鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)中小學(xué)生防溺水工作，有效遏制學(xué)生溺水事故，切實(shí)保障廣大青少年兒童的生命安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)湖南省、懷化市、洪江市中小學(xué)生防溺水工作會(huì)議要求和相關(guān)安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定此預(yù)案。
一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，成立了“灣溪鄉(xiāng)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織指揮開展工作。各村各有關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、配合密切、落實(shí)有力的工作局面，共同做好預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作。
二、加強(qiáng)管理，明確責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)防溺水安全工作的管理，切實(shí)將市委市政府的會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)組明確了具體工作職責(zé)如
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水工作，提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障。
負(fù)責(zé)常見防溺水安全教育的開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。
三、制定措施，預(yù)防為主
1、加大宣傳教育力度
學(xué)校向家長(zhǎng)發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》，讓家長(zhǎng)明確學(xué)校的作息時(shí)間，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
利用廣播、微信等媒體開展安全專題教育活動(dòng)，并加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳。
通過(guò)專門辦一期專欄或一期板報(bào)，張貼一些防溺水圖片，宣傳一些防溺水知識(shí)，提高學(xué)生的自我保護(hù)意
2、加大督促檢查力度
加大對(duì)學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的，確保學(xué)生在校園期間的安全。
在學(xué)校周邊水域設(shè)立警示牌，提醒學(xué)生在夏季養(yǎng)成良好的安全意識(shí)。
各村在事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)立兼職防溺水監(jiān)督管理員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的巡查，設(shè)立警示標(biāo)志。
讓家長(zhǎng)與學(xué)校密切配合，加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長(zhǎng)的陪同，確保孩子的人身安全。
在學(xué)生當(dāng)中形成互相監(jiān)督，及時(shí)反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時(shí)制止，立即向?qū)W校報(bào)告。
實(shí)行嚴(yán)格的`責(zé)任追究制度。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動(dòng)上。
3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
學(xué)生萬(wàn)一發(fā)生溺水事件，防溺水安全應(yīng)急小組立即啟動(dòng)，學(xué)校、派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取積極果斷措施進(jìn)行營(yíng)救，學(xué)校及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。
一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，中心校、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局，市委、市政府。
鄉(xiāng)、村和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，做好對(duì)事件的善后處理。
對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。
四、溺水事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、如果青少年兒童因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營(yíng)救，但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己，同時(shí)要報(bào)告學(xué)校和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或主管單位。
2、學(xué)校、村等單位接到少年兒童溺水的報(bào)告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，并立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，必要時(shí)撥打110、119、120求救。
3、動(dòng)用一切器材對(duì)溺水者進(jìn)行營(yíng)救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4、第一時(shí)間通知溺水少年兒童家長(zhǎng)。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實(shí)地向鄉(xiāng)政府報(bào)告，鄉(xiāng)政府向上級(jí)主管部門報(bào)告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
五、實(shí)施步驟
1、各村、各校、有關(guān)單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確定專人，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防溺水教育工作作出全面部署。
2、圍繞工作重點(diǎn)，開展以游泳安全為主的各類安全隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)。各村、各單位要認(rèn)真開展轄區(qū)水域的排查和整治活動(dòng)，確保一方平安，要對(duì)周邊的池塘、河流、水庫(kù)等水域情況進(jìn)行認(rèn)真自查，及時(shí)消除安全隱患，做好安全警示工作，積極預(yù)防溺水事故的發(fā)生。同時(shí)要結(jié)合其他安全工作，開展一次全面的安全大檢查，消除隱患和不安全因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案2
清明節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)祭掃是每年的.一次大規(guī)模群眾性活動(dòng)，為保證清明節(jié)期間群眾生產(chǎn)、生活和群眾祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，特別是嚴(yán)防因人員聚xx引發(fā)的疫情，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在疫情總體可控的前提下，以“平安祭掃、節(jié)地生態(tài)”為主題，認(rèn)真貫徹殯葬有關(guān)政策、法規(guī)和文件精神，充分發(fā)揮清明祭掃服務(wù)保障工作對(duì)推進(jìn)殯葬改革的積極作用，加快推進(jìn)惠民、節(jié)地、生態(tài)殯葬，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)文明祭掃，平安清明的工作目標(biāo)。
二、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；互相配合，屬地為主；各司其職，各盡其責(zé)；科學(xué)決策、及時(shí)處置。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
為將預(yù)案工作落到實(shí)處，特成立鎮(zhèn)清明節(jié)期間突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各辦主任、派出所所長(zhǎng)和各村（居）委員會(huì)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案3
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會(huì)、75個(gè)村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝�，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導(dǎo)思想
本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭(zhēng)做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)
小松水庫(kù)下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財(cái)物、聯(lián)絡(luò)電話、險(xiǎn)情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。
四、健全組織
指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。
指揮：黃朝陽(yáng)；常務(wù)副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚(yáng)薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設(shè)六個(gè)專業(yè)組：
1、綜合組任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
組長(zhǎng)：林其明；副組長(zhǎng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險(xiǎn)組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。
組長(zhǎng)：吳宗賢副組長(zhǎng)：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員
3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
組長(zhǎng)：肖和副組長(zhǎng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員
4、衛(wèi)生救護(hù)組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無(wú)大疫。
組長(zhǎng)：余光洪副組長(zhǎng)：張揚(yáng)薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人
5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
組長(zhǎng)：平靜副組長(zhǎng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(zhǎng)春，各村完小校長(zhǎng)6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。
組長(zhǎng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級(jí)根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級(jí)別。
一般汛期：xx有超50mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超危險(xiǎn)水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過(guò)程的天氣或主要可流有10～20年一遇的`中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。需要處理或請(qǐng)示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報(bào)、超警戒水位以上洪水、小松水庫(kù)超汛限水位情況、險(xiǎn)情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報(bào)。
若接到重要險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及市防汛抗旱指揮部匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報(bào)警器、鑼鼓號(hào)等方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案4
為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)災(zāi)民及時(shí)轉(zhuǎn)移安置,最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)、密切配合的災(zāi)民轉(zhuǎn)移應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體制。分工綜合協(xié)調(diào)的原則,各行政村“兩委”及民兵要按照預(yù)案明確的救災(zāi)職能,做到相互配合和銜接,共同完成災(zāi)民轉(zhuǎn)移任務(wù)。突出重點(diǎn)的原則,發(fā)生重大自然災(zāi)害,救援工作的重點(diǎn)是把救人放在首位,千方百計(jì)轉(zhuǎn)移被圍困群眾,妥善解決災(zāi)民的衣食住問(wèn)題。
二、轉(zhuǎn)移安置對(duì)象
本預(yù)案所稱的轉(zhuǎn)移安置對(duì)象是指因洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴等)、臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)、地震、雪災(zāi)、滑坡、泥石流等異常自然現(xiàn)象造成的`村莊受淹、沖毀、危房倒塌、地質(zhì)塌方、河道采沙點(diǎn)沖毀、在建工程受淹沖毀的災(zāi)民和重大災(zāi)害來(lái)襲時(shí)需要轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)災(zāi)民。
三、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置
(一)災(zāi)民轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度,分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移:
第一批轉(zhuǎn)移人員:自然災(zāi)害來(lái)襲時(shí),根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令和氣象部門信息,首先轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(壩山底村頗田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、岔里村大山塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、林塢村林塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn))住危房的群眾。
第二批轉(zhuǎn)移人員:根據(jù)自然災(zāi)害等級(jí)程度,及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼易淹村莊的群眾。
第三批轉(zhuǎn)移人員:其他住危房的群眾。
(二)災(zāi)民安置災(zāi)民安置堅(jiān)持“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
分散安置:根據(jù)災(zāi)情,由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的安置戶安置。集中安置:根據(jù)災(zāi)情,由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到各村避災(zāi)安置點(diǎn)(村辦公樓和大會(huì)堂)和**鎮(zhèn)避災(zāi)中心安置。(地點(diǎn)在鎮(zhèn)敬老院)。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、xx派出所民警等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。各行政村相應(yīng)成立由村民委員會(huì)主任任組長(zhǎng)的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作小組,負(fù)責(zé)本村的準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作。
鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室主任:
辦公室成員:
五、應(yīng)急保障
1、根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令及氣象部門的信息,在自然災(zāi)害來(lái)襲前,鎮(zhèn)政府通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話、廣播、人力等多種通知方式及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾信號(hào),使之家喻戶曉,人人皆知。并第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)單位。
2、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成臨時(shí)衛(wèi)生救護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作,確保救災(zāi)藥品及時(shí)到位,做好災(zāi)民飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。
3、轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民伙食由安置點(diǎn)負(fù)責(zé)供應(yīng),災(zāi)民生活用品由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放。
4、鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的綜合協(xié)調(diào)工作,依據(jù)水利、氣象預(yù)報(bào)的雨情、水情綜合分析研究,及時(shí)掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì),并按規(guī)定程序向上一級(jí)報(bào)告災(zāi)情,同時(shí)做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備,加強(qiáng)使用和管理;組織交通、供電、電信等部門相關(guān)人員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,對(duì)自身無(wú)力搶修的,應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)單位。
5、各行政村必須無(wú)條件服從撤離轉(zhuǎn)移的命令,對(duì)拒不執(zhí)行命令或沒有及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,造成嚴(yán)重后果的,將追究其有關(guān)法律責(zé)任。
六、避災(zāi)中心工作人員職責(zé)
1、熱愛本職工作,全心全意為避災(zāi)人員服務(wù)。做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、熱情周到。
2、引導(dǎo)避災(zāi)人員團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助,克服困難,安心居住。
3、經(jīng)常與避災(zāi)人員保持交流,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和健康狀況,防止突然事件的發(fā)生,確保中心穩(wěn)定。
4、杜絕一切隱患,確保中心安全。
5、為避災(zāi)人員提供食宿。
6、做好入住避災(zāi)中心人員的登記和接待工作。
7、加強(qiáng)避災(zāi)中心的物資管理,同時(shí)做好物資發(fā)放和登記工作。
七、避災(zāi)安置人員守則
1、自覺遵守紀(jì)律不違反規(guī)定。
2、管好隨身物品不亂拿他物。
3、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)不互相爭(zhēng)吵。
4、提供互助友愛不無(wú)事生非。
5、愛護(hù)中心財(cái)物不損壞公物。
6、確保中心清潔不亂丟雜物。
7、注意文明衛(wèi)生不隨地吐痰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案5
為維護(hù)我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預(yù)防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長(zhǎng)；鎮(zhèn)長(zhǎng)黃海任副組長(zhǎng)；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
三、明確工作職責(zé)
各村（居）委會(huì)做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要安排相關(guān)人員到崗值守，加強(qiáng)對(duì)片區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；負(fù)責(zé)維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障安全暢通和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、落實(shí)工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。
應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，直接關(guān)系到群眾的`出行，關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動(dòng)迅速到位�？篂�(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時(shí)之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，反應(yīng)迅速。
各村、各部門要明確責(zé)任人，要確保對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點(diǎn)就位，并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。
�。ㄈ┨岣咭�，講究方法。
應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達(dá)到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理，告知校車司機(jī)在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案6
為加強(qiáng)春節(jié)期間疫情防控工作，有效防止新冠肺炎傳播，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格實(shí)行屬地管理制度
各村、鎮(zhèn)直各單位成立疫情防控工作專班，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作。各部門要各司其責(zé)，確保政令暢通，共同做好疫情防控工作。春節(jié)值班期間，由帶班人員負(fù)責(zé)匯總上報(bào)每天的摸排情況。
二、加強(qiáng)社會(huì)面防控
加強(qiáng)流動(dòng)人員管理，對(duì)返鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作，確保防控措施落實(shí)到位。
嚴(yán)格控制舉辦大型活動(dòng)，切實(shí)做好公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理和消毒工作。
加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)及防治知識(shí)的宣傳普及，提高群眾健康素養(yǎng)。衛(wèi)生院、商場(chǎng)、餐飲、理發(fā)店等密切接觸服務(wù)對(duì)象的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護(hù)制度。倡議公眾在疫情防范時(shí)期，保持個(gè)人衛(wèi)生，加強(qiáng)體育鍛煉，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，自覺落實(shí)防控措施。
三、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度
疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理，各村如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須按照要求報(bào)告衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院派專人進(jìn)行核實(shí)。
各零售藥店、村衛(wèi)生室工作人員，對(duì)前來(lái)購(gòu)買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的人員，要詳細(xì)詢問(wèn)、了解有關(guān)情況，力勸患者及時(shí)到醫(yī)院就診。如發(fā)現(xiàn)疫情病例或疑似病例，必須立即以最快方式向衛(wèi)生院報(bào)告。
四、做好物資保障工作
衛(wèi)生院要做好藥品的`儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，確保各種物資供應(yīng)充分、市場(chǎng)平穩(wěn)。市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)趁機(jī)制售偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、行騙牟利等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，依法從嚴(yán)從快查處。派出所對(duì)違法制造恐慌的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。財(cái)政所做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
五、局部疫情應(yīng)對(duì)處置
嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，控制疫情規(guī)模，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。
�。ㄒ唬┽t(yī)療救治
1.衛(wèi)生院要成立一個(gè)流調(diào)小組，確保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2.發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)轉(zhuǎn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并向鎮(zhèn)疫情指揮部進(jìn)行報(bào)告。
（二）中高風(fēng)險(xiǎn)人群管理
1.對(duì)疑似病例、確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者均要實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天居家醫(yī)學(xué)觀察，前7天每天做1次核酸檢測(cè)。
2.對(duì)可疑環(huán)境暴露的人員要全部實(shí)施集中隔離和3次核酸檢測(cè)，對(duì)可疑環(huán)境暴露人員的密切接觸者和次密切接觸者均要實(shí)施居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，并開展核酸檢測(cè)。
3.對(duì)與病例生活軌跡可能有交叉、存在接觸機(jī)會(huì)的社會(huì)人員，采取向社會(huì)公開病例生活軌跡的方式，尋找可能與病例有過(guò)接融的人員，并對(duì)其實(shí)施居家隔離觀察和核酸檢測(cè)。
4.對(duì)已經(jīng)流出疫情發(fā)生地的密切接觸者或可疑暴露者，及時(shí)了解去向，并向目的地有關(guān)部門通報(bào)信息，鎮(zhèn)、村開展協(xié)查和人員管控。
（三）人群篩查檢測(cè)
在對(duì)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢"、其他人群“愿檢盡檢"的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大檢測(cè)范圍，合理設(shè)置采樣點(diǎn)。
1.患者或無(wú)癥狀感染者近14天經(jīng)常性居住地所在村、工作單位、經(jīng)常性活動(dòng)場(chǎng)所（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市）等相關(guān)人員做到“應(yīng)檢盡檢"；患者或無(wú)癥狀感染者近14天經(jīng)�；顒�(dòng)地所在鎮(zhèn)村人員，應(yīng)根據(jù)自愿原則，做到“愿檢盡檢"。
2.與患者或無(wú)癥狀感染者近14天有過(guò)近距離接觸的所有無(wú)防護(hù)人員，經(jīng)常性居住地所在村、工作單位、經(jīng)常性活動(dòng)場(chǎng)所（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市）等相關(guān)人員做到“應(yīng)檢盡檢"；經(jīng)常活動(dòng)地所在本鎮(zhèn)、村人員，應(yīng)根據(jù)自愿原則，做到“愿檢盡檢"。
3.對(duì)于擴(kuò)大篩查核酸檢測(cè)為陽(yáng)性者，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，按照新的患者或無(wú)癥狀感染者對(duì)待，仍然要依據(jù)1和2開展新的擴(kuò)大篩查范圍劃定。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)管控
1.牢牢抓住社區(qū)管控這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)管控力量，繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“四早"原則，視疫情形勢(shì)將人員管控范圍劃至自然村等最小單元。
2.完善對(duì)返回社區(qū)的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔離的密切接能者管理，會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)隔離管理和健康狀況。
�。ㄎ澹┕矆�(chǎng)所管理
加強(qiáng)學(xué)校、敬老院、企業(yè)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)封閉式管理；全面強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所疫情防控工作，采取限制客流和營(yíng)業(yè)時(shí)間措施，嚴(yán)格體溫檢測(cè)和安康碼查驗(yàn)，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)消毒。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可根據(jù)防控需要，采取公共場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)、學(xué)校停課等措施。
�。╋L(fēng)險(xiǎn)溝通與信息發(fā)布
鎮(zhèn)疫情指揮部要按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市、縣疫情信息發(fā)布程序和工作要求，及時(shí)公布上級(jí)疫情防控指揮部發(fā)布的疫情防控信息，不遮不蓋，發(fā)實(shí)聲、報(bào)實(shí)情，以主動(dòng)發(fā)聲積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清各類傳言，爭(zhēng)取全社會(huì)支持，切實(shí)把握工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)疫情發(fā)生地的抗疫宣傳和健康教育，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，保持安全社交距離，關(guān)注食品安全，引導(dǎo)廣大群眾私極防控疫情。
六、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各村、鎮(zhèn)直各單位要切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)值班值守，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，確保社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行24小時(shí)值班制度，所有班子成員和衛(wèi)生院一線人員，春節(jié)期間，不允許請(qǐng)假，不得離開臨泉。如遇特殊情況必須離開臨泉，須經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可離開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案7
—、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹樘岣弑Ｕ限r(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)的具體部署和要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條件》《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律、法規(guī)；《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。在縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低程度。
�。ㄋ模┻m用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
6.其它原因，導(dǎo)致飲水困難的。
二、基本情況
�。ㄒ唬┳匀坏乩砬闆r。商水縣位于北緯33°18-34°45，東經(jīng)114°15-114°53之間，地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢(shì)平坦，地面高程一般在52-42米之間，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小時(shí)，多年平均無(wú)霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個(gè)月占全年降雨量的60%，水量由南向北遞減，多年平均蒸發(fā)量1300毫米。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬(wàn)畝，全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，595個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?25.36萬(wàn)人，常住人口89.21萬(wàn)人，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口31.81萬(wàn)人，農(nóng)村常住人口57.40萬(wàn)人。商水縣是典型的平原農(nóng)業(yè)縣，土地資源較好，適合各種農(nóng)作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。
�。ㄈ┧Y源開發(fā)利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經(jīng)測(cè)算，2008年全縣地表水的供水能力為6631.5萬(wàn)立方米，地下水為13082萬(wàn)立方米；總供水能力為19713.5萬(wàn)立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質(zhì)、工程設(shè)施、管理水平等多種因素的影響，地區(qū)分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，地表水水資源可利用率將會(huì)不斷提高。
�。ㄋ模┺r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。目前，全縣已建成千噸萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全集中供水工程19處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設(shè)備、增壓泵、自動(dòng)化控制及監(jiān)控設(shè)備19套。共解決全縣574個(gè)行政村122.94萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水，自來(lái)水普及率100%，供水保證率99%，日供水能力3.8萬(wàn)立方米。
三、指揮體系及職責(zé)
縣政府成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
�。ㄒ唬┛h級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。設(shè)立商水縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管水利的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣發(fā)改、財(cái)政、水利、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、公安、交通、電力、教體、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，應(yīng)急辦公室設(shè)在縣水利局，聯(lián)系電話：0394-5441612，辦公室主任由水利局局長(zhǎng)兼任。
1.領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
�。�1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
（2）及時(shí)了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
（3）審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、交通、水利、教育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水安全重大事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣財(cái)政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)�，�?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。
縣衛(wèi)健委和疾控中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
生態(tài)環(huán)境商水分局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。
縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
縣教體局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)校師生飲用水情況的收集，做好學(xué)校師生應(yīng)對(duì)供水突發(fā)性事故的相關(guān)工作。
縣電力公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
4.專家組職責(zé)。專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的技術(shù)支持工作。參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)組的指派，對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
�。ㄈ┕┧畣挝粦�(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。供水單位要按照本預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
（一）預(yù)防。
1.監(jiān)控機(jī)構(gòu)�？h水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開飲水安全事故報(bào)警電話（0394-5441612），多渠道獲取飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.信息監(jiān)測(cè)及收集
�。�1）旱情信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上旱災(zāi)由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報(bào)告。
�。�2）水污染信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上水污染事故由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報(bào)告。
�。�3）供水工程信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3、信息報(bào)告。農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
�。ǘ╊A(yù)警
1.預(yù)警�？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
�。�1）Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
�。�2）Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
�。�3）Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。
�。�4）Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1-0.5萬(wàn)人飲水不安全的。
2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)釆取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.指揮體系。
�。�1）全縣應(yīng)急預(yù)案�？h水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府備案。
�。�3）供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的'集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急辦公室備案。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處置�？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)應(yīng)全縣飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)的分類
1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件，造成20000人以上飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組做好搶險(xiǎn)救援工作。
�。�3）事故處理完畢后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府和市應(yīng)急辦公室備案。
2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。
3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，相關(guān)供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府及縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄈ┕ぷ鲿�(huì)商
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，縣發(fā)改、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)�。部刂行模�、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、融媒體等部門參加。邀請(qǐng)市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商。宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。
�。ㄋ模┕ぷ鞑渴�
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織縣有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定�？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，協(xié)助配合做好搶險(xiǎn)救援工作。
�。ㄎ澹┎块T聯(lián)動(dòng)
按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，縣政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織工程技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民基本生活用水。
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村飲水供應(yīng)。
縣公安部門組織力量維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水等事件的發(fā)生。
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作計(jì)劃編制督導(dǎo)與上報(bào)。
縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向市民政局申請(qǐng)救災(zāi)資金。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用。協(xié)同水利局向市財(cái)政局申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急資金。
縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地人員的救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。
�。┓桨竼�(dòng)
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)建設(shè)。
�。ㄆ撸┬麄鲃�(dòng)員
縣融媒體中心除適時(shí)報(bào)道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
�。ò耍╉憫�(yīng)結(jié)束
1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布程序。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后，由組長(zhǎng)發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺(tái)公布；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)后，由副組長(zhǎng)發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺(tái)公布；Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。各級(jí)水管部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障。各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
（三）資金保障�？h財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障。發(fā)生事故時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，由縣政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在2000人以上的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障。建立縣級(jí)飲水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。
�。ò耍┲伟簿S護(hù)。公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
七、后期處置
（一）調(diào)查與評(píng)估。供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
�。ǘ┗謴�(fù)重建�；謴�(fù)重建工作由縣水利局負(fù)責(zé)�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
�。ㄈ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究�？h政府對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
（一）預(yù)案的管理和更新。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
（一）編制目的
為組織和調(diào)動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：
1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。
3、涉及傷亡人數(shù)多，社會(huì)影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的.救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系職責(zé)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作�？傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì)、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地；
4、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅�(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
6、適時(shí)發(fā)布事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
�。ǘ╂�(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組，每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6—7個(gè)村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶。
三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)
辦公室值班電話：7560003（夜間）
安監(jiān)辦值班電話：7560530（白天）
�。ǘ┦鹿蕡�(bào)告
涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：
1、立即將所發(fā)生事故的情況，報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)歸口管理部門。
2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失）；
�。�5）已經(jīng)采取的措施；
�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
�。ㄈ┺k公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報(bào)后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
�。ㄋ模┨卮�、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門。
�。ǘ┙煌ā⒐┧�、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
�。ㄈ┕膊块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。
�。ㄋ模┬l(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
�。┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。
�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；
2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；
3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；
5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；
6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；
7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；
8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：
（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；
（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
�。�3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
�。�4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估；
�。�5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；
�。�6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施；
�。�8）社會(huì)支持和援助；
�。�9）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；
�。�10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
�。ㄒ唬┬麄�
各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
�。ㄈ┭菥�
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級(jí)安全員應(yīng)急演練。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
�。ǘ┤魏谓M織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）對(duì)救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
（五）各村居委會(huì)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
八、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案9
為切實(shí)加強(qiáng)雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，道路交通安全應(yīng)急管理工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)存在各類突發(fā)性道路交通災(zāi)害，有效預(yù)防和減少交通擁堵、道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全�，F(xiàn)將道路及橋梁、涵洞的責(zé)任分工如下：
一、省道：村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋梁等設(shè)施及公路臨水臨崖，急彎陡坡等路段，由高安市公路事業(yè)發(fā)展中心村前段負(fù)責(zé)保障;
二、縣道、鄉(xiāng)道：兩條縣道（西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段），八條鄉(xiāng)道（①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)——南爐④村前——高坪⑤花石林場(chǎng)——費(fèi)家⑥上游林場(chǎng)——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費(fèi)家社山）公路及沿線的'橋梁、涵洞由鎮(zhèn)養(yǎng)路隊(duì)負(fù)責(zé)保障;
三、村組道路：各村組進(jìn)村公路、橋梁、涵洞由各村（居）委會(huì)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)保障。
工作職責(zé)：雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，對(duì)可能引發(fā)的路段、橋梁、涵洞等障礙的清除，以保障道路、橋梁、涵洞、臨水臨崖，急彎陡坡等路段的安全暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案10
為做好xx防汛工作，有效防范和妥善處置突發(fā)汛情，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、基本情況
�。ㄒ唬┳匀坏乩�
巴彥浩特鎮(zhèn)隸屬于阿拉善左旗,是阿拉善盟行政公署、阿左旗人民政府、巴彥浩特鎮(zhèn)人民政府所在地，是阿拉善盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。巴彥浩特鎮(zhèn)位于阿左旗東部、賀蘭山西麓沖洪積扇上，地理位置北緯38°49′—38°52′，東經(jīng)105°39′—105°42′，總面積5433.8平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積32平方公里。巴彥浩特鎮(zhèn)由新區(qū)和舊區(qū)組成。舊區(qū)坐落在營(yíng)盤山西南，并依山勢(shì)高低起伏，錯(cuò)落有致；新區(qū)原是阿拉善旗王爺陵地，故稱“老陵灘”。現(xiàn)轄24個(gè)嘎查村。
鎮(zhèn)區(qū)：巴彥浩特鎮(zhèn)海拔高程在1620 - 1500m之間，鎮(zhèn)區(qū)東擁賀蘭山、西依騰格里沙漠、北枕營(yíng)盤山、南臨鹿圈山等低山丘陵,中有南梁坡,地勢(shì)東高西低,整體上為帶狀溝谷丘陵城市。較大的落差，起伏的丘陵，集中的降雨，極易產(chǎn)生城市內(nèi)澇。
巴彥浩特鎮(zhèn)地處大陸腹地，屬典型大陸性干旱氣候，氣候特征表現(xiàn)為風(fēng)大沙多、干旱少雨、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈。巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)多年平均降雨量213mm，并隨海拔升高增加到哈拉塢口的300mm，多年平均蒸發(fā)量2349mm，多年平均風(fēng)速2.9m/s，多年平均無(wú)霜期128天，相對(duì)濕度43%。
巴彥浩特鎮(zhèn)現(xiàn)有防洪堤3座，有水庫(kù)27座，其中鎮(zhèn)區(qū)有水庫(kù)11座，總庫(kù)容達(dá)160 萬(wàn)m3，水庫(kù)大壩均以土質(zhì)壩為主。
二、汛情分析
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巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)及其以東賀蘭山區(qū)降水量年內(nèi)分布極不均勻，多集中于6-9月，占全年降水量的71％以上，此時(shí)的降水又多以數(shù)次大雨或暴雨形式出現(xiàn)。
暴雨特點(diǎn)：籠罩面積小，強(qiáng)度大而歷時(shí)短，歷時(shí)不超過(guò)一天，受地形影響，山區(qū)暴雨強(qiáng)度比溝口以下沖積扇裙部大，哈拉塢溝下游巴彥浩特鎮(zhèn)實(shí)測(cè)最大一日降水量80mm（1959年8月11日），上游賀蘭山最大一日降水量達(dá)123mm。
洪水特點(diǎn)：突發(fā)性強(qiáng)、洪峰形成歷時(shí)短、峰高量小、持續(xù)時(shí)間短、洪峰單一、陡漲陡落、沖擊力強(qiáng)、破壞嚴(yán)重，為單峰尖瘦型。
�。ǘ┭辞楫a(chǎn)生的主要原因
成 員：xxx （鎮(zhèn)社事辦主任）
xxxxx （農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心主任）
xx（木仁高勒工作站站長(zhǎng)）
xxxx（通古淖爾工作站站長(zhǎng)）
職責(zé)：在上級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；部署和組織本地區(qū)的汛前檢查，督促有關(guān)部門及時(shí)處理影響安全度汛的有關(guān)問(wèn)題；清除影響行洪、蓄洪、滯洪的障礙物以及影響防洪工程安全的建筑物及其他設(shè)施；負(fù)責(zé)本地區(qū)的汛情、災(zāi)情通告；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度；檢查督促防洪設(shè)施的水毀修復(fù)。
指揮部下設(shè)辦公室和三個(gè)應(yīng)急工作組：
1、辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦）
主 任：xxx（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)助理）
副主任：xxx
成 員：xxx、xx、xxxx
職責(zé)：協(xié)調(diào)和組織指揮部各工作組的工作，傳達(dá)鎮(zhèn)防汛指揮部命令；及時(shí)向旗委、政府及鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)災(zāi)情及處理情況；掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，通報(bào)有關(guān)信息。
2、防汛工作組
組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx、xx、xxxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)災(zāi)情的具體防范工作，排查隱患，做好一線調(diào)查防洪溝、防洪壩等防汛設(shè)施和農(nóng)牧民房屋的檢查工作，實(shí)地掌握重點(diǎn)防汛區(qū)域，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報(bào)汛情的危險(xiǎn)程度；對(duì)遭受洪水襲擊的'農(nóng)牧民做好疏導(dǎo)和撤離工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行抗災(zāi)自救工作，確保其生命安全。農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各嘎查水庫(kù)蓄水及排洪設(shè)施安全。
3、后勤保障組：
組 長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成 員：xxx、xx、xxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障防汛工作經(jīng)費(fèi)、物資的及時(shí)到位，保證災(zāi)區(qū)群眾生活急需物品的調(diào)撥、發(fā)送和糧油食品的供應(yīng)，保障防汛工作順利開展。
4、民兵搶險(xiǎn)組：
組長(zhǎng)：xxxxxxx
成員：xx、xxx、xxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大洪災(zāi)時(shí)時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、防汛應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┊�(dāng)轄區(qū)發(fā)生小到中雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排專人堅(jiān)守崗位，保證24小時(shí)晝夜值班。鎮(zhèn)各部門堅(jiān)守崗位，輪流值班，保持聯(lián)絡(luò)，并對(duì)居民區(qū)、水庫(kù)進(jìn)行檢查。
�。ǘ┊�(dāng)發(fā)生中到大雨時(shí)，及時(shí)向旗防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)情況，鎮(zhèn)屬工作站、嘎查村最少組織10人對(duì)管理范圍內(nèi)重點(diǎn)地段、水庫(kù)作重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理上報(bào)。對(duì)排水不暢、處于地勢(shì)低洼地段隨時(shí)監(jiān)控，積極協(xié)調(diào)城建、市政等部門做好雨水排放工作，確保雨水暢通。
�。ㄈ┊�(dāng)發(fā)生大到暴雨時(shí)，負(fù)責(zé)巡邏隊(duì)伍，要隨時(shí)掌握雨情、水情、轄區(qū)水位上漲變化情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、旗防汛辦報(bào)告；鎮(zhèn)屬各單第一負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，整裝待命。對(duì)有可能遭受洪水襲擊的區(qū)域，積極做好群眾的疏導(dǎo)和撤離工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行抗災(zāi)自救工作，確保生命安全，力爭(zhēng)把災(zāi)害降低到最小程度。
四、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
（一）按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
�。ǘ┻M(jìn)入汛期，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
�。ㄈ┖闈碁�(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
（四）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向上級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，在征得旗防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮同意后，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
�。ㄎ澹⿲�(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告上級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
�。┮蚝闈碁�(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案11
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┏闪㈩A(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長(zhǎng)：xx（分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對(duì)道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解小組，加強(qiáng)對(duì)結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對(duì)個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運(yùn)行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的.報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報(bào)。
7、做好避難場(chǎng)所（中心小學(xué)）、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會(huì)公眾參與時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)縣級(jí)各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對(duì)因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，確保除冰物資儲(chǔ)備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級(jí)相應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
�。ㄋ模� 應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
�。ㄒ唬� 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組 長(zhǎng)：蘭明哲 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：梁 勛 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
龔 偉 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：楊守仁 鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)
尹保權(quán) 鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長(zhǎng)
謝德雄 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
胥麗莉 鎮(zhèn)治理辦主任
杜 李 鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長(zhǎng) 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責(zé)
�。�1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。
（3）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。
�。�4）組織對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
�。�5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。
�。�6）負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令，受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。
7、組織開展對(duì)環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級(jí)）、重大環(huán)境事故（II級(jí)）、較大環(huán)境事故（III級(jí)）和一般環(huán)境事故（IV級(jí)）四級(jí)。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
�。�6）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動(dòng)
（一）準(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
�。ǘ﹩�(dòng)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，
3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。
（四）指揮和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的.接口和行動(dòng)，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
7.及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍、種類、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)�？偩趾褪�、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。
�。┌踩雷o(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點(diǎn)開展相關(guān)工作，
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施，
2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
�。ǘ⿷�(yīng)急終止后的行動(dòng)
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：
1.評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對(duì)造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，
6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見；追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
（三）總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。
六、 應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、 預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案13
為有效預(yù)防青少年兒童突發(fā)溺水事故，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序。結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實(shí)際情況，特別制定這個(gè)計(jì)劃。
一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，管理領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，綜合治療、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、安監(jiān)、水利、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的防溺水事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)綜合治理辦公室。
二、加強(qiáng)管理，明確責(zé)任。
加強(qiáng)防止溺水安全工作的管理，切實(shí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組明確具體工作責(zé)任如下
(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水工作，提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障。(2)負(fù)責(zé)開展常見的防溺水安全教育、檢查督促、資料收集和備案等工作。三、制定措施，預(yù)防為主。
1.提高宣傳教育能力。
向監(jiān)護(hù)人發(fā)放防止溺水的宣傳資料，讓監(jiān)護(hù)人明確學(xué)校的休息時(shí)間，提高監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)，履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
通過(guò)專欄張貼防溺水照片，宣傳防溺水知識(shí)，開展防溺水主題班會(huì)等，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。2、加大督促檢查力度。
加大對(duì)學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的，確保學(xué)生在校園期間的安全。
在學(xué)校周邊水域設(shè)立警示牌，提醒學(xué)生在夏季養(yǎng)成良好的安全意識(shí)。(3)各村在事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)立警示牌，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的巡查。
讓家長(zhǎng)與學(xué)校密切配合，加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長(zhǎng)的陪同，確保孩子的人身安全。
學(xué)生。
中形成互相監(jiān)督，及時(shí)反饋的'信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時(shí)制止，立即向?qū)W校報(bào)告。
實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動(dòng)上。
3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
一旦發(fā)現(xiàn)青少年兒童溺水事故，應(yīng)采取積極果斷措施進(jìn)行營(yíng)救，并按程序報(bào)警，請(qǐng)求110、120救助;同時(shí)防溺水工作應(yīng)急小組立即啟動(dòng)，學(xué)校、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救。
一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，中心校、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局，縣委縣政府。(3)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，做好對(duì)事件的善后處理。
(4)發(fā)生青少年兒童溺水事故的要迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過(guò)程，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案14
1 、總則
1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
2 、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。
2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。
2.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
六大組分工職責(zé)是：
1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。
�。�1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。
�。�2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。
2、物資供應(yīng)組。
（1）成員單位武裝部和民政所。
（2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時(shí)調(diào)用。
3、抗洪搶險(xiǎn)組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
�。�2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U(xiǎn)
隊(duì)伍，所有搶險(xiǎn)人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災(zāi)組。
（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。
�。�2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。
�。�2）職責(zé)是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門。
（2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國(guó)防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。
2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實(shí)施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與計(jì)劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)
防汛物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì)必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級(jí)防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會(huì)抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動(dòng)力組成。
3 、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
3.1.2預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)廣播、警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.2預(yù)防預(yù)警信息
3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區(qū)水文部門，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.2.2洪水災(zāi)情信息。
（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的.災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、碼頭、村級(jí)公路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)碼頭險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
�。�6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案15
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處理，確保本供水工程安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.工作原則
�。�1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的`方針，加強(qiáng)供水工程安全巡查工作，突出預(yù)防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一指揮，保證重點(diǎn)。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心，采取強(qiáng)有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
（3）以人為本，確保供水預(yù)防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
3.預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國(guó)《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對(duì)供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5.統(tǒng)籌安排，應(yīng)急上報(bào)工作
�。�1）建立供水24小時(shí)輪流值班監(jiān)督機(jī)制（值班電話：64955xxx）
�。�2）成立應(yīng)急小組：
總指揮：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、水利員、公司負(fù)責(zé)人
成員：公司各崗位人員
6.預(yù)警機(jī)制
�。�1）突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶停止使用，同時(shí)及時(shí)將情況上報(bào)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門。
（2）經(jīng)過(guò)安全處理，解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，由國(guó)家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí)管理人員要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識(shí)。
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