(gòu)的組成及其職責(zé)
為了做好全鄉(xiāng)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作,成立高莊鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
地震應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮,開展抗震應(yīng)急搶險救援等各項工作。指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在綜合辦公室,主任由組織委員張娜同志擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要工作職責(zé):
1.研究制定本鄉(xiāng)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
2.負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
4.負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作;
5.負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責(zé):
1.按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
2.破壞性地震發(fā)生后,加大宣傳力度,動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
3.宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
(三)安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心,組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任,副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔(dān)任,成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成,并負(fù)責(zé)聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行;
2.當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作;
3.負(fù)責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒;
4.采取有效措施,防止火害、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;
6.必要時負(fù)責(zé)組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
(四)醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會事務(wù)管理辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任,副組長由社會事務(wù)管理辦公室站長擔(dān)任,成員由社會事務(wù)管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記,并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治;
2.在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員;
4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負(fù)責(zé)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的.食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;
6.負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作;
7.在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
(五)搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心,組長由人大主席王生林擔(dān)任,副組長由黨委副書記征自武、財經(jīng)服務(wù)中心副所長徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔(dān)任,成員由財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要職責(zé):
1.在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險;
3.地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);
4.嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴大蔓延;
5.做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室,組長由組織委員張娜擔(dān)任,副組長由綜合辦公室主任馬志財擔(dān)任,成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成,并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。
主要職責(zé):
1.在臨震應(yīng)急期間,做好運輸車輛的.準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作;
2.在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作;
3.破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻;
4.在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后,供電所迅速組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
(七)社會保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務(wù)中心,組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔(dān)任,副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔(dān)任,成員由財經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作人員組成,并負(fù)責(zé)聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。
主要職責(zé):
1.破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;
2.迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃,并上報鄉(xiāng)黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任,副組長由王學(xué)敏擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)紀(jì)檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責(zé):
1.在臨震應(yīng)急期間,對各組開展的地震應(yīng)急工作進行督導(dǎo)檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實情況;
3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對因處置工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、應(yīng)急通信保障
(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負(fù)責(zé),在地震應(yīng)急時,按照權(quán)限和職責(zé)分工,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò),同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò),存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新,協(xié)調(diào)電信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
(三)地震發(fā)生后,電信公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。
(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時)增加震情信息內(nèi)容,與區(qū)地震應(yīng)急處置中心保持正常的電話、手機、網(wǎng)絡(luò)的通信聯(lián)絡(luò),地震時如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò)中斷,采用人工傳遞方法,保證對外通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時,架設(shè)臨時專用線路,盡快恢復(fù)民用通信,優(yōu)先搶修、恢復(fù)通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會,在接到震情時,自動開啟應(yīng)急對講機、手機,保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)正常進行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準(zhǔn)備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍:志愿者隊伍、民兵應(yīng)急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專業(yè)搶險隊伍。
2.次生災(zāi)害特種救援隊伍:縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫(yī)療救護隊伍:高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。
4.地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應(yīng)急隊伍開展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加,必要時,請示上級支援。
(二)資金物資的準(zhǔn)備
1.物資準(zhǔn)備
(1)及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助資金和災(zāi)區(qū)救濟補助資金,保障抗震救災(zāi)所需各項物資和資金的管理;
(2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時調(diào)運糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資,保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。
同時,請求縣發(fā)展和改革委員會、縣糧食局負(fù)責(zé)調(diào)運糧食,保障糧食供應(yīng)。請求縣商務(wù)局組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。請求縣發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請求縣市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行食品監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。請求縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測,加強預(yù)報指導(dǎo),為搶險救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報和氣象服務(wù)。
2.經(jīng)費準(zhǔn)備
財政所負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)度,民政所負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟款的發(fā)放,負(fù)責(zé)接受外界提供的緊急救助款物。
五、應(yīng)急救助裝備的裝備
(一)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險所需資金;
(二)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運輸車輛;
(六)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。
六、災(zāi)害評估準(zhǔn)備
(一)破壞性地震。當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后,指揮部須對救援工作進行全面評估,經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后,方可結(jié)束應(yīng)急救援行動,并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。
(二)臨震應(yīng)急。指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進行全面評估,報告市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,并及時通知有關(guān)方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災(zāi)指揮部及市地震辦公室,得到批準(zhǔn)后及時通知有關(guān)方面。
(四)震后總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時上報縣指揮部辦公室和地震辦,并將有關(guān)資料備案。
七、應(yīng)急行動方案
地震應(yīng)急指揮部成員單位視災(zāi)情,按照應(yīng)急響應(yīng)措施,履行地震應(yīng)急職責(zé)。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。
2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規(guī)定,統(tǒng)一宣傳口徑,組織召開有關(guān)會議,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。準(zhǔn)備把握輿論導(dǎo)向,有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救、互救等知識的宣傳教育,消除恐震心理,穩(wěn)定群眾情緒。
3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合,加強地震災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安、交通道路秩序,進行必要的交通管制,協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾,保證抗震救災(zāi)工作順利進行,做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。
4.民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織保障災(zāi)區(qū)糧食等生活必需品,保障災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
5.后勤保障組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急處置中車輛的保障工作,以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復(fù)建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查評估,并對重建能力、可利用資源等做出評估,研究制定災(zāi)后恢復(fù)計劃,并組織迅速實施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情,之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情,辦公室每隔一小時向鄉(xiāng)地震處置指揮部報告情況,同時向區(qū)地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
2.中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作,迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
3.臨震應(yīng)急反應(yīng)。鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍,隨時準(zhǔn)備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應(yīng)急。有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時報縣抗震救災(zāi)指揮部。
2.平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預(yù)案管理與更新。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,以及在應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整,適時對本預(yù)案進行修訂,原則上每三年修訂一次。本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
(二)預(yù)案實施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 9
一、演練時間
20xx年5月12日(星期二)上午9:20開始,演練時間約30分鐘
二、演練地點:
閶江小學(xué)
三、演練內(nèi)容:
1、突發(fā)地震災(zāi)害時應(yīng)急避險
2、地震過后人員安全疏散
四、參加人員:
閶江小學(xué)所有在校師生
五、演練目的:
通過此次演練,使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應(yīng)對,并按照正確的疏散線路安全快速的撤離,最大限度地保護在校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時,通過活動的開展,進一步宣傳防震減災(zāi)及應(yīng)急自救知識,切實提高全民在突發(fā)事件下的.應(yīng)急反應(yīng)能力。
六、演練組織機構(gòu)設(shè)置
。ㄒ唬┓勒饻p災(zāi)應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、在地震和其他災(zāi)害發(fā)生時,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮全校開展防震救災(zāi)應(yīng)急工作;
2、指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好演練準(zhǔn)備工作。在演練時,負(fù)責(zé)各預(yù)定區(qū)域的疏散指揮工作;
3、負(fù)責(zé)及時向上級主管部門報告災(zāi)情及應(yīng)對措施。
(二)防震減災(zāi)應(yīng)急演練指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
指揮部主要職責(zé):
1、對學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練實行具體的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo);
2、負(fù)責(zé)及時修訂演練預(yù)案,收集和分析相應(yīng)的演練準(zhǔn)備情況,提出演練的指導(dǎo)意見和具體保障措施,協(xié)調(diào)參演各部門工作;
3、檢查、指導(dǎo)演練工作小組認(rèn)真履行工作職責(zé),并對演習(xí)情況進行講評;
4、演練過程中,確保人員安全、物資充裕、信息暢通,并制定切實可行的緊急情況處置方案,保證順利完成演練任務(wù)。
七、 演練流程
。ㄒ唬9點20分,演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災(zāi)警報器、揚聲器鳴響,發(fā)出警報信號(防災(zāi)信號為鳴60秒,停30秒,反復(fù)兩遍為一個周期,時間三分鐘);同時,設(shè)置在各建筑物內(nèi)的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發(fā)出警報信號,并同時播放語音信息,內(nèi)容為“全體師生員工請注意,學(xué)校發(fā)生緊急情況,請大家不要慌亂,聽從指揮,迅速有序地撤離各建筑物,到預(yù)定避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)集中!”;
(二)聽到“地震發(fā)生”的信號后,每個教室的老師要指導(dǎo)學(xué)生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面,抱頭,閉眼,掩護好身體!
。ㄈ┊(dāng)險情結(jié)束后,各建筑物內(nèi)的疏散引導(dǎo)組迅速開啟全部疏散通道,并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒,消除恐慌心理,防止擁堵踩踏,積極引導(dǎo)師生員工采取正確的逃生方法,通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。
。ㄋ模┤w師生員工在撤離各大樓后,全部在指定避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)集合;
。ㄎ澹┧袇⒀萑藛T在各避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)集中完畢后,各避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)負(fù)責(zé)人逐級向上匯報情況,情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援,并向縣委、縣政府報告此次地震災(zāi)害人員傷亡、財產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后,總指揮宣布“險情排除,本次防震緊急疏散演練圓滿結(jié)束”。
演練結(jié)束后,總指揮現(xiàn)場對此次演練進行簡要講評,各參演單位分別進行總結(jié)。
八、演練注意事項
1、演練開始后,師生員工要認(rèn)真按照規(guī)定的疏散路線進行有序疏散,不得在建筑物內(nèi)滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查,并將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標(biāo);
2、演練時,樓層長(或?qū)W院指定負(fù)責(zé)人)要恪盡職守,穩(wěn)定學(xué)生情緒,有序地組織學(xué)生迅速撤離;
3、學(xué)生在撤離過程中,要聽從各樓層負(fù)責(zé)人的指揮,特別在樓梯口,不準(zhǔn)推、拉、擠,動作要迅速而又不慌不亂,排成兩列縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來,迅速撤離,確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負(fù)責(zé)人要在學(xué)生撤離后1分鐘內(nèi)檢查校舍,確保無學(xué)生后撤離;
4、疏散引導(dǎo)人員要沉著冷靜、反應(yīng)靈敏,在疏散過程中要隨機應(yīng)變,及時處理突發(fā)事件,如發(fā)生演練意外事故,立即報告指揮部。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 10
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平,進一步明確責(zé)任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)XX社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作,并與XX街道應(yīng)急預(yù)案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下:
。1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的.指示,并組織實施;
。2)召開會商會議,對社區(qū)風(fēng)險源進行會商和評估,研究提出對策;
。3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;
。4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;
。5)負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
災(zāi)情收集組:由社區(qū)災(zāi)害信息員、負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況,及時將災(zāi)情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警和治安員組成,主要職責(zé)是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責(zé)任人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員、組成,負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息;對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。
四、災(zāi)害隱患
(一)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單――自然災(zāi)害
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單――事故災(zāi)難
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單――社會治安
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 11
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降低到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險,防險地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦公室)和9個組,指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
工作職責(zé): 指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作
下設(shè)辦公室:主 任:林碧淵(兼)
成 員:陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施,組織晝夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作,及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災(zāi)情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)
1.山圍塘水庫組
組 長:劉文革
副組長:劉甲軍
成 員:歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負(fù)責(zé)人
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查,在強降雨過程中,實行全天候值班,及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情,如發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾撤離,組織有關(guān)人員搶險
2.地質(zhì)災(zāi)害組
組 長:肖上永
成 員:黃錦釵、地災(zāi)點所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)觀察各自監(jiān)控的滑坡點,一旦發(fā)現(xiàn)險情,應(yīng)準(zhǔn)確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告,并組織當(dāng)?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3.重點戶防御洪災(zāi),地質(zhì)災(zāi)害組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各片正副片長(全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉,副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦;山西片片長劉文革,副片長林碧淵、李少峰、吳志飛;桃園片片長陳哲群,副片長陳金柱、李樸生;藍(lán)溪片片長肖上永,副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜)。
責(zé)任人:各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)填寫告知書,發(fā)至各重點戶(詳見告知書樣本),對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班,一旦發(fā)現(xiàn)險情,應(yīng)及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
4.抗洪搶險組
指 揮:洪世杰、吳火連
東田片責(zé)任人:陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責(zé)任人:陳貴泉
成 員:洪木法、陳雪清、村委會干部
西坑村責(zé)任人:黃榮寶
成 員:江富美、村委會干部
南坑村責(zé)任人:蔡小建
成 員:陳忠前、村委會干部
雪峰村責(zé)任人:陳明曦
成 員:顏云峰、村委會干部
山西片責(zé)任人:劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責(zé)任人:李少峰
成 員:范國恩、村委會干部
湯井村責(zé)任人:劉文革
成 員:林志勇、村委會干部
彭溪村責(zé)任人:吳志飛
成 員:尤華明、村委會干部
岐山村責(zé)任人:林碧淵
成 員:李昭陽、村委會干部
桃園片責(zé)任人:陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責(zé)任人:陳哲群
成 員:梁春泉、村委會干部
美洋村責(zé)任人:陳哲群
成 員:劉甲軍、村委會干部
湖山村責(zé)任人:陳金柱
成 員:陳競賽、村委會干部
格頭村責(zé)任人:李樸生
成 員:傅志超、村委會干部
藍(lán)溪片責(zé)任人:肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責(zé)任人:黃靜瀾
成 員:葉志強、村委會干部
豐山村責(zé)任人:肖上永
成 員:陳強毅、村委會干部
介鳳村責(zé)任人:吳冬蕓
成 員:林少煌、村委會干部
鳳巢村責(zé)任人:王大榜
成 員:范清義、村委會干部
工作職責(zé):發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告,并及時將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災(zāi),幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災(zāi)群眾及物資,把損失降到最低。
5.救災(zāi)安置組
組 長:李樸生
副組長:方桂花
成 員:巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責(zé):負(fù)責(zé)接收安置災(zāi)民,并登記造冊。
6.治安保障組
組 長:洪曉鋒
副組長:陳寶福、黃金城
成 員:派出所全體干警 、執(zhí)法隊成員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi),交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
7.衛(wèi)生救護組
組 長:林再福
成 員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械,確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8.電力搶修組
組長:謝輝煌
成員:供電所全體人員
工作職責(zé):保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
9.生活保障組
組 長:林碧淵
成 員:王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案
(一)防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1.汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 ),指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度,電信部門應(yīng)予密切配合,確保指揮部辦公室電話暢通。
2.指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé),密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生險情,應(yīng)及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。
3.當(dāng)預(yù)計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責(zé)職分工,組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災(zāi)搶險。
(1) 以救災(zāi)搶險為中心,全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
(3) 指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚的原則”,領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報,領(lǐng)導(dǎo)審批,方可進行物資調(diào)撥。
(5) 根據(jù)汛情險情由指揮部隨時調(diào)動應(yīng)急人員。
(6) 防洪搶險的``紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲備、根據(jù)指揮部的通知,進行調(diào)撥,搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔(dān)等工具由各村委會負(fù)責(zé)。
(二)安全轉(zhuǎn)移方案
當(dāng)出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時,指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強降雨天氣,應(yīng)迅速撤離至安全地帶,特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人應(yīng)第一時間組織撤離,并按預(yù)定的安置辦法進行有條不紊地安置,盡可能地減少損失。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 12
為進一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能,推進城市應(yīng)急管理特別是防災(zāi)減災(zāi)工作,實現(xiàn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化,進一步增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高防災(zāi)減災(zāi)技能,減少各種社會和自然災(zāi)害的影響和危害,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我社區(qū)實際,現(xiàn)就加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞《國家綜合減災(zāi)規(guī)劃》,對照《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,有計劃、有步驟、有重點地開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
二、工作目標(biāo)
通過堅持不懈的努力,實現(xiàn)以下目標(biāo):
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責(zé)任具體到人的組織體系,制定完善從內(nèi)容、方式、力量、時間、責(zé)任到檢查考核相配套的制度規(guī)范。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的第一責(zé)任人,落實不少于3個人的專兼職骨干,轄區(qū)每個社會單位配備1名專兼職工作人員,形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網(wǎng)。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區(qū)至少匯編一本常見災(zāi)害事故及處置的便民手冊,轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場等設(shè)置宣傳標(biāo)語、專欄和櫥窗,社區(qū)辦公地點防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度上墻、簿冊規(guī)范。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作實效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動每年不少于4次,轄區(qū)社會單位覆蓋率達到100%,轄區(qū)居民覆蓋率達到90%以上,力爭各類災(zāi)害事故起數(shù)和經(jīng)濟損失“零增長”。
三、工作內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的主要內(nèi)容是:國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見自然災(zāi)害如旱災(zāi)、火災(zāi)、洪澇、地震、雷擊、地質(zhì)滑坡的特點和規(guī)律;常見自然災(zāi)害的.處置技巧和方法;災(zāi)害事故的處置經(jīng)驗。
四、工作方法
(一)突出重點對象開展宣傳教育
以轄區(qū)機關(guān)干部、企業(yè)職工、學(xué)校師生和小區(qū)居民為重點,組織宣教力量開展經(jīng)常性的進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭的“四進活動”,有針對性地推進社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,不斷擴大社會覆蓋面,增加社會影響力,增強宣傳教育實效。
(二)突出重點區(qū)域開展宣傳教育
以轄區(qū)商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點,筑牢社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的主陣地,完善輔助設(shè)施,推動宣傳教育工作的開展。
(三)突出重點方式開展宣傳教育
一是在每年的國家減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶期間,開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動,面對面地向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識,傳授應(yīng)對常見災(zāi)害事故的技能和本領(lǐng)。
二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干,舉辦各種形式的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)班,打造一支處置突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急隊伍,培養(yǎng)一批義務(wù)宣傳教育力量,不斷強化社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
三是依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介加強宣傳教育,在重點區(qū)域開設(shè)專欄、櫥窗、懸掛標(biāo)語,多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。
(四)突出重點內(nèi)容開展宣傳教育
一是組織開展防災(zāi)減災(zāi)專題講座。邀請自然災(zāi)害應(yīng)急專家、科枝人員進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急專題講座。
二是組織開展學(xué)校主題教育活動。根據(jù)不同年齡學(xué)生特點,通過主題班會、應(yīng)急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式,講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識,深入推進防災(zāi)減災(zāi)知識、自救互救知識進學(xué)校、進課堂。
三是組織開展春夏季疾病預(yù)防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預(yù)防宣傳力度,特別是要做好當(dāng)前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳,通過在醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等人員密集場所張貼預(yù)防甲型流感等傳染病宣傳材料,向公眾發(fā)放預(yù)防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料,提高群眾預(yù)防疾病的能力。
四是組織開展救災(zāi)應(yīng)急演練,針對監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助,醫(yī)療防疫等重點環(huán)節(jié),廣泛開展桌面推演,實踐演習(xí)、技能練兵等演練活動。
五、工作要求
(一)充分認(rèn)識做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周工作的重要意義
我縣是全省自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來,隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟社會快速發(fā)展,災(zāi)害形勢愈加嚴(yán)峻。開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動,對于提高社會各界風(fēng)險防范意識,加強綜合減災(zāi)能力建設(shè),提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力,保障人員群眾生命財產(chǎn)安全具有重大意義。
(二)切實加強防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動的開展,深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制定落實整改方案,完善相關(guān)制度措施,推動防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 13
為提高自然災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合我街道辦事處實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。
二、指導(dǎo)方針
災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應(yīng)急預(yù)案,儲備救災(zāi)資金和物資,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,組織有關(guān)部門、社會團體和廣大干部、群眾,發(fā)揮中國人民解放軍、武裝警察和預(yù)備役部隊、公安干警和廣大民兵等快速反應(yīng)力量的突擊作用,共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細(xì)則和具體實施,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在民政所,其職責(zé)是:
(1)傳達、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,并組織實施;
。2)召開會商會議,對災(zāi)區(qū)形勢進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;
。4)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;
。5)負(fù)責(zé)辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
街道辦事處應(yīng)確保并安排好本級救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。實行救災(zāi)資金專戶儲存、專戶管理,保證救災(zāi)資金快速撥付和及時變現(xiàn)。有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)范圍和救災(zāi)應(yīng)急實際需要儲備適量的救災(zāi)物資,并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。根據(jù)實際需要建立救災(zāi)物資儲備倉庫,適當(dāng)儲備救災(zāi)應(yīng)急物資,包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等物資。加強災(zāi)害信息管理和建立覆蓋街道、社區(qū)二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,確保12小時以內(nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識,增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
六、災(zāi)害的信息管理
自然災(zāi)害發(fā)生后,辦事處必須迅速組織調(diào)查核實,及時向上級人民政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的'需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,街道辦事處、社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災(zāi)情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,街道辦事處應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動。
(1)向區(qū)有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;
(2)召集有關(guān)部門,研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作;
。3)組織有關(guān)部門緊急行動,緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響,街道辦事處應(yīng)在全面核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排,確保重點,制定切實可行的災(zāi)民生活安排方案。要確保受災(zāi)群眾每人每天至少1斤口糧,保障災(zāi)民有飯吃,有衣穿,有房住;謴(fù)重建工作應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé)組織實施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 14
一、總體目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,落實責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量,建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制,有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險,增強全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,科學(xué)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
——查全面。充分認(rèn)清全縣自然災(zāi)害風(fēng)險現(xiàn)狀,分部門、分行業(yè)組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,全面掌握風(fēng)險隱患實際情況,切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
——抓重點。結(jié)合當(dāng)前時節(jié),分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風(fēng)險形勢,對當(dāng)前高風(fēng)險區(qū)域、行業(yè),集中人力、物力、財力,緊盯不放,嚴(yán)防死守,堅決避免發(fā)生責(zé)任事故。
——降風(fēng)險。以防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險為抓手,對排查出來的隱患,制定整改方案,綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解,使自然災(zāi)害風(fēng)險不斷降低。
——快處置。提前做好各類防范應(yīng)對準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)害,快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動自即日起至年底,持續(xù)開展防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險,著力化解安全隱患,有效降低災(zāi)害風(fēng)險,不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括:
(一)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大排查內(nèi)容
1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備情況。預(yù)案準(zhǔn)備情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況;預(yù)案演練情況。隊伍準(zhǔn)備情況,專業(yè)應(yīng)急隊伍和社會應(yīng)急隊伍力量建設(shè)情況;按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況;救援隊伍力量配置情況。物資準(zhǔn)備情況,防汛抗旱等應(yīng)急搶險物資和生活類救災(zāi)物資儲備情況。應(yīng)急值守情況,領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班、預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)情信息報送等情況。
2.當(dāng)前自然災(zāi)害高風(fēng)險化解情況。
(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當(dāng)前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點復(fù)查情況;潛在的.隱患排查情況;農(nóng)村村民切坡建房排查情況;其他人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況,包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。
(2)水旱災(zāi)害?购倒┧闆r,重點檢查各地旱情,特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動員部署和應(yīng)急抗旱措施落實情況;中小河道行洪情況,重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況;水毀工程設(shè)施修復(fù)情況,重點檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的地方,影響供水和防洪安全的水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。
(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設(shè)施、標(biāo)志安裝建設(shè)情況;雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠(yuǎn)端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大整治內(nèi)容
1.加強監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。全時段關(guān)注天氣形勢,強化部門會商,暢通預(yù)警發(fā)布渠道,推動應(yīng)急廣播體系建設(shè),不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險。落實防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項方案要求,持續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作,特別是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段,對排查出來的隱患建立任務(wù)清單、明確責(zé)任人,堅持立行立改,采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式,消除安全隱患;對暫時無法整改到位的,落實應(yīng)急措施,認(rèn)定責(zé)任主體、明確整改期限,下達整改通知書,突出跟蹤問效,確保得到有效整治。
3.做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。及時修訂完善預(yù)案,組織開展演練;加強救災(zāi)救援隊伍建設(shè),做好應(yīng)急準(zhǔn)備,預(yù)置重點區(qū)域搶險救援力量和物資;落實縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定,進一步健全落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;加強信息報送工作,按照規(guī)定時限向上級報送自然災(zāi)害信息;一旦發(fā)生自然災(zāi)害,迅速按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.壓實壓緊工作責(zé)任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項制度,壓實各級各部門職責(zé),對失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責(zé)任,對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視,充分認(rèn)清深入開展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性,明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)壓力,充分激發(fā)和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識,提升政治站位,把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位,真正做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭,統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進,做好與各相關(guān)部門間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通,做好信息匯總和共享,積極調(diào)動優(yōu)勢力量,合理整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,切實提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實力和執(zhí)行力。
(三)強化督導(dǎo)評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導(dǎo),派出工作組深入基層巡查督導(dǎo),實時掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進情況,隨時研究解決督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評估機制,科學(xué)管理,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項工作落到實處。
(四)積極動員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度,積極營造社會關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道,完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓(xùn)、演練等活動,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災(zāi)減災(zāi)工作,使每個人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體,打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。
防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 15
為切實做好各項工作,促進全校師生增強防災(zāi)減災(zāi)意識,提高師生自救互救能力,根據(jù)上級部門相關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
職責(zé):加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
副組長:
職責(zé):協(xié)助組長實施本方案,對本方案實施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷,協(xié)助組長確定應(yīng)急方案,并按預(yù)案進行疏散、救護、聯(lián)絡(luò)、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急疏散小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、預(yù)警小組、醫(yī)療救護小組、保衛(wèi)組、宣傳教育心理疏導(dǎo)小組、后勤保障組。
二、各應(yīng)急救援小組人員工作職責(zé):
1.應(yīng)急疏散小組:
組長:耿方曉
成員:各班班主任
職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)本年級、班級學(xué)生緊急疏散及撤離秩序、安全管理,負(fù)責(zé)教室門口秩序,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(2)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生撤退;
。3)到達安全場地后清點學(xué)生人數(shù)。
(4)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)生人數(shù)。
。5)做好撤離后學(xué)生安全管理和情緒穩(wěn)定工作。
2.預(yù)警小組:
組長:張克慶
成員:劉仕國、保安
職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)警報,一旦發(fā)現(xiàn)地震等災(zāi)情立即拉響警報預(yù)警,并立即向安全分管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向主管部門報告,并隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)情。
。2)迅速采取措施切斷電源,關(guān)閉煤氣等易燃易爆設(shè)施,做好有毒有害物品的管理工作。
3.醫(yī)療救護小組
組長:楊德偉
成員:付偉、陳潔瓊
職責(zé):負(fù)責(zé)在發(fā)生災(zāi)害過程中對傷員應(yīng)急救護,及時與120取得聯(lián)系救護車及時救護,并向組長報告?zhèn)麊T人數(shù)和情況。
4.通訊聯(lián)絡(luò)小組
組長:方芳
成員:何聯(lián)、王夢姣
職責(zé):負(fù)責(zé)每天向上匯報情況,做到有事報情況,無事報平安,及時向全校教師發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)小組的通知,按要求發(fā)布有關(guān)信息和警報,并將收集到的情況向組長匯報,確保政令暢通。
5.宣傳教育心理疏導(dǎo)小組:
組長:楊雪
成員:各班主任
職責(zé):充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災(zāi)害期間對學(xué)生進行心理咨詢和疏導(dǎo),消除學(xué)生心理上的恐慌,穩(wěn)定學(xué)生情緒等。
6.后勤保障組
組長:邢遠(yuǎn)林
成員:張作剛、徐燕
職責(zé):
。1)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。2)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的`損失降到最低點。
。3)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、臨震應(yīng)急行動
1.接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6.預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
四、紀(jì)律要求
1.入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種渠道發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達,命令、指示一經(jīng)發(fā)出全校職工必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.方案一旦啟動,全校教職工必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責(zé)任。
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