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回龍水庫防汛應急預案
在學習、工作或生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的回龍水庫防汛應急預案,希望對大家有所幫助。
回龍水庫防汛應急預案1
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制,最大程度保障人民群眾生命安全,減少事故損失,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制,根據(jù)前程遠大有限公司的實際情況制定本預案。
第二條 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》(辦法【20xx】9號)等有關(guān)規(guī)定制定本預案。
第三條 適用范圍
本預案適用于前程遠大有限公司水庫發(fā)生《前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定》中規(guī)定達到Ⅲ級響應及以上時的防汛事件應急處理。
第四條 與其也預案的關(guān)系
本預案為《xx電廠大壩垮壩事故應急預案》(簡稱《大壩垮壩事故應急預案》)的現(xiàn)場預案,在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎上制定,可以單獨使用,也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時,按需啟動相應的人身事故應急預案。
第五條 工作原則
在水庫防汛的險情應急處理工作中,應急救援工作必須遵循“安全第一,預防為主,以人為本”的方針,堅持“快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,廠內(nèi)部自救與上級公司、社會救援相結(jié)合”的原則。
第二章 單位概況
第六條 應急資源概況
xx水電站樞紐為二等工程,攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設計,千年一遇加安全保證值洪水校核,萬年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設計和運行性態(tài)來看,xx水庫可以抗御高標準洪水。因此,在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區(qū)的地質(zhì)災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門系統(tǒng)故障(含電源)、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類型災害,確定以下應急資源
。1)應急力量的組成:
廠屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調(diào)、生技、總公司等部門。所在地的醫(yī)療部門等,均可作為外部應急力量。
。2)重要應急設備、物資的準備情況:
所需的應急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品(祥見前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表)以及保障應急處置人員安全的工器具等;
。3)上級應急機構(gòu)或社會的.可用應急資源情況:
省防汛指揮部、地方防汛辦公室、xx##公司水庫調(diào)度中心、當?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。
第七條 危險分析
1、長期降雨,廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害,滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、xx辦公樓、開關(guān)站、發(fā)電取水口等。
2、高水位,大壩防滲體嚴重破壞,大壩大量漏水可能沖擊廠房,造成水淹廠房。
3、遭遇超標準洪水,上下游損失大,漂流物多,水情設施受損,洪水調(diào)度難度大。
4、洪水期間,閘門系統(tǒng)故障(含電源),增加洪水調(diào)度難度,造成后期防汛緊張。
5、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡,爆發(fā)大型浪涌,引發(fā)短時洪水漫壩,沖擊開關(guān)站、廠房。
第三章 應急保障
第八條 機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┓姥磽岆U應急處理指揮部(以下簡稱應急指揮部)
廠部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構(gòu)。防汛搶險應急處理組織機構(gòu)由廠防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊(災情監(jiān)視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊)等組成。
防汛搶險應急處理指揮部(以下簡稱應急指揮部)是我廠發(fā)生重大汛情應急處理的最高指揮機構(gòu),由廠長擔任總指揮,生產(chǎn)副廠長擔任副總指揮,指揮部成員由廠各部門負責人組成。其應急職責如下:
1.貫徹落實國家、集團公司、xx公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;
2.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門準備、搶險及生產(chǎn)恢復等工作;
3.宣布進入或解除緊急狀態(tài);
4.負責事故性質(zhì)的認定工作;
5.及時向集團公司、xxxx公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。
。ǘ⿵S防汛搶險應急辦公室
廠應急指揮部下設廠防汛搶險應急辦公室。辦公室設在生技部,主任由生技部主任擔任,成員由廠安委會成員組成。其應急職責如下:
1.貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作指示及國家、集團公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
2.接受xxxx分公司生產(chǎn)事故應急處理指揮部的領(lǐng)導,視情況請求應急援助
3.組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場實際情況和應急處理需要協(xié)調(diào)廠屬相關(guān)部門的人員、物資調(diào)集。
5.經(jīng)授權(quán)啟動和終止防汛搶險應急處理預案。
6.統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調(diào)事故搶險、應急處理和生產(chǎn)恢復等工作。
7.保證應急預案的執(zhí)行和應急處理中的人身安全。
8.根據(jù)防汛搶險應急處理情況,及時向廠防汛搶險應急指揮部匯報。
(三)防汛搶險應急處理突擊隊
防汛搶險應急處理突擊隊由在xx值班的各部門人員組成。其應急職責如下:
1.接受廠防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導
2.負責災情監(jiān)測及匯報工作;
3.負責生產(chǎn)區(qū)人員的緊急疏散及應急救護工作;
4.負責我廠發(fā)電設備的應急處理工作;
5.負責現(xiàn)場的交通運輸及通訊聯(lián)絡工作;
6.負責的電力保障;
7. 負責現(xiàn)場設施的緊急搶險工作。
。ㄋ模└魇鹿蕬碧幚斫M人員及應急職責如下:
1.災情監(jiān)視組
組長為廠防汛辦主任,副組長為地調(diào)主任,組員為廠防汛辦人員、水調(diào)人員、水工人員。其主要職責是:
(1)接受防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導,全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務;
。2)開展水情監(jiān)測及大壩巡視檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)重大汛情和大壩異常情況。
。3)積極開展水庫調(diào)度工作,確保調(diào)度安全。
(4)密切監(jiān)視災情過程及時向指揮部匯報,并視事態(tài)的發(fā)展情況及時將檢測點移至左右兩岸山頂。
2.防汛搶險應急組
組長為運行當值值長,組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是:
。1)接受廠防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導;
。2)緊急停機并將機組解列,同時斷開 開關(guān)。
。3)負責防汛機電設備的搶修和搶險現(xiàn)場機電設備安置和使用。
。4)負責緊急情況下設備的隔離保護。
3.防汛搶險通訊保障組
組長為通信班長,組員為當值通訊人員。其主要職責是:
。1)保障通訊線路的暢通。
。2)在通訊線路出現(xiàn)故障時,提供海事電話給應急指揮部或指定專人為通訊員,保證指揮部的命令暢通。
4.運輸與物資后勤保障組
組長為總公司經(jīng)理,副組長為運輸部經(jīng)理,組員為服務有限公司所屬人員,其主要職責是:
。1)負責將防汛搶險應急力量安全運抵xx開展救護工作。
。2)聽從應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,負責xx廠區(qū)事故應急處理人員和物質(zhì)的運送。
(3)開展搶險物資(含備品備件)的分發(fā)工作,保障搶險物資的及時供應。
。4)負責應急物資的采購和管理。
。5)負責廠區(qū)的生活物資保障工作。
5.搶險應急預備隊
組長為廠長工作部主任,副組長為人資部主任主任,組員由機關(guān)各部室人員組成。其主要職責是:
。1)負責應急期間與地方相關(guān)部門聯(lián)絡,取得地方的支持。
(2)按照需要指派人員充實到各應急小組,協(xié)助各小組開展工作。
第九條 物資與裝備
在壩頂和廠房應明確搶修物資的數(shù)量和位置,建立應急物資清冊,保障使用時能快速有效地調(diào)動。
第十條 通信與信息
事故發(fā)生后,運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調(diào)度電話,系統(tǒng)電話、對講機進行通信聯(lián)絡。各部門應急負責人應保證通信設備始終處于待機狀態(tài),保持現(xiàn)場的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷,現(xiàn)場配備移動電話作為備用通信系統(tǒng)。
第十一條 應急人員培訓
廠屬各部門開展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
第十二條 預案演練
本預案每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后,需要對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評保,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。
第十三條 員工教育
對員工開展針對性的防汛知識教育培訓,使其了解潛在危險的,掌握應急搶修工作的有關(guān)要求。掌握必要的自救知識,了解現(xiàn)場救護的基礎方法,了解應急救援工作的有關(guān)要求。
第十四條 互助協(xié)議
與地方防汛部門訂立汛情互相通報機制,與氣象部門訂立氣象預報協(xié)議。
第四章 應急響應
第十五條 接警與通知
。ㄒ唬┓姥磽岆U接警電話為:
值班電話外線: 內(nèi)線: 生技部電話:
(二)生技部接到防汛搶險報警后,應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息:
1、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
2、事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;
3、受損害部位、嚴重程度等;
4、已采取的控制措施及其他應對措施;
5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
。ㄈ┙拥綀缶牟块T如果不是生技部,接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警,同時,必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。
。ㄋ模┥疾拷拥椒姥磽岆U報警后,對報警情況進行核實,通知本部門相關(guān)專業(yè)人員到位,開展事故分析和判斷工作。
第十六條 指揮與控制
1、當流域普降大雨,如1日降雨達50mm時加強值班巡查,3日降雨達100mm時增加一個班的人員到xx廠區(qū)值班,生活物品開始增加儲備,5日降雨達150mm時運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開始動員并視機行動。
2、當泄流量大于 立方米/秒、廠壩區(qū)降雨量達到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于 秒立米時,應關(guān)閉大廠房防洪門。
3、當庫水位達 米以上,廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于 秒立米時,現(xiàn)場各搶險隊伍、防汛專用值班車應按指定地點待命,隨時準備抗洪搶險。
4、當入庫洪峰大于 秒立米,或下泄流量大于 秒立米時,應加強廠房可能進水部位的巡視檢查,對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。
5、當出庫流量將大于 m3/s時廠防汛辦值班人員到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。
6、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。
7、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。
第十七條 報告與公告
當發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后,在1小時內(nèi)向廠生技部主任報告;2小時內(nèi)向政府部門和xx 公司報告;事故應急結(jié)束后,在48小時內(nèi)將事故應急工作情況總結(jié)后向xx 公司和政府部門匯報。xx 公司辦公室負責向上級或政府部門報告。
第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估
由事故現(xiàn)場應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給xx 公司生技部,為整體的應急決策提供依據(jù)。
第十九條 公共關(guān)系
事故發(fā)生后,廠長辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢,負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布,廠屬各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
第二十條 應急人員安全
在應急搶修過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,嚴格按規(guī)程進行操作,保證應急人員免受事故的傷害。
第二十一條 搶險
1、當廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害時,按照《xx山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
2、當大壩防滲體嚴重破壞,造成水淹廠房,上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時,按照《前程遠大有限公司水淹廠房事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
3、當遭遇超標準洪水時,按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
4、當閘門系統(tǒng)故障時,按照《xx大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
第二十二條 警戒與治安
在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護現(xiàn)場治安秩序,防止與搶險無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場受到傷害,保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。
第二十三條 人群疏散與安置
當險情發(fā)生時,除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員,其他人員應立即撤離現(xiàn)場。
第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生
在防汛搶險過程中,可能發(fā)生的人身傷害主要為:物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等;當發(fā)生人身傷害時,按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。
第二十五條 現(xiàn)場恢復
在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、機械傷害等,所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復的程序。
恢復現(xiàn)場的主要工作包括:
。1)檢查設備狀況、有無遺留物件、是否清潔等;
(2)必要時進行設備性能試驗;
。3)拆除臨時遮欄、腳手架等,恢復常設遮欄;
。4)清掃、整理現(xiàn)場。
第二十六條 應急結(jié)束
在充分評估應急情況的基礎上,經(jīng)廠生技部批準,由現(xiàn)場總指揮宣布應急結(jié)束。
第五章 預案管理
第二十七條 備案
本預案由前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。
第二十八條 維護和更新
廠生技部負責修改和更新本預案,由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次,并提出修訂意見。
第二十九條 制定與解釋部門廠生技部負責制定和解釋本預案。
第三十條 實施時間
本預案自xx年xx月xx日起開始實施。
第六章 專項應急處置預案
第三十一條 工程隱患等險情應急預案
1.當值班人員發(fā)現(xiàn)壩肩、壩基基礎巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水;相鄰壩段間錯動;伸縮縫開合情況;近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況,應根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(DL/T5178-2003)、《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(國電監(jiān)[2004]3號文)要求進行險情分析,立即向廠垮壩事故應急辦公室主任匯報,廠垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進行險情處理。
2.對其它原因?qū)е碌碾U情,廠垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度,區(qū)分不同情況,采取相應的應急搶險措施,但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全,并及時向上級相關(guān)部門匯報。
回龍水庫防汛應急預案2
7月18日在xxxxxxxx舉行了一次轟轟烈烈的防汛應急演練活動,現(xiàn)將演練活動中的主要開展情況,總結(jié)如下。
一、 建立組織,制定方案,加強協(xié)調(diào),確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動的正常進行,全面完成上級下達的各項防汛演練任務,根據(jù)本項目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求,成立了以xxxxxxxx為總指揮的防汛演練領(lǐng)導小組,組成了綜合調(diào)度、水情、財物供應、行政管理等四個職能小組,按照這次演習的內(nèi)容范圍,進行了科學分工,明確了各職能組的職責和任務,并進行了戰(zhàn)前動員,為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動符合防大汛抗大洪的要求,我們根據(jù)上級確定的演練活動的指導思想和目標要求,參照本項目制定的演練大綱基本框架和做法,結(jié)合本項目的`實際情況,以我項目今年的防洪預案為依據(jù),在廣泛吸取職能部門意見的情況下,制定了四方山農(nóng)場防汛演練大綱,為確保防汛演練活動的有序開展創(chuàng)造了條件。
為確保這次防汛演練活動的成功,7月18日上午,我科與xxx相關(guān)單位召開了職工大會,進行了戰(zhàn)前動員,要求參加演練的職工,要提高認識,高度重視,在工作中要精力集中,精益求精,把假戲唱真,要真像防大汛抗大洪那樣堅守崗位、盡職盡責,嚴肅工作紀律,認真履行職責,及時請示和報告,突出工作重點,把握工作要點,各職能組之間要做到及時溝通情況,相互協(xié)調(diào)配合做好工作,切實按照上級演練每個階段下達的擬定水情演進變化情況,及時完成xxxx河流的防守部署和險情搶護處理工作。演練中,各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè),認認真真做工作,緊緊圍繞在演練活動中出現(xiàn)的水情變化這一主題,相應地完成了各項工程技術(shù)基礎工作及相關(guān)的工程搶護處理和技術(shù)處理配套工作任務,各職能小組注意縱橫協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系。切實做到上情及時下達、下情及時上報,準確無誤,基本上滿足了本項目各職能小組的要求,保證了我項目演練活動不同階段的正常開展。
二、各職能組堅守崗位,盡職盡責,保證了防汛演練活動的正常進行。
按照防汛演練大綱要求,各職能組自本月16日始,工作人員全部上崗到位,實行責任到組,任務到人,利用現(xiàn)有較先進的通信辦公設備,上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求,積極開展工作。安全部及時收集了解各職能組的工作動態(tài)情況,按規(guī)定及時匯總上報,并認真完成了職責范圍內(nèi)的各項電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達工作,在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用,為領(lǐng)導指揮決策當好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險情擬定處理結(jié)果。
在這次演練中,防汛指揮領(lǐng)導的組織發(fā)動,坐陣指揮,督查指導到防汛隊伍、料物調(diào)集上防,都按防洪預案的要求,科學地進行了安排。形成了抗大洪搶大險的合理布項目,實現(xiàn)了大堤不決口的防洪目標。在演練過程中,通過調(diào)集員工搶險隊搶護,穩(wěn)定了工程強度,恢復了工程原貌,大水開始上升,以堆沙袋的方法封壓了各護灘壩頂,保護了工程安全。
四、幾點收獲
1、提高了對xxxxxx河流防汛演練的認識。通過學習資料、本項目防汛演練通過實際參與,我們更深刻地認識到xxxxxx河流防洪是一個整體。
2、檢驗了我們的防洪預案和搶險方案。這次洪水演進過程沒有充分按照項目防洪預案的程序進行,因此,對我們的防洪預案的可操作性、合理性,指揮決策的準確性、規(guī)范性、防洪調(diào)度的靈活性和科學性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的課題。
3、檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。各職能組之間,通過洪水預報、方案制定、指揮調(diào)度、防洪組織、通信信息、后勤保障等各項防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗了我們的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。演練過程中,我項目的辦公自動化設備,網(wǎng)絡連接、信息傳輸都能適應演練要求。保證了各類信息及時上傳下達。
5、檢驗了我們的職工隊伍,全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊伍。
五、演練工作中存在的問題:
1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的xxxxxx河流防洪演練模式。
2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠。
3、辦公自動化水平不高,一是設備老化落后,二是操作水平不高,演練過程中紙質(zhì)文件較多,影響工作效率。
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