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雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 1
為進一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護交通安全和社會治安穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政委任組長，局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長，交警大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊，由楊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
�。ǘ┮�(guī)范運作，加強管理。認(rèn)真調(diào)研，加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理，針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案，做到規(guī)范化、制度化。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，預(yù)防為主。加強以轄區(qū)管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的'人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
（一）做好天氣信息的預(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機制，及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。
�。ǘ﹪�(yán)密交通安全管控措施。對雨雪霧天，交警大隊要根據(jù)天氣和流量情況，采取警車前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強交通管控。對惡劣天氣嚴(yán)重影響行車安全的路段，要及時采取交通管制措施，并向社會公告，同時要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發(fā)生交通堵塞。
�。ㄈ┘訌妼︸{駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊要組織民警深入各有車單位，采取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強處理各種路面交通情況的能力，防止發(fā)生交通事故。
�。ㄋ模┘訌娦麄髡T導(dǎo)。通過廣播電視等多種渠道播發(fā)實時路況信息，播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識，為缺乏駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)颂峁⿴椭?/p>
�。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強值班備勤，要做到一呼百應(yīng)，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段，特別是橋梁、坡道、彎道，要提請交通局、公路局等有關(guān)部門及時設(shè)置警告標(biāo)志，并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。
�。┦鹿尸F(xiàn)場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導(dǎo)組，如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警，迅速到達(dá)位置，正確保護現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前，民警絕不允許撤離現(xiàn)場。
（七）做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護器材，反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育，增強自我保護意識和安全防范意識，養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴�？辈楝F(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，要規(guī)范執(zhí)勤，全部著反光背心，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體民警要以對黨、對人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足本職，發(fā)揮職能，切實把這項預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項大事來抓，確保全市道路交通安全。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任，明確分工。各單位要明確分工，責(zé)任到人，一級抓一級，嚴(yán)格落實責(zé)任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)一致，各負(fù)其責(zé)、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責(zé)任心不強而造成一定后果和社會影響的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄈ┘訌娭登诤蛨蟾�。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動態(tài)，及時掌握各項工作措施的落實情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 2
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的方法，提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)
成立鷹潭市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運輸局應(yīng)急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責(zé)：
市交通運輸局應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處：負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所：負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局：在市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1、及時與市、縣兩級應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復(fù)，難以及時修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊螅M建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的`信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應(yīng)急行動
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是：
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn)，調(diào)運受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。
六、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。啟動應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前，堅持實行日報制度，各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 3
為積極應(yīng)對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預(yù)防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預(yù)案。
一、惡劣天氣預(yù)警等級
我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關(guān)規(guī)定，分為三級管理：
紅色預(yù)警（一級惡劣天氣）：發(fā)生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。
黃色預(yù)警（二級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。
藍(lán)色預(yù)警（三級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù)；24小時內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。
二、應(yīng)急響應(yīng)等級
按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應(yīng)：
�。ㄒ唬┐箨牥l(fā)布并組織實施
�、窦夗憫�(yīng)：半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動一級響應(yīng)。
�、蚣夗憫�(yīng)：3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動二級響應(yīng)。
�、蠹夗憫�(yīng)：1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動三級響應(yīng)。
�。ǘ┲嘘牥l(fā)布并組織實施
�、窦夗憫�(yīng)：3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動一級響應(yīng)。
�、蚣夗憫�(yīng)：1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動二級響應(yīng)。
�、蠹夗憫�(yīng)：1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動三級響應(yīng)。
三、應(yīng)急指揮機構(gòu)
為了加強指揮領(lǐng)導(dǎo)，大隊成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導(dǎo)組、后勤保障組。
辦公室設(shè)在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的指揮、調(diào)度等工作；
信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組設(shè)在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間各個單位的聯(lián)絡(luò)與溝通、交通誘導(dǎo)信息和路況信息的發(fā)布；
宣傳報道組設(shè)在大隊宣傳科，副教導(dǎo)員閔建榮為組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的`宣傳報道；
分流疏導(dǎo)組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，各單位負(fù)責(zé)人為各自轄區(qū)分流疏導(dǎo)組組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作；各單位民警、輔警為成員，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)工作的開展與實施；
后勤保障組設(shè)在大隊后勤服務(wù)中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負(fù)責(zé)交通分流設(shè)施、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布
�。ㄒ唬┬畔@取
1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息；發(fā)生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。
2.大隊指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設(shè)置的天氣監(jiān)測設(shè)備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。
4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。
（二）信息發(fā)布
1.在啟動響應(yīng)的同時，通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發(fā)布。
2.啟動縣級響應(yīng)后，各單位負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導(dǎo)屏、手機短信和當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布上述信息。遇有天氣變化，實時發(fā)布。
3.響應(yīng)解除后，由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會發(fā)布恢復(fù)交通信息。
五、信息報送
�。ㄒ唬┐箨爢英窦夗憫�(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。
（二）大隊啟動Ⅱ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣公安局和市交警支隊。
（三）大隊啟動Ⅲ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)上報市交警支隊。
六、指揮調(diào)度
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)到崗到位
1.啟動Ⅰ級響應(yīng)時，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。
2.啟動Ⅱ級響應(yīng)時，大隊主管領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人赴一線指揮。
3.啟動Ⅲ級響應(yīng)時，大隊帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。
�。ǘ┕ぷ髀毮�
1.按時上報信息。大隊按照相應(yīng)等級，Ⅲ級響應(yīng)每90分鐘、Ⅱ級響應(yīng)每30分鐘、Ⅰ級響應(yīng)每15分鐘向相應(yīng)報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。
2.指導(dǎo)現(xiàn)場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式，直接指導(dǎo)一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調(diào)度相鄰大隊警力協(xié)同處置。
3.及時溝通協(xié)調(diào)。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛；及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置人員和物資。
七、現(xiàn)場處置措施
（一）警力到崗到位
1.發(fā)生一級惡劣天氣，除機關(guān)必要人員外，全部投入一線。
2.發(fā)生二級惡劣天氣，迅速調(diào)配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發(fā)生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。
4.在警力到崗到位后，各單位負(fù)責(zé)人要在原有勤務(wù)安排基礎(chǔ)上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設(shè)立執(zhí)勤點。
�。ǘ⿲嵤┙煌ü苤�
1.發(fā)生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。
2.發(fā)生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學(xué)品運輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)其它車輛通過轄區(qū)。
3.發(fā)生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)車輛通過轄區(qū)。
（三）交通組織疏導(dǎo)
1.遠(yuǎn)距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi)，對駛向管制路段的車輛采取遠(yuǎn)距離分流。
2.中距離疏導(dǎo)：在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi)，指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊慢行；
3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi)，控制車輛，依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范�、禁止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊慢行依次通過。
4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設(shè)置臨時限速標(biāo)志，發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛?cè)吮３职踩俣取?/p>
5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調(diào)節(jié)交通流量。
6.帶道壓速通行。對于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段，或因霧霾天氣導(dǎo)致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領(lǐng)車隊壓速通行。
7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設(shè)置連續(xù)、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導(dǎo)車輛有序通行，嚴(yán)禁超車。
8.臨時封閉道路。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。
9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動。對于雨雪天氣持續(xù)時間長，道路嚴(yán)重結(jié)冰，疏導(dǎo)指揮警力不足的，要及時提請當(dāng)縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯(lián)合上路維護交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應(yīng)以及醫(yī)療救護服務(wù)。
�。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚�
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當(dāng)場處理，一般事故簡易處理，快速恢復(fù)交通。
�。ㄎ澹┗謴�(fù)交通
應(yīng)急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復(fù)交通。
八、工作要求
�。ㄒ唬┘�(xì)化工作措施。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律，按照本預(yù)案規(guī)定，進一步細(xì)化各項處置措施，做到快速反應(yīng)、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預(yù)防因此導(dǎo)致的重特大道路交通事故。
�。ǘ┘訌娭蛋鄠淝凇４_保各級音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設(shè)備提前調(diào)試，擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點，并按照指令隨時開赴相關(guān)路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣，備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實戰(zhàn)演練。
（三）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大隊按照裝備標(biāo)準(zhǔn)為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應(yīng)急通訊車；協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設(shè)備，加強對沿線公路設(shè)施的巡查，按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準(zhǔn)備；聯(lián)系有關(guān)部門及時提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩(wěn)定，避免事件的發(fā)生。
（四）完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設(shè)。消防車、救護車等應(yīng)急救援車輛前往執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應(yīng)急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據(jù)實時路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線，調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號燈、警車開道等方式切實保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。
�。ㄎ澹┘訌娦麄髁Χ�。宣傳報道組要主動挖掘民警在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型，以編發(fā)簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報道等方式，對民警規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 4
為切實加強雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區(qū)道路安全暢通，有效預(yù)防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預(yù)防重、特大交通事故的重要批示精神，現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實際，特制定本預(yù)案：
一、工作目標(biāo)
對惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動，最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。
二、指揮機構(gòu)
為切實保障各項指揮、調(diào)度工作順利實施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長，其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應(yīng)制定本轄區(qū)工作預(yù)案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。
三、工作任務(wù)
（一）做好天氣信息的預(yù)知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時通知各單位，對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動，爭取工作主動。
�。ǘ┳龊媒煌ü苤啤⑽镔Y器材準(zhǔn)備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實際情況，準(zhǔn)備好應(yīng)急警車，明確駕駛員及其所負(fù)責(zé)的任務(wù)，并保持車況良好；事故處理科要準(zhǔn)備好清障車輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標(biāo)志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)�、車輛慢行、車道封閉標(biāo)志牌等。同時，上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具，包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。
�。ㄈ┙煌ü芾泶胧Ｒ坏┏霈F(xiàn)惡劣天氣，立即先交警一大隊報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)周密安排人力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責(zé)，并采取以下措施：
一是認(rèn)真觀察，了解路面情況。對轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、交通流量等秩序情況認(rèn)真觀察，掌握基本情況，及時采取交管措施并向交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)匯報。
二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式，實行晝夜輪流執(zhí)勤，加強對路面的管控。轄區(qū)要重點對設(shè)崗路口及橋梁、急彎路等交通復(fù)雜路口、路段加強管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中，要采取警車前導(dǎo)壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式，提示司機減速慢行，開啟防霧燈，注意行車安全。對夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當(dāng)能見度低于50米，路面結(jié)冰、積雪，無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴(yán)重阻塞時，要立即報告指揮中心，封閉出現(xiàn)情況的道路，并實行分流。對不能分流的車輛實行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復(fù)正常的交通秩序。
三是遇有交通事故，迅速到達(dá)預(yù)定位置，正確保護現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控：控制現(xiàn)場，指揮、疏導(dǎo)過往車輛；二擺：迅速擺放警示標(biāo)志，設(shè)置導(dǎo)流或交通管制標(biāo)志，并安排民警負(fù)責(zé)外圍警戒；三勘：搶救傷員，對現(xiàn)場進行快速勘查；四報：對重特大交通事故要迅速向大隊領(lǐng)導(dǎo)報告事故現(xiàn)場情況，對需要封閉局部路段的，上報大隊領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施，通知醫(yī)療等部門迅速到達(dá)現(xiàn)場對受傷人員進行救治；五清撤：迅速清理、撤除現(xiàn)場，因交通事故發(fā)生交通堵塞時，事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩，放行被堵車輛，疏導(dǎo)交通，然后將事故車輛拖離現(xiàn)場。在未恢復(fù)交通前，絕不允許撤離現(xiàn)場。
四是及時清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物，對發(fā)生故障的機動車輛，要及時幫助排除故障。一時難以排除的，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志或就地設(shè)點執(zhí)勤指揮疏導(dǎo)交通，以免發(fā)生交通事故。
四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法
�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見度低時交通管理處置對策
遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下，執(zhí)勤民警應(yīng)加強機動巡邏，在能見度小于500米大于200米時，應(yīng)通過車載廣播喊話提示的辦法，要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時速不得超過80公里，與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距；能見度小于200米大于100米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過60公里，與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距；能見度小于100米大于50米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過40公里，與同一車道行駛的.前車必須保持50米以上的行車間距；當(dāng)能見度小于50米時，經(jīng)大隊同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區(qū)，但最高時速不得超過20公里。未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝霧燈的機動車輛進入霧區(qū)的，執(zhí)勤交巡警必須責(zé)令其就近選擇安全路段的路肩停車，并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈和設(shè)置故障車警告標(biāo)志。對能見度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車輛和危險品運輸車輛進入高速公路和高等級公路。
對交通流量大的公路，各中隊?wèi)?yīng)采取交通分流，限制流量，或?qū)^境車輛采取編隊通過、巡邏車開道壓速護送通過的辦法，確保行車安全。
（二）惡劣氣候條件下交通事故的處置對策
惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)交通事故，執(zhí)勤民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，采取交通管制措施，設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)，積極搶救傷者，維護現(xiàn)場秩序，指揮疏導(dǎo)交通，迅速控制局勢，并迅速向交通事故處理科報告。
發(fā)生交通事故后同向車道可通行的，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場后方500米內(nèi)，分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場警戒區(qū)，指揮車輛有序通過；同向車道完全不能通行的，應(yīng)分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場警戒區(qū)、雙向行車區(qū)，引導(dǎo)車輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現(xiàn)場無法借道行駛的車輛，應(yīng)責(zé)令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場。
對肇事因果關(guān)系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡易程序處理，迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場。對重、特大交通事故，以及多車碰撞、肇事成因復(fù)雜的事故，事故處理民警和執(zhí)勤民警應(yīng)按各自的職責(zé)，實施現(xiàn)場勘察，組織交通疏導(dǎo)，現(xiàn)場勘察完畢后，應(yīng)立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方，嚴(yán)禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場。 需要緊急救護傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的，應(yīng)立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場，需要增調(diào)警力的，應(yīng)立即報告或由現(xiàn)場指揮員直接調(diào)集警力，必要時可向市局或支隊報告情況，求得警力快速支援。
（三）治安事件的處置對策
惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件，民警應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，在郊區(qū)必須10分鐘到達(dá)現(xiàn)場，干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，其它公路5分鐘內(nèi)出警，以最快速度趕到現(xiàn)場先期處警，對非轄區(qū)的報警求助應(yīng)先處置后移交，并立即報告上級公安機關(guān)�，F(xiàn)場民警應(yīng)積極協(xié)助主管部門，做好疏導(dǎo)勸阻工作，勸告群眾離開公路，維護現(xiàn)場秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)依法采取堅決果斷的交通管制措施，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。對在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報警后，應(yīng)立即向上級部門報告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 5
為全面提高應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、<<國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>>，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
�。�1）、應(yīng)急組織機構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣交通運輸局局長任組長，各黨組成員為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局應(yīng)急辦公室，分管副局長兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
（2）、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）
主要負(fù)責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱辦公室）
主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、 預(yù)防預(yù)警機制
�。�1）、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關(guān)工作部署，并上報惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。
（3）、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
（4）、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。
�。�5）、按照惡劣天氣的.影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級響應(yīng)（藍(lán)色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(yīng)（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
重大級響應(yīng)（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進入重大級響應(yīng)，立即實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報縣政府。
特大級響應(yīng)（紅色）
特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報縣政府。
六、惡劣天氣發(fā)生后安全應(yīng)急措施
�。ㄒ唬瓦\、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當(dāng)前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施：
�。�1） 道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
�。�2） 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)，同時和當(dāng)?shù)刂伟�、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。
（3） 所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
�。ǘ⒐饭芾矸矫�，采取以下應(yīng)對措施：
（1） 對公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
�。�2） 對危橋采取以下安全管理措施：
是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。
�。ㄈ�、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施：
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、應(yīng)急處置程序
�。�1）、各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災(zāi)害的情況及時報告應(yīng)急辦公室，在接到公路災(zāi)害通報后要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會議研究部署應(yīng)急措施，做好搶險救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。
（2）、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測、預(yù)警、災(zāi)情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實現(xiàn)信息共享。
惡劣天氣信息的報送，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)、重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。
（3）、應(yīng)急人員的安全防護
應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全及時進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。
�。�4）、應(yīng)急通信方式
各單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式及時向應(yīng)急辦公室上報備案。
�。�5）、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)案啟動指令的惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向縣政府。
八、 監(jiān)督管理
�。�1）、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預(yù)警信號及惡劣天氣預(yù)防、避險、自救、互救等相關(guān)知識以及災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
�。�2）、獎勵與責(zé)任
對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
同時對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，在應(yīng)急處置中指揮嚴(yán)重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
九、其它
本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 6
為了提高我司在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有效減少和控制事故的發(fā)生，保證在惡劣天氣下正常生產(chǎn)經(jīng)營，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動和高效有序進行，保障在惡劣天氣情況下旅客生命財產(chǎn)的安全，按照上級主管部門下發(fā)的文件精神，結(jié)合我司的實際情況，特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面積雪很深或路面出現(xiàn)大量結(jié)冰時，應(yīng)啟動本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分搶險救援組、信息協(xié)調(diào)組、后勤保障組。
1）辦公室
主任：xx 成員：xx
辦公室主要負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害及突發(fā)意外事件情況下的各組協(xié)調(diào)工作，實行24小時值班。
2）信息協(xié)調(diào)組
組長：xx
成員：xx
信息和諧組主要負(fù)責(zé)降溫降雪災(zāi)害天氣期間的有關(guān)文件、政策、法規(guī)的傳遞，保障通訊通順和相干單位的和諧事情。
3）搶險救援組
組長：xx
成員：xx
搶險救援組主要負(fù)責(zé)降溫降雪天氣情況下意外事件后的搶險和救援，控制災(zāi)情、傷情進一步擴大和蔓延，搶救財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移傷員等工作。
4）后勤保障組
組長：xx
成員：xx
主要負(fù)責(zé)救援車輛的構(gòu)造和調(diào)配，保證旅客及時輸送和轉(zhuǎn)乘。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位營運車輛在冬季降溫降雪等意外災(zāi)害情況下的搶險救援事情，在公司的統(tǒng)一指揮下，實施救援措施，向上級主管部門和政府敷陳災(zāi)情。
2、搶險組成員必須自身攜帶救援設(shè)施和自我保護設(shè)施，在災(zāi)情發(fā)生時，及時投入救援。
3、嚴(yán)格實行24小時值班制度，各組配合搞好災(zāi)情救援工作，如有哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，由組長負(fù)責(zé)。
4、應(yīng)急預(yù)案在啟動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時該成員職責(zé)安排其他人員替補。
四、預(yù)案的啟動
遇大雪能見度低于50米，路面積雪較深和大部分路面出現(xiàn)積冰，以及遇特大暴雨、冰雹不能保證運營車輛正常運營時，由惡劣天氣應(yīng)急處理小組組長宣布啟動本次預(yù)案，所有人員立即到崗，并將災(zāi)情向上級匯報，在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，實施救援工作。
五、通訊保障
按照氣象部門發(fā)布的惡劣天氣相關(guān)信息，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)和各成員必須保持通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實施，保證信息及時到達(dá)。
六、信息的報送制度
信息和諧組組長為惡劣天氣信息報送員，遇暴雨、大雪、冰雹、路面積雪和路面結(jié)冰時，信息報送員應(yīng)及時向本單位應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)敷陳，并逐級向上級部門敷陳。
七、應(yīng)急處理程序
應(yīng)急處理原則：安全、迅速、高效、有序。
一）根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報情況或檢察天氣情況，能預(yù)見次日有暴雨、大雪、路面積雪很深或路面結(jié)冰時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要提前做好此次安全生產(chǎn)事情。
二）根據(jù)氣象部門的'天氣預(yù)報情況和現(xiàn)場情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長建議響應(yīng)的車輛運營范圍。
三）接到上級部門惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案指令后，應(yīng)立即實施。
八、責(zé)任追究、處理
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須無條件執(zhí)行上級部門惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)的指令，對執(zhí)行上級命令不堅決，造成安全事故或者惡劣影響的責(zé)任人進行處罰、警告處分或終止勞動關(guān)系。
九、預(yù)案的變更
本預(yù)案變更由各本位應(yīng)急處理工作組組織，報請公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
十、附則
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
�。ㄒ�)編制目的
為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動和高效有序，結(jié)合公司的實際情況，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
在以下情形出現(xiàn)時，啟動本預(yù)案。
（一）霧天能見度較低時；
�。ǘ┍┭�、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時；
(三）遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一）惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
成立xxxx汽車運輸集團有限公司應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。
2、根據(jù)上級部門的'要求，部署本部門的搶險救援工作。
3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動、終結(jié)；
4、做好對駕駛員的安全交待；
5、檢查車輛是否符合安全要求；
6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)班；
7、發(fā)布安全提示等信息；
�。ǘ�)應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé)
xxx汽車運輸集團有限公司應(yīng)對惡劣天氣工作設(shè)立四個職能小組，具體負(fù)責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
1、信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。
2、氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報工作，提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報，以便公司及時掌握天氣情況。
3、現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補。
�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時及時向上級匯報。
三、預(yù)案的啟動
�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動本預(yù)案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應(yīng)急措施
(一）遇暴風(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達(dá)不到車輛通行要求)的應(yīng)急措施
如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在第一班車發(fā)車前，對全部營運線路進行察看，確定哪些線路確實達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運或調(diào)整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕駛員，同時安全、運務(wù)等部門還要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。
(二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強通行）的應(yīng)急措施
對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。
五、工作要求
(一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真組織落實本部門的工作職責(zé)。
(二）各部門在接到臨災(zāi)警報后，應(yīng)立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮機構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。
(三)營運車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。
�。ㄋ�)做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識。
�。ㄎ澹┘訌奊PS監(jiān)控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標(biāo)準(zhǔn)，最高時速降至80千米每小時。
六、通訊保障
應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實施，信息能得到及時傳達(dá)。
七、信息報告制度
各當(dāng)班值班班長、車輛單位當(dāng)班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時，信息員應(yīng)及時向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并逐級向上級報告。
八、附則
（一）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案有xxxx汽車運輸集團公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。
（二)獎勵和責(zé)任追究
各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。
（三)、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長或副組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
（四)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
為進一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護道路交通安全和社會治安穩(wěn)定，保障交管部門在應(yīng)對惡劣天氣道路交通安全突發(fā)事件中，能夠準(zhǔn)確判斷，迅速核實有關(guān)情況，積極采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急手段，及時有效落實處置措施，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于對因惡劣天氣嚴(yán)重影響道路交通安全時的應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急指導(dǎo)機構(gòu)
成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指導(dǎo)組（以下簡稱“應(yīng)急指導(dǎo)組”）。
組 長：
副組長：
成 員：
指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實內(nèi)部應(yīng)急處置預(yù)案的啟動以及與政府各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、組織。
三、職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指導(dǎo)組
1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度，適時發(fā)布應(yīng)急預(yù)警，必要時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；
2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，依據(jù)事態(tài)發(fā)展作出應(yīng)急處置重大決策；
3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；
4.向縣政府報告惡劣天氣應(yīng)急工作進展情況，必要時請示縣政府，請求縣政府有關(guān)部門給予支援。
5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置過程中的其他重大事項。
�。ǘ┲笇�(dǎo)組辦公室
1.負(fù)責(zé)及時收集惡劣天氣相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；
2.負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通安全預(yù)警信息上傳下達(dá)和應(yīng)急指導(dǎo)組各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；
3.指導(dǎo)組啟動應(yīng)急響應(yīng)后，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置，統(tǒng)一調(diào)配開展應(yīng)急處置工作；
4.完成指導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈC關(guān)所室中心職責(zé)
1.各科室中隊根據(jù)分工履行指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)防、車輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務(wù)保障等應(yīng)急工作職責(zé)；向指導(dǎo)組辦公室提出啟動預(yù)案的建議，并依據(jù)科室中隊職責(zé)、應(yīng)急事件的性質(zhì)做預(yù)案啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作；掌握分析全縣道路交通安全規(guī)律、特點，為修訂完善本實施細(xì)則提供科學(xué)依據(jù)。
2.分管秩序領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據(jù)天氣變化向指導(dǎo)組辦公室提出采取道路和重點車型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)中隊排查事故多發(fā)路段、處置重特大事故現(xiàn)場；車管所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運管部門強化惡劣天氣下營運車輛的管控；辦公室負(fù)責(zé)后勤服務(wù)保障、應(yīng)急裝備的配備調(diào)度，協(xié)調(diào)媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導(dǎo)信息的發(fā)布，加強公安交管部門應(yīng)急處置工作及先進事跡的宣傳報道；指揮中心負(fù)責(zé)視頻指揮調(diào)度和扁平化指揮的設(shè)施維護。
�。ㄋ模┹爡^(qū)中隊、所隊職責(zé)
1.具體組織警力負(fù)責(zé)采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導(dǎo)分流車輛，維護道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；
2.最大限度保障救援、醫(yī)療、消防、環(huán)保等應(yīng)急通道的暢通；
3.及時上報惡劣天氣保暢通工作情況；
4.結(jié)合實際提出惡劣天氣處置工作建議。
四、預(yù)警
�。ㄒ唬┨崆邦A(yù)警
指導(dǎo)組要對惡劣天氣可能引發(fā)的道路交通隱患進行評估，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。
�。ǘ╊A(yù)警信息發(fā)布
因天氣變化可能或者已經(jīng)影響道路交通安全時，指導(dǎo)組要立即發(fā)布預(yù)警信息。
�。ㄈ╉憫�(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壒矙C關(guān)匯報情況，通知相關(guān)部門進入預(yù)案啟動狀態(tài)，及時收集天氣變化情況和道路通行狀況，準(zhǔn)備人員、車輛和裝備準(zhǔn)備啟動應(yīng)急響應(yīng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨夗憫�(yīng)
1.一級響應(yīng)：由縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)，大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組統(tǒng)一部署、組織處置。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個以上鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）。
2.二級響應(yīng)：由交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等天氣，導(dǎo)致國(省)道等主干道大面積內(nèi)澇、積雪、冰凍的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)程序
1.一級響應(yīng)
�。�1）當(dāng)收到預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)的，交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即啟動并通知縣應(yīng)急指揮部各成員單位啟動24小時值班制，按職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進入待命狀態(tài)。
（2）交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場，調(diào)集組織警力，在道路上設(shè)立警戒區(qū)，實施交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的車輛和人員；清理應(yīng)急救援通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設(shè)備順利進入現(xiàn)場；要提前做好交通管制、交通分流的`標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施的準(zhǔn)備工作，在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設(shè)立交通信息提示牌及時向駕駛?cè)税l(fā)布交通信息，組織交通分流。必要時報經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。
�。�3）及時報告現(xiàn)場處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，適時向縣政府、縣公安局提出請求；救援力量嚴(yán)重不足且在一定時間內(nèi)難以完成救援任務(wù)時，可向上一級公安交警應(yīng)急指揮機構(gòu)請求支援。
2.二級響應(yīng)
�。�1）當(dāng)收到預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)的，交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；并迅速通知發(fā)生鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組啟動24小時值班制，按職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進入待命狀態(tài)。
�。�2）交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)指揮，綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)中隊力量和設(shè)施設(shè)備，實施跨區(qū)域交通管制，維護現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急救援通道安全暢通；必要時報交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組同意，通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。
�。�3）及時報告現(xiàn)場處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，適時向?qū)俚劓?zhèn)街（聯(lián)盟）政府提出請求；轄區(qū)救援力量嚴(yán)重不足且在一定時間內(nèi)難以完成救援任務(wù)時，協(xié)調(diào)周邊轄區(qū)交警中隊警力支援。
�。ㄈ┬畔笏团c處理
預(yù)警信息發(fā)布后，交警大隊?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)每兩小時向縣政府、縣公安局、市交管分局及時上報惡劣天氣及處置信息。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置
1.強化路面的巡邏管控，實施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各轄區(qū)中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控，發(fā)現(xiàn)因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現(xiàn)道路擁堵時要立即采取疏導(dǎo)措施，進行信息預(yù)警提示，同時第一時間上報擁堵的原因、位置、程度等，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。
2.快速處置事故，防止發(fā)生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，出警要迅速，要加強現(xiàn)場安全警戒和交通疏導(dǎo)，快速勘查事故現(xiàn)場，盡快撤除、清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通暢通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。對損失輕微，事實清楚，證據(jù)確鑿，當(dāng)事人無爭議的交通事故，要適用簡易程序或到當(dāng)?shù)乜焯幹行难杆偬幹媒煌ㄊ鹿省?/p>
3.加強交通疏導(dǎo)、指揮和管制，嚴(yán)防交通堵塞和重特大交通事故的發(fā)生。采取定點管理與動態(tài)巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，對城市主要路口和易發(fā)生事故的重要路口、路段定點執(zhí)勤，做到定人、定崗、定責(zé)，加強疏導(dǎo)指揮。普通公路主要采取流動巡邏方式，通過警車帶路壓速等有效措施，必要時采取局部或全線交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進行安全提示和檢查，必要時實行間斷放行管制，確保車輛保持安全間距。
4.采取分流小型車輛、客運車輛和管控大型車輛相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障。在啟動應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時，要根據(jù)分流道路的狀況，盡快分流小型車輛。同時，協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。
5.采取調(diào)整客運車輛發(fā)班通行措施。指導(dǎo)組要迅速應(yīng)對轄區(qū)道路通行狀況的變化，出現(xiàn)暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車輛通行時，要立即將路況信息通報交通運管部門，督促當(dāng)?shù)乜瓦\企業(yè)立即調(diào)整客車發(fā)班時間和線路，必要時暫停該班次的營運，堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)在三級以下公路行駛。
6.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強化工作協(xié)作。要根據(jù)惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質(zhì)、程度、時間的不同，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由交通、住建等部門牽頭組織，大隊按照職責(zé)分工，配合相關(guān)部門，聯(lián)動開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結(jié)冰的，應(yīng)將信息通報交通、住建等部門，協(xié)調(diào)其及時組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。
7.引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯(lián)網(wǎng)以及LED屏等方式，向社會發(fā)布道路通行信息以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制措施及管制時間，為廣大群眾出行提供參考。
六、應(yīng)急結(jié)束
惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結(jié)束應(yīng)急。指導(dǎo)組要盡快取消交通管制等措施，恢復(fù)道路交通，監(jiān)控大流量條件下的路面行車秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。
七、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┗A(chǔ)保障
交警大隊?wèi)?yīng)提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預(yù)警機制，細(xì)化有關(guān)部門在惡劣天氣道路交通安全預(yù)警和應(yīng)急等方面的職責(zé)，加強對有關(guān)單位開展道路交通安全工作的督促檢查，監(jiān)督道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
�。ǘ┬畔⒈Ｕ�
配備專門的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度，確保信息報送渠道暢通。
�。ㄈ┭b備保障
根據(jù)本地惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急的特點制定相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時制定管理辦法，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。交警大隊?wèi)?yīng)配備專用的應(yīng)急管制標(biāo)牌等設(shè)施，具體配置為：發(fā)（反）光交通管制標(biāo)志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺、應(yīng)急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對講通訊和防化裝備等。
（四）經(jīng)費保障
大隊?wèi)?yīng)按照分級負(fù)擔(dān)的原則，將惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入本單位年度財政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急隊伍保障
交警大隊要積極組織、協(xié)調(diào)、加強惡劣天氣應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急狀態(tài)下的調(diào)用。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 9
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強降雪防范應(yīng)對工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實加強轄區(qū)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急處置工作，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在市委、市政府、市公安局和益陽交警支隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求，全警動員，全力以赴，確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。
二、總體目標(biāo)
確保省道、縣道和城區(qū)道路不發(fā)生長時間的堵塞；確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故；確保政令警令暢通。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立應(yīng)對惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急指揮組，大隊長冷勁任組長，教導(dǎo)員羅長江任副組長，其他大隊領(lǐng)導(dǎo)陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應(yīng)平為成員。指揮組下設(shè)應(yīng)急辦，羅長江兼任應(yīng)急辦主任。
四、應(yīng)急機構(gòu)
應(yīng)急辦警力配置：
應(yīng)急辦工作職責(zé)：
1、制定全市應(yīng)對冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應(yīng)急預(yù)案。
2、加強與市委、市政府、公安局、春運辦、交警支隊的聯(lián)系，及時匯報工作情況，接受上級指令。
3、加強與周邊交警部門的協(xié)調(diào)配合，建立情報互通機制。
4、加強與交通運輸部門、道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，疏堵保暢。
5、根據(jù)道路實際情況或上級指令，組織交通分流。
6、實行24小時值班制度；收集、上報應(yīng)急處置工作情況。
7、及時收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)。
8、加強與新聞媒體和氣象部門的協(xié)作聯(lián)動，及時發(fā)布路況及交通管理信息，發(fā)布預(yù)警信息。
9、做好輿情引導(dǎo)工作；做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的`先進事跡的收集、報道工作，加強正面宣傳。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材、裝備的準(zhǔn)備、分配、管理、調(diào)度，做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。
車輛：湘H-9265警
五、應(yīng)急處置警力安排
一梯隊
隊長：
警力：
車輛：
任務(wù)：
1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。
2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。
二梯隊
隊長：
警力：
車輛：
任務(wù)：
1、根據(jù)指揮組的命令，及時趕赴指定地點，疏導(dǎo)交通，分流車輛，維護秩序。
2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。
三梯隊
隊長：
警力：
車輛：
任務(wù)：同上
四梯隊
隊長：
警力：
車輛：
任務(wù)：
五梯隊
隊長：
警力：
車輛：
任務(wù)：同上
六梯隊
隊長：
警力：
車輛：
任務(wù)：同上
六、任務(wù)分解
1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊或就近執(zhí)勤的民警先期出警，其余各梯隊服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)指定位置。
2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導(dǎo)、車輛分流由二梯隊、三梯隊、六梯隊、四梯隊（大通湖垸）、五梯隊（共雙茶垸）或就近執(zhí)勤的民警先期出警，各梯隊服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場。
3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊根據(jù)指揮組或應(yīng)急辦的命令行動。
七、工作程序
1、指揮組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，各梯隊接到命令后白天必須在5分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，夜間在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢；省道必須在30分鐘內(nèi)、城區(qū)在8分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
2、負(fù)責(zé)重特大交通事故現(xiàn)場先期處置的，要迅速組織搶救傷員，疏導(dǎo)交通，做好維穩(wěn)工作。
3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預(yù)案》實行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動機制。追捕由事故值班民警或附近路面執(zhí)勤民警負(fù)責(zé)；堵截協(xié)調(diào)就近公安派出所配合，協(xié)調(diào)三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車輛勤務(wù)制度；現(xiàn)場保護和救護工作由最先趕到現(xiàn)場的民警組織；現(xiàn)場勘查由一梯隊負(fù)責(zé)；其他各應(yīng)急組根據(jù)命令配合行動。
八、工作要求
1、應(yīng)急處置工作要從維護社會政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，做到堅決服從命令，聽從指揮，全隊民警必須無條件服從調(diào)遣。
2、加強值班備勤，強化應(yīng)突處置工作責(zé)任。
3、應(yīng)急工作必須嚴(yán)格程序，堅持依法、嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，防止在應(yīng)急處置過程中激化矛盾。
4、保持通信聯(lián)絡(luò)暢通（通信聯(lián)絡(luò)表附后）。
5、確保值班備勤車輛的車況性能，加足油料。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 10
根據(jù)中共長沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區(qū)農(nóng)村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，落實“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣對轄區(qū)農(nóng)村公路所造成的影響，最大限度減少和預(yù)防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。
三、指揮機構(gòu)
按照《長沙市岳麓區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》中的具體任務(wù)要求，由區(qū)交通運輸局黨組書記、局長雷云飛任交通保障組副組長，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級主管部門保障城市公共交通運行暢通；指導(dǎo)相關(guān)街道成立搶險救援隊，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。
區(qū)交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：雷云飛
副組長：呂慧、陳萍、魏擁軍、文雙紅、左丹、廖敏
成員：周躍進、吳喆、代鑫、徐江方、劉萍、劉輝、彭鵬
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的實施，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科，由代鑫擔(dān)任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)研究部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣公路搶險保暢應(yīng)急對策，組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預(yù)案落實情況，及時向區(qū)政府或區(qū)安委會提出需要交通管制道路的建議。
應(yīng)急工作辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，加強對責(zé)任科室、責(zé)任人職責(zé)落實情況的督促檢查，對落實情況實行動態(tài)監(jiān)督，及時上報反饋信息，并為各責(zé)任部門提供后勤保障。
區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)管道路的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉農(nóng)街鎮(zhèn)和養(yǎng)護公司的應(yīng)急處置行動；督促養(yǎng)護公司應(yīng)急物資的儲備和應(yīng)急程序響應(yīng)；承辦局交通運輸搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
運政綜合科：負(fù)責(zé)督促企業(yè)建立應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，儲備相應(yīng)設(shè)備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓(xùn)。
市交通綜合行政執(zhí)法局岳麓大隊、安全監(jiān)督科、區(qū)交通運輸服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織開展道路客貨運輸安全營運狀況監(jiān)管工作，加強源頭管理，敦促和協(xié)助車站、站場開展交通管制后的車輛停發(fā)停運管理工作；檢查客車防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設(shè)施隨車配備情況，監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營運情況，嚴(yán)厲打擊非法營運、私設(shè)站點、甩客賣客、超載等不法行為；負(fù)責(zé)人員疏散的車輛保障工作；加強司乘人員的安全教育工作，增強安全生產(chǎn)意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線公路、農(nóng)村公路養(yǎng)護公司：按區(qū)域分為四個搶險班組，即雨敞坪鎮(zhèn)組、蓮花鎮(zhèn)組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備及人員機械的定人定位，保障應(yīng)急救援工作的具體實施；聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)配。
應(yīng)急預(yù)案啟動后，實行24小時值班制，值班電話：
五、預(yù)警級別與發(fā)布
�。ㄒ唬╊A(yù)警級別
按災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災(zāi)害的嚴(yán)重程度及影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：
一般（Ⅳ級）：出現(xiàn)12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。
較大（Ⅲ級）：出現(xiàn)6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪黃色預(yù)警信號。
重大（Ⅱ級）：出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪橙色預(yù)警信號。
特別重大（Ⅰ級）：出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。
（二）預(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，及時了解掌握區(qū)水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時掌握災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)至涉農(nóng)街鎮(zhèn)及相關(guān)單位。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┮话銥�(zāi)害（Ⅳ級）響應(yīng)
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程造成因災(zāi)省境內(nèi)1／5（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅳ級響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動
�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；
�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，經(jīng)請示區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部后，指派人員到受災(zāi)較重的路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；
�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)護公司及時投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好保暢通工作；
�。�4）立即開展搶險救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅳ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅳ級響應(yīng)。
�。ǘ┹^大災(zāi)害（Ⅲ級）響應(yīng)
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因災(zāi)造成境內(nèi)1/3（里程）的縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷12小時以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅲ級響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動
�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；
（2）通報各相關(guān)科室（站）按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時值班；
�。�3）按照局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署指派人員到受災(zāi)較重的路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；
（4）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好搶險救災(zāi)安全工作；
（5）立即組織本部門人員和發(fā)動群眾參與本行政區(qū)域內(nèi)搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅲ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅲ級響應(yīng)。
�。ㄈ┲卮鬄�(zāi)害（Ⅱ級）響應(yīng)
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因災(zāi)造成境內(nèi)1/2（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷24小時以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅱ級響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動
�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署開展搶險救災(zāi)工作；
（2）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；
�。�3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；
�。�4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部要求，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)和路段，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災(zāi)工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）立即開展搶險救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。
（四）特別重大災(zāi)害（Ⅰ級）響應(yīng)
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因災(zāi)造成境內(nèi)2/3（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷48小時以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動Ⅰ級響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動
�。�1）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；
�。�2）局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；
�。�3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的'地區(qū)和路段指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；
�。�4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部要求，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)和路段，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災(zāi)工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好救援人員安全，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；
�。�6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部，請求支持。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅰ級響應(yīng)指令后，由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風(fēng)、戰(zhàn)時舉措超前部署。根據(jù)職能職責(zé)協(xié)助區(qū)防指開展相關(guān)工作；在區(qū)防指的調(diào)度下對重點災(zāi)情區(qū)域進行支援；完成區(qū)指揮部安排的其他工作。
�。ǘ┘皶r預(yù)報預(yù)警。將上級氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時收集、轉(zhuǎn)發(fā)，為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（三）迅速響應(yīng)救援。要加強極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)的相關(guān)部署，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強物資儲備。深化思想認(rèn)識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)30至50天的時間做好儲備。督促涉農(nóng)街鎮(zhèn)按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進行檢查檢修，確保完好可用。
�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū)指揮部辦公室，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估后報區(qū)委、區(qū)政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時完成各種上報工作。
（六）獎勵及責(zé)任追究。局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進行申報，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
�。ㄆ撸┍绢A(yù)案由局搶險保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)更新和解釋，本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 11
為建立健全全市交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機制，科學(xué)、高效、有序地應(yīng)對交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)交通運輸正常運行，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
市交通運輸局設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長為組長，局班子成員、局屬處級單位主要負(fù)責(zé)人副組長，局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人，局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心、市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害事態(tài)復(fù)雜、影響嚴(yán)重時，根據(jù)工作需要，可設(shè)立現(xiàn)場指導(dǎo)組和專家組。
二、機構(gòu)職責(zé)
�。ㄒ唬┺k公室
由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人任局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心各1人為成員。負(fù)責(zé)落實省市關(guān)于應(yīng)急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排；負(fù)責(zé)執(zhí)行上級啟動、終止交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令；負(fù)責(zé)全市交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求或應(yīng)急處置需要，成立指導(dǎo)組，赴現(xiàn)場協(xié)助應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報送低溫雨雪冰凍災(zāi)情和應(yīng)急處置工作動態(tài)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下達(dá)、督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。
�。ǘ┕吠ㄐ斜Ｕ辖M
由公路管理科負(fù)責(zé)人任組長，公路管理科、市公路建設(shè)養(yǎng)護中心、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ㄈ┧吠ㄐ斜Ｕ辖M
由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長，港航管理科、市水運事務(wù)中心、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)水路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（四）公路運力保障組
由運輸管理科負(fù)責(zé)人任組長，運輸管理科、市道路運輸服務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)公路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ㄎ澹┧愤\力保障組
由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長，港航管理科、市水運事務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)水路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。┬侣勑麄鹘M
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對信息宣傳、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作，按照規(guī)定通過有效途徑向公眾發(fā)布信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ㄆ撸┩ㄐ疟Ｕ辖M
由路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人任組長，路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心相關(guān)工作人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中路網(wǎng)監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)、視頻等通信保障工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急值班值守；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ò耍┖笄诒Ｕ辖M
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室、人事科、財務(wù)科各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ň牛┈F(xiàn)場指導(dǎo)組
由公路管理科、港航管理科負(fù)責(zé)人分別帶隊，必要時由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按照局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。
（十）專家組
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級處置的原則，視情由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，為預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
三、局機關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責(zé)
辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)局交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
財務(wù)科負(fù)責(zé)向市財政局申請安排防災(zāi)救災(zāi)所需工作經(jīng)費；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
法制科根據(jù)交通運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害處置需要，協(xié)助調(diào)用市縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍人員力量；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
計劃統(tǒng)計科負(fù)責(zé)配合提供所需相關(guān)建設(shè)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
基建科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通國省干線建設(shè)項目低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
公路管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)毀處置、恢復(fù)等信息的報送以及相關(guān)處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其他事項。
運輸管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運輸工作；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
港航管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)水上運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)水上交通低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運輸工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)計、分析等工作，履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)系等職責(zé)；負(fù)責(zé)公路、水路低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
局機關(guān)黨委辦負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置不力造成嚴(yán)重后果的失職瀆職人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市公路建設(shè)養(yǎng)護中心指導(dǎo)保障、恢復(fù)跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的應(yīng)急保通工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站指導(dǎo)全市交通建設(shè)工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市道路運輸服務(wù)中心指導(dǎo)全市道路運輸、客運站場低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)道路運輸應(yīng)急運力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市水運事務(wù)中心指導(dǎo)全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)水路運輸應(yīng)急運力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊協(xié)助做好公路、水路運輸、交通工程建設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的路網(wǎng)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信保障工作；承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急值班值守工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；積極與鐵路監(jiān)管機構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門銜接，配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，協(xié)助鐵路監(jiān)管機構(gòu)做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
執(zhí)行省交通運輸廳和市指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級。
�。ㄒ唬﹩英窦墤�(yīng)急響應(yīng)時，局主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班指揮，確保與市指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；按市指揮部統(tǒng)一部署，調(diào)派應(yīng)急救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。
�。ǘ﹩英蚣墤�(yīng)急響應(yīng)時，局主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對措施，派出現(xiàn)場工作組指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要派出專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)。
�。ㄈ﹩英蠹墤�(yīng)急響應(yīng)時，局分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。
（四）啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)時，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局機關(guān)各科室和行業(yè)管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備；公路建養(yǎng)機構(gòu)采取措施，保證道路暢通；道路、水上運輸管理機構(gòu)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運輸，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
五、應(yīng)急措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，交通運輸主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織行業(yè)管理部門和公路經(jīng)營企業(yè)、道路運輸企業(yè)、水上運輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營企業(yè)等單位，根據(jù)災(zāi)情程度，采用相應(yīng)的應(yīng)急搶修保通、應(yīng)急通行保障等處置措施。
（一）公路建設(shè)養(yǎng)護機構(gòu)
1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災(zāi)害期間的道路巡查，適時啟動《常德市公路防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施。
2.依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和裝備，針對災(zāi)害性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應(yīng)措施；對發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的，報請當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)社會力量進行掃雪除冰。
3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
4.冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施，并向?qū)I(yè)救援機構(gòu)報告。
5.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
�。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)
1.加強在建工程的監(jiān)督檢查，對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣不宜施工作業(yè)的建設(shè)項目要督促施工單位停止施工。
2.指導(dǎo)項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
3.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
�。ㄈ┑缆愤\輸服務(wù)機構(gòu)
1.檢查轄區(qū)運輸企業(yè)處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。
2.實時向運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業(yè)合理調(diào)整客運班線、班次。
3.根據(jù)道路通行情況及時發(fā)布客運班線、班次停運、調(diào)整信息。
4.組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災(zāi)人員和物資。
5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
6.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
�。ㄋ模┧\事務(wù)機構(gòu)
1.檢查轄區(qū)渡口船舶處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。
2.及時協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間轄區(qū)水域突發(fā)性公共事件。
3.加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。
4.組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災(zāi)人員和物資。
5.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
六、物資與技術(shù)保障
�。ㄒ唬┪镔Y保障
各級交通運輸主管部門要建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度，儲備必需的應(yīng)急物資和運力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
�。ǘ┘夹g(shù)保障
依靠局路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)和省道路運輸“三級協(xié)同”系統(tǒng)、“兩客一�！敝悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺，對全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對提供技術(shù)支撐和保障。
七、后期處置
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局應(yīng)急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作，同時根據(jù)需要指導(dǎo)、協(xié)助受影響地區(qū)的區(qū)縣市交通運輸主管部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好基本信息統(tǒng)計和應(yīng)急工作總結(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)對征用的車輛、船舶進行補償。
�。ǘ┱{(diào)查評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，局屬各單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步改進工作。
每年各單位應(yīng)針對處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個方面進行總結(jié)、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個方面提出改進建議，完善預(yù)案，以進一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 12
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的方法，提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)
成立鷹潭市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運輸局應(yīng)急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責(zé)：
市交通運輸局應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處：負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所：負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局：在市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1、及時與市、縣兩級應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復(fù)，難以及時修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊�，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的.信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應(yīng)急行動
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是：
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn)，調(diào)運受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。
六、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。啟動應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前，堅持實行日報制度，各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 13
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標(biāo)，用三年時間，努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領(lǐng)，基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┙煌ňW(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設(shè)。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設(shè)南江通用機場，在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴能改造力爭達(dá)到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低于二級公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個旅游庫區(qū)客運碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點6個，推進水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)（點）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
�。ǘ⿲嵤┡涮自O(shè)施完善工程，強化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
7.加強旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區(qū)（點）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的.高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點等設(shè)施。積極推進普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。
10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實施“廁所革命”，推進旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進運游結(jié)合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交，推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿲嵤�(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計，同步實施，高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。
�。ㄋ模⿲嵤⿺�(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。
16.建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點）交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
�。ㄎ澹⿲嵤┦痉对圏c推進工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實責(zé)任、明確進度、強化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設(shè)管理由交通運輸部門督導(dǎo)實施，航空、鐵路項目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實施。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ稀＝煌ㄟ\輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項目為重點，定期督查通報，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項任務(wù)圓滿完成。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 14
切實做好雨雪冰凍災(zāi)害中的道路運輸應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍災(zāi)害的影響，確保全區(qū)春運期間道路運輸暢通、安全，特制定本方案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的`綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗二�！惫ぷ�(即：抗災(zāi)害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，確保道路運輸安全暢通，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
益陽市交通運輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長，副主任xx為副組長，辦公室、人事財務(wù)股、綜合運輸股、計劃建養(yǎng)股等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的2022年雨雪冰凍天氣道路運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合運輸股。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全區(qū)道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、職責(zé)分工
( 一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)春運保暢通和安全運輸工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。并收集整理道路運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
( 二 ) 中心各股室、二級機構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急運輸車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路，按時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報轄區(qū)道路通行及停班停運等工作情況。
(三)道路運輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保行車安全；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強區(qū)域道路巡查，組織人員及時除雪，確保線路暢通，車輛運行安全。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.組織做好值班備勤，實時關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實時掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點區(qū)域和通行道路。
2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸?shù)挠绊�，及時向相關(guān)運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導(dǎo)廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線，減少駕車出行。
3.完善應(yīng)急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應(yīng)急保障救援分隊，完善運輸保障車輛計劃(應(yīng)急運輸保障車輛見附件)，檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。
五、工作要求
各單位要進一步提高對做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強道路運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務(wù)中心應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時向市道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急辦報告。
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