鐵路防洪防汛應急預案

時間：2022-05-13 23:19:16 應急預案我要投稿

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鐵路防洪防汛應急預案（通用11篇）

　　在日常學習、工作或生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的鐵路防洪防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。

鐵路防洪防汛應急預案（通用11篇）

　　鐵路防洪防汛應急預案篇1

　　縣城是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確�？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應急預案。

　　一、防汛重點區(qū)域

　　根據(jù)職責分工，我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。

　　二、防汛工作措施

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　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：

　　第一小隊負責康莊路立交橋的`排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；

　　第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；

　　第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；

　　第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負責。

　　各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人。

　�。ǘ⿹岆U物料準備

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。

　�。ㄈ┧閭鬟f

　　汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度�？h住房和城鄉(xiāng)建設局組成3人巡視檢查組，專門關注天氣狀況，日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。

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　　當城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時，縣住房和城鄉(xiāng)建設局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現(xiàn)中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設置警示標志，疏導行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時上報險情。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇2

　　為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，為確保汛期工作順利進行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，確保我公司的機組安全穩(wěn)定運行，特組織各部門開展聯(lián)合防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：

　　一、演練時間：

　　20xx年xx月xx日

　　二、演練目的：

　　在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高公司領導和有關部門應對汛情的'應急反應能力，提高員工的防災避災意識，一旦面臨自然災害時能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大員工生命和公司財產(chǎn)的安全。

　　三、演練規(guī)則：

　　防洪防汛應急處置基本原則：

　　1、預防為主、安全第一、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。

　　2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

　　3、實行公司領導負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

　　4、任何部門和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。

　　四、演練方案：

　　（一）應急預案演練背景

　　因連日暴雨，我公司生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生水災事故。演習指揮部設在主控室。

　�。ǘ┭菥氼I導小組：

　　組長：xxx xxx

　　副組長：xx xx xx xx

　　成員：各部室負責人及安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術部、發(fā)電運行中心相關人員

　�。ㄈ┭菥毦仍纸M：

　　1、正門口堵水組

　　xx帶隊負責公司正大門的堵水防洪工作。

　　2、東門口堵水組

　　xx帶隊負責公司東大門堵水防洪工作。

　　3、南門口鏟車泄洪組xx負責南門口鏟車泄洪工作。

　　4、排水組

　　xx負責廠區(qū)內(nèi)積水處排水。（兩個點需要接泵排水

　　1、東大門

　　2、空壓機房南側(cè)

　　5、后勤保障救援組xx負責后勤的救援工作。

　�。ㄋ模⿷本仍菥殰蕚涔ぷ鳎�

　　1、物資準備：排澇泵潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、麻袋、編織袋100條、鐵鍬30把（鐵鍬、麻袋、編織袋、鐵絲潛水泵、排水管、移動配電箱等必要工具，由設備維護單位準備隨車到演練現(xiàn)場）、照明設備、簡易擔架、跌打損傷藥品等；

　　2、演練參加部門人員及車輛生產(chǎn)技術部、安全環(huán)保部、綜合辦公室、物資供應部、后勤服務中心、發(fā)電運行中心、黨工部、工會、人力資源部、計劃財務部、審計監(jiān)察部全體人員參加。

　　車輛：綜合辦準備一輛工具車，一輸小車備用，發(fā)電運行中心準備一輛鏟車。

　�。ㄎ澹┭菥毜攸c：辦公樓前

　�。┭菥毘绦颍�

　　1、xxxx年xx月xx日上午10點整，各部門參加演練人員到調(diào)度樓集合待命。

　　2、10點00分，由演練總指揮宣布防洪防汛應急演練活動始。

　　3、演練開始：

　　10點05分，調(diào)度室接到汛情報告，必須問清受災地點、受災范圍、時間、現(xiàn)場運行設備、設施的完好程度，是否有遇險人員等，并作好詳細記錄，隨后，立即向演練領導小組報告。

　　10點05分，演練領導小組下達命令，集結(jié)救援人員，趕赴事故現(xiàn)場。

　　10點10分，到達事故現(xiàn)場后，演練領導小組將救援人員分成4個小組，從中指定小組長1名，負責落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。

　　10點30分，演練領導小組接到報告我公司南大門情況緊急，需要派鏟車增援，演練領導小組命令南門口鏟車泄洪組馬上派鏟車向南大門支援并匯報救援情況。

　　10點40分，各個受災區(qū)域情況得到有效控制，演練領導小組下令本次演練結(jié)束。 10點45分，在得到演練領導小組結(jié)束指令，可以退場的指令后，并進行演練總指揮宣布演練結(jié)束。由相關部門負責人向救援指揮部總指揮匯報本次演練情況，總指揮做演練總結(jié)。本次演練結(jié)束。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇3

　　一、應急原則：

　　我礦堅持以預防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚團結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統(tǒng)一指導下，積極配合，團結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

　　二、工作計劃：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現(xiàn)場工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxxxxxxx

　　總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負總責，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負責執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執(zhí)行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調(diào)派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。

　　四、應急方案：

　　（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

　�。�2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的.編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

　�。�3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設備的應急作用。

　�。�4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

　�。�5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。

　　（6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

　�。�7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。

　�。�8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。

　　（9）、通訊組由熊善保負責，事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。

　�。�10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。

　　說明：本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。

　　五、應急設備、物資的準備數(shù)量和存放地點：

　　廠部保管室

　　鐵路防洪防汛應急預案篇4

　　根據(jù)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應急預案。

　　一、組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬�、成立防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效；加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的'高配間，必須保證正常供電；負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資；一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

　�。ǘ�、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險人員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織人員進行處理。

　　2、成立設備保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險（用水泵進行排水）工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應急救援組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)人員進行救援。

　　二、防汛物資

　　雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資24小時可領用。

　　三、注意事項

　　1、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責任人加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通

　　3、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班；遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

　　4、當辦公室值班人員接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛人員。

　　5、平時，辦公室人員內(nèi)勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化，并及時通知相關人員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。

　　6、防汛物資應加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，提高城市整體防護水平和抗風險能力，保障城市安全運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置。

　　城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執(zhí)行，或應城市軌道交通管理部門的要求，按照本預案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關單位和部門應當積極救援，在市政府的統(tǒng)一領導下，快速反應，協(xié)同應對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>

　　鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃驗橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發(fā)生、維護社會治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規(guī)范有序。

　　1.5事故分級

　　1.5.1本預案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。

　　1.5.2根據(jù)國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　（1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故

　�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；

　�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；

　�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟損失；

　�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

　　⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；

　�、薹泵Ω删€貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。

　　（2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡；

　�、谠斐�50人以上100人以下重傷；

　�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；

　�、菘瓦\列車車廂脫軌18節(jié)以上；

　�、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上；

　�、呖瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；

　�、嘭涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

　�。�3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故

　�、僭斐�3人以上10人以下死亡；

　　②造成10人以上50人以下重傷；

　　③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；

　�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；

　　⑤客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；

　�、挢涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；

　　⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上；

　�、嘀袛嗥渌€路鐵路行車10小時以上。

　　（4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故

　�、僭斐�3人以下死亡；

　�、谠斐�10人以下重傷；

　�、墼斐�1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；

　�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。

　　1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關規(guī)定組織應急處置。

　　2組織體系

　　2.1領導機構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)；市應急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。

　　2.2應急聯(lián)動機構(gòu)

　　市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內(nèi)，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。

　　2.3工作機構(gòu)

　　2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構(gòu)，負責本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應急管理機構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責：

　�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　（3）指導、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應急救援措施落實到位，盡快恢復列車正常運行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟的影響。

　　（4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應急救援。

　　2.3.2市應急處置指揮部

　　一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮。

　　市應急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設交通委、市水務局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據(jù)應急處置需要確定。應急行動結(jié)束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　2.3.3相關成員單位及職責

　�。�1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。

　�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。

　　（3）市建設交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關區(qū)域的市政設施和設備；協(xié)調(diào)相關部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�。�4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關單位組織相關區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應急配套方案，保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。

　�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調(diào)查）；參與鐵路危險化學品事故處置。

　�。�6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護人員實施現(xiàn)場救護和傷員轉(zhuǎn)運，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設立臨時救護點實施現(xiàn)場救護，并負責疾病預防控制工作。

　�。�7）市水務局。組織搶修事故現(xiàn)場相關區(qū)域水務設施，保證搶險救災現(xiàn)場和周邊居民供、排水。

　�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災行動的通信保障。

　　（9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復供電。

　�。�10）市環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。

　　（11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導搶險救災。

　�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報道方案。

　�。�13）鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。

　�。�14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。

　�。�15）武警上海市總隊。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。

　　（16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。

　�。�17）其他相關單位。在各自職責范圍內(nèi)，履行相關工作職責。

　　2.3.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關機構(gòu)開設�，F(xiàn)場指揮部在市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應急處置。

　　3預警預防

　　3.1預警級別與發(fā)布

　　3.1.1預警級別

　　按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害影響，或相關鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警。

　　（4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警。

　　3.1.2預警信息發(fā)布

　　（1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務院鐵路主管部門備案。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。

　　預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。

　　3.1.3預警級別調(diào)整

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況，預警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機構(gòu)可視情對預警級別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的'特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報上級批準。

　　3.2預警響應行動

　　進入預警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施：

　�。�1）上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規(guī)程，調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸方案。

　�。�2）上海鐵路局通過相關網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。

　�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準備，并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準備。

　�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運準備。

　�。�5）公安、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準備，并視情動員后備人員進入待命狀態(tài)。

　�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防措施。

　　4應急處置

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告，并通報相關區(qū)縣政府。

　　有關單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應及時通過“110”報警電話向市應急聯(lián)動中心報警。

　　4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心等有關部門必須在接報后1小時內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。

　　4.1.3各相關部門、單位要加強協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　4.2先期處置

　　4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心及有關單位接警后應立即核實，通過組織、指揮、調(diào)度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關部門意見進行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。

　　4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案，迅速指揮、調(diào)度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。

　　4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

　　4.3應急響應

　　4.3.1分級響應

　　本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

　�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。

　�。�2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯(lián)動中心決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關應急力量和資源，實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。

　　4.3.2響應等級調(diào)整

　　各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。

　　4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動

　　發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關應急預案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置。

　�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故

　　發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。

　�、俑麒F路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結(jié)應急隊伍，調(diào)動救援設備、器材和物資，落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。

　�、谏虾ｈF路局事故應急處置領導小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負責調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設備、器材和物資支援現(xiàn)場應急救援，或聯(lián)系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。

　�、鄹鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調(diào)用大型機械配合搶修。

　�。�2）鐵路火災事故

　�、侔l(fā)生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急小組。有關人員各司其職，按照要求組織實施各項應急處置措施。

　�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門負責及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應急單位應急救援隊伍和專業(yè)人員負責維護秩序、搶救傷病人員。

　�。�3）鐵路危險化學品運輸事故

　�、侔l(fā)生鐵路危險化學品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。

　�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛(wèi)生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災爆炸的，市消防部門負責組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負責組織周邊人員疏散。

　　（4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留

　�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務系統(tǒng)應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關應急預案，并及時向市政府報告有關情況，必要時，請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。

　�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運輸工具的保障。

　　③發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。

　�。�5）其他鐵路交通事故（件）

　　鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置，鐵路地質(zhì)災害按照《上海鐵路局地質(zhì)災害應急預案》實施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施應急處置，鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。

　　4.4新聞發(fā)布

　　4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進行管理、協(xié)調(diào)和指導。

　　4.4.2鐵路交通事故的有關信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。

　　4.5應急結(jié)束

　　重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結(jié)束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經(jīng)批準后，終止實施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1現(xiàn)場清理

　　5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護社會穩(wěn)定等工作。

　　5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關單位負責案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。

　　5.1.3市衛(wèi)生局負責疾病預防控制與疫情監(jiān)測等。

　　5.2善后處置

　　5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。

　　5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應急處置的情況并報上級部門。

　　5.3事故調(diào)查

　　5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時、準確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責任。同時，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。

　　5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)本市相關電信企業(yè)為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。

　　6.2應急隊伍保障

　　上海鐵路局要進一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應急隊伍的聯(lián)絡機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。

　　6.3交通運輸保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實施道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應急交通保障。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負責現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護隊伍開展現(xiàn)場救護。

　　6.5治安維護

　　6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。

　　6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標和設施的警衛(wèi)。

　　6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負責相關內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。

　　6.6經(jīng)費保障

　　上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經(jīng)費保障。

　　6.7技術保障

　　6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實況轉(zhuǎn)播等先進技術裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。

　　6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進行科學論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設交通委等部門派出專家，指導、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。

　　7.2培訓

　　按照分級管理的原則，各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高救援技能。

　　7.3演練

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平，強化應急處置實戰(zhàn)能力，切實提高應急救援能力。

　　7.4獎懲

　　在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關單位上級主管部門或相關單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作，造成重大損失的，對相關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.5預案管理

　　7.5.1預案制定

　　本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務院鐵路主管部門備案。

　　7.5.2預案修訂

　　本預案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂，報市應急辦審核。

　　7.5.3預案實施

　　本預案由上海鐵路局組織實施。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇6

　　突發(fā)性事件是指建設期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重或產(chǎn)生嚴重危害和災害。主要安全緊急事故如下：

　　橋梁高墩、懸灌施工人員安全；架橋機和運梁車傾覆危及人員安全；爆破施工人員安全；突發(fā)火災危及人員安全；水上作業(yè)危及施工安全；山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全；漏電觸電危機人員安全等。

　　1 處理突發(fā)事件應急預案的原則

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合本工程的施工特點，主要針對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產(chǎn)應急預案其基本原則：

　　堅持"以人為本，預防為主"的原則。通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預測，并制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織及配備應急人員，配備必要的應急救援器材、設備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實際，成立搶險救災小組，做好相關應急準備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。

　　堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統(tǒng)。

　　2 建立應急處理機制

　　在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程師為副組長的應急領導小組。項目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護小組，施工隊建立搶險救災小組。

　　應急領導小組的組織機構(gòu)見"圖2-1應急領導小組的組織機構(gòu)圖"。

　　應急領導小組組長的職責：若出現(xiàn)地質(zhì)災害的緊急情況時，組織有關人員察看現(xiàn)場，討論應急方案，發(fā)布各項搶險應急指令。

　　副組長（項目總工程師）的職責是迅速將有關情況迅速上報設計、監(jiān)理單位，會商處理方案并按照設計和監(jiān)理單位的相關指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制訂針對性的實施方案和施工技術措施。

　　副組長（項目副經(jīng)理）的職責是迅速組織有關責任部門和搶險救災小組，落實、指揮實施應急施工方案和技術措施。

　　圖2-1 應急領導小組的組織機構(gòu)圖

　　指揮部各部門負責人的職責：組織本部門落實應急施工方案和技術措施的相關要求。

　　施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后，與技術主管負責組織并帶領應急和搶險救災小組實施應急處理領導小組確定的施工方案和技術措施。

　　醫(yī)療救護小組：經(jīng)理部醫(yī)療救護小組有醫(yī)療救護經(jīng)驗的醫(yī)生3～5人，配備醫(yī)療設備齊全、先進的醫(yī)療救護車，在發(fā)生緊急情況時，立即奔赴現(xiàn)場。

　　搶險救災小組：搶險救災小組由施工隊長領導，由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據(jù)應急處理領導小組的指令，立即投入應急搶險施工。

　　3 應急處理程序

　　施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作，是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關重要的一環(huán)。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，要立即進行現(xiàn)場調(diào)查。在有關部門到達現(xiàn)場前，現(xiàn)場組織者要負責保護現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場，查找事故見證，保存好可疑物證，尋究事故線索及原因，并做好記錄。

　　搶險方案確定后，要貫徹"高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責"的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復施工生產(chǎn)。

　　4 突發(fā)火災應急救援預案

　�、艙岆U器材準備

　　物資設備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點，平時不能動用。

　�、迫藛T準備

　　凡擔任搶險預備隊人員，休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動，如遠離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經(jīng)隊長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。

　�、菗岆U技能準備

　　對參加搶險預備隊人員進行搶險技能培訓，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。

　　5 突發(fā)洪水的`應急預案

　�、湃藛T準備

　　成立防洪領導小組，組織防洪搶險預備人員。

　　⑵措施準備

　�、賹θw職工進行防洪教育，強化防洪意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好施工防洪工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　�、趫孕�"安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險"的方針，并健全防洪體系，嚴明防洪紀律，備齊搶險設備和防洪物資。

　�、鄯篮轭I導小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對在建工程，臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。

　�、苤笓]部根據(jù)施工工程的地域特點，確定防洪重點，落實防洪搶險機具和物資的儲備管理，組建防洪搶險隊，并加強技術培訓和演練，提高防洪的能力。

　�、輼蛄郝坊鸭皶r做好排水溝和地表放水工作，對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。

　　⑥對位于河道可能受洪水侵襲的工點，要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時掌握雨情、汛情，爭取主動。

　�、菓辈襟E ①發(fā)生緊急汛情時，防洪領導小組立即組織搶險人員趕赴現(xiàn)場。

　�、谠陬I導統(tǒng)一指揮下，聽從安排，分工協(xié)作，分組協(xié)作，分組行動。

　�、鄯篮閾岆U隊在領導指揮下，負責人員救助與物資設備的打撈，力爭把損失降到最低點。

　�、芡瑫r利用搶險物資，設備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。

　�、輰麊T立即進行搶救與護理，并安排車輛就近醫(yī)院救治。

　�、薷鶕�(jù)汛情，繼續(xù)儲備防汛搶險物資、資金供應，作好后勤保障工作。

　�、咭笕w員工在緊急情況下，汛情搶險高于一切，密切配合、團結(jié)協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復生產(chǎn)。

　　6 水上作業(yè)應急預案

　�、湃藛T準備

　　成立水上作業(yè)應急指揮小組，組織搶險預備人員。

　�、拼胧蕚�

　�、賹θw職工進行水上作業(yè)安全教育，強化自我保護意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好各項水上施工工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　　②樹立常備不懈的觀念，堅持"安全第一，預防為主"的基本原則，經(jīng)常性地做好應對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，嚴明水上作業(yè)紀律，備齊搶險設備和搶險物資。

　�、垡匀藶楸尽０驯Ｕ瞎ぷ魅藛T生命安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。

　�、芩献鳂I(yè)應急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對水上施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇7

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為加強公司對鐵路交通事故應急救援工作的管理，建立健全科學、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應急指揮、響應和預防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時，能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場處置及救援工作，控制事故升級，減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本應急預案依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》和相關的制度規(guī)定編制。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應急救援的事故。

　　1.4 編制原則

　　1.4.1 應急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的基本原則。

　　1.4.2 堅持信息傳遞準確，救援出動迅速，組織指揮嚴謹，責任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開通線路的工作原則。

　　2 組織機構(gòu)及職責

　　2.1 甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡稱：總公司）鐵路交通事故應急救援領導小組（以下簡稱：應急救援領導小組）

　　組長：總經(jīng)理、黨委書記

　　常務副組長：主管安全副總經(jīng)理

　　副組長：總公司其他黨政班子成員

　　成員：各部門負責人，安全部全員

　　領導小組辦公室設在安全部

　　2.2 應急救援領導小組職責

　　2.2.1 負責建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應急救援工作。必要時，負責協(xié)調(diào)請求有關部門給予支持幫助。

　　2.2.2 救援工作日常管理機構(gòu)設在安全部，管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。

　　2.2.3 負責事故應急救援的人員培訓及預案演練等基礎工作。

　　3 應急事故通報

　　3.1 事故應急救援實行逐級報告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員或者其他有關人員應當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機關報告。

　　3.2 遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的各公司應當根據(jù)需要采取防護措施，并立即通知當?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門。各公司值班室應存放當?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門的值班電話或負責人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。

　　3.3 救援報告的主要內(nèi)容：

　　3.3.1 事故發(fā)生的時間、地點（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。

　　3.3.2 發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。

　　3.3.3 傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。

　　3.3.4 貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。

　　3.3.5 機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設備損壞程度等情況。

　　3.3.6 對鐵路行車的影響情況。

　　3.3.7 事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　3.3.8 事故應急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設備損壞等情況發(fā)生變化時，應及時補報。

　　4 救援響應

　　4.1 接到事故救援報告后，由總公司作出應急救援響應，啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。

　　4.2 有關負責人和專業(yè)人員應當立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急救援工作。

　　5 現(xiàn)場救援

　　5.1 事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時，各公司應當迅速組織人員，協(xié)助上級清理事故貨車及相關貨車裝載的貨物。

　　5.2 事故應急救援過程中，應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并及時移交事故調(diào)查組。因應急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。

　　5.3 事故造成鐵路設備設施損壞時，應當積極配合有關專業(yè)部門立即組織搶修。

　　5.4 積極配合公安機關解救和疏散遇險人員，設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場。

　　5.5 事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對現(xiàn)場進行檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物。

　　5.6 事故救援工作結(jié)束后，對工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎勵；對玩忽職守、擴大事故損失，延誤救援起復工作的單位和個人，進行考核。

　　6 善后處理

　　6.1 依法進行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場遇險滯留人員食宿，進行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ撠熓杖鋈藛T醫(yī)療檔案資料，核定救治費用。

　　6.2 對事故造成的傷亡人員，應當在積極組織施救的`同時，負責協(xié)調(diào)落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決或者請求事故調(diào)查組進行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。

　　6.3 對事故現(xiàn)場遺留的財物，配合公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。

　　6.4 事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi)，召開分析總結(jié)會，全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗和成績，查找存在的問題和不足，針對存在的問題，提出改進意見和措施。并形成書面報告，附事故應急救援有關證據(jù)材料。

　　7 罰則

　　7.1 對于不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，視事故等級和影響程度等具體情況，由總公司對責任單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對責任人處2000元以上5000元以下的罰款。

　　7.2 各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。

　　8 附則

　　8.1 管理與更新

　　8.1.1 各公司應根據(jù)本預案制定本單位實施細則，報總公司核備。

　　8.1.2 應急預案制定后，原則上定期進行修訂，遇特殊情況可隨時修訂。本預案修訂后，報有關部門備案并抄送有關部門和單位。

　　8.2 本應急預案由總公司負責解釋。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇8

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。

　　1.4鐵路現(xiàn)狀

　　衡陽市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線208公里、湘桂干線86公里、站線72公里，另有廠礦企業(yè)鐵路專用線、專用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門規(guī)定，一般分為行車事故、路外傷亡事故兩類。行車事故多為自然災害、設備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機動車、行人通過鐵路平交道口、人行過道與列車相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復雜，使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強的特點。隨著行車速度的不斷加快，安全管理工作難度越來越大。

　　1.5工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）盡快恢復運輸�？焖贀屚ň€路，盡快恢復通車和運輸秩序。

　�。�3）實行分工負責。各級人民政府及其有關部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應急處置工作。

　�。�4）堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急技術，提高行車事故防范水平。

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構(gòu)

　　市經(jīng)委設立衡陽市鐵路安全事故應急救援工作領導小組，由市經(jīng)委主任任組長，市經(jīng)委分管副主任任副組長，市經(jīng)委相關科室負責人為成員。

　　鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設立衡陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應急救援指揮部（以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長和市經(jīng)委主任任副指揮長，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）、武警衡陽市支隊負責人為成員。

　　市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室設在市經(jīng)委，由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構(gòu)職責

　　2.2.1市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部

　　市內(nèi)國家鐵路發(fā)生I、Ⅱ級安全事故時，具體負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生I級、Ⅱ級安全事故時，全面負責應急處置工作。

　　2.2.2市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室

　　落實市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策，負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調(diào)。

　　2.2.3市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部成員單位

　　市經(jīng)委（市鐵路安全事故應急救援工作領導小組）：負責鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應急預案；對鐵路事故信息進行分析，提出應急處置方案和建議，供領導決策參考。

　　市安監(jiān)局：參與指揮、指導、協(xié)調(diào)鐵路事故應急救援工作。

　　市公安局：指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現(xiàn)場社會治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實施交通管制；負責組織、協(xié)調(diào)、指揮火災事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導事故發(fā)生地公安機關配合當?shù)卣龊镁S護社會穩(wěn)定工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

　　通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）：負責事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應急指揮聯(lián)絡暢通。

　　武警衡陽市支隊：組織武警部隊參與鐵路安全事故應急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。

　　3.應急響應

　　根據(jù)《國家處置鐵路行車事故應急預案》規(guī)定，國家鐵路安全事故的應急響應是在國務院領導下，由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事發(fā)地人民政府和國務院有關部門（單位）按照各自職責開展的救援行動。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應急響應，由事發(fā)地人民政府全面負責，并商請鐵路部門支援，共同做好應急救援工作。

　　3.1應急響應分級

　　根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、I級（特別嚴重）四級。

　　3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級。

　　3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

　�。�1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

　　3.1.3符合下列情況之一，為II級：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復通車。

　　3.1.4符合下列情況之一，為I級：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。

　　（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復通車。

　　3.2應急響應行動

　　3.2.1市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導、協(xié)調(diào)有關應急救援工作。

　　3.2.2市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市經(jīng)委指導、協(xié)調(diào)有關應急救援工作。

　　3.2.3市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、I級安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級、I級鐵路安全事故，在鐵道部、國家和省處置鐵路行車事故應急救援領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，由市經(jīng)委報請市人民政府批準后啟動本應急預案。

　　（1）市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

　�。�2）市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部可根據(jù)事故災情，設立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工，各自開展救援工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市經(jīng)委牽頭，向有關成員單位下達現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡；收集匯總事故災情情況和救援進展情況。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護事故現(xiàn)場鐵路保護區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險救援工作順利進行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

　　后勤保障組：由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。

　　通信保障組：由通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通），負責事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡暢通。

　　信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團公司）提供的事故災情情況以及搶險救援進展情況，向新聞媒體及時準確發(fā)布信息，正確引導社會輿論。

　　3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負責應急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市經(jīng)委負責有關協(xié)調(diào)工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級、I級安全事故處置情況，及時向省政府和廣鐵（集團）公司報告，并根據(jù)需要向鐵道部提出支援請求。

　　3.3緊急處置

　　3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災情報告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，并立即向上一級人民政府報告。

　　3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的`請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動本級應急預案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應急救援資源，協(xié)助鐵路部門進行現(xiàn)場救援。

　　3.4應急人員及群眾安全防護

　　應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。

　　需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路部門負責，必要時，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊配合。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，由事發(fā)地人民政府負責。

　　3.5應急結(jié)束

　　當鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復正常運輸后，現(xiàn)場應急救援指揮部宣布應急結(jié)束。

　　4.善后工作

　　4.1善后處置

　　事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應進行補償或賠償；對事故現(xiàn)場殘留物應及時清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關工作。

　　4.2應急救援總結(jié)

　　應急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應急救援工作，提出改進應急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部。

　　5.保障措施

　　5.1通信保障

　　通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）在各自范圍內(nèi)，保證應急救援的通信暢通。

　　5.2物資保障

　　各相關部門（單位）應配備事故搶險救援的應急設備和器材，專人負責，定期檢查。

　　5.3人力資源保障

　　各相關部門（單位）應建立應急處置隊伍，確保搶險救援調(diào)用。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市、縣市區(qū)衛(wèi)生部門應制訂相應的醫(yī)療衛(wèi)生保障應急預案，明確鐵路沿線可用于應急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應急準備保障措施。

　　5.5治安保障

　　鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

　　5.6專項保障

　　市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學危險品，易擴大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點進行研究，確保各自專項應急預案能適應事故救援的需要。

　　6.監(jiān)督管理

　　6.1培訓和演練

　　市有關部門（單位）加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓，并適時組織演練和模擬操作演習。

　　6.2獎勵與責任

　　對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法依規(guī)追究責任。

　　7.附則

　　7.1預案管理與更新

　　市經(jīng)委根據(jù)情況變化，對預案進行修訂和完善。

　　7.2預案解釋部門

　　本預案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市經(jīng)委印發(fā)并負責解釋。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇9

　　縣城是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確保縣城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應急預案。

　　一、防汛重點區(qū)域

　　根據(jù)職責分工，我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。

　　二、防汛工作措施

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　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：

　　第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；

　　第二小隊負責勝利路立交橋的``排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；

　　第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；

　　第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負責（具體隊員名單附后）。

　　各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人（具體項目隊長名單附后）。

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　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。

　　各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。

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　　鐵路防洪防汛應急預案篇10

　　項目應急演練工作領導小組于20XX年6月18日，組織實施了“防洪防汛應急預案綜合演練”活動。為了鞏固演練成果，發(fā)揮成績，改進不足，促進工作，進一步提升項目部處置突發(fā)洪水洪災的能力，應急演練小組全面總結(jié)了演練工作。

　　一、演練基本情況

　　“隊長姚尚祥暴雨后巡查發(fā)現(xiàn)東北大馬路站淺基坑積水嚴重，并且路面的積水仍在向基坑內(nèi)涌水，另一處為外協(xié)隊伍宿舍內(nèi)進水，約40公分，請求援助”，隨著模擬險情報告開始，拉開了項目部應急預案綜合演練的序幕。本次演練分為現(xiàn)場實戰(zhàn)模擬演練和桌面推演兩個部分，模擬場景為東北大馬路站淺基坑及外協(xié)隊伍宿舍內(nèi)積水，發(fā)現(xiàn)險情。從6月18日早晨5：00鐘事故報告開始，項目部經(jīng)理徐松苗下達命令，立即啟動應急預案，從發(fā)現(xiàn)汛情到應急響應、應急指揮、應急聯(lián)動、險情處置、應急恢復整個過程7小時。

　　桌面推演于當日下午14:00分開始，由項目部演練工作小組組織，各參演單位負責人及相關人員參加，在項目部會議室展開。桌面推演先由各參演部門負責人對實戰(zhàn)演練進行自我評價，然后演練小組向參加應急演練的人員及與演練有關的人員進行提問。提問方式為現(xiàn)場提問，提問內(nèi)容包括在接到事故通知后，相關單位及人員如何采取響應措施，如何進行信息報告以及怎樣對現(xiàn)場處置等，最后演練工作小組，對應急預案綜合演練做了全面評價。

　　此次應急預案綜合演練是項目部從實戰(zhàn)、程序、方案制定到設備操作，特別是有針對性對基坑內(nèi)積水的抽排控制、對基坑周邊積水的控制、對外協(xié)隊伍宿舍內(nèi)積水的清理、對救援物資的組織的演習，參演涉及了項目部物機部門、財務部、綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部及項目部領導。物資機具到場全，到場搶險物資有鐵鍬、砂袋，水泵、水管500，電纜500米，參演人員40名，體現(xiàn)出了演練效果。所有參演人員一切行動聽指揮，在鍛煉了隊伍的同時，團隊凝聚力得到了升華。應急演練指揮小組對演練指導有方、準備有序、組織有力、扎實有效，達到了預期效果。

　　二、演練組織實施情況：

　　1、本次演練項目部領導高度重視，演練活動組織到位，演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細化演練方案，精心部署重要環(huán)節(jié)，確定演練目的、原則和規(guī)模。

　　2、籌劃縝密，演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經(jīng)歷的各個階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行，在演練方案中就演練時間、地點、內(nèi)容、對象都做了具體的說明。

　　3、參演人員士氣高昂紀律嚴明，演練準備充分到位。從事故發(fā)生到險情處置整個過程，搶險人員令行禁止、認真對待每一個細小環(huán)節(jié)，忙而不亂，力求做到演練實戰(zhàn)化。搶險物資準備充分、齊全有效，現(xiàn)場分工基本合理，能夠完成任務，能夠滿足搶險要求。

　　三、演練的基本特點：

　　為了增強演練效果，突出演練特色，本次演練著力在“真實、高效、安全”六個字上下功夫�！罢鎸崱本褪茄菥毜牧⒁�，打破了以往傳統(tǒng)上的.形式化演練，一切從實際出發(fā)，按應急預案的程序?qū)嵉�、實兵、實裝、實操地真實演練，到場的設備、機具全部投入使用，在檢驗隊伍的同時也檢驗了搶險設備，一旦有險情是否能拉得出、用得上、打得響�！案咝А本褪悄軌虬凑諔笔鹿暑A案的要求，各指揮平臺信息互聯(lián)互通、信息共享及隊伍快速反應上有新突破。參加演練的各應急小組在接到事故通知后，能夠有效組織、快速反應、有序、臨事不亂、處置得當，此次演練過程中各部門基本都能按照演練要求完成應急演練任務，真正體現(xiàn)出了搶險就是搶時間�！鞍踩本褪菍ρ菥毸协h(huán)節(jié)，認真分析其可能存在的危險性，采取有效措施，預防各類險情以外的事故發(fā)生。所有參演人員對危險源都有一定的識別性，在搶險中個人防護用品佩帶到位，加強自我保護意識，在保障員工安全的同時，爭取最大限度減少事故危害。

　　四、演練取得的成效和存在不足：

　�。ㄒ唬┭菥毩咙c：

　　1、應急小組接到通知到達現(xiàn)場的速度快，搶險物資準備充分，齊全有效。

　　2、外部資源到位情況較好，社會資源在聯(lián)絡小組聯(lián)系后能夠迅速趕到事故現(xiàn)常

　　3、地方和兄弟單位配合基本到位，應急聯(lián)動好。這也說明項目部和地方關系處理的和諧融洽。

　　4、現(xiàn)場控制組對指揮小組的匯報準確到位，現(xiàn)場控制組先行勘察現(xiàn)場，搶險思路清楚。

　�。ǘ┐嬖趩栴}：

　　受困人員自救逃生意識較差，在應急小組未趕到之前無作為、盲目。

　　鐵路防洪防汛應急預案篇11

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

　　一、組織機構(gòu)：

　　成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工

　　組長：溫子泉校長全權(quán)指揮學校防汛工作，作好上傳下達工作。

　　副組長：王艷芳、馮建玲具體指揮、組織學校教師防汛工作

　　組員：何文雄、李美儀、李小紅、胡穎明、李穎嫦、麥惠芳、李喜鳳指導疏散、轉(zhuǎn)移、安置學生。陳莉媛、廖偉霞、馮雪芬、馮勤英、馮潔芳、黃紅延負責學生救護工作

　　何文雄、劉均成做好后勤保障工作。

　　王艷芳副組長具體分管防汛防洪工作，負責與各部門的聯(lián)系。

　　領導小組辦公室設在行政室，王艷芳任主任，馮建玲任副主任，具體負責日常防汛防洪工作。

　　二、主要職責：

　　1、領導小組組長職責：

　　（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　（2）當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

　�。�3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

　　（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　2、領導小組辦公室職責：

　　（1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　�。�2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

　�。�3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　三、應急工作程序：

　　1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

　　2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

　　3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的.電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉(zhuǎn)移。

　　4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學匯報。

　　5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

　　6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結(jié)分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

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