鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)編制目的
南充市高坪區(qū)永安鎮(zhèn)水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、超標(biāo)準(zhǔn)天氣災(zāi)害；
2、水利工程突發(fā)的重大險情事件；
3、水庫潰壩；
4、其他不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害事件。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》、《中華人民共和國防洪法實施辦法》等，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)嘉陵江、排洪渠、水利工程突發(fā)性洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。防洪應(yīng)急預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害預(yù)先制定的防御方案、對策和措施，是防洪指揮機構(gòu)實施指揮和防洪調(diào)控、搶險救災(zāi)的依據(jù)。
1、適用時機。本預(yù)案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)遭受特大洪水、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等特大自然災(zāi)害及突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。當(dāng)發(fā)生以下情況時，考慮申請啟動本預(yù)案：
(1)超標(biāo)準(zhǔn)天氣災(zāi)害；
(2)水利工程突發(fā)的重大險情事件；
(3)水庫潰壩；
(4)其他不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害事件；
(5)區(qū)級部門要求啟動本預(yù)案的。
2、啟動程序根據(jù)工程特點、面臨災(zāi)害或重大突發(fā)事件可能產(chǎn)生的險情，報請鎮(zhèn)防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，然后啟動本預(yù)案。
(四)工作原則
1、牢固樹立以人為本觀念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
2、防洪搶險工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
3、防洪搶險工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的方針，克服麻痹僥幸心里，立足于“防大汛，搶大險，抗大災(zāi)”，團結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。
4、堅持依法防洪搶險，實行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
5、嚴(yán)格服從上級防洪搶險指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪。
6、采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，釆取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。
7、以保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建立的順利進(jìn)行為目標(biāo)，在確保重點區(qū)域安全的條件下，在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證堤防不決口，水庫不垮壩。超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，采取相應(yīng)對策，把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)防洪安全機構(gòu)及職責(zé)
1、防洪搶險指揮部
總指揮長：王建海（黨委書記）
指揮長：楊漢津（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副指揮長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
張曉紅（永安鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記)
侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
趙東（副鎮(zhèn)長）
王欣（永安鎮(zhèn)黨委委員、組織員）
楊明（青居派出所所長）
成員：黃強、黃銀平、郭金倫、李永紅、陳仁斌
樊熙、李俊超、楊俊
職責(zé)：貫徹落實區(qū)委、政府有關(guān)防洪搶險指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)防洪搶險救災(zāi)工作。
2、鎮(zhèn)防洪應(yīng)急搶險隊
組長:侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員：樊熙、郭金倫、蒲華敏、李濤、黃銀平、楊俊龍桂榮、黃強及各村支書、各村委會主任及村防洪應(yīng)急搶險隊。
職責(zé)：組織干部群眾在第一時間趕到現(xiàn)場采取必要的措施營救受困群眾和疏散群眾，掌握第一手資料，并投入到防洪搶險中。
3、鎮(zhèn)防洪醫(yī)療救護隊
隊長：趙東（副鎮(zhèn)長）
副隊長：陳仁斌（衛(wèi)生院長）
成員：鄧輝、馬紅艷楊春梅
職責(zé)：及時組織醫(yī)護人員和救護器材等現(xiàn)場必用藥品，及時趕往現(xiàn)場，做好現(xiàn)場救護工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅守崗位，做到24小時值班。
4、鎮(zhèn)防洪后勤保障組
組長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
成員：郭金倫、彭金明、趙映
職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期的資金及物資保障，負(fù)責(zé)災(zāi)民過渡期的臨時日常生活安排
二、流域概況和工程概況
(一)流域基本情況
嘉陵江是流經(jīng)永安鎮(zhèn)的唯一一條重要河流，永安鎮(zhèn)沿江長度5km，流經(jīng)民主村、臨江村、青林村、3個自然村，無自然屏障及防洪堤壩。宋家溝、罐子溝、共和村排洪渠途徑3個自然村，排洪渠道狹窄，且多為土制結(jié)構(gòu)，另有一座人行橋。
(二)水利工程基本情況
永安鎮(zhèn)境內(nèi)有青林村石馬溝水庫（小2型）。
三、險情監(jiān)測與報告機制
(一)險情監(jiān)測與巡查
各村汛期主要對水庫各關(guān)鍵部位、設(shè)施，嘉陵江沿岸、涵洞、排水溝，山坪塘、石河堰、人行橋及主要交通橋梁，特別是對險工險段及正在修建的工程進(jìn)行巡查。
具體責(zé)任單位和責(zé)任人如下：
1、水情觀測員
青林村：楊俊
職責(zé)：接受鎮(zhèn)防洪命令到嘉陵江觀察水位情況，以及青林村小二型水庫情況，隨時將監(jiān)測情況報告鎮(zhèn)防洪指揮部。
2、責(zé)任人和職責(zé)
青林村：
責(zé)任人：楊俊
主要負(fù)責(zé)嘉陵江管轄段、船只的管理低洼地帶農(nóng)戶的監(jiān)管，石馬溝水庫（小2型）和村內(nèi)大小山坪塘、蓄水池的險情監(jiān)測、巡查并上報。
3、具體措施
�。�1）指揮和調(diào)度
一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，要立即響應(yīng)，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防辦報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
出現(xiàn)洪災(zāi)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，按照職責(zé)分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
�。�2）交通、通訊
辦公室設(shè)有有線電話和移動通信等，確保通訊暢通。
�。�3）人員集合
搶險小分隊人員分布在青林村及壩址周圍，相互之間有電話聯(lián)系，若遇險情30分鐘內(nèi)都能在大壩集合。
�。�4）物資儲備和調(diào)運
鎮(zhèn)防汛辦設(shè)有倉庫及專門管理人員，每年汛前進(jìn)行一次全面的盤點，確保備品、備件及搶險物資的庫存量。
�。�5）群眾轉(zhuǎn)移疏散
轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作由各鎮(zhèn)人民政府按防洪應(yīng)急指揮部要求負(fù)責(zé)組織和落實，鎮(zhèn)長為責(zé)任人，防洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置的監(jiān)督工作。用有、無線、廣播等方式聯(lián)系，使人口安全轉(zhuǎn)移的工作任務(wù)全面完成。
�。�6）夜間照明
應(yīng)急辦公室有三相電源接通，若遇大網(wǎng)線路停電，也可利用鎮(zhèn)政府備用發(fā)電機發(fā)電直供。
�。ǘ┭膊榧氨O(jiān)控
水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等，由專家確診。專人負(fù)責(zé)監(jiān)測、巡查。
監(jiān)測、巡查人員由上級主管部門和水庫工程管理人員組成。監(jiān)測、巡查結(jié)果及時上報管理處會同有關(guān)部門進(jìn)行處置。
險情上報、通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式按高坪區(qū)應(yīng)急搶險險情上報、通報流程進(jìn)行。
(三)險情上報與通報
汛期嘉陵江沿岸及鎮(zhèn)內(nèi)水利工程發(fā)生險情時，責(zé)任單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)值班室報告。方式以電話的形式為主。當(dāng)險情不斷擴大時，鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組作出相應(yīng)工作安排，加強防洪工作指導(dǎo)，密切關(guān)注汛情、工情的發(fā)展變化，同時做好搶險隊的組織調(diào)集工作。當(dāng)遭遇特大洪水時，鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地段群眾，同時做好各項準(zhǔn)備工作，及時控制險情，把洪災(zāi)的損失降到最低限度。
四、嘉陵江沿岸和水利工程應(yīng)急措施
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根據(jù)區(qū)防洪辦預(yù)報的`嘉陵江南充市河段洪水流量達(dá)到1000m/s以上時，鎮(zhèn)值班人員應(yīng)加強值班，通知沿江各村加強值班，密切關(guān)注水情變化趨勢、沿江碼頭。
（二）警戒水位至保證水位之間
當(dāng)區(qū)防洪辦預(yù)報的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過警戒水位時，由鎮(zhèn)副指揮長和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，發(fā)布緊急汛情命令，宣布進(jìn)入緊急防洪期，各村干部及工作人員立即到崗到位，組織防洪搶險隊伍出動，組織黨員干部上江段搶險防守，對所轄河段及工程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，防洪搶險物資的調(diào)用準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報洪峰流量和洪水位，對照鎮(zhèn)內(nèi)村相應(yīng)高程，指揮人員在洪峰到來前2個小時組織將相關(guān)群眾和物資轉(zhuǎn)移道安全地帶，轉(zhuǎn)移地點以就近高地、樓房為主。
�。ㄈ┏ＷC水位
當(dāng)區(qū)防洪辦預(yù)報的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過保證水位進(jìn)入緊急防洪狀態(tài)時，鎮(zhèn)指揮部指揮和組織所有力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效辦法減少洪災(zāi)損失；按照局部服從全局的原則。
五、應(yīng)急保障
(一)搶險隊伍
防洪搶險隊由鎮(zhèn)組織的搶險隊、各村組織的群眾搶險隊、特殊情況下報請區(qū)消防、武警部隊組成。
1、鎮(zhèn)搶險隊
鎮(zhèn)搶險隊由鎮(zhèn)政府工作人員組成。主要職責(zé)是汛期值好班，做好上傳下達(dá)工作，還要做好不定期到各個村去巡查、監(jiān)測重點部位，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
2、群眾搶險隊
群眾搶險隊主要承擔(dān)所在轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險任務(wù)，其人員組成和調(diào)配方案由各村自行制定；汛前應(yīng)登記造冊，編成班組，做到人員、工具、料物、搶險技術(shù)四落實，根據(jù)汛情具體情況，由各個村根據(jù)需要進(jìn)行人員調(diào)動。
3、特殊情況下
報請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助搶險。
(二)搶險物資保障
1、防洪物資儲備
按照《中華人民共和國防洪法》和《永安鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案》，各村、各責(zé)任單位根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的原則，由鎮(zhèn)儲備物資及經(jīng)費并制定管理辦法，備全備足防洪搶險、救災(zāi)物資。要保證質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活；實行專庫、專人管理，并明確調(diào)運管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運程序。
2、防洪物資調(diào)運
具體調(diào)運程序：某村出現(xiàn)較大的險情時，搶險物資一時不能滿足需要，由其他村向鎮(zhèn)其他村緊急調(diào)運搶險物資，必要時向上級部門申請調(diào)運搶險物資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案2
為了提高水庫突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程和下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少損失，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況特制定此預(yù)案：
一、基本情況
仙夾水庫位于距鎮(zhèn)政府中心5公里處東里村角落,屬小型水庫，是永春縣的四大水庫之一。工程于1970年9月動工，到1977年12月建成完工，所在河流晉江西溪支流，集雨面積3.7平方公里，總庫容136萬m3，壩型均質(zhì)土壩，壩高42.1米，壩頂高程111.1米，壩頂長度142米，壩頂寬度4.5米，溢洪邊堰頂寬度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一個村，273戶，1038人，耕地600畝，房屋磚混結(jié)構(gòu)2萬平方米，土木結(jié)構(gòu)1萬平方米，水電站1座，仙能二級，裝機130千瓦。
二、工作預(yù)案
1、為確保水庫安全度汛，我鎮(zhèn)已配備專職管理人員，建立健全管護制度，并加強汛期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告研究處理，保持放水設(shè)備，啟閉設(shè)備靈活可靠，并定期對金屬構(gòu)件除銹防腐加油和更換，大壩護坡，溢洪道等保持完好，如有損壞及時修復(fù)。
2、為確保水庫防汛搶險工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失等事故，把災(zāi)害損失最大限度地減少至最低程度，在組織管理上鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)組，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，工作隊長等為領(lǐng)導(dǎo)組成員（見附表），同時成立防汛搶險應(yīng)急分隊，其職責(zé)分工如下：
�。�1）防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)，迅速貫徹上級黨委、政府關(guān)于防汛搶險工作的各項指令，發(fā)布仙夾鎮(zhèn)水庫預(yù)報信息，宣布進(jìn)入搶險應(yīng)急狀態(tài)，部署搶險應(yīng)急工作，當(dāng)險情發(fā)生后，及時派人掌握險情，情況緊急時，應(yīng)調(diào)動應(yīng)急分隊進(jìn)行緊急性搶險工作，必要時請示支援，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢匯報，指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險工作，調(diào)集各種救災(zāi)物資供應(yīng)。
�。�2）辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府：其主要職責(zé)。貫徹防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作的命令和決策，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)成員處理險情應(yīng)急日常事務(wù)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)害應(yīng)急工作，及時收集、匯總險情并及時上報，組織損失調(diào)查和快速評估，防汛搶險宣傳和防汛搶險報道反饋。
�。�3）應(yīng)急分隊：由武裝部和防火辦負(fù)責(zé)。在汛期搶險應(yīng)急狀態(tài)時，組織30-40人專職基干民兵和森林防火隊，實行軍事化管理、培訓(xùn)搶險的基本知識，24小時都可以保證隨時出動進(jìn)行搶險救災(zāi)，其主要職責(zé)：實施快速反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況，能迅速撲險，快速搶救遇難人員搶修水庫工程設(shè)施。
（4）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：當(dāng)災(zāi)區(qū)發(fā)生傷亡人員和疫情時，組織醫(yī)療和防疫隊伍迅速入災(zāi)區(qū)，搶救醫(yī)治傷病員，控制疫情，協(xié)同有關(guān)部門制定災(zāi)前“救護與防疫保障計劃”。
�。�5）生活安置組：由安辦牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住問題，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情了解和受災(zāi)救濟工作。
�。�6）物質(zhì)保障組：由財政組牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：籌集救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購、儲運、調(diào)撥工作，協(xié)同有關(guān)部門制定災(zāi)前“生活必需品供應(yīng)保障計劃”、“應(yīng)急物資保障計劃”和“特種（化學(xué)、生物等）求援保障計劃”，負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計調(diào)查和災(zāi)害損失評估，負(fù)責(zé)向上級申報救災(zāi)經(jīng)費。
�。�7）治安消防組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)，消防和交通管制等工作，打擊各種擾亂社會治安的不法行為，保護國家資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
�。�8）秘書組：由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理防汛搶險宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序，促進(jìn)社會發(fā)展。
三、應(yīng)急方案：
當(dāng)水庫出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長發(fā)布險情信息，利用有線電視、廣播、電話、警報車等傳播媒介作大范圍的危險警報傳播，組織全鎮(zhèn)干部職工應(yīng)急分隊分布到有險情地段，配合村干部、黨員等迅速組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，做到轉(zhuǎn)移工作有條不紊，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。同時，做好上情下達(dá)，下情上報工作，將險情及時向上級匯報，并做好緊急情況的應(yīng)急措施，確保各項工作萬無一失。
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