山洪災害應急預案

　　在我們的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就常常需要事先準備應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的長青鎮(zhèn)山洪災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　山洪災害應急預案1

　　我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。

　　一、組織指揮機構(gòu)

　　當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預案，各成員單位及有關(guān)部門按預案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。

　　二、工作職責

　　1、職能部門工作職責：

　　當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務局派員現(xiàn)場技術(shù)指導，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術(shù)指導、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。

　�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

　　（2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導。

　�。�3）、水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。

　�。�4）、建設(shè)部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。

　�。�5）、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

　�。�6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

　　（7）、交通部門要做好山洪災害道路的`搶修疏通工作。

　�。�8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

　�。�9）、林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

　　（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災害。

　�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：

　�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

　　（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

　　（3）積極籌措防汛搶險所需物資。

　　（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。

　�。�5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。

　　三、山洪災害報告和處理程序

　　如果發(fā)生山洪災害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

　　四、監(jiān)測預報

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，各級領(lǐng)導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領(lǐng)導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　五、預警信號發(fā)布方式

　　（1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。

　�。�2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。

　　六、搶險救災

　　1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時，當?shù)貞�急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區(qū)人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。

　　2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。

　　3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

　　5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。

　　6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　七、保障措施

　　1、汛前檢查

　　汛前，縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

　　2、宣傳教育

　　要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

　　3、獎勵與責任追究

　　山洪災害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達，汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定，嚴肅查處。

　　山洪災害應急預案2

　　一、目標與任務

　　20xx年山洪災害防御應急預案要求“以防為主、防重于救”。其工作目標“不垮一庫，不傷亡一人”，確保�、瘛ⅱ蛐退畮彀踩�渡汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　成立鎮(zhèn)山洪災害防御應急預案指揮部，由徐燦紅同志任政委，唐勝同志任指揮長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責人任成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)水管站，由李穎同志兼任辦公室主任。村成立避災領(lǐng)導小組，由本村支書任組長，成員由村會計、婦女主任、民兵營長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)三人分隊：一是信號發(fā)送分隊。隊長由支書擔任，成員為1-2名信號員；二是安全轉(zhuǎn)移分隊。隊長由支書兼任，成員為民兵營長、3-5名村民小組長組成；三是人員安置分隊。隊長由村會計擔任，成員由婦女主任、3-5名小組長組成。

　　三、宣傳發(fā)動

　　召開好三個會議：一是指揮部成員會；二是村領(lǐng)導小組和分隊人員會；三是群眾會。通過會議宣傳，使下游群眾既要熟悉避災信號和安全轉(zhuǎn)移路線，又要提高對避險的目的和重要性的認識。

　　緊急避災信號規(guī)定為鳴鑼，信號傳遞以鳴鑼為準。一旦出現(xiàn)緊急災情，村要迅速報告鎮(zhèn)防汛指揮部，鎮(zhèn)防汛指揮部將根據(jù)災情決定是否向災情可發(fā)村下達緊急避險命令。緊急避險命令一旦下達，災情可發(fā)村的領(lǐng)導小組成員和各分隊人員必須在5分鐘內(nèi)進入各自位置實施緊急避險；轉(zhuǎn)移路線各村務必本著就近、迅速、安全的.原則，實地察看確定；同時，人員轉(zhuǎn)移必須做到先老弱病殘，而后一般人員，最后是牲畜財產(chǎn)；安置地點一般為村委辦公場地、學校禮堂、就近村民家。

　　四、責任追究

　　凡在緊急避險工作中因不服從安排，玩忽職守，造成重大損失的，將一律實行責任追究。

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