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防災減災專項的應急預案

時間:2023-02-01 10:51:35 應急預案 我要投稿

防災減災專項的應急預案

  在日常的學習、工作、生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,可能需要提前進行應急預案編制工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的防災減災專項的應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

防災減災專項的應急預案

防災減災專項的應急預案1

  1、目標任務

  1.1制定目的

  建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類自然災害的能力,最大程度地減少自然災害造成的損失,保障公共生命財產安全,保障災民基本生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定、和諧,促進經濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2制定依據(jù)

  本預案以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù),與同級其他專項預案相銜接。

  1.3適用范圍

  在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,安全第一,最大程度地保障人民群眾的生命財產安全;

 。2)政府主導,盡職盡責,社會互助,災民自救;

 。3)依法規(guī)范,整合資源,科學應對,提高效能;

 。4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。

  2、基本情況

  本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村,戶籍人口x萬人、常住人口x萬人,面積x平方公里,耕地面積x公頃。

  3、自然災害級別劃分

  根據(jù)自然災害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素,分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

  3.1特別重大自然災害

  一次自然災害過程造成以下后果之一的,為特別重大自然災害。

  3.1.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

  (1)受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

 。2)農作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;

 。3)轉移安置人員占全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

 。4)造成重大人員傷亡、房屋倒塌,在市外省內造成重大影響。

  3.1.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

  3.2重大自然災害

  一次自然災害過程造成以下后果之一的,為重大自然災害。

  3.2.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

  (1)受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

  (2)農作物成災面積超過鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;

  (3)轉移安置人口占全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

 。4)造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌,在縣外市內造成一定影響。

  3.2.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

  3.3較大自然災害

  一次自然災害過程造成以下后果之一的,為較大自然災害。

  3.3.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

 。1)受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

 。2)農作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;

 。3)轉移安置人口占全縣總人口的x%左右;

 。4)造成人員傷亡、房屋倒塌,在鎮(zhèn)外縣內造成影響。

  3.3.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

  3.4一般自然災害

  一次自然災害過程造成以下后果之一的,為一般自然災害。

  3.4.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

 。1)受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

 。2)農作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右;

 。3)轉移安置人口占全鎮(zhèn)總人口的x%左右;

 。4)人員因災受傷,房屋倒損,在鎮(zhèn)內造成影響。

  3.4.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

  4、組織指揮體系

  自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,建立“自然災害應急救助指揮中心(下簡稱“指揮中心”)”為本鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調機構,負責組織、領導、協(xié)調開展全鎮(zhèn)自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔任,常務副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯(lián)絡,決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成,組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作,協(xié)調落實相關支持措施。

  5、應急準備

  5.1避災安置場所準備

  本鎮(zhèn)已經縣政府發(fā)文確認的避災安置場所x所,總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查,確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標志,管理制度上墻,組織健全,分工明確,責任到人,并有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。

  5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準備

  轄區(qū)內證照齊全的x所(含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室)醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障,災時確保醫(yī)務人員和藥品及時到位,并做好災區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。

  5.3物資準備

  每年根據(jù)應對自然災害的`要求儲備必要物資,一并整合利用應急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,建立救災物資生產廠家(大型超市)名錄,簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議,健全應急采購和供貨機制,分級、分類管理儲備救災物資。

  5.4救災裝備準備

  配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備,建立救災裝備統(tǒng)籌調用制度。

  5.5人力準備

  5.5.1加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。

  5.5.2推行災害信息員培訓和職業(yè)資格證書制度,建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災害信息員隊伍。

  5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時,可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。

  5.6宣傳、培訓和演練

  5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動,組織開展全域性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識,增強公民防災減災意識。積極推動減災示范社區(qū)建設。

  5.6.2每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志愿者的業(yè)務培訓。

  5.6.3每年至少組織1次預案演練,使所有相關人員熟悉預案,對預案不妥之處,及時進行修正,讓預案更切實、科學、可操作,提高應急準備、指揮和響應能力。

  6、信息管理

  6.1預警信息

  氣象部門的氣象災害預警信息,水利部門的汛情、旱情預警信息,地震部門的地震趨勢預測信息,自然資源與規(guī)劃部門的地質災害預警信息,農業(yè)農村(海洋漁業(yè))部門的海洋災害預警信息,應急部門的森林火災和農業(yè)部門的生物災害預警信息等數(shù)據(jù)及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據(jù)有關部門提供的災情預警預報信息,結合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟情況,進行分析評估,及時啟動救災預警響應,向指揮中心和本區(qū)域有關部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。

  6.2災情管理

  行政村(片區(qū))和鎮(zhèn)政府應急管理中心按照應急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行政村(社區(qū))自然災害情況統(tǒng)計規(guī)程》,做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發(fā)生時間、結束時間、受災區(qū)域、人口受災情況、農作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經濟損失、救災工作開展情況及災區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。

  6.2.1

  發(fā)生自然災害,行政村(片區(qū))應在災害發(fā)生后的1小時內上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府在接到災情后半小時內匯總上報到縣政府。

  6.2.2在自然災害災情穩(wěn)定之前,需執(zhí)行24小時零報告制度,即:災害發(fā)生后,每24小時必須上報一次災情,即使災情沒有變化也必須上報,直至災害過程結束。行政村(片區(qū))每天8時之前將最新災情上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災情穩(wěn)定后,行政村(片區(qū))應在1日內核定災情,上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府在1日內匯總上報到縣政府。

  6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況,行政村(社區(qū))要同時填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶臺賬》,并會同自然災害快報上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。

  6.2.4對于干旱災害,行政村(片區(qū))應在旱情初露,群眾生產、生活受到一定影響時,初報給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中,行政村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次,直至災情解除后上報核報。

  7、預警響應

  7.1啟動條件

  相關部門發(fā)布自然災害預警預報信息,出現(xiàn)可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活,需要提前采取應對措施的情況。

  7.2啟動程序

  指揮中心辦公室根據(jù)災害預警預報信息,決定啟動救災預警響應。

  7.3預警響應措施

  預警響應啟動后,指揮中心辦公室立即啟動工作機制,組織協(xié)調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施:

  (1)及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預警響應啟動情況,以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災害預警響應信息,提出災害救助工作要求。

 。2)24小時值班,根據(jù)有關部門發(fā)布的災害監(jiān)測預警信息分析評估災害可能造成的損失。

 。3)啟動涉險人員緊急轉移安置預案,啟用避災安置場所,實施受災人員緊急轉移安置,保障人民生命安全。

 。4)通知做好救災物資準備工作,啟動避災安置場所基本生活保障預案,啟動與交通運輸?shù)炔块T應急聯(lián)動機制,做好救災物資調運準備,緊急情況下提前調撥。

  (5)派出預警響應工作組,實地了解災害風險情況,檢查各項救災準備及應對工作情況。

 。6)及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況,落實其有關工作要求。

  (7)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。

  7.4預警響應終止

  災害風險解除或演變?yōu)闉暮,指揮中心辦公室決定預警響應終止。

  8、應急響應

  按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則,自然災害發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府和行政村(片區(qū))應當啟動自然災害救助應急預案。

  8.1響應等級及其啟動終止程序

  根據(jù)危害程度、災情變化等因素,本鎮(zhèn)設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發(fā)生后,啟動Ⅲ級響應,由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態(tài),并向指揮中心報告,指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心辦公室組織協(xié)調自然災害救助工作;較大自然災害發(fā)生后,啟動Ⅱ級響應,由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態(tài),并向指揮中心總指揮報告,指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心常務副總指揮組織協(xié)調自然災害救助工作;重大、特別重大自然災害發(fā)生后,啟動Ⅰ級響應,由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態(tài),并向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心總指揮組織協(xié)調自然災害救助工作。

  指揮中心各成員單位根據(jù)響應等級的需要,切實履行好本單位的職責。

  8.2響應措施

  響應等級進入后,組織指揮系統(tǒng)當即啟動工作機制,組織協(xié)調自然災害救助工作,視情采取以下多項或全部應急措施:

 。1)實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災情發(fā)布系統(tǒng)、自然災害災情信息管理系統(tǒng)保證與行政村(片區(qū))24小時暢通,專人值守。

 。2)接到自然災害發(fā)生信息后,1小時內向縣救災工作領導小組和縣政府報告,之后及時續(xù)報災情和救災工作動態(tài)信息等有關情況。

 。3)緊急轉移安置受災人員。

 。4)向縣政府上報災情信息,一并向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。

 。5)派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災群眾,開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作;了解救災工作情況,核查災情,掌握災區(qū)需求,指導開展救災救助工作,報請縣政府或縣救災工作領導小組協(xié)調交通運輸?shù)炔块T緊急調運救災物資。

  (6)分析評估災區(qū)形勢,研究決定災區(qū)抗災救災重大事項,落實對災區(qū)的救災救助支持措施。

 。7)根據(jù)災情發(fā)展和救災工作需求,報請縣政府下?lián)茏匀粸暮戎Y金。

 。8)組織召開災情評估會,形成評估報告,上報縣救災工作領導小組和縣政府,并通報指揮中心各成員單位。

 。9)按照救災資金社會化發(fā)放規(guī)程,做好申請、審核、公示和發(fā)放災民救助卡等工作。

  (10)對外通報災情,呼吁救災援助,組織開展救災捐贈活動。

  8.3災情報送方式

  行政村(片區(qū))向鎮(zhèn)政府報送災情時,有條件的應以傳真或電子郵件上報;條件不具備的,可采用電話或其他方式報告,電話報告是應做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災情時,應當通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報,特殊情況下,可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。

  8.4災情報送人員

  災害信息員職業(yè)制度全面實施前,原則上鎮(zhèn)政府災情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員,行政村(片區(qū))災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災害信息員。災害信息員職業(yè)制度全面實施后,鎮(zhèn)政府和行政村(片區(qū))災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業(yè)資格。

  8.5其他情況

  關于災情核定等工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。指揮中心各成員單位,行政村、社區(qū)相互配合,共同做好相關工作。

  9、災后救助與恢復重建

  9.1過渡性生活救助

  9.1.1重大和特別重大發(fā)生后,指揮中心辦公室組織評估災區(qū)過渡性生活救助(過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力,需政府予以解決災后過渡期間的基本生活困難救助)需求情況。

  9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。

  9.1.3督查災區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實,通報災區(qū)救助工作情況,過渡性生活救助工作結束后組織人員進行績效評估。

  9.2倒損住房恢復重建

  因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則,尊重群眾意愿,統(tǒng)一規(guī)劃,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,科學合理布局,充分考慮災害因素,達到設防標準。

  9.2.1組織核定、評估倒損住房情況,建立因災倒損住房臺賬。

  9.2.2根據(jù)評估結果,制定倒損住房恢復重建工作方案,申請倒損住房恢復重建專項資金補助。

  9.2.3向災區(qū)派出督查組,檢查、督導恢復重建工作,定期通報倒損住房恢復重建進度。

  9.2.4住房重建工作結束后,開展績效評估,并將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。

  9.3冬春救助

  自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,鎮(zhèn)政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

  9.3.1每年9月下旬開始,行政村(片區(qū))應當著手調查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內災民生活困難需政府救濟情況,填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù),于x月x日前上報縣政府。

  9.3.2根據(jù)《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,結合災情評估情況,申請受災人員冬春生活政府救助專項資金,幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。

  9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度,受災群眾憑卡領取救濟糧和救助資金。

  9.3.4在當年12月至次年5月期間,行政村(片區(qū))應于每月中下旬對本行政區(qū)域內受災人員冬春生活已救助情況進行調查、核實、匯總,填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù),于每月17日前上報縣政府。

  10、附則

  10.1預案管理與更新

  本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施后,指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。

  10.2預案生效時間

  本預案自印發(fā)之日起生效。

防災減災專項的應急預案2

  為了有效處置轄區(qū)內發(fā)生的各類氣象災害,最大限度的避免和減輕氣象災害對經濟社會發(fā)展和群眾生產生活及生命財產安全的影響,保障我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。

  一、工作原則

  1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對氣象災害體系建設,最大程度減少災害損失。

  2、預防為主,科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防御標準和應急處置能力。

  3、依法規(guī)范,協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和職責分工,加強信息溝通,建立健全協(xié)調配合機制,實現(xiàn)資源共享,共同做好氣象災害防范應對工作。

  4、分級管理,屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作,各村(社區(qū))在鎮(zhèn)黨委和政府領導下負責各自轄區(qū)內的氣象災害應急處置工作。

  二、適用范圍

  本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防范和應急處置。

  三、氣象災害分級

  根據(jù)氣象災害的影響范圍、社會危害程度等因素,分為以下四級:特別重大災害(Ⅰ級);重大災害(Ⅱ級);較大災害(Ⅲ級);一般災害(Ⅳ級)。I級為最高級別。

  國家有關法律、法規(guī)以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規(guī)定的,依照有關規(guī)定執(zhí)行。

  四、組織指揮體系與職責

  x鎮(zhèn)氣象災害應急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組、日常管理機構、各村(社區(qū))氣象災害防御機構、企事業(yè)單位等組成。

 。ㄒ唬⿷敝笓]機構

  x鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組(以下簡稱領導小組)是我鎮(zhèn)氣象災害應急指揮機構,主要職責如下:主要負責研究制定全鎮(zhèn)應對氣象災害重大決策和指導意見;審定鎮(zhèn)氣象災害總體應急預案;在處置氣象災害的工作中協(xié)調與上級部門及其他有關部門和單位的關系;根據(jù)縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應,或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災害后報告上級部門,請求啟動相應的應急響應;當氣象災害超出本鎮(zhèn)處置能力時,依程序請求縣政府支援;領導各村(社區(qū))及相關單位開展對各級氣象災害的相關應對工作。

 。ǘ┤粘9芾頇C構

  鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組下設應急管理辦公室(防汛辦),防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衛(wèi)辦、經發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設辦相關負責人組成,應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責:具體協(xié)調應急值守;承擔信息匯總和督促落實鎮(zhèn)指揮部決定的事項;組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應急預案,組織審核專項和部門應急預案;負責緊急避難場所的規(guī)劃設置、日常管理及維護工作;按指揮部要求及時發(fā)布預案啟動、解除時間及預案等級等;應急宣傳、演練等工作;負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)氣象災害的防御與應急工作;負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。

 。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))

  各村(社區(qū))負責制訂本村(社區(qū))氣象災害應急分預案;組織指揮各方力量先期處置氣象災害;落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作;及時收集上報信息;對超出社區(qū)(村)處置能力的氣象災害,及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。

 。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位

  各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案,定期開展應急演練;組織指揮本單位力量先期處置氣象災害;落實鎮(zhèn)指揮部部署的.各項工作;及時收集上報信息;對超出處置能力的氣象災害,及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。

  五、預警傳播及響應指令轉發(fā)

  (一)接收方式:通過縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警;通過縣政府政務網和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。

 。ǘ┌l(fā)布原則:預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則,由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統(tǒng)一發(fā)布。

 。ㄈ╊A警信息或響應指令網格化傳播

  1、一級傳播:防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后,立即通過鎮(zhèn)手機短信平臺將其快速、準確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村(社區(qū))及有關科室轉發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令(或防御指導)。

  預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時,鎮(zhèn)防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時發(fā)布信息,并加大播放密度,增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息,及時通過有關平臺向相關村(社區(qū))及單位發(fā)布。

  2、二級傳播:各村(社區(qū))負責及時將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民;城管辦負責通知執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站、應急分隊;經發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位;計教衛(wèi)辦負責通知轄區(qū)學校及有關教育培訓組織、衛(wèi)生部門;社會事務辦負責人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關社會組織;村鎮(zhèn)建設辦負責通知在建工程工地。

  3、三級傳播:轄區(qū)內各企事業(yè)單位負責將相關信息通知至全部人員。

  六、應急準備

  1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位:防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后,即進入預警準備工作狀態(tài),并向鎮(zhèn)防指匯報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經發(fā)辦、交警中隊、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應立即各司其職,提高氣象災害防御的主動性。

  2、各村(社區(qū))、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,排查安全隱患,有針對性實施預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。

  七、應急處置

  (一)響應啟動

  收到縣氣象局發(fā)布的臺風、暴雨黃色及以上預警,或縣防指發(fā)布應急響應指令,或轄區(qū)內出現(xiàn)重大氣象事件,鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組啟動相應的應急響應,由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應指令,各成員單位在30分鐘之內進崗到位并根據(jù)相應等級開展應急處置工作。

  (二)響應程序

  按照x鎮(zhèn)氣象災害應急響應流程圖執(zhí)行。

  (三)分級響應

  1、Ⅳ級響應

  當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪藍色預警信號,寒潮、大風、道路結冰黃色預警信號,霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號,高溫、干旱紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅳ級響應。

  鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動相應工作預案。

  鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗,關注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關科室、有關職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。

  各村(社區(qū))及有關單位值班人員迅速到崗,啟動相應預案,做好有關隱患排查、防范工作,將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民,每8小時上報一次工作開展情況和相關信息。

  鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查,及時上報檢查情況;鎮(zhèn)防災應急分隊到位,檢查物資儲備情況,做好搶險排險準備;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,及時組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物,保障排水暢通,按預案成立預備隊;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊按預案成立預備支援隊。

  2.Ⅲ級響應

  當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪黃色預警信號,寒潮、大風、道路結冰橙色預警信號,雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅲ級響應。

  鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮,鎮(zhèn)分管領導值班,啟動相應工作預案。

  鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,關注縣防指指令、向各村(社區(qū))、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令,做好上情下達,下情上傳工作。

  各村(社區(qū))及有關單位啟動相應預案,分管領導到崗帶班,落實24小時值班,每6小時上報一次工作開展情況;按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作,發(fā)現(xiàn)積水和內澇情況,所在村(社區(qū))應立即組織力量,采取措施排除積水;密切關注災情,將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民,按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。

  鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查,及時上報檢查情況,聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作;鎮(zhèn)防災應急分隊24小時待命,隨災情和指令組織開展排險工作,鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度,并做好安全保障,預備隊24小時待命;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊加大對廣告等的巡查,并督促整改到位,每4小時上報工作信息。

  3.Ⅱ級響應

  當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪橙色預警信號,寒潮、大風、道路結冰紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅱ級響應。

  鎮(zhèn)分管領導到崗指揮,鎮(zhèn)主要領導值班,啟動相應工作預案。

  鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令;密切關注災情的發(fā)展變化,做好與氣象部門、上級防指的溝通,做好上情下達,下情上傳工作。

  各村(社區(qū))及有關單位主要領導帶班指揮,分管領導具體負責,落實24小時值班,每4小時上報一次工作開展情況;將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民;實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作;視情況及時組織轉移危房及臨時工棚內人員,國土分局視情況及時組織轉移山洪影響危險區(qū)和地質災害隱患點附近的群眾。經勸導不聽的要組織力量強制轉移,并安排好轉移群眾的生活;鎮(zhèn)城管辦督促有關社區(qū)、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告及時處置;每2小時上報工作信息。

  鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查,及時上報檢查情況,聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作;鎮(zhèn)應急分隊24小時待命,隨災情和指令組織開展排險工作,鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備,確保物資使用;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度,并做好安全保障,預備隊24小時待命;各執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控,預備支援隊24小時待命。

  4.Ⅰ級響應

  當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時,鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅰ級響應。

  鎮(zhèn)主要領導24小時帶班指揮,啟動相應工作預案,根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進入防汛應急期;鎮(zhèn)黨委、政府部署防災搶險工作,發(fā)動村(社區(qū))、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學校等進入相應的應急狀態(tài),并將工作情況上報縣政府和縣防指。

  鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令;密切關注災情的發(fā)展變化,做好與氣象部門、上級防指的溝通,并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應急小分隊赴一線指導防災搶險工作,做好上情下達,下情上傳工作。

  各村(社區(qū))及有關單位啟動相應預案,主要領導24小時帶班指揮,分管領導一線具體指揮,落實24小時值班,每2小時上報一次工作開展情況;將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民;進一步實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作,全力加固、處置有關危情;及時組織轉移過渡房及臨時工棚內人員,國土分局組織轉移山洪影響危險區(qū)和地質災害隱患點附近的群眾,經勸導不聽的要組織力量強制轉移,并安排好轉移群眾的生活;鎮(zhèn)城管辦督促有關社區(qū)、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查,嚴密布防,發(fā)現(xiàn)險情,立即組織力量投入搶險加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險,必要時請求上級部門支援突擊搶險;鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工和應急預案,做好有關工作,每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制,在接到搶險指令后,應立即組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,不論險情是否處于管轄區(qū)域內,均應第一時間采取措施,并及時反饋處置信息,搶險隊伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。

  鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,24小時加大道路積水點巡查力度,做好前置處理;加大綠化、河道、低洼積水點巡查,及時督促解決,匯總巡查處置情況,每半小時一報;鎮(zhèn)應急分隊24小時待命,全力以赴組織搶險排險,及時上報處置情況,鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥工作,確保物資使用;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時清除作業(yè)區(qū)域阻水物,打開窨井加大排水速度,保障安全,預備隊24小時待命,按照指令組織開展搶險工作;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除,預備支援隊24小時待命,按指令組織開展搶險工作。

  5、異常情況

  鎮(zhèn)防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災害應立即啟動相應等級應急響應并向縣防指報告;有可能超出自身的控制能力,或現(xiàn)有氣象災害有進一步擴大的趨勢,必要時向縣政府報告,請求協(xié)助調配其他應急資源,參與處置工作。

  (四)信息報告

  氣象災害發(fā)生后,村(社區(qū))、轄區(qū)單位在第一時間內向防汛辦如實報告當?shù)厍闆r,不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。處置過程中,要及時續(xù)報有關情況,緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時匯總上報有關信息。

  (五)應急值守

  啟動Ⅲ級及以上應急響應時,領導小組各成員單位進入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通,在2小時未接到縣防指指令的情況下,需進行電話確認。

  (六)社會動員

  重大氣象災害事件發(fā)生后,防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員,災區(qū)所在的各村(社區(qū))組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者(義工)和社區(qū)居民開展自救和互救。

 。ㄆ撸┬畔l(fā)布

  氣象災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,災情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布,必要時各村(社區(qū))及有關單位發(fā)布氣象災害綜合信息。

  信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。

  信息發(fā)布內容主要包括氣象災害種類、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人數(shù)、經濟損失、救援情況等。

 。ò耍⿷苯K止

  災害性天氣結束,根據(jù)縣防指指令,防汛辦及時發(fā)布災害預警降低或解除信息;氣象災害得到有效處置,災害影響不再擴大或已經減輕,根據(jù)縣氣象災害領導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時發(fā)布給全鎮(zhèn)各村(社區(qū))和有關單位。

  八、后期處置

 。ㄒ唬┱{查評估

  由鎮(zhèn)防汛辦指導,災害發(fā)生地的各村(社區(qū))應組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析經驗教訓,提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關部門開展。災害結束后,各村(社區(qū))應及時向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。

 。ǘ┍kU理賠

  鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村(社區(qū))主動服務社區(qū)企業(yè)及住戶,聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料,或組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定,提供氣象災害調查鑒定報告。協(xié)助保險部門根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。

 。ㄈ┗謴椭亟

  受災地所在的各村(社區(qū))或企事業(yè)單位應在有關部門指導下制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施,使受災單元早日恢復正常的生產生活秩序。

  九、工作要求

  1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識,做到招之即來,來之能戰(zhàn);要層層落實工作責任制,各司其職,各負其責,轄區(qū)各單位要相互配合,形成合力,共同做好氣象災害的處置工作。

  2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時,各單位在積極行動的同時,要立即向鎮(zhèn)指揮部報告。

  3、嚴格執(zhí)行報告程序。接到氣象災害報告時,各職能科室和村(社區(qū))要做好記錄,并立即向鎮(zhèn)防汛辦報告有關情況;鎮(zhèn)防汛辦收到信息后,要了解查實事件,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調度,動員組織各方力量參與處置。

  4、切實做好善后工作。氣象災害發(fā)生后,有關單位和部門要及時做好善后處理工作,積極做好恢復生產、經營工作。

  5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中,出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者,給予通報表彰和物質獎勵;對玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  十、附則

  1、氣象災害發(fā)生后,按災害類別,本預案與其他專項預案同時啟動。

  2、各村(社區(qū))要制定處置氣象災害的應急分預案,指導各單位開展防災工作。

  3、本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責解釋并根據(jù)實際情況,適時對總體預案進行修訂、完善和充實。

  4、本預案自發(fā)布之日起實施。

防災減災專項的應急預案3

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主,充分利用新聞媒體及其他各種有效形式,廣泛宣傳和普及應急管理法律、法規(guī)、政策和相關防災減災知識,增強公眾的危機防范意識,提高全社會應對突發(fā)事件和參與應急管理工作的意識和能力,為范鎮(zhèn)和諧安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

  二、活動時間

  20xx年5月12日—5月18日。

  三、活動主題

  關注民生,關愛生命。

  四、活動目標

  防災減災知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)。

  五、宣傳內容

 。ㄒ唬┬麄鹘榻B各類突發(fā)事件的種類、特點和危害,普及防災減災的'基本技能和自救互救的應急常識。

 。ǘ┬麄鹘榻B《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等應急管理法律、法規(guī)和應急預案的重要內容。

 。ㄈ┬麄鹘榻B應對突發(fā)事件的有效處置方法、采用的`各種應對措施等。

  六、活動安排

  (一)準備階段(20xx年5月11日前)

  1、方案制定。各單位要根據(jù)《范鎮(zhèn)“5〃12”防災減災宣傳周活動實施方案》,結合實際擬定本單位實施方案。

  2、資料準備。鎮(zhèn)政府應急辦負責準備鎮(zhèn)級宣傳資料、宣傳提綱。并根據(jù)宣傳周的活動安排制作宣傳展板、編印宣傳資料。

 。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年5月12日—18日)

  1、集中宣傳日活動

 。1)時間及地點。5月12日上午,在范鎮(zhèn)集鎮(zhèn)設點集中宣傳。

 。2)參加單位。鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)政府應急辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)文化站、郵政所、供電所、農技站、農機站、敬老院、中小學校等。

  (3)宣傳形式。采取懸掛宣傳標語、設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式。

  (4)具體要求。宣傳活動由鎮(zhèn)政府法制辦、鎮(zhèn)政府應急辦、鎮(zhèn)司法局牽頭,應急辦負責標語制作,司法局負責宣傳點的桌椅提供及擺放;各參與單位負責提供宣傳展板、宣傳資料,并派1名分管領導和1名以上工作人員到宣傳點現(xiàn)場宣傳。

  3、自主宣傳活動(20xx年5月12日—18日)

  (1)部門組織宣傳。宣傳周期間,鎮(zhèn)政府各部門要結合本行業(yè)、本部門、本單位實際,認真組織開展防災減災知識宣傳活動,有條件的單位要在各自辦公場所懸掛宣傳標語橫幅一條。

 。2)開展“四進入”宣傳。防災減災知識進鄉(xiāng)村、社區(qū)由,防災減災知識進學;顒佑涉(zhèn)教育局負責組織實施;防災減災知識進企業(yè)活動由鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實施。

防災減災專項的應急預案4

  1.總則

  1.1編制目的

  為了防止由于強降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災害,切實保護人民群眾生命、財產安全,有效防御山洪災害、干旱災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,避免群死群傷事故的發(fā)生,為鎮(zhèn)政府防災、保安、減災決策和山洪搶險,干旱救災提供可靠依據(jù)和建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調、高效的突發(fā)洪汛及干旱應急處置機制,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《關于修訂突發(fā)事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。

  1.3工作原則

  始終貫徹安全第一,以防為主,常備不懈,以人為本的方針,采取防、搶相結合。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責,條塊結合、屬地為主,職責明確、密切配合,反應及時、規(guī)范有序,方法得當、措施果斷,干群結合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

  1.4防汛抗旱的分級

  根據(jù)汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度,我鎮(zhèn)防汛和抗旱,從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應,應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。

  1.4.1暴雨藍色預警信號(一般),同時發(fā)布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),12小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫15天,氣溫在300C及以上的汛情或旱情。

  1.4.2暴雨黃色預警信號(較大),同時發(fā)布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),6小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫15-30天,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

  1.4.3暴雨橙色預警信號(嚴重),同時發(fā)布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),3小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫30-50天,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

  1.4.4暴雨紅色預警信號(特別嚴重),同時發(fā)布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),3小時內降雨量將達到100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫50天以上,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮,其他分管行政工作的副職領導和鎮(zhèn)黨政辦、農業(yè)服務中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中(。⿲W、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會等單位負責人為成員的防汛抗旱領導機構。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務中心,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

  2. 2指揮部職責貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實行統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

  2. 3成員單位職責及責任人

  2.3.1其他分管行政工作的'副職領導:負責各自工作板塊的調配,積極做好防汛抗旱工作。

  2.3.2黨政辦;負責信息收集、傳達,組織協(xié)調各部門或單位防汛抗旱工作。

  2.3.3農業(yè)服務中心:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水;指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導;協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作;指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  2.3.4社事辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

  2.3.5應急辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的應急搶險工作,維護社會穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。

  2.3.6司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

  2.3.7財政辦:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。

  2.3.8規(guī)建辦:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。

  2.3.9文化服務中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

  2.3.10社保所:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。

  2.3.11國土所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。

  2.3.12鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。

  2.3.13電管站:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

  2.3.14衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  2.3.15中、小學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。

  2.3.16村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案,要即時處理和即時上報,確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月30日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:xxxxx)。

  3.應急預防和預警機制

  3.1山洪災害預警建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,嚴格實行一崗雙責,各村和鎮(zhèn)屬各部門要落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  3.2干旱災害預警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

  3.3防汛災害預警

  3.3.1Ⅳ級(一般)應急響應

 、艏墸ㄒ话悖(zhèn)政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作,學校、幼兒園采取適當措施,保證學生和幼兒安全,要及時檢查城鄉(xiāng)排水系統(tǒng),對農村水利基礎設施、房屋、地質等進行安全隱患排查,做好排澇準備。

  3.3.2Ⅲ級(較大)應急響應

 、蠹墸ㄝ^大),交通管理部門要做好強降雨路段交通管制或引導工作,要切斷低洼地帶有危險的室外電源,暫停在空曠地方的戶外作業(yè),轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨,對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質滑坡地帶設置安全警戒標識,充分做好排澇工作。

  3.3.3Ⅱ級(重大)應急響應

 、蚣墸ㄖ卮螅,切斷有危險的室外電源,暫停戶外作業(yè),對處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè),采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全,在做好排澇同時要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。

  3.3.4Ⅰ級(特別重大)應急響應

 、窦墸ㄌ貏e重大),應急隊伍由30人組成,其具體人員名單及其職務、職責見附表,鎮(zhèn)政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作,要停止集會、停課、停業(yè),做好各類突發(fā)性災害的全面防范和危險區(qū)人員的撤離工作。如遇旱災要及時組織人員和物資進行救援。

  4.預警

  4.1鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機構或有關部門報告,經實地了解情況后,按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度,經報請區(qū)人民政府同意后,可以發(fā)布預警信息。

  4.2根據(jù)汛情或旱情的.等級、緊急程度和嚴重性,預警發(fā)布級別分為4級,從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表可能發(fā)生Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)4個級別的汛情或旱情。

  4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。

  4.4預警信息發(fā)布后,需要變更預警內容的,應當及時發(fā)布變更公告。

  4.5汛情或旱情由鎮(zhèn)宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。汛情或旱情預警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網絡、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶逐人通知等方式,對精神病人等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

  5.應急搶險救援

  5.1信息報送

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村(居)、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括:發(fā)生時間、地點、范圍、程度,隱患,采取的措施,請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確,后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)、全面。

  5.2先期處置

  發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實后,在尚未確定汛情或旱情級別之前,由事發(fā)地村(居)干部在事發(fā)后30分鐘內趕赴現(xiàn)場進行先期處置,先期處置可采取以下應急措施:

  5.2.1實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。

  5.2.2緊急調配轄區(qū)內的應急資源用于應急處置。

  5.2.3實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實情況。

  5.2.4其他必要的先期處置措施。

  在采取以上措施的同時,要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步分析評估,在事發(fā)后1小時內向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

  5.3啟動防汛抗旱應急預案

  在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村(居)先期處置人員的報告后1小時內,根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應急預案,按照級次采取應急措施,開展應急處置工作。應急隊伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下,發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質,及時、有序地開展搶險救災,疏散群眾、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等應急處置工作,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,維護國家利益,確保社會穩(wěn)定。

  5.4應急結束

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制,危害已經消除后,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后,統(tǒng)籌安排,撤離應急隊伍,解除預警和應急措施,轉入正常工作軌道。

  6.后期處置

  6.1善后工作

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力,做好汛情或旱情的現(xiàn)場清理,致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤,受災群眾的生活保障,災后重建等工作,確保受災群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。

  6.2總結

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進行及時的總結,總結經驗教訓,形成書面材料報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)按要求報送上級政府和有關部門。

  7.獎懲

  7.1表彰獎勵

  在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人,按照有關規(guī)定,給予表彰獎勵。

  7.2責任追究

  在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人,按照有關規(guī)定追究責任。

防災減災專項的應急預案5

  一、預防預警及信息報告

  1、預警預防防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發(fā)布的信息為輔,具體由村信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期要隨時接收和關注。

  村信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村應急協(xié)調小組組長,并且經同意后發(fā)布,通知相關的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。

  2、信息報送村信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村應急協(xié)調小組組長,根據(jù)組長指示,將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員,并在30分鐘內將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

  二、應急處置

  1、災前村應急協(xié)調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工,分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。

  村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

  村搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的`,必須組織轉移安置。

  村信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。

  村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。

  村應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后協(xié)調有關部門迅速實施。

  2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。

  3、災后村各小分隊立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報村應急協(xié)調小組組長。

  村信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村應急協(xié)調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。

  村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。

  村后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發(fā)放救災物資,確保及時到位。

  村保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。

  村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

  三、后期處置

  1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后,村應急行動響應結束。村應急協(xié)調小組及時組織村居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統(tǒng)計匯總,經村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

  2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統(tǒng)計,交村信息聯(lián)絡小分隊,根據(jù)要求逐級上報。同時,村居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

防災減災專項的應急預案6

  為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,根據(jù)上級自然災害救助應急預案要求,結合我鎮(zhèn)各村實際,特制訂本預案。

  一、組織機構及職責

 。ㄒ唬┐寮壸匀粸暮戎鷳敝笓]所

  村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團人員組成,指揮部設在村辦公樓。

  指揮:村支部書記

  副指揮:村委會主任

  指揮所下設:指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉移安置組、生活保障組。

 。ǘ┕ぷ髀氊

  指揮所辦公室:負責協(xié)調指所各項工作的聯(lián)接。

  災情信息組:負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。

  巡邏搶險組:負責對本村內各處易災點、災害險情點的.監(jiān)視,發(fā)出預警信號,檢查人員轉移情況。發(fā)生險情和人員傷亡時,負責搶險和救助工作。

  轉移安置組:負責本村內各處易災點的人員、財產的轉移安置工作。

  生活保障組:負責保障轉移人員基本生活,組織搶險物資供應,后勤保障服務工作。

  二、應急物資儲備

  (一)通信、交通工具準備

  村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯(lián)絡暢通。

 。ǘ⿹岆U工具準備

  村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。

 。ㄈ┚葹奈镔Y準備

  1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。

  2、上級調撥的救災物資。

  三、應急預案啟動

  村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部指令后,立即啟動本預案。

  四、災民轉移安置

  災民轉移安置轉移堅持分期分批轉移原則,堅持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。

  (一)災民轉移

  根據(jù)災害發(fā)展程度,由有關干部分批組織災民轉移:

  第一批轉移人員:地質災害點、危房;

  第二批轉移人員:低洼易淹村莊。

 。ǘ拿癜仓

  分散安置:由有關村干部組織災民轉移到相關安置戶安置。

  集中安置:由有關村干部組織災民轉移到相應的避災中心(所)安置。

  五、災民救助

  災情發(fā)生后,村級指揮所迅速開展災民救助工作。

  (一)災民臨時生活保障

  1、分散安置的災民,臨時生活保障由安置戶負責。

  2、集中安置的災民,臨時生活保障由有關村干部負責落實。

 。ǘ┚葹目钗锇l(fā)放

  1、救災款物發(fā)放堅持公平、公正、公開原則,實行民主評議、張榜公布,接受社會監(jiān)督。

  2、建立災民救助花名冊,發(fā)放災民救助卡,確保救災款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進行。

  六、災情收集上報

  災情發(fā)生后,村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情,及時開展查災、核災,并造冊登記、分析匯總后,由村級民政助理員上報鎮(zhèn)民政辦公室。

  七、災后重建

  災害過后,村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上,積極組織各受災戶開展災后生產自救,重建家園;村級民政助理員掌握災后重建工作動態(tài)情況,及時上報鎮(zhèn)民政辦公室。

防災減災專項的應急預案7

  一、演練時間

  20xx年5月12日(星期二)上午9:20開始,演練時間約30分鐘

  二、演練地點:

  閶江小學

  三、演練內容:

  1、突發(fā)地震災害時應急避險

  2、地震過后人員安全疏散

  四、參加人員:

  閶江小學所有在校師生

  五、演練目的:

  通過此次演練,使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對,并按照正確的疏散線路安全快速的撤離,最大限度地保護在校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時,通過活動的開展,進一步宣傳防震減災及應急自救知識,切實提高全民在突發(fā)事件下的應急反應能力。

  六、演練組織機構設置

  (一)防震減災應急演練工作領導小組

  組 長:

  副組長:

  領導小組的主要職責:

  1、在地震和其他災害發(fā)生時,決定啟動應急預案,指揮全校開展防震救災應急工作;

  2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時,負責各預定區(qū)域的疏散指揮工作;

  3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。

  (二)防震減災應急演練指揮部

  總 指 揮:

  副總指揮:

  指揮部主要職責:

  1、對學校防震減災應急演練實行具體的統(tǒng)一指揮領導;

  2、負責及時修訂演練預案,收集和分析相應的`演練準備情況,提出演練的指導意見和具體保障措施,協(xié)調參演各部門工作;

  3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責,并對演習情況進行講評;

  4、演練過程中,確保人員安全、物資充裕、信息暢通,并制定切實可行的緊急情況處置方案,保證順利完成演練任務。

  七、 演練流程

  (一)9點20分,演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災警報器、揚聲器鳴響,發(fā)出警報信號(防災信號為鳴60秒,停30秒,反復兩遍為一個周期,時間三分鐘);同時,設置在各建筑物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發(fā)出警報信號,并同時播放語音信息,內容為“全體師生員工請注意,學校發(fā)生緊急情況,請大家不要慌亂,聽從指揮,迅速有序地撤離各建筑物,到預定避難集結地域(安全區(qū)域)集中!”;

 。ǘ┞牭健暗卣鸢l(fā)生”的信號后,每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面,抱頭,閉眼,掩護好身體!

 。ㄈ┊旊U情結束后,各建筑物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道,并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒,消除恐慌心理,防止擁堵踩踏,積極引導師生員工采取正確的逃生方法,通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。

  (四)全體師生員工在撤離各大樓后,全部在指定避難集結地域(安全區(qū)域)集合;

 。ㄎ澹┧袇⒀萑藛T在各避難集結地域(安全區(qū)域)集中完畢后,各避難集結地域(安全區(qū)域)負責人逐級向上匯報情況,情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援,并向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后,總指揮宣布“險情排除,本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。

  演練結束后,總指揮現(xiàn)場對此次演練進行簡要講評,各參演單位分別進行總結。

  八、演練注意事項

  1、演練開始后,師生員工要認真按照規(guī)定的疏散路線進行有序疏散,不得在建筑物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查,并將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;

  2、演練時,樓層長(或學院指定負責人)要恪盡職守,穩(wěn)定學生情緒,有序地組織學生迅速撤離;

  3、學生在撤離過程中,要聽從各樓層負責人的指揮,特別在樓梯口,不準推、拉、擠,動作要迅速而又不慌不亂,排成兩列縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒,要盡快扶起來,迅速撤離,確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離后1分鐘內檢查校舍,確保無學生后撤離;

  4、疏散引導人員要沉著冷靜、反應靈敏,在疏散過程中要隨機應變,及時處理突發(fā)事件,如發(fā)生演練意外事故,立即報告指揮部。

防災減災專項的應急預案8

  為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。

  一、指導思想

  在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災害造成的損失降到最低程度。

  二、基本原則

  1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

  2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。

  3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。

  4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。

  三、適用范圍

  凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的'氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。

  四、應急機構及職責

  抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:

 。ㄒ唬┲笓]部

  工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。

  工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的.發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

 。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。

  1、重點地段防御洪災、地質災害組

  組長:

  成員:

  2、地質災害組

  組長:

  副組長:

  成員:

  工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。

  3、抗洪搶險組

  組長:副組長:司程健徐進軍

  成員:

  工作職責:發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。

  4、救災安置組

  副組長:

  成員:

  工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。

  5、治安保障組

  組長:

  副組長:

  成員:

  工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。

  6、衛(wèi)生救護組

  組長:

  副組長:

  成員:

  工作職責:負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

  7、電力搶修組

  組長:

  副組長:

  工作職責:保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的`用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。

  五、防洪、防地質災害實施方案

 。ㄒ唬┓篮椤⒎赖刭|災害搶險方案

  防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。

  1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。

  2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

  3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。

  (1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。

  (2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。

 。3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。

 。4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的。

防災減災專項的應急預案9

  切實做好今年5.12“防災減災日”的各項宣教工作,增強全社會防災減災意識,提高各級綜合減災能力,最大限度地減輕災害造成的損失,根據(jù)上級統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,決定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災減災宣傳教育月活動,具體方案如下:

  一、指導思想

  以科學發(fā)展觀為指導,切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題,積極創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,提高宣傳實效,深入宣傳各種防災減災法律法規(guī)知識和普及防災減災科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力,為進一步促進全鎮(zhèn)經濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  二、總體部署

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段:4月10日—4月30日

  各街村、單位精心組織,周密策劃,及早部署,廣泛動員,采取有效措施,以宣傳防災減災法律法規(guī)為重點,輔以防災減災科普知識宣傳。通過采取集中宣傳、自主宣傳、媒體宣傳等方式,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、在新聞媒體開辟宣傳專欄等形式,在全鎮(zhèn)上下營造起濃厚的.宣傳氛圍。

  (二)集中宣傳活動階段:5月1日—5月30日

  廣泛發(fā)動機關、企事業(yè)單位、學校和社會團體等共同參與,在廣場、社區(qū)、集市等群眾較為集中場所,通過設置防災減災知識圖板,發(fā)放各種突發(fā)事件應急救助宣傳資料,播放有關防災害錄像、科普宣傳片,接受咨詢,向群眾宣傳防災減災法規(guī)和科普知識,使防災減災宣傳月活動進機關、進學校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭,并積極開展應急演練等活動,提高社會公眾防災意識、應急避險和自救互救能力。

 。ㄈ┛偨Y評比階段:5月31日—6月2日

  各單位要對防災減災宣傳月活動的開展情況進行認真總結,推廣先進經驗和好的.做法,整改工作中的不足。

  三、主要活動安排

 。ㄒ唬╅_展防災減災宣傳活動。5月1日至5月30日期間,鎮(zhèn)政府應急管理辦公室牽頭,各街村在宣傳活動期間,結合本單位工作實際,在主要街道懸掛宣傳標語1—2幅,新聞媒體開辟專欄,宣傳防災減災知識。

 。ǘ╅_展中小學校防災減災演練及專題教育活動。在宣傳月活動期間,在全鎮(zhèn)中小學校開展防災減災主題活動,增強中小學生防災減災意識和自救互救能力。

 。ㄈ╅_展全鎮(zhèn)安全風險隱患排查治理行動。宣傳月活動期間,鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關部門要對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場所等單位、部位組織開展安全隱患排查治理行動,重點是學校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場所,發(fā)現(xiàn)隱患并組織整改,及時制定防范處置預案,確保社會安全穩(wěn)定。

  四、有關要求

 。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導。為確保全鎮(zhèn)防災減災宣傳月工作落到實處,鎮(zhèn)政府成立防災減災宣傳月活動領導小組,由主管鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府綜治辦,負責宣傳月活動的組織協(xié)調工作。

 。ǘ┱J真抓好落實。創(chuàng)新宣傳形式和手段,按照全鎮(zhèn)防災減災宣傳月活動實施方案,進一步制定細化方案,采取切實措施,抓好落實,務求實效,組織落實好本單位的各項宣傳活動。

  (三)加強溝通配合。各單位要相互配合、上下聯(lián)動,形成的整體合力,在全社會形成普及防災減災知識,提高群眾自救互救能力的良好氛圍。

 。ㄋ模┳龊枚酱贆z查。在宣傳月活動期間,鎮(zhèn)政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣傳月活動情況進行跟蹤檢查,并將有關情況進行通報,以確保防災減災月宣傳教育活動取得成效。

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