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最新醫(yī)院地震應急預案11篇
在學習、工作或是生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的最新醫(yī)院地震應急預案,希望能夠幫助到大家。
最新醫(yī)院地震應急預案 1
為保證地震應急工作高效有序的進行,迅速全面地做好各項抗震救災準備,以及在破壞性地震發(fā)生后,高效、有序地開展應急自救工作,以最快速度恢復醫(yī)療工作正常開展,最大限度減少地震災害,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,根據(jù)《國家地震應急預案》等,結(jié)合我院實際情況,制定本預案。
一、組職機構(gòu)及職責
。ㄒ唬、醫(yī)院地震應急領(lǐng)導小組
組長:院長、黨委書記
副組長:院領(lǐng)導班子其他成員
成員:各科室主任、護士長
。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責:
1、召開小組會議,通報震情,部署防震減災和搶險救災工作。
2、負責保持與上級部門和地方政府抗震救災指揮部的聯(lián)絡(luò)。
掌握地震動態(tài),隨時向上級部門報告災情動態(tài)和防震減災措施。
3、根據(jù)上級指示宣布臨震應急期的起止時間,并根據(jù)災情發(fā)展趨勢,決定院內(nèi)群眾避震時間和范圍。
4、檢查各科室應急反應措施的落實情況。
5、強化地震應急減災知識教育,引導輿論,防止地震謠傳,穩(wěn)定秩序,組織全院做好地震應急期的各項準備工作。
6、組織醫(yī)院職工迅速做好防震準備,以及病人的疏散、安置工作和搶救傷員工作。
7、組織震災損失調(diào)查和快速評估、了解、匯報各科室應急工作情況。
白天聯(lián)系醫(yī)院辦公室電話:
夜間直接撥打院總值班電話:
(三)其它應急工作小組:
1、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫小組,由醫(yī)務(wù)處、防疫科牽頭組成。負責開展住院患者及震后傷員的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作,并配合治安保衛(wèi)小組做好人員疏散。
2、治安保衛(wèi)、消防小組,由安保處牽頭組成。負責消防器材集中管理及調(diào)配、維護院內(nèi)秩序等,并牽頭組織人員疏散和搶救被埋壓人員工作。
3、能源供應保障小組,由后勤處牽頭組成。負責啟動應急供電或照明設(shè)備、關(guān)閉供氣總開關(guān)、搶修院內(nèi)供電供水系統(tǒng)。
4、物資供應小組,由后勤處牽頭組成。負責抗震救災物資的儲備、收集、調(diào)配。
5、交通運輸小組,由辦公室牽頭組成。負責調(diào)配救護車等醫(yī)院車輛。保障病人的轉(zhuǎn)運、分流。
6、通訊保障小組,由辦公室牽頭組成。負責院內(nèi)各種通訊設(shè)備聯(lián)絡(luò)通暢。
7、保衛(wèi)現(xiàn)金小組,由財務(wù)科牽頭組成。負責財務(wù)部門現(xiàn)金保護。
各小組組長分別由相關(guān)科室負責人擔任。
二、震后應急對策
。ㄒ唬⿷敝笓]。地震發(fā)生后,防震抗災小組及其成員立即進入指揮一線,了解震情和災情,啟動抗震救災指揮系統(tǒng),以及醫(yī)院突發(fā)事件、災害事故應急預案。各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急方案,完成各自任務(wù)。醫(yī)院抗震救災指揮部立即召集會議,部署、協(xié)調(diào)和開展相應的應急救援和救護工作。落實參加醫(yī)療救護工作的人員,開展現(xiàn)場急救、傷員護送工作。立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛,保證用車。并根據(jù)需要隨時增加交通車輛。保持醫(yī)院與上級部門及地方政府抗震救災指揮部的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。組建專家組并立即開展救助活動,確定救治方案,負責咨詢建議、技術(shù)指導等。
(二)人員疏散、轉(zhuǎn)移。按照疏散路線,組織醫(yī)務(wù)人員和患者疏散和轉(zhuǎn)移。對于能夠自主行動的患者,要求按確定的路線疏散、轉(zhuǎn)移,必要時還要幫助其他患者的疏散、轉(zhuǎn)移。對于不能自主行動或者由于病情嚴重不能移動的患者,分別按應急預案和病區(qū)人員疏散、轉(zhuǎn)移方案規(guī)定要求,由醫(yī)務(wù)人員負責疏散、轉(zhuǎn)移。在疏散、轉(zhuǎn)移時,應采取必要的防護、救護措施。醫(yī)院樓前停車場為人員疏散后的集中區(qū)域。
。ㄈ⿹尵群蛽岆U。醫(yī)務(wù)人員應立即對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。在專業(yè)搶險隊伍和人員未到之前,在疏散、轉(zhuǎn)移人員和搶救傷病員的同時,組織人員在確保自身安全的情況下控制被壓埋人員險情。
。ㄋ模z傷分類。醫(yī)院要明確劃分危險區(qū)域、安全區(qū)域和搶救區(qū)域。發(fā)生地震災害后,將疏散、轉(zhuǎn)移出的患者安置在搶救區(qū)域,其他人員安置在安全區(qū)域。醫(yī)院急救人員對搶救區(qū)域的傷病員立即組織搶救,并安排專業(yè)人員對傷病員進行檢傷分類,即按輕、重、危重、死亡分類,分別以不同顏色的傷病員卡做出標志,置于傷病員的明顯部位,便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應的`急救措施。
(五)救治與病員安置。醫(yī)院急救人員以及其它醫(yī)療救治力量,對檢傷分類的傷病員立即進行后續(xù)救治工作。醫(yī)院根據(jù)上級部門及地方政府抗震救災指揮部的安排,及時分流病人到安置醫(yī)療機構(gòu)或安置區(qū)域,或接收并救治其他醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)送的傷病員。
。┬畔⑹占、反饋。醫(yī)院在開展救援工作的同時,立即將傷病員數(shù)量、分流情況、救治情況、救援力量以及本醫(yī)院建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
。ㄆ撸⿷表憫K止。傷病員在醫(yī)院得到救治,醫(yī)療衛(wèi)生救援及防疫工作完成后,經(jīng)當?shù)乜拐鹁葹闹笓]機構(gòu)批準,可宣布地震應急響應終止。
三、地震應急及人員疏散注意事項:
。ㄒ唬┑卣饡r,做到不要驚慌,千萬不要跳樓,先采取就近避險,可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間,蹲下并護住頭部;
。ǘ⿵娬鸩ㄒ贿^即按疏散線路撤離,下樓時盡量成一路縱隊(體弱、病重的除外)留一定的樓道,便于樓上人員撤離,以避免碰撞、擁擠、踩傷;
。ㄈ┽t(yī)務(wù)人員如遇災情,必須在崗,協(xié)助科主任、護士長及時疏散病人,不要驚慌,做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后,就近樓梯成一路縱隊下樓,不要擁擠,避免受傷,并集中到各科室集合地點,負責保護患者及其家屬的安全,盡量不延誤危重病人的救護,并注意安全;
(四)工作日白天發(fā)生地震時,各科室科主任、護士長負責指揮醫(yī)務(wù)人員組織患者及其家屬疏散,不得擅離崗位,要有秩序地將人員帶到安全區(qū)域。醫(yī)技科室和門診科室由相關(guān)負責人組織科室人員幫助疏散就診病人;
。ㄎ澹┩砩匣蚬(jié)假日、休息時間發(fā)生地震時,值班人員應組織患者及家屬轉(zhuǎn)移,各科主任、護士長應迅速到位有序地指導患者及其家屬疏散,各科人員在得知震情后立即趕赴醫(yī)院參加疏散;
(六)樓梯轉(zhuǎn)彎處要有醫(yī)務(wù)人員或保衛(wèi)科人員照明和指揮,避免碰傷、踩傷;
(七)各科室值班人員必備手電筒、應急燈、蠟燭等,并經(jīng)常檢查保證有充足電源。
本預案適用于發(fā)生破壞性地震后的應急階段,未盡事宜由院防震抗災領(lǐng)導小組臨時決定。
最新醫(yī)院地震應急預案 2
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》和《懷遠縣地震應急預案》,加強我院防震減災工作,提高地震應急能力,結(jié)合我院實際,制定本預案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預警發(fā)布后,我院按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構(gòu)
臨震應急領(lǐng)導小組
組長:周廣春
副組長:譚大宏張儀、劉現(xiàn)金
成員:劉皊、陳松、韓德會、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發(fā)成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,由楊士勇同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù)。
職責:
1、負責指揮突發(fā)公衛(wèi)事件全面領(lǐng)導工作。
2、負責醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。
3、負責緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區(qū)封鎖。
二、臨震應急方案
我院在接到屬地抗震救災指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,醫(yī)院應急組織機構(gòu)迅速起動,進入臨震緊急狀態(tài)。
(一)召開醫(yī)院黨政工領(lǐng)導參加的防震減災綜合保障會議,傳達屬地抗震救災指揮部的'指示,部署防震搶險救災工作。
(二)根據(jù)震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。
(三)儲備必要的抗震救災物資。
(四)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材,確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院應急組織機構(gòu)迅速啟動,立即采取行動。
(一)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。領(lǐng)導小組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員,聽從上級組織調(diào)配,前往非本院地域開展醫(yī)療救護工作;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(二)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設(shè)施。如果本院通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領(lǐng)導和各組長配備對講—機。辦公室要建立臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對屬地抗震救災指揮部的指示和本院地域內(nèi)的震情災情即時上傳下達。
(三)職工生活和治安保衛(wèi)。領(lǐng)導小組要組織生活服務(wù)隊,為本院地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊,保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(四)水電搶修。后勤人員盡快架設(shè)臨時電路、管路,提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
(五)聽從屬地抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮,對非本院地域內(nèi)的重災區(qū)提供力所能及的支援。
最新醫(yī)院地震應急預案 3
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學校醫(yī)院等相關(guān)地震應急預案工作的通知》精神和要求,為切實做好防震工作,以便出現(xiàn)應急情況時能夠協(xié)調(diào),有序和高效地進行工作,保障廣大患者、陪伴家屬及醫(yī)院工作人員的安全疏散,實施抗震救災,保護所有人員的生命及財產(chǎn)安全達到最大限度減輕經(jīng)濟損失和社會影響,結(jié)合我院實際情況,特制定本預案。
一、成立抗震救災領(lǐng)導小組
組長由院長擔任,副組長由領(lǐng)導班子中四位副院長擔任,成員由辦公室主任和科室主要負責人組成。領(lǐng)導小組內(nèi)設(shè)辦公室,組成八個應急工作組,即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛(wèi)組、緊急疏散組、搶險救災組、醫(yī)療救護組、生活保障組、紀律檢查組。
二、抗震救災領(lǐng)導小組主要職責
1、負責組織實施本預案,對醫(yī)院抗震救災工作實行統(tǒng)一指揮;
2、負責縣人民政府對地震指令的傳達,制定地震災害時本醫(yī)院有關(guān)各種條例、規(guī)定、措施等;
3、做好本醫(yī)院地震災害的損失、人員傷亡等有關(guān)情況的上報工作和對外聯(lián)絡(luò)工作;
4、統(tǒng)一部署本醫(yī)院現(xiàn)場災情的評估和實施抗震救災工作;
5、草擬并及時向縣衛(wèi)計委和縣政府匯報震情及救災工作情況;
6、統(tǒng)一安排、調(diào)用和分配縣政府調(diào)撥支援的資金、物資、食品、設(shè)備、器材、衣物、藥物等;
7、做好震時接待等相關(guān)工作。
三、各應急工作組的構(gòu)成及職責
1、政宣工作組:組長由總支副書記擔任,副組長由辦公室主任擔任,人員由辦公室成員組成。職責:使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規(guī)。安撫本院患者及其家屬;鼓勵本醫(yī)院職工樹立抗震救災的信心,宣傳抗震救災知識,平息地震謠傳,穩(wěn)定和維護醫(yī)院正常秩序等工作,做到“上情下達,下情上報”
2、通訊保障組:組長由辦公室主任擔任,人員由辦公室成員組成。職責:保證本院抗震救災領(lǐng)導小組、辦公室和各應急工作組之間的通訊聯(lián)系,保證本院抗震救災領(lǐng)導小組與市、縣防震減災部門的通訊暢通。
3、安全保衛(wèi)組:組長由工會主席擔任,人員由院內(nèi)保安組成。職責:負責對本醫(yī)院場地進行巡查,加強安全保衛(wèi),做好治安防范工作,嚴厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。
4、緊急疏散組:組長由工會主席擔任,副組長由指定科室負責人擔任,人員由醫(yī)院工會成員、雷鋒志愿者及院醫(yī)務(wù)人員組成。職責:負責指揮、組織本醫(yī)院人員緊急疏散,確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序,按本院抗震救災領(lǐng)導小組安排的疏散路線、避震場所,把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場所,并負責儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作。
5、搶險救災組:組長由院長擔任,成員由本院人員組成。職責:排險救人,搶救被壓、被埋、被困的'受傷患者,搶救醫(yī)院貴重物品和重要的藥品、物資、設(shè)備,對本院內(nèi)的有毒有害物品進行緊急妥善處理,搶修疏通醫(yī)院內(nèi)進出道路,運送搶救危、重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內(nèi)設(shè)施及時盡力搶修,對危險部位進行排險。對重點科室(手術(shù)室、急診科)的設(shè)施進行搶修,迅速恢復醫(yī)療搶救、護理、手術(shù)。搶修通訊、供水、供電,保證院內(nèi)醫(yī)療救助、生活用水、用電的通訊暢通。
6、醫(yī)療救護組:組長由院長擔任,副組長由業(yè)務(wù)院長擔任,人員由本院醫(yī)務(wù)人員組成,職責:做好護理、治療、處理工作。迅速組織醫(yī)務(wù)人員開展搶救工作,對傷病員實施緊急救治,根據(jù)人員的傷亡情況,建立震傷醫(yī)療救護系統(tǒng),進行“現(xiàn)場急救—治療站(中轉(zhuǎn)站)—后方醫(yī)院”的醫(yī)療體制。開展環(huán)境污染和疾病的防疾檢查,發(fā)現(xiàn)流行性疾病或環(huán)境污染,及時進行治療和消毒處理工作,必要時釆取措施,進行封鎖,防止擴散傳播。加強對本院水源、食品衛(wèi)生的監(jiān)測管理。
7、生活保障組:組長由工會主席擔任,成員由本院后勤人員組成,職責:負責震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場所人員及時供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉(zhuǎn)移和安置工作。
8、紀律檢查組:組長由院長擔任,成員由本院領(lǐng)導班子組成,職責:負責抓好本院工作人員的紀律,對在抗震救災時本院黨員、職工違紀情況的查處。
四、震災預防
1、平時組織應急工作組成員學習和熟悉預案和應急工作程序,適時開展地震應急疏散演練;
2、制定人員疏散方案,確定疏散路線,避震場所;
3、備存好搶險救災工具、器材、設(shè)備,組織搶險救災組成員定期進行演練;
4、制定治安管理措施,加強對重點部門、設(shè)施、路線的監(jiān)控及巡視;
5、全體職工要樹立“災情就是命令,時間就是生命”的觀念,當發(fā)生地震后,各應急工作組人員盡快趕到醫(yī)院,按各自職責組織搶險救災;
6、院值班室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院領(lǐng)導小組組長報告,并通知各應急工作組立即到達現(xiàn)場組織人力進行搶險救災;
7、平時備存地震應急包和搶險救災工具(防雨雨具、照明器材、架子車、醫(yī)療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫(yī)療設(shè)備),并在后勤庫房設(shè)立“救災物資專用架”。
五、臨震應急反應
接到縣政府關(guān)于我縣境內(nèi)地震預報后,全院進入臨震應急期,抗震救災領(lǐng)導小組成員和全院醫(yī)務(wù)工作人員應迅速進入臨震應急狀態(tài),做好地震應急的各項準備工作。
一是召開醫(yī)院抗震救災領(lǐng)導小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應急措施;
二是根據(jù)上級抗震救災指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài),宣布臨震應急期的起止時間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定避震疏散時間及場所;
三是檢查醫(yī)院各部門、各應急工作組的應急措施和抗震救災準備工作的落實情況;四是強化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,穩(wěn)定醫(yī)院秩序;五是排查醫(yī)院重點部位及易發(fā)生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,并及時檢查消防設(shè)施
六、疏散原則和措施
疏散原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
疏散措施:
1、醫(yī)院領(lǐng)導小組組長在本院抗震救災時行使最高領(lǐng)導職務(wù),當發(fā)生地震時,立即到達指揮位置行使指揮權(quán),確定疏散線路;
2、白天和夜間安排領(lǐng)導帶班,24小時安排人員值班;
3、震時各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故;
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的安全地方,保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,地震暫停時,繼續(xù)實施手術(shù);
5、對病房監(jiān)護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者正常呼吸,對可能發(fā)生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者的生命安全;
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源,將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷;
7、財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,就近隱蔽在安全地帶;
8、電梯工就近樓層停機,將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避;
9、職能科室人員立即關(guān)閉電源,到達指定位置,接受醫(yī)院領(lǐng)導小組組長的領(lǐng)導、調(diào)遣;
10、保衛(wèi)人員加強對財務(wù)、變電室等要害部位的巡視,處理好容易引發(fā)次生災害的部位,維護社會治安,打擊違法犯罪活動;
11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品,防止丟失,然后躲避在安全區(qū),震后及時檢查核對,并將情況匯報醫(yī)院領(lǐng)導小組組長。
七、震災應急措施
破壞性地震發(fā)生后,抗震救災領(lǐng)導小組立即啟動醫(yī)院地震應急預案,統(tǒng)一指揮全院醫(yī)生、工作人員、患者開展震后搶險救災工作。要求:
1、抗震救災領(lǐng)導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責;
。病⒏鲬惫ぷ鹘M按照職責分工全力開展抗震救災工作;
3、根據(jù)災情,組織全院人員迅速開展自救互救,醫(yī)務(wù)人員迅速對患者實施救治;
4、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本院地震中受傷病人情況向領(lǐng)導小組匯報;
5、搶險救災組組織相關(guān)人員對本院設(shè)備全面檢修,盡力恢復正常運轉(zhuǎn);
7、各要害部位及職能部門負責人,將本部門災后情況及時向院長匯報;
8、醫(yī)護人員除對本院受傷患者實施救治外,還要承擔本縣因地震受傷的其他患者的救治工作;
9、設(shè)立本院避震場所,妥善安置受傷人員;
10、及時上報災情和抗震救災情況,按上級相關(guān)部門和縣政府的指示開展工作,必要時請求縣抗震救災指揮部援助。
八、震后處置
1、抗震救災領(lǐng)導小組看望受傷員工,根據(jù)情況安排好工作生活,盡力清理本院環(huán)境衛(wèi)生;
2、調(diào)查和總結(jié),地震應急工作基本結(jié)束后,由抗震救災領(lǐng)導小組配合縣政府評估地震災害損失情況,向縣政府匯報本醫(yī)院抗震救災工作情況,負責寫好本醫(yī)院抗震救災工作總結(jié)。
九、附則
1、本預案自印發(fā)之日起生效。
2、印發(fā)至本院抗震救災領(lǐng)導小組成員和各應急工作小組負責人,報縣地震部門備案。
3、本預案由本醫(yī)院抗震救災領(lǐng)導小組制定,負責解釋。
最新醫(yī)院地震應急預案 4
為了貫徹“預防為主,平震結(jié)合,常抓不懈”的防震減災工作的方針,在地震災害發(fā)生時,保護患者、陪伴家屬及醫(yī)院工作人員的生命安全和安全疏散,最大限度地減少院財產(chǎn)損失,減少污染或破壞環(huán)境,同時為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件,特制定本預案。
一、災情判斷
當發(fā)生強有感地震時,可能出現(xiàn)房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、電梯停運,現(xiàn)場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
二、預警級別
根據(jù)地震級別及危害程度啟動相應預警級別。
三、應急程序
1、全體職工要樹立“災情就是命令,時間就是生命”的觀念,破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院突發(fā)事件應急指揮部成員必須以最快的方式趕到醫(yī)院,根據(jù)現(xiàn)場職務(wù)高低依法負責組織搶險救災。
2、院辦或醫(yī)院行政值班在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院突發(fā)事件應急指揮部總指揮報告,并通知各小組成員。
3、突發(fā)事件應急指揮部在地震發(fā)生后要立即到達現(xiàn)場組織人力、物力進行搶救、解救傷員、保管尸體。
4、抗震救災物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時存放在后勤庫房“救災物資專用架”備用。
四、疏散程序
方針原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達指揮位置行政抗震救災指揮權(quán)抗震指揮部位置:院內(nèi)空地臨時指揮部(首選大樓周邊空地)
2、總指揮為抗震救災時在醫(yī)院職務(wù)最高的領(lǐng)導
白天:院長、副院長,依次類推(下同)
夜間:行政值班、上級醫(yī)師
病區(qū)指揮:白天為科主任、護士長;夜間為值班醫(yī)師、護士。
3、各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區(qū),保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續(xù)實施手術(shù)。
5、對病房監(jiān)護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷。
7、財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱藏在安全區(qū)。
8、電梯工就近樓層停機,將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避。
9、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門窗,到達指定位置,接受指揮部的`領(lǐng)導和調(diào)遣。
10、保衛(wèi)人員加強對財務(wù)、變電室等要害部位的巡視,維護社會治安,打擊違法犯罪活動。
11、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區(qū),震后及時檢對,并將情況報指揮部。
12、各病區(qū)指揮員、醫(yī)院總指揮在得到上級、地震局確有大地震的指令或大地震已經(jīng)發(fā)生時方可下令疏散住院病人。
13、各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員、保衛(wèi)人員,未得到總指揮下達的撤離命令不得擅離工作崗位,要忠于職守,保護病人生命及國家財產(chǎn)的安全。
五、緊急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區(qū)經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)(參考各樓疏散圖)。
2、門診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)(參考各樓疏散圖)。
六、震后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)地震中病人情況向醫(yī)教質(zhì)控科匯報。
3、財務(wù)科人員及時核對帳目,向科長匯報,科長將帳目情況向院長匯報。
4、總務(wù)科組織人員對所連轄設(shè)備全面檢修,恢復正常運轉(zhuǎn)。
5、各要害部門及職能部門負責人,將本部門災后情況及時上報主管院長。
6、醫(yī)護人員除對住院患者實施救治外,還要承擔社會因地震受傷及其他患者的救治工作,并統(tǒng)計好救治人數(shù),統(tǒng)一匯總到醫(yī)教質(zhì)控科。
最新醫(yī)院地震應急預案 5
一、總則
1、編制目的及依據(jù)
為保證地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《石家莊市欒城區(qū)地震應急預案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,編制本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鄉(xiāng)造成影響的地震事件的應對處置。
3、地震應急響應分級及啟動條件
3.1破壞性地震應急響應
本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鄉(xiāng),造成人員或財產(chǎn)損失時,啟動破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鄉(xiāng)有感時,啟動有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
本鄉(xiāng)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構(gòu)
成立鄉(xiāng)抗震救災指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鄉(xiāng)地震應急與救災工作。區(qū)抗震救災現(xiàn)場指揮部成立后,鄉(xiāng)抗震救災先期處置工作結(jié)束。鄉(xiāng)抗震救災指揮部在區(qū)抗震救災現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下,繼續(xù)開展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝表憫
破壞性地震發(fā)生后,鄉(xiāng)抗震救災指揮部立即啟動運行,召開指揮部會議,部署抗震救災任務(wù),開展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管應急的鄉(xiāng)領(lǐng)導張佳琪負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)田永輝、溫立斌等趕赴災區(qū)。
。1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
。2)開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災害等調(diào)查;
。3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)指揮部報告一次。
2.搶險救災
黨委副書記張偉峰負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張保強、朱科偉等趕赴災區(qū)各村。
。1)配合救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開展搶救工作;
。3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大和蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鄉(xiāng)領(lǐng)導曹瑾負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)蘇曉星、趙志芳等趕赴鄉(xiāng)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
。1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村設(shè)置醫(yī)療救護點;
。2)醫(yī)療救護力量不足時,提出請求支援方案;
。3)加強衛(wèi)生防疫工作,配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鄉(xiāng)領(lǐng)導xxx博負責領(lǐng)導治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張謙、檀永剛等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
(1)預防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護工作;
(2)根據(jù)應急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鄉(xiāng)領(lǐng)導郭建鋒負責,岳澤萱、杜欣等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
。1)通過各種手段動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災工作;
。2)迅速與區(qū)地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統(tǒng)一口徑,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
。4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6.綜合保障
鄉(xiāng)分管政工領(lǐng)導王亞寧負責地震應急保障工作,宋冬琴、李卓等協(xié)助。
。1)做好全鄉(xiāng)應急人員的生活保障工作;
(2)做好上級救災人員的接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜;
。3)配合上級有關(guān)部門做好災民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝表憫
有感地震發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委和政府主要職責是:
1.進快收集震情、社會信息,上報區(qū)政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應
當本轄區(qū)內(nèi)或鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,負責宣傳報道的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報區(qū)政府及區(qū)地震局,協(xié)助公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應急結(jié)束
地震災害的'緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布震后應急期結(jié)束時,我鄉(xiāng)地震應急結(jié)束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鄉(xiāng)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報區(qū)抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學性、時效性和可操作性,需及時對預案進行修訂,預案的更新時限最長不超過3年。
2.預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
最新醫(yī)院地震應急預案 6
一、總則
(一)編制依據(jù):根據(jù)《xx市地震應急預案》、《xx市防震減災條例》,結(jié)合我院實際,制定“xx市口腔醫(yī)院地震應急預案”。
。ǘ┚幹颇康模菏箲惫ぷ骺焖賳,高效有序,最大限度的減少地震對醫(yī)院造成的損失,維護醫(yī)院工作秩序穩(wěn)定。
。ㄈ┻m用范圍:本預案適用于我院所在地發(fā)生破壞性地震時的應急工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t:地震應急工作實行以人為本、統(tǒng)一指揮、整合資源、共享信息、分工協(xié)作、形成合力、的原則。
二、應急組織指揮體系與職責
(一)xx市口腔醫(yī)院地震應急指揮部:
指揮長:李肇元
副指揮長:王建寧
指揮部成員:
職責:決定是否啟動地震應急預案;指揮各工作組實施搶救、疏散等工作;根據(jù)上級部門指示,部署處理方案;上報信息;決定是否終止預案,不斷完善突發(fā)事件應急機制。
(二)xx市口腔醫(yī)院地震應急現(xiàn)場指揮部
地震應急現(xiàn)場指揮部是由地震應急指揮部派出,組織指揮地震應急和救災工作。具體分組如下:
1、信息聯(lián)絡(luò)工作組
組長:李紅梅
成員:
職責:負責收集、整理、分析、發(fā)布地震信息;建立突發(fā)事件通信網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員;執(zhí)行指揮部決策,協(xié)調(diào)各工作組行動。
2、人員調(diào)配工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責:建立應對地震事件各類專業(yè)技術(shù)人員儲存庫;抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、后勤工作人員應對突發(fā)事件;組建專家組、醫(yī)療隊,并做好人員裝備、家屬安撫等工作。
3、醫(yī)療救護工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責:制定救護方案;指導醫(yī)護人員進入現(xiàn)場開展救護工作,并為下一步院內(nèi)救治做好人員、床位等準備;預防控制醫(yī)院感染,對院內(nèi)感染進行流行病調(diào)查;聯(lián)系衛(wèi)生等上級部門應對地震事件。
4、設(shè)備藥品供應組
組長:xxx
成員:xxx
職責:負責儲備、供應醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護措施;設(shè)備工作人員調(diào)試儀器設(shè)備、防護設(shè)備,保證其正常運行;藥劑工作人員負責分發(fā)藥品,指導臨床用藥,各種藥品的劃價。
5、安全保衛(wèi)工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責:負責保護醫(yī)院職工和患者的人身、財產(chǎn)安全;維持醫(yī)院診療秩序;防止火災事故的發(fā)生;劃分重點防范部門;安全保存放射性物質(zhì);警戒隔離某一區(qū)域;疏散事故現(xiàn)場人員;聯(lián)系公安、消防等部門應對地震事件。
6、后勤保障工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責:負責儲備、調(diào)集應對突發(fā)事件所需物資、交通工具;組織各工種應對突發(fā)事件,保證“水、電、氣”的“三通”安全。
三、預防和預警
《xx市地震應急預案》中將預警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度,分為三級,分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預警為Ⅰ級預警(紅色):就是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出預報。
地震短期預警為Ⅱ級預警(橙色):就是對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預報。
地震中期預警為Ⅲ級預警(黃色):就是對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預報。
當省政府發(fā)布預報或市政府在省政府發(fā)布短期地震預報基礎(chǔ)上發(fā)布48小時內(nèi)的預報后,醫(yī)院地震應急現(xiàn)場指揮部宣布醫(yī)院進入臨震應急期,醫(yī)院各科室應采取相應的防御措施,主要內(nèi)容包括:
1、保持醫(yī)院秩序穩(wěn)定。
2、對醫(yī)院重要儀器設(shè)備采取緊急保護措施,必要時組織患者及醫(yī)務(wù)人員避震疏散。
3、做好搶險救災的準備工作。
四、應急處置
1、地震發(fā)生后,醫(yī)院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫(yī)務(wù)人員的傷亡情況,上報醫(yī)院地震應急現(xiàn)場指揮部;及時清點科室受損儀器設(shè)備。醫(yī)院地震應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)醫(yī)院震情決定是否請求上級搶險救災隊伍救援。
2、醫(yī)院各科室人員要采取防范措施,確保安全。在配合上級搶險救災隊伍施救過程中發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)場,應及時撤離現(xiàn)場。對處置的危險品要明確其種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。
。3)應急結(jié)束的條件是:
第一、上級相關(guān)部門解除臨震預警;
第二、地震發(fā)生后,上級相關(guān)部門經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;
第三、地震發(fā)生后,經(jīng)過抗震救災,醫(yī)院各項工作恢復穩(wěn)定;
達到上述條件,由醫(yī)院應急指揮部宣布地震應急期結(jié)束。
五、善后處理
。1)向上級部門的地震災情報告內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
。2)發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士,要迅速核實并上報區(qū)、市政府及市直各有關(guān)主管部門。
。3)對醫(yī)院地震應急工作進行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的'問題及時整改。
六、應急保障措施
。ㄒ唬⿷标犖楸U
科室人員搶險隊伍:主要由醫(yī)院各科室抽調(diào)人員組成。
設(shè)備搶險隊伍:主要由總務(wù)設(shè)備科人員組成,各科室抽調(diào)人員配合。
。ǘ⿷蔽镔Y保障
總務(wù)設(shè)備科應做好救援搶險物資儲備,明確各種搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應的維護、保養(yǎng)、調(diào)用和征用等制度,確保隨時調(diào)用。
七、監(jiān)督管理
xx市口腔醫(yī)院消防管理委員會定期組織開展防震知識、技能的教育和培訓,組織防震應急疏散預案的實施和演練,檢查救援搶險物資的儲備情況,對達不到要求的科室和部門進行全院通報,限期整改。
最新醫(yī)院地震應急預案 7
為進一步提升了醫(yī)院地震突發(fā)事件的應對和處置能力,提高醫(yī)院全體醫(yī)護人員安全意識,掌握正確的應急避震方法,熟悉地震后緊急疏散的程序與路線,確保在地震來臨時能做到快速、有效、有序地展開工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,保護就醫(yī)就診群眾和醫(yī)院職工的生命安全,制定醫(yī)院地震應急疏散演練方案。
一、演練時間
20xx年x月xx日,分“緊急避險”、“緊急疏散”、“緊急搶救”、“總結(jié)”演練結(jié)束4個階段。
第一階段“緊急避險”:當?shù)卣鸢l(fā)生時,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出警報信號,全體人員立即在辦公桌下面采取躲避姿態(tài),即地震發(fā)生之后不能隨便亂跑,正在工作的醫(yī)護人員及患者立即拿起枕頭、被子、書本等頂?shù)筋^上,蹲到墻角、桌下、病床下等不靠窗的安全地方。
第二階段“緊急疏散”:強震發(fā)生1分30秒,即主震結(jié)束之后,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出第二次警報信號,全體人員緊急撤離,以小跑(不得急速奔跑,防止發(fā)生踩踏事故)方式從房間出來,由樓梯口有序撤離到大樓大門外空曠地帶避震。
第三階段“緊急搶救”:人員安全撤出后,演練總指揮(或副總指揮)吹口哨集合,抗震搶險隊員、醫(yī)療救援隊員緊急集合,其他人員繼續(xù)采用蹲下姿態(tài)避震,總指揮宣布啟動地震應急預案,發(fā)布抗震搶險命令,準備開展抗震搶險工作。醫(yī)護人員對全部撤離到安全地帶的病人,進行緊急救治。
第四階段“總結(jié)”:演練總指揮對演練情況進行總結(jié),應邀領(lǐng)導點評,演練總指揮宣布演練結(jié)束。
二、報警信號
演練警報信號為口哨和喊話同時進行,由演練總指揮(或副總指揮)用喊話器或口發(fā)布。
三、演練程序
。ㄒ唬20xx年x月xx日(下午3時至3時1分30秒)
1、演練總指揮發(fā)出演練開始指令。
2、下午3時,演練總指揮(或副總指揮)口哨突然響起(急促的長哨聲),重復5遍,(或喊話:地震了大家躲避),同時各樓層負責人開始喊話,警示地震發(fā)生,全體人員立即就近躲避到桌下或墻角,盡量蜷曲身體,降低身體重心,不要靠近窗口,身體采用蹲下的方式抱頭并頭頂厚大的書本(枕頭)作緊急避險,有口罩或毛巾的請捂住口鼻,準備疏散。
。ǘ20xx年x月xx日(下午3時1分31秒至3時5分)
1分30秒后,強震已經(jīng)過去,余震可能馬上來臨。在房屋沒有破壞和沒有大的`反應,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出疏散信號3短1長哨聲(或喊話:緊急疏散)發(fā)出警報,全體人員馬上從房間左右兩側(cè)出來后小跑到樓梯口,在各樓層負責人指揮下,按照“先到先出,后到后出”的原則,分列2縱隊緊急疏散,快速、有序地撤離辦公大樓,到指定地點集結(jié)。對無法行走的重病人,由值班醫(yī)護人員用擔架實施緊急運送。
。ㄈ20xx年x月xx日(下午3時6分)
1、3時6分,演練總指揮(或副總指揮)吹口哨(或喊話:搶險隊員集合),抗震搶險隊員緊急集合。
2、演練總指揮宣布啟動地震應急預案,發(fā)布抗震搶險命令,抗震搶險隊員、醫(yī)療救援隊員列隊,準備抗震救災。
3、醫(yī)護人員對全部撤離到安全地帶的傷病人員,進行緊急救治。
(四)20xx年x月xx日(下午3時10分)
1、演練總指揮總結(jié)演習成績和存在問題;
2、應邀領(lǐng)導點評;
3、演練總指揮宣布演練結(jié)束。
四、演練指揮小組
1.總指揮:醫(yī)院主要負責人
2.副總指揮:分管負責人
3.成員:各科主任、護士長、職能部門負責人。
各樓層設(shè)負責人,負責喊話和組織人員通過樓梯口疏散撤離。
行政辦公室:
門口:
門診綜合樓:
一樓樓梯口:
二樓樓梯口:
三樓樓梯口:
外婦科樓:
一樓樓梯口:
二樓樓梯口:
三樓樓梯口:
最新醫(yī)院地震應急預案 8
1總則
1.1編制目的
為及時、科學、有序、規(guī)范地開展地震災害衛(wèi)生應急工作,不斷提高地震災害衛(wèi)生應急能力,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和健康危害,預防和控制災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保護災區(qū)公眾的生命安全和身體健康,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及《安徽省地震應急預案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)和預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)處置地震災害和省外發(fā)生對我省造成重大影響的地震災害事件的衛(wèi)生應急工作。地震災害及其衍生災害所引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本、生命優(yōu)先;統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;預防為主、快速反應;依法規(guī)范、資源共享。
2組織體系
2.1省衛(wèi)生計生委地震災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組
省衛(wèi)生計生委成立地震災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組,在省政府和省抗震救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織省內(nèi)特別重大、重大地震災害的衛(wèi)生應急工作;對口協(xié)調(diào)省內(nèi)外、境外醫(yī)療衛(wèi)生資源對災區(qū)進行緊急支援;負責向省政府抗震救災指揮部提出醫(yī)療救援和災后防病工作的重大決策建議;完成省政府和省抗震救災指揮部指令性工作。
組長:省衛(wèi)生計生委主任
副組長:分管副主任
成員:委辦公室、規(guī)劃與信息處、財務(wù)處、應急辦、政法處、疾控處、醫(yī)政處、中醫(yī)藥管理處、綜合監(jiān)督處、婦幼處、國合處、機關(guān)服務(wù)中心、省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛(wèi)生監(jiān)督所負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)6個工作組:
綜合協(xié)調(diào)組:由委應急辦、辦公室、醫(yī)政處、國合處組成,應急辦牽頭。負責應急救援工作統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作,地震災害信息(重點包括救治傷員數(shù)以及衛(wèi)生系統(tǒng)的災害損失核查統(tǒng)計數(shù)等)收集、整理和上報,外來救援人員的協(xié)調(diào)安排,組織會議和重要工作督辦,與國家衛(wèi)生計生委、有關(guān)委局的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),必要時向國家提出衛(wèi)生應急支援的請求,處理涉外相關(guān)事務(wù),承擔委領(lǐng)導交辦的其他工作。
醫(yī)療救治組:由委醫(yī)政處、中醫(yī)藥管理處、婦幼處、省直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成,醫(yī)政處牽頭。負責組織、指導傷員現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作,提出傷員轉(zhuǎn)送異地和資源需求建議,根據(jù)需要組派省級醫(yī)療專家和隊伍;合理調(diào)配醫(yī)療資源,制定傷情判定標準(包括極危重、危重、重癥、輕傷)、相關(guān)診療方案及出院標準;及時統(tǒng)計傷員救治相關(guān)信息,并及時匯總至綜合協(xié)調(diào)組。
衛(wèi)生防疫組:由委疾控處、綜合監(jiān)督處、食品安全監(jiān)測處、衛(wèi)生監(jiān)督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成,疾控處牽頭。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)需要組派衛(wèi)生防疫專家和隊伍,做好災區(qū)公共衛(wèi)生風險評估、傳染病疫情監(jiān)測報告和預防控制、疫苗應急接種、飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管、食品安全風險監(jiān)測和事故調(diào)查、環(huán)境消殺、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急物資需求建議;及時統(tǒng)計災后防病工作開展情況的相關(guān)信息,并及時匯總至綜合協(xié)調(diào)組。
新聞宣傳組:由委辦公室、宣傳處組成,委辦公室牽頭。負責抗震救災衛(wèi)生應急工作對外宣傳、健康教育和風險溝通,收集并保存相關(guān)影像和文字資料;組建現(xiàn)場宣傳報道組,第一時間宣傳報道抗震救災衛(wèi)生應急工作開展情況。
物資保障組:由委規(guī)劃與信息處、財務(wù)處、辦公室、醫(yī)政處、機關(guān)服務(wù)中心組成,委規(guī)劃與信息處、財務(wù)處牽頭。負責協(xié)調(diào)救災衛(wèi)生應急物資的統(tǒng)一調(diào)配和管理,急需物資的采購和調(diào)配。
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組:由各工作組抽派人員共同組成,由一名委領(lǐng)導或處級領(lǐng)導牽頭負責。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責指導和協(xié)助當?shù)亻_展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來支援災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊的工作,做好前后方信息聯(lián)絡(luò)溝通工作。
2.2市、縣(區(qū))級地震災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組
市、縣(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門成立地震災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組,在同級人民政府和抗震救災指揮部的領(lǐng)導下,分別負責組織本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災害的衛(wèi)生應急工作;根據(jù)地震災區(qū)衛(wèi)生應急的需求,請求上級衛(wèi)生計生行政部門給與必要的協(xié)調(diào)和支持。
2.3日常管理機構(gòu)
各級衛(wèi)生計生行政部門應急辦(或日常應急管理科室)負責地震災害衛(wèi)生應急準備和日常管理工作,如:應急預案及工作方案的制訂和管理,應急物資的儲備和管理,應急隊伍的組建、培訓和演練等。
2.4專家咨詢機構(gòu)
各級衛(wèi)生計生行政部門成立的突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會(或?qū)<易稍兘M),負責本級地震災害衛(wèi)生應急準備和醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的技術(shù)指導,并提供咨詢建議。
2.5專業(yè)技術(shù)及監(jiān)督機構(gòu)
2.5.1醫(yī)療和采供血機構(gòu)
各級急救中心(站)負責地震災害傷病人員的院前急救和轉(zhuǎn)運工作;各級醫(yī)療機構(gòu)負責地震災害傷病人員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運監(jiān)護、收治入院和災民安置點的基本醫(yī)療服務(wù)及應急心理援助工作,同時負責傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集和報告。
采供血機構(gòu)負責保障血液制品的采集、儲備及供給。
2.5.2疾病預防控制機構(gòu)
各級疾病預防控制機構(gòu)負責地震災區(qū)災后公共衛(wèi)生風險評估,疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查與處置,重點人群預防接種、飲用水監(jiān)測與消毒、環(huán)境衛(wèi)生學評價,指導開展環(huán)境消殺滅及尸體、垃圾無害化處理等工作。
2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責災區(qū)和臨時安置點飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等工作以及災后衛(wèi)生防疫措施落實情況等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
3響應機制
3.1地震災害事件分級
《安徽省地震應急預案》將地震災害分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
3.1.1特別重大地震災害
造成300人以上死亡(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失占上年全省生產(chǎn)總值1%以上的地震災害,當省內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
3.1.2重大地震災害
造成50~300人死亡(含失蹤),或造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害,可判為重大地震災害。
當省內(nèi)發(fā)生5.0~6.0級地震,初判為重大地震災害。
3.1.3較大地震災害
造成10~50人死亡(含失蹤),或造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當省內(nèi)發(fā)生4.0~5.0級地震,初判為較大地震災害。
3.1.4一般地震災害
造成省內(nèi)10人以下死亡(含失蹤),或造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5~4.0級地震,可判為一般地震災害。
3.2分級響應
當省內(nèi)發(fā)生特別重大、重大地震災害事件時,分別啟動地震災害衛(wèi)生應急Ⅰ級、Ⅱ級響應,在省抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、部署和協(xié)調(diào)下開展衛(wèi)生應急處置工作。
發(fā)生較大地震災害事件時,啟動地震災害衛(wèi)生應急Ⅲ級響應,在市抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)下開展衛(wèi)生應急處置工作;發(fā)生一般地震災害事件時,啟動地震災害衛(wèi)生應急Ⅳ級響應,在縣(區(qū))抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、部署下開展衛(wèi)生應急處置工作。同時,根據(jù)災情發(fā)展變化和傷病人員情況,及時調(diào)整衛(wèi)生應急響應級別。
上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)災區(qū)衛(wèi)生應急工作的實際需要,也可調(diào)高響應級別;對衛(wèi)生應急能力特別薄弱的地區(qū)、敏感地區(qū)、老少邊窮地區(qū)可適當調(diào)高響應級別。
4應急響應
4.1特別重大、重大地震災害衛(wèi)生應急響應
4.1.1應急啟動
。1)當省內(nèi)發(fā)生特別重大、重大級別地震災害,省衛(wèi)生計生委應急辦接到省地震局的通報后,立即向委分管主任報告;
委分管主任迅速向委主任報告,同時按照本預案的相關(guān)規(guī)定提出啟動應急響應級別的建議;委主任根據(jù)震情和分管副主任的建議,決定啟動相應級別的衛(wèi)生應急響應。
。2)委應急辦迅速將啟動應急響應的信息通知到委機關(guān)相關(guān)處室和各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),同時將衛(wèi)生計生部門啟動應急響應的初步情況迅速報告省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛(wèi)生計生委應急辦。
。3)按照省政府通知要求,委主要負責人迅速趕赴指定地點,參加省人民政府組織召開的省抗震救災指揮部緊急會議。
。4)委主要負責人迅速趕至指定地點集結(jié),參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災區(qū);
在災區(qū)組建現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援組,在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導下迅速開展抗震救災工作。
4.1.2主要響應措施
4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協(xié)調(diào)組負責及時收集、匯總傷員救治、災后防病等衛(wèi)生應急處置情況以及醫(yī)療衛(wèi)生救援需求等災情信息,并及時上報省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛(wèi)生計生委應急辦。
地震災害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門要及時收集信息并向同級政府和上級衛(wèi)生計生行政部門報告,包括響應級別、衛(wèi)生應急隊伍出動情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)損失等情況。
參與地震衛(wèi)生應急工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展衛(wèi)生應急工作的同時,迅速收集和掌握災情信息,將災情、傷情、病情和疫情等信息,及時報告當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。
所有救災防病信息都必須及時在“國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)報告。因停電等原因不能通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告信息的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),可臨時改用電話或人工送卡的報告方式,向?qū)俚丶部刂行膱蟾,由屬地疾控中心向同級衛(wèi)生計生行政部門和上級疾控中心進行報告。
現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)和當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門要加強信息溝通和聯(lián)系,實時通報了解到的相關(guān)災情信息,以便及時調(diào)整各部門和各工作組的工作方案。
震后3天內(nèi),信息應隨時上報,后續(xù)信息可在得到基本確認后再及時上報。對于危急重癥傷員情況、災區(qū)突發(fā)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息,應當立即上報。3天后,實行日報制度,各工作組每日在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)報告相關(guān)工作開展、存在的問題和需要支持的方面等情況。
4.1.2.2綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)組按照規(guī)定的`職責和分工承擔地震衛(wèi)生應急處置綜合協(xié)調(diào)工作,在協(xié)調(diào)省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源有序投入救援的同時,協(xié)調(diào)省外、境外衛(wèi)生應急救援力量。配合省經(jīng)信委、商務(wù)廳等有關(guān)部門迅速籌集和運送災區(qū)急需藥品藥械。
4.1.2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援。地震災害發(fā)生后,市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門立即按照地震災害衛(wèi)生應急預案開展前期處置工作。省衛(wèi)生計生委迅速組織“省地震災害緊急救援隊醫(yī)療衛(wèi)生隊”攜帶相關(guān)裝備設(shè)備趕赴災區(qū),參與現(xiàn)場急救、傷病員和受災群眾醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督以及心理援助等工作;協(xié)調(diào)外來醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍開展醫(yī)療衛(wèi)生工作;迅速組織力量對災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災害損失情況開展評估、鑒定,并盡快形成評估報告。
。1)醫(yī)療救援
現(xiàn)場檢傷分類:到達現(xiàn)場的醫(yī)療急救人員要立即按照原衛(wèi)生部統(tǒng)一的標準對傷員進行檢傷分類,保證危、急、重傷員及有搶救價值的傷員優(yōu)先得到搶救,一般傷員得到及時治療。
現(xiàn)場急救:醫(yī)療、急救機構(gòu)要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則,對傷員進行緊急搶救,F(xiàn)場急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運,發(fā)現(xiàn)有活動性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進行就地搶救,維持傷員生命體征,并及時轉(zhuǎn)運至適宜的災區(qū)醫(yī)院。
傷員轉(zhuǎn)運:承擔傷員轉(zhuǎn)運的救護人員要及時將傷員合理分流轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行救治,轉(zhuǎn)送前應與接收醫(yī)院進行銜接溝通。必要時成立轉(zhuǎn)運小組,全面負責傷員的轉(zhuǎn)運,并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所,指定護送醫(yī)療隊,攜帶必要的搶救藥品、器械等,通過汽車、火車、飛機等交通工具對傷員進行轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運途中,要嚴密觀察傷員病情,及時采取有效措施,確保安全護送到目的地。
院內(nèi)救治:經(jīng)現(xiàn)場急救的傷員及時送達災區(qū)醫(yī)院救治,災區(qū)醫(yī)院主要由現(xiàn)場醫(yī)院和醫(yī)療點組成,負責對傷員進行清創(chuàng)、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等,對有生命危險的傷員實施緊急處理,F(xiàn)場醫(yī)院由災區(qū)尚能正常使用的醫(yī)療機構(gòu)、當?shù)匦l(wèi)生計生部門和(或)派往災區(qū)的醫(yī)療隊組成;醫(yī)療點由當?shù)匦l(wèi)生計生部門和(或)派往災區(qū)的醫(yī)療隊臨時組建,對災民集中安置點開展巡回醫(yī)療。
如地震造成大量危重傷員,為提高救治成功率,可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。如傷病人員的數(shù)量超過本地醫(yī)療機構(gòu)負荷,可根據(jù)情況將傷病員集中轉(zhuǎn)送至交通條件允許、醫(yī)療條件較好的醫(yī)院進行救治。
所有災區(qū)醫(yī)院和后方接收傷病員的醫(yī)院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統(tǒng)計和上報工作。
。2)災后防病
風險評估:災區(qū)衛(wèi)生防疫組應及時開展災區(qū)突發(fā)事件公共衛(wèi)生專項風險評估,提出防控建議和措施,上報現(xiàn)場應急指揮機構(gòu),科學指導開展災后衛(wèi)生防病工作。響應過程中,根據(jù)需要進行適時評估、及時調(diào)整防控措施。
疾病監(jiān)測:各級疾控機構(gòu)負責組織災區(qū)各醫(yī)療救治點開展疾病的監(jiān)測和報告,按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理規(guī)范》、《傳染病報告管理規(guī)范》和《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》進行報告。
災區(qū)周邊地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要加強傳染病監(jiān)測與報告,采取措施防止疫病擴散。災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對外來人員加強疾病監(jiān)測和必要的預防接種工作。
健康教育:利用各種宣傳手段和傳播媒介,多種形式做好災后群眾衛(wèi)生防疫宣傳教育和動員工作。及時組織編印衛(wèi)生宣傳資料,對公眾進行有針對性醫(yī)學救治、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。重點宣傳災后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等知識。
開展愛國衛(wèi)生運動:做好生物媒介監(jiān)測和控制,及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染源,加強病人的隔離、治療,做好疫點(疫區(qū))的隨時消毒和終末消毒工作。根據(jù)受災地區(qū)可能發(fā)生疾病風險,開展適宜的應急服藥和應急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后,做好疫情調(diào)查與處理工作。對受損住房和公共場所要及時做好消毒和衛(wèi)生處理;加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲糞設(shè)施儲存糞便,在災民聚集地選擇合適地點搭建臨時應急廁所,及時對糞便進行衛(wèi)生處理或掩埋。
腸道傳染病病人的糞便必須進行消毒處理。協(xié)助民政、公安、農(nóng)業(yè)等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋,對患傳染病死亡的尸體應依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
。3)心理干預
心理干預小組應及時對傷病員和受災群眾進行心理疏導和心理危機干預工作,消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。同時,協(xié)調(diào)教育、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體,協(xié)同開展心理援助工作。
。4)自救與個人防護
4.1.1受災的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要迅速開展自救工作,最大可能的恢復醫(yī)療和衛(wèi)生防病功能。參與救災人員注意做好自身防護,在保障自身安全的情況下開展救災防病工作。
4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應急辦、省地震局、省公安廳等部門(單位)適時召開新聞發(fā)布會,向社會公告人員傷亡情況、醫(yī)療衛(wèi)生救援動態(tài)信息,及時掌握社會輿情,平息謠傳、誤傳事件。
4.1.3響應終止
地震災害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應急救援任務(wù)結(jié)束后,震區(qū)災情、傷情、病情和疫情平穩(wěn),經(jīng)組織專家進行評估,經(jīng)本級政府同意并報上級衛(wèi)生計生行政部門批準,宣布終止衛(wèi)生應急響應。
在應急響應終止后,衛(wèi)生計生行政部門要組織開展災區(qū)衛(wèi)生應急工作總結(jié),認真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓,并上報本級政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
4.2較大、一般地震災害衛(wèi)生應急響應
發(fā)生較大地震災害時,省衛(wèi)生計生委派出相關(guān)人員參加省級工作組指導和支援災區(qū)抗震救災衛(wèi)生應急工作;發(fā)生一般地震災害時,視情給予必要的支持。
5恢復重建與善后
5.1醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)恢復與重建
災害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門要及時組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)災害損失情況的核查統(tǒng)計工作,并及時上報省衛(wèi)生計生委。災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與設(shè)施的恢復和重建工作,要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下納入地方政府災后重建整體計劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療衛(wèi)生保障體系快速恢復。
5.2災區(qū)傷病殘人員的治療與康復
派往災區(qū)的醫(yī)療隊伍在完成醫(yī)療救護任務(wù)撤離災區(qū)前,須做好與災區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的交接工作,確保災區(qū)傷病員醫(yī)療救治工作的延續(xù)性,繼續(xù)做好災區(qū)留治傷病員的治療與康復工作。對于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員,要進行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療方案;對需要長期治療的傷病員要制訂相應的治療康復計劃。根據(jù)災區(qū)恢復重建情況,后方醫(yī)院可按照地方政府或衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當?shù)兀⒆龊门c當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的銜接工作。
5.3衛(wèi)生防疫工作
盡快恢復各級醫(yī)療預防保健網(wǎng),加強對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查,落實各項防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。加強食品安全風險監(jiān)測和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。有針對性的開展預防接種和預防性服藥。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。
6衛(wèi)生應急保障
6.1隊伍保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立地震災害衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍,并加強管理、培訓和演練。
各類地震災害衛(wèi)生應急隊伍根據(jù)專業(yè)特點和地震災害醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置工作的需要,配備相應技術(shù)和物資裝備,包括醫(yī)療設(shè)備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個人防護用品、藥品及疫苗制品和工作標識等。
參加應急救援的人員應佩戴明確的標識以表明身份,應配備防護服、防護眼鏡、安全帽、應急燈等,應向救援人員提供基本的安全和危險評估指導,使參加應急救援的人員都明確警示信號和撤退流程,確保自身安全。
6.2通訊與信息保障
省、市衛(wèi)生計生委負責省、市級衛(wèi)生應急指揮與決策系統(tǒng)的運行、維護與技術(shù)更新,利用移動指揮平臺,實現(xiàn)救援現(xiàn)場與省級衛(wèi)生應急指揮平臺、省政府應急指揮中心和國家衛(wèi)生計生委應急指揮中心的互聯(lián)互通,提高衛(wèi)生應急的科學性和及時性。各級衛(wèi)生計生行政部門要結(jié)合應急體系建設(shè),充分利用現(xiàn)有資源,建立健全省、市、縣應急信息通訊保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),確保在通訊中斷的情況下保障和維護信息暢通。
6.3裝備物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要制訂并落實醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃,協(xié)調(diào)經(jīng)信、發(fā)改、財政等相關(guān)部門做好日常應急物資儲備、管理和維護,使用后及時補充。
6.4交通運輸保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關(guān)部門建立協(xié)作機制,保證衛(wèi)生應急人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應急救援“綠色通道”,保證衛(wèi)生應急工作的順利開展。
6.5醫(yī)療救援保障
各級衛(wèi)生計生部門在充分論證的基礎(chǔ)上,科學規(guī)劃本轄區(qū)的戰(zhàn)略性醫(yī)療救援基地建設(shè),能承擔大規(guī)模傷病員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和后方收治工作。要積極爭取?,加強醫(yī)療救援基地的備用床位、急救車輛、應急醫(yī)療救治設(shè)備和藥品等儲備建設(shè)。
6.6后勤保障6括
時)災后法、困難和經(jīng)驗教訓,并向本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門報各級衛(wèi)生計生行政部門要為參加地震衛(wèi)生應急工作的人員提供必備生活物資,以保障其工作能順利進行。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與本地電力、水務(wù)等部門加強聯(lián)系,做好應急狀態(tài)下水電供應保障,保證正常業(yè)務(wù)工作開展。
各級衛(wèi)生計生行政部門及有關(guān)單位,應為參加地震災害衛(wèi)生應急救援的衛(wèi)生應急隊員購買人身意外傷害保險,并給予補助和保健津貼。
6.7經(jīng)費保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門安排救災防病專項經(jīng)費和應急補助經(jīng)費,并按照省政府有關(guān)規(guī)定,做好專項經(jīng)費的管理和使用。
6.8宣傳培訓
各級衛(wèi)生計生行政部門加強與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門的協(xié)作,開展防震減災科學知識普及和宣傳教育、使公眾樹立科學的災害觀,動員社會公眾積極參與防災減災宣傳活動。
7責任與獎勵
7.1責任
對在地震災害衛(wèi)生應急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責任。
7.2獎勵
各級衛(wèi)生計生行政部門對參加地震災害衛(wèi)生應急工作并做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵,在晉升職稱及晉級時優(yōu)先安排。
8附則
本預案由省衛(wèi)生計生委發(fā)布和解釋,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和完善。
各級衛(wèi)生計生行政部門參照本預案并結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織制定本地區(qū)地震災害衛(wèi)生應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
最新醫(yī)院地震應急預案 9
為提高我院對突發(fā)破壞性地震的應對能力,從而達到有效預防及時控制和消除破壞性地震事件的危害,提高處置突發(fā)性破壞性地震事件的能力,最大程度地預防和減少破壞性地震事件造成的損害,保障公眾的生命安全,維護國家和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,確保地震發(fā)生后醫(yī)療應急工作及時、高效、有序開展,最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),參照《ⅩⅩ白族自治州抗震救災專項應急預案》和《ⅩⅩ市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實際特制定《ⅩⅩ市第二人民醫(yī)院地震應急預案》。
當發(fā)生下列情況之一時,《ⅩⅩ市第二人民醫(yī)院地震應急預案》啟動,醫(yī)院地震應急領(lǐng)導組和工作組開始工作,各相關(guān)部門全力投入抗震救災,按照工作職能全力完成抗震救災任務(wù):
市內(nèi)有嚴重破壞性地震的預報。
市內(nèi)發(fā)生一般、較大、重大或特別重大地震災害。
市外相鄰地區(qū)發(fā)生波及我市的破壞性地震。
一、工作目標與原則
。ㄒ唬┛傮w目標:
通過本預案的實施,建立破壞性地震事件應急處理長效管理機制,進一步加強相關(guān)科室的組織協(xié)調(diào)能力,在各自的職責范圍內(nèi)做好破壞性地震事件應急處理的有關(guān)工作,提高應急處置和醫(yī)療救治能力,認真做好醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)藥品、物資(帳篷、衣被、糧食、燃油)、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備工作。
(二)基本原則
1、堅持“預防為主、常備不懈”的工作方針,建立長效管理機制,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,反應及時,措施果斷,依靠科學,加強合作的原則。
2、震前,加強人員定期技術(shù)培訓和演練,對人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治和快速反應有效處置做好準備工作。組織準備好應急搶救工作所需人員、藥品和器械。
3、震后,立即帶領(lǐng)醫(yī)療、救護、防護隊伍趕赴現(xiàn)場負責傷病員的救護、治療和轉(zhuǎn)移,采取有效措施,減少傷亡,防治和控制傳染病的爆發(fā)、流行等次生災害的發(fā)生。
二、防震減災應急預案領(lǐng)導組織機構(gòu)和指揮體系、工作職責及現(xiàn)場搶險程序分工事項。
。ㄒ唬⒎勒饻p災應急領(lǐng)導組
。ǘ、防震減災應急指揮體系及職責
1、災害一旦發(fā)生,各科值班護士及醫(yī)生立即向總值班、本科室主任、護士長報告,總值班接完電話后應立即向院長匯報災害事故及傷亡情況,由總值班協(xié)同通訊小組通知防范。
2、第三小組醫(yī)療專家救護小組,負責組織專家對搬運出的傷員,依據(jù)第二小組做出的傷情病卡標志實施分類搶救,以及后續(xù)治療工作。
3、第四小組防護小組,負責組織人員對我院錢、物、藥品及各種貴重物品進行搶救、搬運、清點及統(tǒng)計工作。
4、第五小組通訊、運輸聯(lián)絡(luò)小組,負責組織對院內(nèi)外人員的聯(lián)絡(luò)運輸工作。并按“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故防范和應急處置指導意見”中規(guī)定的:震情、災害信息、報告時限、報告方式、報告程序、責任報告人等內(nèi)容。第一時間內(nèi)上報災情信息,對人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到各小組反饋后立即上報。
5、第六小組負責將儲備的'藥品、器械、后勤物資分配、發(fā)放、運送至救援點。
三、要求
。ㄒ唬、各小組要在醫(yī)院應急領(lǐng)導組的統(tǒng)一指揮下,密切配合,加強協(xié)作,醫(yī)院職工要絕對服從院長的統(tǒng)一安排和調(diào)度。發(fā)生地震后,各應急小組隊員要立即到位,迅速投入到抗震救援當中,不能以任何理由進行推諉。
。ǘ、全體參加救災的醫(yī)務(wù)人員要講政治,顧大局,以高度的責任感和使命感,堅定不移的貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災工作的各項決策和部署。
(三)、要有嚴密的組織性、紀律性,嚴格遵守相關(guān)法律和規(guī)章,一切行動絕對服從領(lǐng)導,聽從指揮,要樹立全局觀念,絕對服從于當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部的統(tǒng)一部署和安排。
。ㄋ模、全體參戰(zhàn)人員要發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅守工作崗位,堅持以人為本,把搶救人民的生命放在第一位。
。ㄎ澹、醫(yī)療救援工作要講求計劃性、效率性、紀律性,既要有條不紊,又要抓緊時間,分秒必爭。遇有重大事項要事先請示,即時報告或事后報告。
。⒕仍狘h組織和全體黨員要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用,吃苦在先,沖鋒在前,充分體現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。
。ㄆ撸⒕戎问枭⑼戤吅螅餍〗M組長要向指揮領(lǐng)導組織匯報各組情況,對地震中受傷人員進行及時治療,做好善后工作。
四、臨災應急行動
。ㄒ唬、接到上級對災害可能發(fā)生的預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行抗災減災任務(wù)。
。ǘ、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
。ㄈ、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電、設(shè)備機房、物資倉庫等重要設(shè)施、設(shè)備的防護,保證防震減災工作順利進行。
。ㄋ模、加強對醫(yī)護人員和病員的宣傳教育,做好醫(yī)護人員和病員的思想穩(wěn)定工作。
(五)、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常醫(yī)療工作和維護生活秩序穩(wěn)定、有序。
。、按預案落實各項物資準備。
五、災后應急行動
。ㄒ唬o論是否有預報、警報,在本區(qū)域范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生災情后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在災后1小時內(nèi)在指揮所集合待命。
。ǘ、災害發(fā)生后各級各類人員立即無條件取消休息或休假,盡快取捷徑或搭乘便捷交通工具返回醫(yī)院向所屬科室報到待命。應急機構(gòu)人員應向指揮部報到。
。ㄈ、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
1、迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離:
。1)、外科住院大樓內(nèi)各科值班醫(yī)護人員應迅速組織病員在家屬協(xié)助下,按先一樓后二樓再三樓和四樓的順序有序撤出病區(qū)到外科住院樓前空曠綠化區(qū)防震:一樓病區(qū)內(nèi)人員經(jīng)大廳撤出;二樓病區(qū)內(nèi)人員由住院樓東樓梯向下撤離,經(jīng)大廳撤出;三樓病區(qū)內(nèi)人員由主樓梯向下撤離,經(jīng)大廳撤出;四樓人員應立即組織病員家屬協(xié)助由主樓梯向下撤離。
。2)、內(nèi)科住院樓內(nèi)各科值班醫(yī)護人員應迅速組織病員在家屬協(xié)助下,以先一樓后二樓的順序有序撤離至外科住院樓前空曠綠化區(qū)防震:一樓東排科室經(jīng)大廳先行撤出,西排科室隨后撤出;二樓東排科室由主樓梯向下先行撤離至住院樓內(nèi)天井中,待一樓科室撤出后再行組織人員撤出,西排科室由北樓梯向下先行撤離住院樓內(nèi)天井中,待一樓科室和二樓東排科室撤出后再行組織撤出。
。3)、醫(yī)技樓內(nèi)各科工作人員應迅速組織病員在家屬協(xié)助下,按先一樓后二樓再三樓的順序有序撤出病區(qū)到外科住院樓前空曠綠化區(qū)防震:一樓北科室由北樓梯撤出,南科室由南樓梯撤出;二樓科室由南樓梯撤出,三樓科室由北樓梯撤出。
。4)、門診樓內(nèi)及四合院內(nèi)人員由各科值班醫(yī)護人員組織按先一樓后二樓原則的撤離至醫(yī)院籃球場。
。5)、家屬區(qū)醫(yī)護人員及家屬取捷徑自行撤離,在家休息的醫(yī)護人員撤離至安全地帶后,應立即向所屬科室報到,并立即加入救災工作。
。6)、領(lǐng)導組人員立即撤離至醫(yī)院籃球場設(shè)立指揮部,并迅速收集相關(guān)情報信息,指揮開展救災工作。
2、各科組織醫(yī)護人員迅速關(guān)閉、切斷輸電、中心供氧、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災后滋生其他災害。
3、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶進行搶救。
4、加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強醫(yī)院內(nèi)值班和巡邏,防止各類犯罪活動。
。ㄋ模、迅速了解和掌握本院受災、受損情況,及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。
最新醫(yī)院地震應急預案 10
為了在各類地震災害發(fā)生后,快速、有序、高效地組織好我院各類災后應急處理工作,最大限度地保障住院患者、陪同家屬和本院職工的生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、指導思想
按照“一切為了人民健康”的指導思想,堅持“預防為主,救援為輔”的方針,以“處處體現(xiàn)人文關(guān)愛,時時提供健康關(guān)懷”的'工作思路,建立綜合性、標準化雨雪災害天氣應急體系。
二、應急體系目標
最大限度的降低地震災害對醫(yī)院的危害,保障來院就診病人、陪同家屬和本院職工的生命財產(chǎn)安全。
三、組織機構(gòu)和職責
組織機構(gòu)同《xxx突發(fā)公共事件應急預案》
四、應急流程
地震災害發(fā)生時,由院長或主管副院長負責啟動突發(fā)地震災害應急預案,各成員和全院教職員工生進入應急實施狀態(tài),各領(lǐng)導小組成員通按照預案要求進入應急狀態(tài),相關(guān)人員進行集合、調(diào)度和任務(wù)分配,執(zhí)行應急實施程序。災害狀況解除后由院長或主管副院長根據(jù)情況下達應急實施程序終止命令,教職員工生接到應急實施程序終止命令后,方可停止應急實施工作,并做好相應的善后工作,迅速恢復醫(yī)院正常秩序。
五、保障措施
(一)人員保障
按照《xx突發(fā)公共事件應急預案》要求,各成員按分工隨時待命。
(二)物資保障
藥劑科、后勤管理辦公室根據(jù)需要做好應急物資的采購、儲備工作。
。ㄈ┲贫缺U
醫(yī)院總值班電話保證24小時開通,確保在地震災害發(fā)生后第一時間聽從突發(fā)事件領(lǐng)導小組指令,進入應急處理流程。
最新醫(yī)院地震應急預案 11
為做好應對自然災害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自然災害衛(wèi)生事件應急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災害衛(wèi)生應急預案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神,切實加強應急準備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災害時衛(wèi)生應急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
二、組織機構(gòu)與職責
1、成立自然災害應急救援領(lǐng)導小組:
由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任副組長,宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責人任成員。負責領(lǐng)導漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種突發(fā)公共事件的應急處置,預防各種次生災害的發(fā)生,及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任組長,各院副院長任副組長,各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。
3:成立衛(wèi)生防疫小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長,各院防疫保健科主任為成員,配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立應急物資供應小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任組長,各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應急供應。
5、成立救護車應急救援小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長,各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責各種突發(fā)公共事件的緊急用車,負責應對突發(fā)事件的監(jiān)督管理,對存在問題的及時匯報,及時改進,杜絕次生災害的發(fā)生。
三、應急響應
根據(jù)上級規(guī)定的自然災害等級,積極作出應急響應。
四、現(xiàn)場處置
1、統(tǒng)一領(lǐng)導,各司其職,密切配合、快速反應、高效處置,最大限度的減少和控制自然災害事件所帶來的危害。
2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后,應立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸,積極參加救援。
五、疾病預防控制
自然災害事件發(fā)生后,衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員,開展衛(wèi)生調(diào)查和評估,采取有效的預防控制措施,防止各類自然災害事件造成的次生自然災害衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災之后無大疫。
六、自然災害衛(wèi)生事件的`信息報告
按照《蘄春縣自然災害衛(wèi)生事件應急預案》有關(guān)規(guī)定開展工作,同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組接到報告后,立即按程序向當?shù)卣、縣衛(wèi)生局報告。
七、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障
1、人員保障
自然災害衛(wèi)生應急救援領(lǐng)導小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,不定期組織各小組開展自然災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通,如有變動,隨時更新。當自然災害發(fā)生時,要第一時間趕到單位。
2、物資保障
物資保障應急小組做好應急物資儲備,做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。
3、救護車應急小組:對救護車進行定期檢修,保障車況良好,保證醫(yī)療救援時能緊急出動。
八、獎勵與處罰
發(fā)生自然災害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。對在處置自然災害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵,對在處置自然災害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,觸犯法律的,移交有關(guān)部門處理。
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