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惡劣天氣道路交通應急預案

時間:2024-06-03 15:29:14 應急預案 我要投稿
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惡劣天氣道路交通應急預案

  在我們平凡的日常里,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就有可能需要事先制定應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的惡劣天氣道路交通應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

惡劣天氣道路交通應急預案

惡劣天氣道路交通應急預案1

  為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、<<國家突發(fā)公共事件應急預案>>,結合我局實際,特制定本預案。

  一、基本原則

  統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>

  二、適用范圍

  本預案所稱惡劣天氣,指受暴雨、寒潮、低溫、大風、冰雹、、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

  本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

  三、應急指揮體系及職責

 。1)、應急組織機構

  惡劣天氣應急領導小組,由縣交通運輸局局長任組長,各黨組成員為副組長,各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室,分管副局長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

  (2)、應急組織機構職責

  惡劣天氣應急領導小組(以下統(tǒng)稱領導小組)

  主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調,指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

  惡劣天氣應急領導小組辦公室(以下統(tǒng)稱辦公室)

  主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

  四、 預防預警機制

 。1)、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進行相關工作部署,并上報惡劣天氣應急領導小組。

  (2)、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,應及時發(fā)布啟動預警命令。

 。3)、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

 。4)、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。

 。5)、按照惡劣天氣的.影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

  五、應急響應

  一般級響應(藍色)

  一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

  較大級響應(黃色)

  較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

  重大級響應(橙色)

  重大惡劣天氣發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入重大級響應,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報縣政府。

  特大級響應(紅色)

  特大災害發(fā)生后,領導小組,立即宣布進入特大級響應,全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報縣政府。

  六、惡劣天氣發(fā)生后安全應急措施

 。ㄒ唬、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

  為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關問題,采取以下應對措施:

  (1) 道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命;

 。2) 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應,同時和當?shù)刂伟、衛(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全。

 。3) 所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班,密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;

 。ǘ、公路管理方面,采取以下應對措施:

 。1) 對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;

 。2) 對危橋采取以下安全管理措施:

  是派人值守和巡查,加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。

  (三)、工程建設施工現(xiàn)場管理方面,采取應對措施:

  在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點部位進行保溫處理,確保建筑工程質量安全。

  七、應急處置程序

  (1)、各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災害發(fā)生后,領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災害的情況及時報告應急辦公室,在接到公路災害通報后要立即啟動應急預案,召開緊急會議研究部署應急措施,做好搶險救災的一切準備工作。

 。2)、信息共享和處理

  惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報,由惡劣天氣應急領導小組統(tǒng)一管理,實現(xiàn)信息共享。

  惡劣天氣信息的報送,應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。

 。3)、應急人員的安全防護

  應當對災害現(xiàn)場的安全及時進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

  (4)、應急通信方式

  各單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式及時向應急辦公室上報備案。

 。5)、應急終止

  由發(fā)布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣政府。

  八、 監(jiān)督管理

 。1)、宣傳、培訓和演習

  充分利用廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。

  領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。

 。2)、獎勵與責任

  對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關規(guī)定給予直接責任人和主管人員相應處分。

  九、其它

  本預案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

惡劣天氣道路交通應急預案2

  根據(jù)國務院辦公廳《關于做好強降雪防范應對工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災害應急預案》的要求,為切實加強轄區(qū)惡劣天氣條件下道路交通管理應急處置工作,特制定本預案。

  一、指導思想

  在市委、市政府、市公安局和益陽交警支隊的統(tǒng)一領導下,圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求,全警動員,全力以赴,確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。

  二、總體目標

  確保省道、縣道和城區(qū)道路不發(fā)生長時間的堵塞;確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故;確保政令警令暢通。

  三、組織領導

  大隊成立應對惡劣天氣條件下道路交通管理應急指揮組,大隊長冷勁任組長,教導員羅長江任副組長,其他大隊領導陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應平為成員。指揮組下設應急辦,羅長江兼任應急辦主任。

  四、應急機構

  應急辦警力配置:

  應急辦工作職責:

  1、制定全市應對冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應急預案。

  2、加強與市委、市政府、公安局、春運辦、交警支隊的聯(lián)系,及時匯報工作情況,接受上級指令。

  3、加強與周邊交警部門的協(xié)調配合,建立情報互通機制。

  4、加強與交通運輸部門、道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合,疏堵保暢。

  5、根據(jù)道路實際情況或上級指令,組織交通分流。

  6、實行24小時值班制度;收集、上報應急處置工作情況。

  7、及時收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)。

  8、加強與新聞媒體和氣象部門的協(xié)作聯(lián)動,及時發(fā)布路況及交通管理信息,發(fā)布預警信息。

  9、做好輿情引導工作;做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現(xiàn)的先進事跡的收集、報道工作,加強正面宣傳。

  10、負責應急器材、裝備的準備、分配、管理、調度,做好參與應急處置任務民警的后勤保障工作。

  車輛:湘H-9265警

  五、應急處置警力安排

  一梯隊

  隊長:

  警力:

  車輛:

  任務:

  1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。

  2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應急處置。

  二梯隊

  隊長:

  警力:

  車輛:

  任務:

  1、根據(jù)指揮組的命令,及時趕赴指定地點,疏導交通,分流車輛,維護秩序。

  2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應急處置。

  三梯隊

  隊長:

  警力:

  車輛:

  任務:同上

  四梯隊

  隊長:

  警力:

  車輛:

  任務:

  五梯隊

  隊長:

  警力:

  車輛:

  任務:同上

  六梯隊

  隊長:

  警力:

  車輛:

  任務:同上

  六、任務分解

  1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊或就近執(zhí)勤的民警先期出警,其余各梯隊服從指揮組或應急辦的統(tǒng)一調遣,以最快的.速度到達指定位置。

  2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導、車輛分流由二梯隊、三梯隊、六梯隊、四梯隊(大通湖垸)、五梯隊(共雙茶垸)或就近執(zhí)勤的民警先期出警,各梯隊服從指揮組或應急辦的統(tǒng)一調遣,以最快的速度到達現(xiàn)場。

  3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊根據(jù)指揮組或應急辦的命令行動。

  七、工作程序

  1、指揮組決定啟動應急預案后,各梯隊接到命令后白天必須在5分鐘內集結完畢,夜間在10分鐘內集結完畢;省道必須在30分鐘內、城區(qū)在8分鐘內趕到現(xiàn)場。

  2、負責重特大交通事故現(xiàn)場先期處置的,要迅速組織搶救傷員,疏導交通,做好維穩(wěn)工作。

  3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預案》實行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動機制。追捕由事故值班民警或附近路面執(zhí)勤民警負責;堵截協(xié)調就近公安派出所配合,協(xié)調三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車輛勤務制度;現(xiàn)場保護和救護工作由最先趕到現(xiàn)場的民警組織;現(xiàn)場勘查由一梯隊負責;其他各應急組根據(jù)命令配合行動。

  八、工作要求

  1、應急處置工作要從維護社會政治穩(wěn)定的高度出發(fā),做到堅決服從命令,聽從指揮,全隊民警必須無條件服從調遣。

  2、加強值班備勤,強化應突處置工作責任。

  3、應急工作必須嚴格程序,堅持依法、嚴格、文明、規(guī)范執(zhí)法,依法行政,防止在應急處置過程中激化矛盾。

  4、保持通信聯(lián)絡暢通(通信聯(lián)絡表附后)。

  5、確保值班備勤車輛的車況性能,加足油料。

惡劣天氣道路交通應急預案3

  為進一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護交通安全和社會治安穩(wěn)定,確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本預案。

  一、組織領導

  市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領導小組,由政委任組長,局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長,交警大隊領導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領導小組辦公室設在交警大隊,由楊同志兼任辦公室主任,具體負責各項工作的組織領導和協(xié)調指揮工作。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導,分級負責。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。

 。ǘ┮(guī)范運作,加強管理。認真調研,加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理,針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案,做到規(guī)范化、制度化。

 。ㄈ┛焖俜磻,預防為主。加強以轄區(qū)管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。堅持預防與應急相結合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。

  三、工作措施

 。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機制,及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況,對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動,爭取工作主動。

  (二)嚴密交通安全管控措施。對雨雪霧天,交警大隊要根據(jù)天氣和流量情況,采取警車前導壓速領駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施,加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車安全的路段,要及時采取交通管制措施,并向社會公告,同時要注意做好管制路段車輛的分流工作,防止發(fā)生交通堵塞。

 。ㄈ┘訌妼︸{駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車單位,采取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強處理各種路面交通情況的能力,防止發(fā)生交通事故。

 。ㄋ模┘訌娦麄髡T導。通過廣播電視等多種渠道播發(fā)實時路況信息,播放有關惡劣天氣條件下的駕駛知識,為缺乏駕駛經(jīng)驗的駕駛人提供幫助。

 。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關單位的協(xié)調工作。局屬各單位要加強值班備勤,要做到一呼百應,服從統(tǒng)一調遣和指揮,要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經(jīng)結冰的路段,特別是橋梁、坡道、彎道,要提請交通局、公路局等有關部門及時設置警告標志,并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。

 。┦鹿尸F(xiàn)場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組,如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警,迅速到達位置,正確保護現(xiàn)場,快速勘查現(xiàn)場,快速疏導交通,嚴防二次事故發(fā)生。在未恢復交通前,民警絕不允許撤離現(xiàn)場。

  (七)做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的.安全防護器材,反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育,增強自我保護意識和安全防范意識,養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮,警笛常鳴?辈楝F(xiàn)場,疏導交通,要規(guī)范執(zhí)勤,全部著反光背心,嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態(tài)度,立足本職,發(fā)揮職能,切實把這項預防工作作為當前的一項大事來抓,確保全市道路交通安全。

 。ǘ┞鋵嵷熑危鞔_分工。各單位要明確分工,責任到人,一級抓一級,嚴格落實責任制。一旦遇有惡劣天氣,要按照職責分工,快速反應,協(xié)調一致,各負其責、各司其職,服從命令,聽從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責任心不強而造成一定后果和社會影響的,要堅決按照有關規(guī)定追究有關人員責任。

 。ㄈ┘訌娭登诤蛨蟾妗R芮嘘P注惡劣天氣條件下的交通管理動態(tài),及時掌握各項工作措施的落實情況,做好信息控制工作,遇有緊急情況立即上報。

惡劣天氣道路交通應急預案4

  為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響,有效預防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故,切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律的規(guī)定,結合我縣道路交通安全管理實際,重新修訂了工作預案。

  一、惡劣天氣預警等級

  我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等,按有關規(guī)定,分為三級管理:

  紅色預警(一級惡劣天氣):發(fā)生能見度低于50米的霧、霾;過去24小時內全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時內降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結冰。

  黃色預警(二級惡劣天氣):發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾;過去24小時內全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時內降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結冰。

  藍色預警(三級惡劣天氣):發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾;過去24小時內全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù);24小時內降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結冰。

  二、應急響應等級

  按照惡劣天氣等級及影響范圍,分為大隊、中隊兩級響應:

 。ㄒ唬┐箨牥l(fā)布并組織實施

  Ⅰ級響應:半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。

 、蚣夗憫3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。

  Ⅲ級響應:1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。

  (二)中隊發(fā)布并組織實施

 、窦夗憫3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。

  Ⅱ級響應:1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。

  Ⅲ級響應:1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。

  三、應急指揮機構

  為了加強指揮領導,大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調指揮部。

  總 指 揮:

  副總指揮:

  成員:

  指揮部下設辦公室、信息聯(lián)絡發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。

  辦公室設在大隊辦公室,由副大隊長李金兒兼辦公室主任,具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作;

  信息聯(lián)絡發(fā)布組設在大隊指揮中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責分流疏導期間各個單位的聯(lián)絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發(fā)布;

  宣傳報道組設在大隊宣傳科,副教導員閔建榮為組長,具體負責分流疏導期間的宣傳報道;

  分流疏導組由各單位組成,唐孟珺為大隊聯(lián)絡員,負責分流疏導期間的協(xié)調與聯(lián)系,各單位負責人為各自轄區(qū)分流疏導組組長,具體負責分流疏導期間的交通指揮與協(xié)調工作;各單位民警、輔警為成員,具體負責分流疏導工作的開展與實施;

  后勤保障組設在大隊后勤服務中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。

  四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布

 。ㄒ唬┬畔@取

  1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制,日常情況下每周溝通一次信息,惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息;發(fā)生惡劣天氣時,視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

  2.大隊指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施,實時掌握道路交通通行及天氣情況。

  3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監(jiān)測設備,了解惡劣天氣對道路的影響情況。

  4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

  (二)信息發(fā)布

  1.在啟動響應的同時,通過當?shù)刂饕襟w、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息;遇有天氣變化,實時發(fā)布。

  2.啟動縣級響應后,各單位負責將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息,報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當?shù)刂饕襟w發(fā)布上述信息。遇有天氣變化,實時發(fā)布。

  3.響應解除后,由原發(fā)布單位在10分鐘內向社會發(fā)布恢復交通信息。

  五、信息報送

 。ㄒ唬┐箨爢英窦夗憫獣r,應在啟動后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

 。ǘ┐箨爢英蚣夗憫獣r,應在啟動后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。

 。ㄈ┐箨爢英蠹夗憫獣r,應在啟動后30分鐘內上報市交警支隊。

  六、指揮調度

 。ㄒ唬╊I導到崗到位

  1.啟動Ⅰ級響應時,大隊主要領導到指揮機關坐鎮(zhèn)指揮,分管領導赴一線指揮。

  2.啟動Ⅱ級響應時,大隊主管領導到指揮機關坐鎮(zhèn)指揮,業(yè)務部門負責人赴一線指揮。

  3.啟動Ⅲ級響應時,大隊帶班領導到指揮機關坐鎮(zhèn)指揮。

  (二)工作職能

  1.按時上報信息。大隊按照相應等級,Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息,重大情況,隨時上報。

  2.指導現(xiàn)場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式,直接指導一線處置工作,指揮分流、管制車輛,必要時可調度相鄰大隊警力協(xié)同處置。

  3.及時溝通協(xié)調。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通,通報天氣、路況信息,必要情況下請求協(xié)助協(xié)調分流、管制車輛;及時與相關部門溝通,協(xié)調調配應急處置人員和物資。

  七、現(xiàn)場處置措施

 。ㄒ唬┚Φ綅彽轿

  1.發(fā)生一級惡劣天氣,除機關必要人員外,全部投入一線。

  2.發(fā)生二級惡劣天氣,迅速調配警力,支援受影響路段,確保該路段警力占總警力的80%以上。

  3.發(fā)生三級惡劣天氣,涉及路段交警中隊民警全員上路。

  4.在警力到崗到位后,各單位負責人要在原有勤務安排基礎上,增加巡邏班次頻率,在重點路段設立執(zhí)勤點。

 。ǘ⿲嵤┙煌ü苤

  1.發(fā)生一級惡劣天氣,大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后,封閉道路,禁止一切車輛通行。

  2.發(fā)生二級惡劣天氣,禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導其它車輛通過轄區(qū)。

  3.發(fā)生三級惡劣天氣,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導車輛通過轄區(qū)。

 。ㄈ┙煌ńM織疏導

  1.遠距離分流:在距離交通管制路段30-50公里范圍內,對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。

  2.中距離疏導:在距離交通管制路段10-30公里范圍內,指揮駛向管制路段車輛右側排隊慢行;

  3.近距離控制:在距離交通管制路段10公里以內的范圍內,控制車輛,依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛入管制路段、禁止管制車輛駛入管制路段和指揮車輛右側排隊慢行依次通過。

  4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志,發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值,提示駕駛人保持安全速度。

  5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段,拉大車輛間距,調節(jié)交通流量。

  6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段,或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段,視情在安全地點組織車輛編隊,由警車或者民警乘坐社會車輛,帶領車隊壓速通行。

  7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發(fā)路段設置連續(xù)、漸進提示牌、擺放反光錐筒,壓縮多條車道為一條車道,引導車輛有序通行,嚴禁超車。

  8.臨時封閉道路。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路,可采取臨時封閉措施,限制車輛通行。道路封閉后,對封閉路段進行全面巡查,及時將滯留車輛帶離封閉路段。

  9.警種協(xié)調聯(lián)動。對于雨雪天氣持續(xù)時間長,道路嚴重結冰,疏導指揮警力不足的',要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯(lián)合上路維護交通治安秩序。

  10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,要及時提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫(yī)療救護服務。

 。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚

  惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則,快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤,簡易事故當場處理,一般事故簡易處理,快速恢復交通。

 。ㄎ澹┗謴徒煌

  應急處置完畢,迅速取消交通管制措施,恢復交通。

  八、工作要求

 。ㄒ唬┘毣ぷ鞔胧8鲉挝灰Y合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律,按照本預案規(guī)定,進一步細化各項處置措施,做到快速反應、快速救援、快速處置,切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低,有效預防因此導致的重特大道路交通事故。

 。ǘ┘訌娭蛋鄠淝凇4_保各級音視頻指揮調度系統(tǒng)、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調試,擺放到轄區(qū)重要交通結點,并按照指令隨時開赴相關路段,及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣,備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關部門聯(lián)合的實戰(zhàn)演練。

 。ㄈ┳龊脩睖蕚。大隊按照裝備標準為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備,配備至少一臺應急通訊車;協(xié)調督促公路經(jīng)營管理單位,儲備融雪、除冰物資,配備大型機械設備,加強對沿線公路設施的巡查,按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序,及時清除道路積雪,消除安全隱患;協(xié)調消防、醫(yī)療、急救等部門,做好交通事故受傷人員搶救準備;聯(lián)系有關部門及時提供熱水、食品、御寒衣物,保證滯留人員情緒穩(wěn)定,避免事件的發(fā)生。

 。ㄋ模┩晟啤熬G色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量,加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執(zhí)行應急救援任務,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的,要及時受理,根據(jù)實時路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線,調度路面執(zhí)勤交警采取調控信號燈、警車開道等方式切實保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權。

  (五)加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型,以編發(fā)簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報道等方式,對民警規(guī)范執(zhí)法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳,樹立公安交警良好形象。

惡劣天氣道路交通應急預案5

  一、總則

  為進一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護道路交通安全和社會治安穩(wěn)定,保障交管部門在應對惡劣天氣道路交通安全突發(fā)事件中,能夠準確判斷,迅速核實有關情況,積極采取交通管制、設施維護等預防和應急手段,及時有效落實處置措施,制定本應急預案。本預案適用于對因惡劣天氣嚴重影響道路交通安全時的應急處置。

  二、應急指導機構

  成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調指導組(以下簡稱“應急指導組”)。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  指導組下設辦公室,辦公室主任由杜尚信兼任,具體落實內部應急處置預案的啟動以及與政府各相關職能部門的協(xié)調、組織。

  三、職責

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  1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度,適時發(fā)布應急預警,必要時啟動相應級別的應急預案;

  2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,依據(jù)事態(tài)發(fā)展作出應急處置重大決策;

  3.協(xié)調有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備;

  4.向縣政府報告惡劣天氣應急工作進展情況,必要時請示縣政府,請求縣政府有關部門給予支援。

  5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應急處置過程中的其他重大事項。

  (二)指導組辦公室

  1.負責及時收集惡劣天氣相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;

  2.負責惡劣天氣道路交通安全預警信息上傳下達和應急指導組各成員單位的聯(lián)絡工作;

  3.指導組啟動應急響應后,及時協(xié)調有關部門按照既定預案處置,統(tǒng)一調配開展應急處置工作;

  4.完成指導組交辦的其他任務。

  (三)機關所室中心職責

  1.各科室中隊根據(jù)分工履行指揮協(xié)調、事故預防、車輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務保障等應急工作職責;向指導組辦公室提出啟動預案的建議,并依據(jù)科室中隊職責、應急事件的性質做預案啟動前的相關準備工作;掌握分析全縣道路交通安全規(guī)律、特點,為修訂完善本實施細則提供科學依據(jù)。

  2.分管秩序領導負責指導轄區(qū)中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控,根據(jù)天氣變化向指導組辦公室提出采取道路和重點車型的交通管制、交通組織的建議;分管事故領導負責指導轄區(qū)中隊排查事故多發(fā)路段、處置重特大事故現(xiàn)場;車管所負責協(xié)調運管部門強化惡劣天氣下營運車輛的管控;辦公室負責后勤服務保障、應急裝備的配備調度,協(xié)調媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導信息的發(fā)布,加強公安交管部門應急處置工作及先進事跡的宣傳報道;指揮中心負責視頻指揮調度和扁平化指揮的設施維護。

 。ㄋ模┹爡^(qū)中隊、所隊職責

  1.具體組織警力負責采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導分流車輛,維護道路交通秩序,積極組織疏堵,保障道路交通安全暢通;

  2.最大限度保障救援、醫(yī)療、消防、環(huán)保等應急通道的暢通;

  3.及時上報惡劣天氣保暢通工作情況;

  4.結合實際提出惡劣天氣處置工作建議。

  四、預警

 。ㄒ唬┨崆邦A警

  指導組要對惡劣天氣可能引發(fā)的道路交通隱患進行評估,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預防、預警和處置措施,逐步形成完善的預警工作機制。

 。ǘ╊A警信息發(fā)布

  因天氣變化可能或者已經(jīng)影響道路交通安全時,指導組要立即發(fā)布預警信息。

  (三)響應準備

  預警信息發(fā)布后,應及時向當?shù)卣蜕霞壒矙C關匯報情況,通知相關部門進入預案啟動狀態(tài),及時收集天氣變化情況和道路通行狀況,準備人員、車輛和裝備準備啟動應急響應。

  五、應急響應

 。ㄒ唬┓旨夗憫

  1.一級響應:由縣應急指揮部組織協(xié)調,大隊應急指導組統(tǒng)一部署、組織處置。

  可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等嚴重影響道路交通安全的情形,且涉及4(含)個以上鎮(zhèn)街(聯(lián)盟)。

  2.二級響應:由交警大隊應急指導組統(tǒng)一部署、組織協(xié)調、應急處置。

  可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等天氣,導致國(省)道等主干道大面積內澇、積雪、冰凍的。

 。ǘ⿷表憫绦

  1.一級響應

  (1)當收到預警但預警情形尚未出現(xiàn)的,交警大隊應急指導組應當立即啟動并通知縣應急指揮部各成員單位啟動24小時值班制,按職責做好應急準備工作,進入待命狀態(tài)。

  (2)交警大隊應急指導組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場,調集組織警力,在道路上設立警戒區(qū),實施交通管制,禁止無關車輛和人員進入,疏散警戒區(qū)內的車輛和人員;清理應急救援通道,維護交通秩序,保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現(xiàn)場;要提前做好交通管制、交通分流的`標志、標牌等設施的準備工作,在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設立交通信息提示牌及時向駕駛人發(fā)布交通信息,組織交通分流。必要時報經(jīng)縣應急指揮部同意,通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。

  (3)及時報告現(xiàn)場處置情況,需要有關應急力量支援時,適時向縣政府、縣公安局提出請求;救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時,可向上一級公安交警應急指揮機構請求支援。

  2.二級響應

 。1)當收到預警且預警情形已經(jīng)出現(xiàn)的,交警大隊應急指導組應當立即啟動相應應急預案;并迅速通知發(fā)生鎮(zhèn)街(聯(lián)盟)的應急領導組啟動24小時值班制,按職責做好應急準備工作,進入待命狀態(tài)。

 。2)交警大隊應急指導組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場督導指揮,綜合協(xié)調本轄區(qū)中隊力量和設施設備,實施跨區(qū)域交通管制,維護現(xiàn)場秩序,保障應急救援通道安全暢通;必要時報交警大隊應急指導組同意,通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。

  (3)及時報告現(xiàn)場處置情況,需要有關應急力量支援時,適時向屬地鎮(zhèn)街(聯(lián)盟)政府提出請求;轄區(qū)救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時,協(xié)調周邊轄區(qū)交警中隊警力支援。

 。ㄈ┬畔笏团c處理

  預警信息發(fā)布后,交警大隊應急指導組辦公室應當每兩小時向縣政府、縣公安局、市交管分局及時上報惡劣天氣及處置信息。

 。ㄋ模⿷碧幹

  1.強化路面的巡邏管控,實施“三早一快”(即:早發(fā)現(xiàn)、早預警、早提示,快速處置)的交通應急處置措施。各轄區(qū)中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控,發(fā)現(xiàn)因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現(xiàn)道路擁堵時要立即采取疏導措施,進行信息預警提示,同時第一時間上報擁堵的原因、位置、程度等,爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。

  2.快速處置事故,防止發(fā)生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,出警要迅速,要加強現(xiàn)場安全警戒和交通疏導,快速勘查事故現(xiàn)場,盡快撤除、清理現(xiàn)場,恢復交通暢通,嚴防二次事故發(fā)生。對損失輕微,事實清楚,證據(jù)確鑿,當事人無爭議的交通事故,要適用簡易程序或到當?shù)乜焯幹行难杆偬幹媒煌ㄊ鹿省?/p>

  3.加強交通疏導、指揮和管制,嚴防交通堵塞和重特大交通事故的發(fā)生。采取定點管理與動態(tài)巡邏相結合的勤務方式,對城市主要路口和易發(fā)生事故的重要路口、路段定點執(zhí)勤,做到定人、定崗、定責,加強疏導指揮。普通公路主要采取流動巡邏方式,通過警車帶路壓速等有效措施,必要時采取局部或全線交通管制措施;要在各重要路口安排民警,進行安全提示和檢查,必要時實行間斷放行管制,確保車輛保持安全間距。

  4.采取分流小型車輛、客運車輛和管控大型車輛相結合的方式,協(xié)調做好滯留人員生活保障。在啟動應急響應采取交通分流措施時,要根據(jù)分流道路的狀況,盡快分流小型車輛。同時,協(xié)調做好滯留人員生活保障,保證滯留人員住宿和就餐正常。

  5.采取調整客運車輛發(fā)班通行措施。指導組要迅速應對轄區(qū)道路通行狀況的變化,出現(xiàn)暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車輛通行時,要立即將路況信息通報交通運管部門,督促當?shù)乜瓦\企業(yè)立即調整客車發(fā)班時間和線路,必要時暫停該班次的營運,堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)在三級以下公路行駛。

  6.協(xié)調相關部門,強化工作協(xié)作。要根據(jù)惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質、程度、時間的不同,在縣政府領導下,由交通、住建等部門牽頭組織,大隊按照職責分工,配合相關部門,聯(lián)動開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結冰的,應將信息通報交通、住建等部門,協(xié)調其及時組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資,做好路面清理工作。

  7.引導公眾選擇最佳出行線路,盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯(lián)網(wǎng)以及LED屏等方式,向社會發(fā)布道路通行信息以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況,發(fā)布交通管制措施及管制時間,為廣大群眾出行提供參考。

  六、應急結束

  惡劣天氣影響交通安全的情況消除后,結束應急。指導組要盡快取消交通管制等措施,恢復道路交通,監(jiān)控大流量條件下的路面行車秩序,保障道路交通有序、安全、暢通。

  七、應急保障

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  交警大隊應提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預警機制,細化有關部門在惡劣天氣道路交通安全預警和應急等方面的職責,加強對有關單位開展道路交通安全工作的督促檢查,監(jiān)督道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。

 。ǘ┬畔⒈U

  配備專門的應急備用設施和技術力量,建立健全并認真落實惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度,確保信息報送渠道暢通。

  (三)裝備保障

  根據(jù)本地惡劣天氣道路交通安全應急的特點制定相應的應急救援裝備保障標準,明確應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,同時制定管理辦法,保證應急狀態(tài)下的迅速調用。交警大隊應配備專用的應急管制標牌等設施,具體配置為:發(fā)(反)光交通管制標志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺、應急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對講通訊和防化裝備等。

  (四)經(jīng)費保障

  大隊應按照分級負擔的原則,將惡劣天氣道路交通安全應急處置所需經(jīng)費列入本單位年度財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。

 。ㄎ澹⿷标犖楸U

  交警大隊要積極組織、協(xié)調、加強惡劣天氣應急救援隊伍培訓,不斷提高應急隊伍戰(zhàn)斗力,保證應急狀態(tài)下的調用。

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