建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案（通用16篇）

　　在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編幫大家整理的建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1工作目的

　　為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)扭失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

　　在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處理的責(zé)任，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

　　1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

　　建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作，保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。

　　1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

　　盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處里事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量，有組織地參與事故的處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù)、土方開(kāi)挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。

　　適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn)）、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過(guò)設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

　　2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)廳指揮部），組成和主要職責(zé)如下：

　　指揮長(zhǎng)：廳長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)

　　分管質(zhì)量工作的副廳長(zhǎng)

　　成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)、勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)、城市建設(shè)處處長(zhǎng)、住宅與房地產(chǎn)處處長(zhǎng)、城市規(guī)劃處處長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(zhǎng)（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時(shí)，由所在單位職務(wù)高低遞補(bǔ)）。

　　指揮部的主要職責(zé)：

　　(1）擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法；

　　(2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；

　　(3）及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報(bào)告事故情況；

　　（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；

　　(5）為盟市提供專家和技術(shù)支持，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)辦公室

　　主管安全的辦公室：

　　主任：建筑業(yè)處處長(zhǎng)

　　成員：建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)

　　主管質(zhì)量的辦公室：

　　主任：工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)

　　成員：工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)

　　辦公室的主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)與指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員和專家的聯(lián)絡(luò)；

　　（四）負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作部署；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報(bào)告、請(qǐng)示等重要文件。

　　2.1.3盟市、旗縣級(jí)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)，可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

　　2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)，由本企業(yè)、單位制訂，本級(jí)建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

　　2.2指揮體系

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局（建委）、旗縣（市、區(qū)）級(jí)建設(shè)局（建委）重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

　　3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1工作準(zhǔn)備

　　各級(jí)建設(shè)行政主管管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　3.2應(yīng)急演練習(xí)

　　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，并組織演練。對(duì)求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)�，F(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。

　　4.應(yīng)急晌應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級(jí)。

　�、窦�(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元一1億元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失5000萬(wàn)元一1億元的事故。

　�、蠹�(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。

　　4.2響應(yīng)程序

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。(1）施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)求援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

　　(2）盟市、旗縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)求援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　(3）自治區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出由建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)研究處置對(duì)策，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作，按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報(bào)有關(guān)情況。

　　(4）由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時(shí)派出建設(shè)廳工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)求援和事故調(diào)查工作，選派專家對(duì)盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問(wèn)題給予技術(shù)支援，對(duì)涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專報(bào)。

　　4.3事故報(bào)告

　　1.3.1報(bào)告程度

　　(1）建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

　　(2）各級(jí)建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)地方部門可直接報(bào)至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級(jí)應(yīng)急指揮部之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

　　4.3.2報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容：

　　(1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　(2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；

　　(3）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

　　(4）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)貴人、項(xiàng)目負(fù)貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　(5）事故發(fā)生原因分析；

　　(6）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　(7）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.3.3相關(guān)記錄

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

　　4.4新聞報(bào)道

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。重大情況報(bào)自治區(qū)人民政府決定。

　　4.5善后處理

　　事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

　　5.2事故調(diào)查

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1）發(fā)生本故的工程基本情況

　　(2）調(diào)查中查明的事實(shí)

　　(3）事故原因分析及主要依據(jù)

　　(4）發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)。

　　(5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

　　(6）事故結(jié)論

　　(7）事故負(fù)責(zé)人及其處理

　　(8）各種必要的附件

　　(9）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題

　　(10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議

　　5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處里過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)，建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：

　　(1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量對(duì)在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的.工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；對(duì)已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開(kāi)展事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；

　　(2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等；

　　(3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處里，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　6.2.2盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過(guò)程中的物資、資金的供給

　　6.3宣傳培訓(xùn)與演練

　　6.3.1宣傳

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　6.3.2培訓(xùn)

　　(1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　(2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；

　　(3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　6.3.3演練

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練，以檢臉、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明

　　7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)是指：

　　(1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

　　(2）擴(kuò)建：是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目）。

　　(3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。

　　(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

　　7.1.2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局（建委）和各旗縣建設(shè)局（建委）。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新，由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局（建委）應(yīng)急指揮部進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂，報(bào)自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門。各盟市建設(shè)局（建委）、旗縣建設(shè)局（建委）根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。

　　7.3制定與解釋部門

　　本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

　　8.附錄

　　附錄1：建設(shè)廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式

　　附錄2:專家工作小組聯(lián)系方式

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 2

　　第一條 目的

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)二期基建抗洪搶險(xiǎn)和處置突發(fā)汛情的能力，切實(shí)做到“思想、組織、措施、物資”四個(gè)落實(shí)和“人員、措施、工作”三個(gè)到位，確�；�建安全渡汛，特制定本防汛預(yù)案：

　　第二條 適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目工程基建抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　第三條 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.成立xx電廠二期工程項(xiàng)目基建事故處理指揮部

　　2.各施工單位要成立抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和制定防洪預(yù)案。發(fā)生險(xiǎn)情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，迅速調(diào)集各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及其它搶險(xiǎn)人員，進(jìn)入險(xiǎn)情地段實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)。各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮，全力以赴確�；�建設(shè)備、人員安全。

　　3.進(jìn)入汛期前，各施工單位負(fù)責(zé)對(duì)防洪設(shè)施的全面檢查，負(fù)責(zé)防洪器材、物資的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)督辦公室對(duì)各有關(guān)部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設(shè)施暢通。

　　4.各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉(zhuǎn)排水設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時(shí)啟動(dòng)。

　　5.進(jìn)入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之一；巡邏人員要24小時(shí)掌握防洪險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要立即向應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。

　　6.各施工單位應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確組織分工及各項(xiàng)要求。在進(jìn)入汛期前組織一次抗洪演習(xí)。

　　第四條 應(yīng)急響應(yīng)

　　1.險(xiǎn)情發(fā)生后，基建應(yīng)急處理指揮部人員應(yīng)立即通知防洪隊(duì)員參加搶險(xiǎn)工作。

　　2.各施工單位負(fù)責(zé)人及防洪隊(duì)員在接到通知后應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕赴結(jié)集地點(diǎn)，按照組織分工立即行動(dòng)。

　　3.防洪隊(duì)員開(kāi)啟防洪泵排水，防洪隊(duì)員迅速將現(xiàn)場(chǎng)的所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

　　4.當(dāng)洪水過(guò)大，固定排水泵不能滿足要求時(shí)，應(yīng)立即加裝臨時(shí)排水泵，確保順利泄洪。

　　5.防洪隊(duì)員要發(fā)揚(yáng)高度的'主人翁責(zé)任感，堅(jiān)決服從命令，聽(tīng)從指揮，全力以赴保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　6.各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要以大局為重，互相配合，認(rèn)真組織，堅(jiān)決完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　第五條 后勤保障

　　1.各施工單位必須準(zhǔn)備足夠的防洪器材、物資并應(yīng)做到專人管理，建立臺(tái)帳、以及領(lǐng)用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否則將給予每人次500元及以上經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2.車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負(fù)責(zé)。

　　3.在組織所屬人員做好抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)，注意督促執(zhí)勤人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)防不法人員乘機(jī)破壞，確保治安穩(wěn)定。

　　第六條 防洪抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話

　　第七條 附則

　　1.本預(yù)案由安委會(huì)辦公室歸口管理。

　　2.本預(yù)案由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　3.違反本預(yù)案的規(guī)定，不落實(shí)責(zé)任，不履行義務(wù)，造成事故擴(kuò)大者，按規(guī)定考核。

　　4.本預(yù)案自20xx年5月1日起施行。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總體原則

　　按照學(xué)校安全管理有關(guān)規(guī)定，本著以人為本，對(duì)學(xué)生利益高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時(shí)有效處理特大事故，力爭(zhēng)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，全力組織恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保證任何狀態(tài)下教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。本著實(shí)事求是原則，立即將所發(fā)生的特大事故上報(bào)教育局及有關(guān)部門，接受調(diào)查處理，按上級(jí)事故調(diào)查組提出的意見(jiàn)，在限期內(nèi)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的各類責(zé)任人進(jìn)行事故追究和處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)特大事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立特大事故處理領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局特大事故調(diào)查處理?yè)岆U(xiǎn)工作。

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

　　主任：

　　成員：

　　三、職責(zé)要求

　　1、拆除舊房及新建樓房時(shí)學(xué)校與施工方均應(yīng)告誡學(xué)生不得靠近施工場(chǎng)地。施工方應(yīng)在工作場(chǎng)所拉好圍網(wǎng)。

　　2、拆除舊房及新建樓房時(shí)施工方要做好安全防范工作，并做好警示標(biāo)語(yǔ)等。

　　3、發(fā)生任何重大事故，（如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)授意其他人員在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

　　4、上一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公外出等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(副組長(zhǎng))代行職責(zé)。

　　5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，到崗到位，確保各自電話24小時(shí)暢通。

　　6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　7、全體教職工必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、調(diào)度，積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下，無(wú)條件征用教師車輛。

　　8、無(wú)論發(fā)生何種事故，都必須將學(xué)生安全放在第一位，先保護(hù)、撤離、搶救學(xué)生，再搶救其他人。

　　9、相關(guān)部門平時(shí)要加強(qiáng)檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　10、各有關(guān)部門在事故發(fā)生后，應(yīng)作出快速反應(yīng)，分工合作，迅速組織人員和設(shè)備、器材，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，集結(jié)待命，開(kāi)展工作。同時(shí)與通訊聯(lián)絡(luò)組保持不間斷的`通信聯(lián)絡(luò)。

　　11、接受上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查，分清責(zé)任。對(duì)事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢，迅速向有關(guān)部門寫出書(shū)面報(bào)告。

　　12、新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 4

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門)、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定，符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。

　　第二章預(yù)案編制和內(nèi)容

　　第五條應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本部門綜合應(yīng)急預(yù)案;

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;

　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　第六條各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等，是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

　　工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

　　第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件。

　　第八條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。

　　第三章預(yù)案評(píng)審和發(fā)布

　　第十條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。

　　第十一條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家，預(yù)案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。

　　評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

　　第十二條評(píng)審的主要內(nèi)容包括:

　　(一)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接;

　　(二)主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理;責(zé)任分工是否合理明確;

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性;

　　(四)響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行;

　　(五)應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。

　　評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

　　第十三條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門和單位意見(jiàn)。

　　第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十五條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。

　　第四章預(yù)案?jìng)浒?/strong>

　　第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。

　　(一)建設(shè)主管部門綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門備案;

　　(二)建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門備案;

　　(三)施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門和建設(shè)單位備案。

　　第十七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

　　(一)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

　　(三)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。

　　第五章演練和培訓(xùn)

　　第十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

　　第十九條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。

　　第二十條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并及時(shí)存檔。

　　鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

　　第二十一條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。

　　第六章評(píng)估和修訂

　　第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　第二十三條有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的';

　　(三)城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的;

　　(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;

　　(五)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

　　(六)在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，需要作出調(diào)整的;

　　(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第二十四條對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。

　　第七章人力和經(jīng)費(fèi)保障

　　第二十五條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。

　　第二十六條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍，保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保�？顚Ｓ茫�不得挪用。

　　第八章附則

　　第二十七條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 5

　　第一條目的

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)二期基建抗洪搶險(xiǎn)和處置突發(fā)汛情的能力，切實(shí)做到“思想、組織、措施、物資”四個(gè)落實(shí)和“人員、措施、工作”三個(gè)到位，確�；�建安全渡汛，特制定本防汛預(yù)案：

　　第二條適用范圍

　　xx本預(yù)案適用于電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目工程基建抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　第三條應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、 xx成立電廠二期工程項(xiàng)目基建事故處理指揮部

　　2、各施工單位要成立抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和制定防洪預(yù)案。發(fā)生險(xiǎn)情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，迅速調(diào)集各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及其它搶險(xiǎn)人員，進(jìn)入險(xiǎn)情地段實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)。各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮，全力以赴確�；�建設(shè)備、人員安全。

　　3、進(jìn)入汛期前，各施工單位負(fù)責(zé)對(duì)防洪設(shè)施的全面檢查，負(fù)責(zé)防洪器材、物資的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)督辦公室對(duì)各有關(guān)部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設(shè)施暢通。

　　4、各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉(zhuǎn)排水設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時(shí)啟動(dòng)。

　　5、進(jìn)入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之24一；巡邏人員要小時(shí)掌握防洪險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要立即向應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。

　　6、各施工單位應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確組織分工及各項(xiàng)要求。在進(jìn)入汛期前組織一次抗洪演習(xí)。

　　第四條應(yīng)急響應(yīng)

　　1、險(xiǎn)情發(fā)生后，基建應(yīng)急處理指揮部人員應(yīng)立即通知防洪隊(duì)員參加搶險(xiǎn)工作。

　　2、 10各施工單位負(fù)責(zé)人及防洪隊(duì)員在接到通知后應(yīng)在分鐘內(nèi)趕赴結(jié)集地點(diǎn)，按照組織分工立即行動(dòng)。

　　3、防洪隊(duì)員開(kāi)啟防洪泵排水，防洪隊(duì)員迅速將現(xiàn)場(chǎng)的所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

　　4、當(dāng)洪水過(guò)大，固定排水泵不能滿足要求時(shí)，應(yīng)立即加裝臨時(shí)排水泵，確保順利泄洪。從指揮，全力以赴保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　6、各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要以大局為重，互相配合，認(rèn)真組織，堅(jiān)決完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　第五條后勤保障

　　1、各施工單位必須準(zhǔn)備足夠的.防洪器材、物資并應(yīng)做到專人管理，建立臺(tái)帳、以及領(lǐng)用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借用5以防汛以外用途，否則將給予每人次元及以上經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2、車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負(fù)責(zé)。

　　3、在組織所屬人員做好抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)，注意督促執(zhí)勤人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)防不法人員乘機(jī)破壞，確保治安穩(wěn)定。

　　第六條防洪抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話

　　第七條附則

　　1、本預(yù)案由安委會(huì)辦公室歸管理。

　　2、本預(yù)案由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　3、違反本預(yù)案的規(guī)定，不落實(shí)責(zé)任，不履行義務(wù)，造成事故擴(kuò)大者，按規(guī)定考核。

　　4、 本預(yù)案自xx年xx月xx日起施行。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、應(yīng)急處理原則

　　1、項(xiàng)目工地發(fā)生安全事故時(shí)，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要冷靜沉著地對(duì)事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時(shí)間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

　　2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

　　3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對(duì)事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險(xiǎn)源頭再進(jìn)行積極搶救。

　　4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，使事故現(xiàn)場(chǎng)處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

　　5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報(bào)告原則，用快速方法向有關(guān)部門報(bào)告。

　　二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

　　1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全救護(hù)組織：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　1.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)

　　1.2.1應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

　�、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

　　③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　�、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

　�、邞�(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

　　⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

　�、嵬▓�(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

　　⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

　　1.2.2應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

　�、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　�、谙驊�(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；

　�、郾３峙c事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　�、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

　�、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　�、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

　�、吒鶕�(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　1.2.3培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)

　　①根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

　�、诎凑諔�(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；

　�、蹍f(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；

　�、芡ㄟ^(guò)培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

　�、菔占�和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

　　1.2.4危險(xiǎn)源評(píng)估部的職能和職責(zé)

　�、賹�(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　�、谥笇�(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

　　③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

　�、苈鋵�(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

　�、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

　�、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

　　1.2.5工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)

　　①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

　　②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

　　1.2.6善后工作部的職能和職責(zé)

　�、僮龊脗�亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

　�、谧龊檬軅�人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

　�、叟c保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

　　④慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

　　1.2.7事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

　　①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　�、趯�(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

　�、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

　�、馨础叭�不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

　　1.2.8后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)

　�、賲f(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

　�、鄱ㄆ谑占�和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

　�、軕�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的`部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

　　1.2.9應(yīng)急人力管理部

　　①協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

　　②按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；

　�、鄱ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

　�、芏ㄆ谑占�和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

　�、輵�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

　　二、危險(xiǎn)源的確定

　　2.1基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　2.2?高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事

　　2.3壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如火災(zāi)）。

　　2.4自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　2.5運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

　　2.6食物中毒。

　　2.7其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

　　4.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提

　　施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：

　　1、死亡數(shù)在1人以上；

　　2、直接財(cái)產(chǎn)損失在4萬(wàn)元以上；

　　3、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

　　當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，

　　按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng).

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

　　4.3應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

　　（一）培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

　　主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

　　3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

　　4、事故報(bào)警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

　�。ǘ�）演練

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

　�。ㄒ唬┨幹贸绦�

　　施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

　�。ǘ�）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

　　一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過(guò)電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

　　公司報(bào)警電話：

　　（三）各類事故的搶險(xiǎn)措施

　　1、觸電事故的搶險(xiǎn)措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開(kāi)關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

　　2、高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

　　工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　3、坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施

　　一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過(guò)程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　4、機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

　�。�1）對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

　　（2）就近送醫(yī)院。

　　5、中毒事故的搶險(xiǎn)措施

　　施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

　　6、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

　�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�。�2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

　�。�3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

　　（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�。�5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。

　　六、施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備

　　(一)應(yīng)急電話

　　1.通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義

　　在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對(duì)事故的及時(shí)急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報(bào)救電話。工傷事故現(xiàn)場(chǎng)重病人搶救報(bào)救撥打120救護(hù)電話，請(qǐng)醫(yī)療單位急救�；鹁�、火災(zāi)事故報(bào)救撥打119火警電話，請(qǐng)消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報(bào)警救助。

　　2.保證電話在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)用和暢通

　　工地應(yīng)安裝電話裝置，沒(méi)有條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場(chǎng)人員了解，在應(yīng)急時(shí)快捷地找到電話撥打報(bào)警報(bào)救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房?jī)?nèi)無(wú)人、上鎖，有緊急情況無(wú)法開(kāi)鎖時(shí)擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警報(bào)救。電話旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位的聯(lián)絡(luò)電話。

　　3.電話報(bào)救須知

　　救護(hù)電話號(hào)碼為“120”，火警報(bào)警電話為“119”，撥打電話時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事：

　�。�1）說(shuō)明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

　�。�2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號(hào)、什么路口、附近有什么特征。

　�。�3）說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號(hào)碼以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)用電話通訊聯(lián)系�；�本打完報(bào)救電話后，應(yīng)問(wèn)接報(bào)人員還有什么問(wèn)題不清楚，如無(wú)問(wèn)題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路上障礙及時(shí)給予清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

　　（二）急救箱

　　1急救箱的配備

　　急救箱的配備應(yīng)以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。

　　2.急救箱使用注意事項(xiàng)

　　有專人保管，但不要上鎖。

　　定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，每次急救后要及時(shí)補(bǔ)充。

　　放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場(chǎng)人員知道。

　�。ㄈ�）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

　　由于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。

　　由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需要有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

　　有時(shí)為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 7

　　1、導(dǎo)言

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，安全生產(chǎn)的問(wèn)題也越來(lái)越多樣化，對(duì)安全問(wèn)題的研究也更加深入，認(rèn)識(shí)也更加深刻。人們逐步認(rèn)識(shí)到，盡管我們采取各種事故預(yù)防和控制措施，還是存在著發(fā)生事故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災(zāi)害和意外事件，往往會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，成為災(zāi)難性的事故。事實(shí)表明，許多重大事故之所以造成重大損失，其主要原因是事故發(fā)生后應(yīng)急措施不合理或應(yīng)急預(yù)案不完善。因此，預(yù)防重大事故是一項(xiàng)重要的工作，同時(shí)建立合理可行的重大事故應(yīng)急預(yù)案也是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。建筑業(yè)作為高危生產(chǎn)行業(yè)，近年來(lái)也時(shí)有重大事故發(fā)生，引起了各方的高度重視�！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應(yīng)急預(yù)案”的要求。預(yù)案的分類有多種方法，如按行政區(qū)域，可劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（縣）和企業(yè)預(yù)案；按時(shí)間特征，可劃分為常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案（如偶爾組織的大型集會(huì)等）；按事故災(zāi)害或緊急情況的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等預(yù)案。然而，如何制訂應(yīng)急預(yù)案、怎樣實(shí)施應(yīng)急預(yù)案等等，目前都沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)。本文僅圍繞建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的重大事故，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理等做一些討論。

　　2、工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的可能類型

　　作為施工現(xiàn)場(chǎng)，由于其存在地區(qū)的地理、氣候、人文、施工對(duì)象等情況的不同，其可能面對(duì)的重大事故就會(huì)有所不同。這里僅將施工現(xiàn)場(chǎng)可能涉及到的災(zāi)難性事件以表格的形式進(jìn)行羅列，有的雖然應(yīng)當(dāng)從城市安全應(yīng)急預(yù)案或更高層次的管理角度制訂其應(yīng)急預(yù)案，但因?yàn)榕c施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)，可能在特殊情況下與施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度會(huì)比較高，所以也一并列出，供施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)參考、篩選（詳見(jiàn)表一）。

　　應(yīng)該說(shuō)明的是，這些只是可能涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害性事件，作為一個(gè)具體的施工現(xiàn)場(chǎng)則需根據(jù)情況進(jìn)行篩選確定編制應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)，沒(méi)有必要也不可能對(duì)所有可能的事故全部編制應(yīng)急預(yù)案。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的制訂步驟與管理

　　嚴(yán)格地講，應(yīng)急預(yù)案的編寫與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，既要考慮周到，又要考慮可能性、適用性，因此需要按照一定的程序（參見(jiàn)表二）進(jìn)行，才能達(dá)到合理編制、正確實(shí)施的目的。下面對(duì)該程序中的主要部分簡(jiǎn)要進(jìn)行分析：

　　3.1成立預(yù)案編制小組

　　施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，因此需要施工企業(yè)組織一個(gè)專門的預(yù)案編制小組，統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門和企業(yè)有關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案，一則可以彌補(bǔ)臨時(shí)性存在的項(xiàng)目部在編制預(yù)案中的經(jīng)驗(yàn)不足，二則施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，先于后來(lái)成立的項(xiàng)目部掌握有關(guān)周邊情況，三則有利于尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。所以，成立預(yù)案編制小組是施工企業(yè)而不應(yīng)是項(xiàng)目部的一項(xiàng)重要工作。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有必要對(duì)所有可能發(fā)生的事故都編制應(yīng)急預(yù)案，因此要根據(jù)各自的實(shí)際在上述災(zāi)害性事件中篩選出需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的可能性事故。比如內(nèi)陸地區(qū)的工地不必考慮海嘯的可能性，淺基礎(chǔ)施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的就是通過(guò)分析事故的可能性與損失的大小，來(lái)確定是否要進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析三部分。

　　3.2.1危險(xiǎn)識(shí)別

　　要調(diào)查所有的危險(xiǎn)并進(jìn)行詳細(xì)的分析是不可能的。危險(xiǎn)識(shí)別的目的是要將施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的重大危險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)，作為下一步危險(xiǎn)分析的.對(duì)象。危險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，施工對(duì)象、施工方法等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來(lái)識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險(xiǎn)識(shí)別還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　3.2.2脆弱性分析

　　脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息：

　　1）受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（如地形、交通、風(fēng)向等）；

　　2）預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況（如居民、職員，敏感人群——醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；

　　3）可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施（如水、食物、供電、醫(yī)療）和運(yùn)輸線路；

　　4）可能的環(huán)境影響。

　　3.2.3風(fēng)險(xiǎn)分析

　　風(fēng)險(xiǎn)分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度。在數(shù)學(xué)上，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為事故發(fā)生的可能性與其損失的乘積。通�？赡軙�(huì)選擇對(duì)最壞的情況進(jìn)行分析。

　　風(fēng)險(xiǎn)分析最終應(yīng)提供下列信息：

　　1)發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；

　　2)對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；

　　3)對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）；

　　4)對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。

　　要做到準(zhǔn)確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實(shí)的，一般不必過(guò)多地將精力集中到對(duì)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行精確的定量分析上，可以用相對(duì)性的詞匯（如低、中、高）來(lái)描述發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的可能性，但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評(píng)估。

　　3.3應(yīng)急能力評(píng)估

　　依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　提高抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合能力和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市禹會(huì)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　2、組織體系和職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立緯四街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　指揮部設(shè)在街道應(yīng)急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。

　　各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。

　　街道指揮部辦公室主要職責(zé)：

　�。�1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；

　�。�2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；

　　（3）組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（4）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；

　�。�5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；

　�。�6）負(fù)責(zé)提請(qǐng)街道對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；

　�。�7）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　　黨政辦：組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害所需設(shè)備、材料、物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)害處置過(guò)程中交通等后勤保障工作。

　　綜治辦：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對(duì)接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序；對(duì)接各物業(yè)公司負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。

　　黨服辦：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。

　　經(jīng)濟(jì)辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城建辦：對(duì)接住建局做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對(duì)城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。

　　應(yīng)急辦：承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會(huì)商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對(duì)口上報(bào)災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時(shí)做好救災(zāi)工作；對(duì)接區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。

　　各社區(qū)：服從街道指揮部統(tǒng)一指揮，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。編制和組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。

　　3、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1災(zāi)害摸排

　　各社區(qū)應(yīng)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害摸排。

　　3.2避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

　　各社區(qū)樹(shù)立避難場(chǎng)所標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災(zāi)害威脅時(shí)，有序引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。

　　3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　各社區(qū)編制一個(gè)10人的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.4宣傳引導(dǎo)

　　各社區(qū)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。

　　4、預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　4.1預(yù)測(cè)及信息報(bào)送

　　4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達(dá)預(yù)報(bào)信息。

　　4.1.2各社區(qū)應(yīng)及時(shí)報(bào)送防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況至指揮部辦公室。

　　4.1.3當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖�發(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。

　　4.2預(yù)警級(jí)別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

　　4.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)24小時(shí)，并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.2.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急啟動(dòng)

　　按照《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)主持會(huì)議，制定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；每24小時(shí)向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送災(zāi)難信息及應(yīng)急處置情況。

　　街道指揮部辦公室密切注意天氣動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

　　街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對(duì)建筑民工的妥善安置；會(huì)同工商部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

　　參加應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提

　　升響應(yīng)級(jí)別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。

　　5.3社會(huì)動(dòng)員與參與

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

　　5.4應(yīng)急終止

　　低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動(dòng)人發(fā)布終止令。

　　6、災(zāi)后恢復(fù)與重建

　　6.1善后處置

　　6.1.1各社區(qū)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.1.2各社區(qū)應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

　　6.1.3善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級(jí)政府支持的'，可向上級(jí)政府申報(bào)。

　　6.2社會(huì)援助

　　各社區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

　　6.3調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織人員對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告并報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各社區(qū)、各部門應(yīng)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。

　　7、信息發(fā)布與新聞宣傳

　　街道負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向區(qū)政府上報(bào)信息。

　　各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8、保障措施

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保證恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

　　8.1人力保障

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.2物資保障

　　街道有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。

　　8.3基本生活保障

　　街道民政部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　10、附則

　　本預(yù)案由緯四街道修訂和更新，并負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高我局應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，特編制本方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（安徽省政府令第232號(hào)）；《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號(hào)）；《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔2011〕58號(hào)）；《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》（皖安監(jiān)應(yīng)〔2016〕81號(hào)）

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，我局對(duì)在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（災(zāi)害）時(shí)的應(yīng)急處理。

　　二、組織體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守事宜，接收災(zāi)害信息，及時(shí)向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門報(bào)告災(zāi)害信息；接收市委、市政府的指示，呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置過(guò)程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負(fù)責(zé)人及事發(fā)項(xiàng)目辦成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)項(xiàng)目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援；通報(bào)災(zāi)害情況等。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列工作組：

　�。�1）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本項(xiàng)目搶險(xiǎn)救援人員、其它項(xiàng)目支援人員、協(xié)調(diào)社會(huì)救援支援人員組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。

　�。�2）醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　（3）治安警戒與交通管制組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制等。

　�。�4）人員安置與后勤保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

　�。�5）綜合信息組：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報(bào)送工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。

　　因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，同時(shí)啟動(dòng)《阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》

　　3.2應(yīng)急工作處置

　　接到災(zāi)害報(bào)告后，啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，作出如下處置：

　　局長(zhǎng)或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)事發(fā)地項(xiàng)目救援機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)和要求；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；按照應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要，調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車輛，確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項(xiàng)目工地救援人員、專職救援隊(duì)配合支援。動(dòng)員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備�，F(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)消除的，指導(dǎo)救援現(xiàn)場(chǎng)撤出或疏散可能受到危害的人員。

　　3.3.應(yīng)急工作措施

　　雨雪天氣工作人員進(jìn)場(chǎng)前須進(jìn)行專項(xiàng)安全教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促指導(dǎo)各項(xiàng)目單位做好以下工作：

　�。�1）及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào)，降雪之前，將不必要的.設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。

　�。�2）雪天過(guò)后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。

　�。�3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。

　　（4）如發(fā)生坍塌災(zāi)害，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，避免二次災(zāi)害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對(duì)脆弱部位加固。

　�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。

　�。�6）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能再進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。

　�。�7）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。

　　3.4信息報(bào)告

　　發(fā)生災(zāi)害，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生項(xiàng)目概況；災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況；災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，按照市安委會(huì)和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報(bào)送信息。

　　四、應(yīng)急救援總結(jié)

　　災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)完整、準(zhǔn)確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù)；在災(zāi)害處置工作結(jié)束后，應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)調(diào)查組。

　　五、預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┳裱�原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。

　　2.相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市住建局應(yīng)急指揮部)，其人員組成和主要職責(zé)如下：

　　指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）局長(zhǎng)（主任）

　　副指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)（市人防辦）副局長(zhǎng)（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住�？啤⒊墙�科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)為：

　　1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故有關(guān)情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí)，在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。

　　4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出書(shū)面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。

　　5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(zhǎng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為：受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí)，傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示，傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。

　�。ǘ�）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。

　　3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。

　�。ㄈ�）基本應(yīng)急工作組

　　為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險(xiǎn)組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。

　　3.專家評(píng)估組：由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與，負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險(xiǎn)專家?guī)�，組織專家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室參與，負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。

　　（四）工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍

　　1.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。

　　2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。

　　3.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類型工程搶險(xiǎn)工作的能力，各工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍中，選擇常設(shè)2個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。

　　三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件，應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設(shè)備，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告

　　1．報(bào)告程序

　�。�1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)）。

　�。�2）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后，立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至湖南省人民政府。

　　2．報(bào)告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�。�3）事故主體情況：有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)；

　�。�4）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；

　�。�5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；

　�。�6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；

　　（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

　�。�8）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　�。�9）事故原因分析；

　�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　�。�11）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　3．相關(guān)記錄

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級(jí)響應(yīng)

　　按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。

　　實(shí)施I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，按程序及時(shí)上報(bào)事故情況，并在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

　　2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府研究處置�?duì)策，做好搶險(xiǎn)救援工作，并組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。

　　督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì)，由市民政部門受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　�。ㄒ唬┙Y(jié)束程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災(zāi)害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　�。ǘ�）事故搶險(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告

　　1．事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容

　�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；

　�。�5）事故結(jié)論；

　�。�6）事故責(zé)任人及其處理；

　�。�7）各種必要的附件；

　　（8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

　　2．表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的`單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　　1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

　�。ǘ�）專業(yè)技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險(xiǎn)專家?guī)�，同時(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專家隊(duì)伍，在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險(xiǎn)工程類型，挑選有關(guān)專家參加工程搶險(xiǎn)工作，由專家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專家在接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。

　　（三）經(jīng)費(fèi)保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi)，由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門預(yù)算申報(bào)解決。

　　2.各工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付，并本著合理、準(zhǔn)確原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門審核后，按規(guī)定和程序向財(cái)政部門申報(bào)解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由被保護(hù)、被救助部門或單位承擔(dān)。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。

　　3.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。

　　4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用；工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　5．工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。

　　（五）宣傳培訓(xùn)與演練

　　1．宣傳

　　各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　2．培訓(xùn)

　　（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　�。�2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；

　�。�3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。

　　3．應(yīng)急演練

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理事故隱患，對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明

　　1．本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：

　�。�1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

　�。�2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。

　�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。

　�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

　　2．本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）負(fù)責(zé)管理與更新，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　�。ㄈ�）制定與解釋部門

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）制定并負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模�實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 11

　　為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)），結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍及重特大事故確定

　　（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（二）重、特大事故確定：

　　1、本預(yù)案所指重大事故是指：

　�。�1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)至1000萬(wàn)元的事故；

　　（2）需對(duì)事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；

　　（3）性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。

　　2、本預(yù)案所指的特大事故是指：

　　（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上各類事故；

　�。�2）其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。

　　二、重特大事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救護(hù)，同時(shí)應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。

　　重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；

　�。�2）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�3）事故發(fā)生原因初步判斷；

　　（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　�。�5）事故報(bào)告單位。

　　重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，立即組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書(shū)面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。

　　三、重特大事故處置程序

　　發(fā)生重特大事故后，公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長(zhǎng)、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)作出決策。公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。

　　處置程序：

　　1、由總指揮委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；

　　2、根據(jù)部門職責(zé)及災(zāi)情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)工作組織；

　　3、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作；

　　4、做好情況通報(bào)；

　　5、開(kāi)展事故調(diào)查。

　　四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能

　�。ㄒ唬┚仍�工作領(lǐng)導(dǎo)

　　建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　指揮部職能：

　�。�1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令；

　　（2）發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；

　　（3）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子，并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人；

　�。�4）掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷；

　　（5）負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

　　（6）組織做好善后工作，配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

　　公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

　　成 員：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能：

　　（1）及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)救護(hù)情況，提出救援意見(jiàn)和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)；

　�。�2）迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的'有效措施；

　�。�3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；

　�。�4）具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)分工和職責(zé)

　　重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定各組長(zhǎng)單位。

　　（1）專業(yè)搶險(xiǎn)組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。

　�。�2）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。

　�。�3）善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。

　�。�4）預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。

　　（5）在開(kāi)展搶險(xiǎn)救治過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。

　　六、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理

　　1、做好事故情況通報(bào)工作

　　重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級(jí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。

　　2、事故調(diào)查處理

　　事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求，按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系，專職負(fù)責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 12

　　1.應(yīng)急預(yù)案的目的

　　為保證公司在事故、事件發(fā)生時(shí)能迅速做出響應(yīng)，在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對(duì)人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

　　2.組織機(jī)構(gòu)

　　2.1公司成立應(yīng)急救援指揮中心（見(jiàn)附圖）：總 指 揮：

　　副總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在質(zhì)量安全部)，主任由（兼）

　　2.2分公司必須建立相應(yīng)組織，明確分工和職責(zé)，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司審批后實(shí)施，服從公司指揮中心的指揮。

　　2.3項(xiàng)目部必須建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援組織，明確分工和職責(zé)，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)分公司審核、公司審批后實(shí)施。

　　3.職責(zé)分工

　　3.1總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故、突發(fā)事件或參加外部救援時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和友臨單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　3.2副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　3.3應(yīng)急救援辦公室（質(zhì)量安全部）的職責(zé)：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的演練、總結(jié)、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)分公司、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的審核和實(shí)施檢查；負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援信息的管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)；發(fā)生事故或事件立即報(bào)告總指揮、副總指揮及成員部門，按照總指揮的指令迅速通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.4工程部主任：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的保障指揮；

　　3.5技術(shù)部主任：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)方案的保證。

　　3.6 器材設(shè)備部主任：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物質(zhì)及設(shè)備的保障指揮。

　　3.7人力資源部主任：負(fù)責(zé)事故受害者家屬的安撫賠償事宜。

　　3.8綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)救援所需車輛和后勤保障指揮。

　　3.9分公司經(jīng)理：負(fù)責(zé)本單位系統(tǒng)應(yīng)急救援的組織、指揮。

　　3.10項(xiàng)目部經(jīng)理或負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的組織、指揮。

　　4.事故及突發(fā)事件

　　4.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落

　　4.2觸電事故

　　4.3機(jī)械傷害事故

　　4.4坍塌事故

　　4.5煤氣泄漏事故

　　4.6突發(fā)傳染性疾病

　　4.7食物導(dǎo)致中毒

　　4.8火災(zāi)、爆炸與爆燃

　　4.9上下水管道及污水管道破裂

　　4.10突發(fā)事件

　　5.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

　　5.1項(xiàng)目部（基層單位）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)）易發(fā)生事故重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、嚴(yán)格控制，出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)立即將信息迅速反饋到項(xiàng)目部（基層單位）安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由負(fù)責(zé)人做出評(píng)判，是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)迅速向上一級(jí)報(bào)告并將信息反饋到公司應(yīng)急救援辦公室，由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)總指揮發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案令時(shí)，各級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，按應(yīng)急預(yù)案的組織與職責(zé)以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急救援，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

　　5.2在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)證物。

　　6.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練

　　6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：

　　公司每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，基層單位每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)新招入的人員必須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　6.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練。公司和各單位可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織單項(xiàng)演練或綜合演練，以檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過(guò)演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié)、獎(jiǎng)懲，糾正存在的問(wèn)題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。

　　7.應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

　　應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效的措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

　　對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)務(wù)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

　　對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)的做出總結(jié)，完善予案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

　　依照公司安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度，對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)應(yīng)獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

　　8.具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)措施

　　8.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

　�、倩鶎庸�司施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程可能造成高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故的處理。

　�、诋�(dāng)發(fā)生高處作業(yè)發(fā)生高處墜事故時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時(shí)應(yīng)先排除危險(xiǎn)，防止搶救時(shí)事故再發(fā)生。

　�、壑攸c(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的“外防護(hù)、內(nèi)封閉”各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施的設(shè)置，加強(qiáng)“四口”“五臨邊”的防護(hù)，并正確使用“三寶”。

　　④高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲(chǔ)器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害，并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告，撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。

　　8.2觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

　　8.2.1項(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程可能造成的觸電傷亡事故的處置。

　　8.2.2當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時(shí)，項(xiàng)目部（基層單位）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)觸電人按下列要求進(jìn)行緊急挽救。

　�、偈紫惹袛嚯娫撮_(kāi)關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截?cái)嘁詳嚅_(kāi)電源;

　�、诰嚯娫撮_(kāi)關(guān)較近或斷開(kāi)電源有困難時(shí)，可用干燥的木輥、竹竿等挑開(kāi)觸電者身上的電線或帶電體。

　�、劭捎脦讓痈稍锏囊路�將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

　　8.2.3當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

　�、偃绻�觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺(jué)，要使之就地休息1-2小時(shí)，并嚴(yán)密注意觀察;

　�、谌绻�觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無(wú)知覺(jué)，無(wú)呼吸，但心臟停止跳動(dòng)時(shí)，應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。

　�、廴绻�觸電者的傷害很嚴(yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動(dòng)，瞳孔放大，失去知覺(jué)，則必須同時(shí)采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

　　8.2.4做人工呼吸要有耐心，并堅(jiān)持搶救6小時(shí)以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。

　　8.2.5如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。

　　8.2.6對(duì)于與觸電同時(shí)發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對(duì)于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對(duì)于嚴(yán)重的外傷，應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時(shí)處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。

　　8.2.7可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行疏散。

　　8.2.8事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)分公司及公司應(yīng)急救援辦公室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位(單位)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

　　8.2.9應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報(bào)程序執(zhí)行。

　　8.2.10事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實(shí)。

　　8.3機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案

　　8.3.1項(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程可能造成的機(jī)械人員傷亡事故的控制。

　　8.3.2發(fā)生機(jī)械人員傷亡時(shí)，項(xiàng)目部（基層單位）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。

　　8.3.3必要時(shí)，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持。

　　8.3.4事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)分公司及公司應(yīng)急救援辦公室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位(單位)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。

　　8.3.5應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。

　　8.3.6事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

　　8.4坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

　　坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)生坍塌事故，應(yīng)立即報(bào)告分公司、公司應(yīng)急救援辦公室。

　　8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應(yīng)急預(yù)案

　　①項(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程可能造成的(溝槽)塌方傷亡事故的處置。

　�、诋�(dāng)發(fā)生(溝槽)塌方事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)查明塌方原因;做好事故預(yù)防，防止對(duì)人員造成傷害。

　�、塾鲇腥藛T遭受傷害時(shí)在對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)應(yīng)將有關(guān)信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位(單位)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施。

　　④發(fā)生事故后，如果單位搶救力量不足或有可能危機(jī)到社會(huì)安全時(shí)，應(yīng)立即向分公司、公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告請(qǐng)求支援。

　�、莓�(dāng)外部應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)給予引導(dǎo)并告知現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)。

　�、蕻�(dāng)發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，項(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向分公司、公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)及時(shí)撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。

　�、呤鹿实念A(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的日常工作檢查、糾正落實(shí)。

　　8.4.2腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

　�、夙�(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程可能造成腳手架坍塌事故的處理。

　�、诋�(dāng)發(fā)生腳手架坍塌事故時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時(shí)應(yīng)先排除危險(xiǎn)，防止搶救時(shí)事故再發(fā)生。

　�、郯l(fā)生人員傷亡時(shí)，基層及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采用臨時(shí)救護(hù)措施，對(duì)出現(xiàn)腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應(yīng)緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時(shí)，還需撥打110報(bào)警。求得110警方快速救援。

　�、苁鹿拾l(fā)生后公，應(yīng)立即上報(bào)分公司、公司應(yīng)急救援辦室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位(單位)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

　�、菥o急信息的對(duì)外傳送由公應(yīng)立即上報(bào)分公司、公司應(yīng)急救援辦室按照規(guī)定執(zhí)行。

　�、奘鹿实念A(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

　　8.5煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

　　8.5.1項(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程可能造成的`煤氣泄漏事故的處理。

　　8.5.2當(dāng)發(fā)生煤氣泄漏事故時(shí)，項(xiàng)目部（基層單位）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行煙火控制，封閉現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員并立即通過(guò)電話通知煤氣管理部門;情況緊急時(shí)還應(yīng)立即通過(guò)火警“119”、公安指揮中心“110”請(qǐng)求支持;防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　8.5.3對(duì)已著火的煤氣管道應(yīng)采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應(yīng)的滅火器進(jìn)行滅火，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒。

　　8.5.4切斷火勢(shì)威脅的電源。

　　8.5.5夜間施工不能使用高溫?zé)?如碘鎢燈)。

　　8.5.6可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行疏散。

　　8.5.7事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)分公司、公司應(yīng)急救援辦室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位(單位)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。

　　8.5.8緊急信息的對(duì)外傳送由公司應(yīng)急救援辦公室按照規(guī)定執(zhí)行。

　　8.5.9事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

　　8.6突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

　　8.6.1為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)和施工秩序，制定本預(yù)案。

　　8.6.2傳染性疾病發(fā)生時(shí)，各單位應(yīng)立即采取措施對(duì)傳染源進(jìn)行隔離，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。

　　8.6.3應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對(duì)有關(guān)人員就地實(shí)施隔離，確�？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

　　8.6.4應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　8.6.5發(fā)傳染性疾病事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實(shí)。

　　8.7食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

　　8.7.1項(xiàng)目部（基層單位）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。

　　8.7.2當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)，項(xiàng)目部（基層單位）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)分公司、公司應(yīng)急救援辦室，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持

　　8.7.3盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確�？赡苤卸救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

　　8.7.4應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。

　　8.7.5事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

　　8.8火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　8.8.1初起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救、撲救;控制火勢(shì)蔓延。必要時(shí)，應(yīng)切斷電源，防止觸電。

　　8.8.2自救、撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況、場(chǎng)所，使用不同的滅火器材。

　�、贀錅珉娖骰馂�(zāi)時(shí)，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

　　②撲滅油類火災(zāi)時(shí)，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

　　8.8.3遇有火勢(shì)較大或人員受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在組織自救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支持;求援時(shí)必須講明地點(diǎn)、火勢(shì)大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，并派人到路上接警。

　　8.8.4火災(zāi)的自救與逃生;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時(shí)機(jī)，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火，不能一下就打開(kāi)安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時(shí)再打開(kāi)門。然后撤離到安全地帶。

　　8.8.5將受傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　8.8.6將信息迅速傳遞給分公司、公司應(yīng)急救援辦室;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位(單位)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

　　8.8.7分公司、公司應(yīng)急救援辦室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　8.8.8應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn)行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延;可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

　　8.8.9火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。

　　8.8.10應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報(bào)程序執(zhí)行。

　　8.8.11火災(zāi)的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

　　8.9上下水管道及污水管道破裂事故應(yīng)急預(yù)案

　　8.9.1派專人負(fù)責(zé)上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉上流總閥門，并對(duì)泄漏水進(jìn)行疏導(dǎo)進(jìn)入其它排水管道，同時(shí)應(yīng)急人員對(duì)泄漏管道進(jìn)行維修，排除險(xiǎn)情。

　　8.9.2污水管道破裂后，對(duì)溢出地面的污水進(jìn)行疏導(dǎo)，使其進(jìn)入其它污水管道，嚴(yán)禁污水四溢，造成對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)報(bào)告市政污水管理維修部門，派人進(jìn)行及時(shí)維修。

　　8.9.3在地溝里進(jìn)行焊接和維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人看護(hù)或兩人輪換作業(yè)（即一個(gè)工作，一個(gè)看護(hù)），如發(fā)現(xiàn)異常情況，可及時(shí)搶救。最好是在作業(yè)人身上系一條牢固的安全繩，另一端系一個(gè)銅鈴，一旦發(fā)生情況，可以鈴為信號(hào)，繩子又可做為救護(hù)工具。

　　8.10突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　8.10.1突發(fā)事件實(shí)行區(qū)域救援，由事件發(fā)生區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)（部門）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事件責(zé)任相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援；當(dāng)超出企業(yè)救援能力時(shí)，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求救援，并全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作，以緩解事態(tài)發(fā)展，確保事件人員安全。

　　8.10.2煉油、化工項(xiàng)目施工有毒氣體災(zāi)害的處置措施

　　在煉油、化工項(xiàng)目施工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化的不同情況，可以采取眼觀、鼻嗅、儀表檢測(cè)、預(yù)案規(guī)定、知情人通報(bào)等方法，嚴(yán)格用電、動(dòng)火手續(xù)。有毒氣體絕大多數(shù)為可燃?xì)怏w，一旦著火其毒性大大減弱，如果燃燒充分基本上達(dá)到無(wú)毒狀態(tài)。因此，有毒氣體火災(zāi)燃燒最猛烈的階段，就是有毒氣體最少最弱的階段�；馂�(zāi)初期階段和熄滅階段時(shí)預(yù)防中毒的重要階段。特別時(shí)火災(zāi)熄滅階段，往往由于撲救人員來(lái)火場(chǎng)后極度興奮或粗心大意，未采取必要的人身防護(hù)措施，造成人體中毒。

　　消防材滅火時(shí)，要搶占上風(fēng)口或側(cè)風(fēng)口滅火，盡可能的不在下風(fēng)口滅火。如果要在下風(fēng)口處滅火時(shí)，要采取輪換上陣的方法，減少在下風(fēng)口有毒區(qū)域操作時(shí)間。要采取簡(jiǎn)易防毒口罩、用噴霧水掩護(hù)、加強(qiáng)通風(fēng)、排風(fēng)等措施，降低中毒程度。

　　遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時(shí)要將其護(hù)送到空氣新鮮的安全地點(diǎn)，嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅(jiān)持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內(nèi)是否有異物，有異物應(yīng)迅速清除，采取口對(duì)口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法，千萬(wàn)不能盲目地送醫(yī)院，以免貽誤時(shí)機(jī)造成不幸，人員撤出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。

　　9.應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案救援器材、設(shè)備清單

　　公司救援應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單

　　救援擔(dān)架：1架

　　便攜式氧氣瓶：1臺(tái)

　　救援急救藥箱：1個(gè)

　　救援指揮車：

　　救援車：

　　各基層單位救援應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單：

　　救援車11輛：

　　10.應(yīng)急電話：

　　10.1應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)電話：

　　10.2報(bào)警電話：

　　火警：119

　　匪警：110

　　傳染病醫(yī)院：

　　就近醫(yī)院：

　　11.項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制主要要求：

　　11.1項(xiàng)目部（基層單）應(yīng)成立應(yīng)急救援組織，明確具體負(fù)責(zé)人，設(shè)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組，各成員名單及聯(lián)系電話，明確職責(zé)。

　　11.2項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)編制應(yīng)急疏散圖和消防器材分布圖，圖中標(biāo)明避難、指揮場(chǎng)所。

　　11.3具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)措施

　　11.3.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.2觸電事故應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.3機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.4坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.5煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.6突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.7食物導(dǎo)致中毒應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.8火災(zāi)、爆炸與爆物應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.9上下水管道及污水管道破裂應(yīng)急預(yù)案

　　11.3.10突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 13

　　在本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故和自然災(zāi)害時(shí)，為了能夠做到嚴(yán)密組織，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)高效地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失可能發(fā)生群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生重大影響的質(zhì)量安全事故以及不可抗拒自然力引發(fā)的自然災(zāi)害事件。

　�。ㄒ唬┕こ淌鹿蕬�(yīng)急狀態(tài)。包括：

　　1、工程深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌以及因坍塌影響周邊臨時(shí)或臨近建（構(gòu)）筑物傾斜或倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的；

　　2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機(jī)械倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的；

　　3、在建或已建的建（構(gòu)）筑物、道路橋梁等市政項(xiàng)目嚴(yán)重沉陷或倒塌的；

　　4、拆除工程發(fā)生整體倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的`；

　　5、發(fā)生其他質(zhì)量安全事故，指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的。

　�。ǘ�）自然災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)。包括：

　　1、受暴雨臺(tái)風(fēng)影響，嚴(yán)重危及建筑主體結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的。

　　2、因地震破壞，造成建筑主體倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的。

　　3、由于山體滑坡、地面沉陷，造成建筑主體被埋、坍塌或沉陷，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的。

　　二、應(yīng)急事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告

　　1、工程發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)的重大應(yīng)急事故或自然災(zāi)害后，事發(fā)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將事故情況向平陽(yáng)縣建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的重特大質(zhì)量安全事故的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　　3、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，來(lái)不及按規(guī)定以書(shū)面方式報(bào)告的，可用電話報(bào)告，但必須在6小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)縣建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部辦公室、縣規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局等單位及上級(jí)主管部門。

　　4、報(bào)告內(nèi)容：

　　①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、安全員姓名；

　�、谑鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人員情況和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；

　�、凼鹿试�因的初步判斷；

　�、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　　⑤事故報(bào)告單位，聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　�、扌枰�有關(guān)部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　5、縣建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接報(bào)后，立即組織有關(guān)人員核實(shí)情況，同時(shí)報(bào)告總指揮和副指揮。指揮部根據(jù)核實(shí)的事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如啟動(dòng)預(yù)案的，由辦公室立即通知應(yīng)急小組單位、相關(guān)人員迅速到位，并最大可能迅速調(diào)集搶險(xiǎn)人員、車輛機(jī)械設(shè)備投入搶險(xiǎn)工作，并將事故情況向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、物體打擊事故預(yù)防基本要求

　　1、人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定配戴好安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上落，不得在非規(guī)定通道位置行走。

　　2、安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防護(hù)棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。

　　3、臨時(shí)設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。

　　4、邊長(zhǎng)小于或等于250mm的預(yù)留洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板封閉，用砂漿固定。

　　5、作業(yè)過(guò)程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得放在臨邊及洞口附近，并不可妨礙通行。

　　6、高空安裝起重設(shè)備或垂直運(yùn)輸機(jī)具，要注意零部件落下傷人。

　　7、吊運(yùn)一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進(jìn)行指揮，散料應(yīng)用吊籃裝置好后才能起吊。

　　8、拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。

　　9、高處拆除作業(yè)時(shí)，對(duì)拆卸下的物料、建筑垃圾要及時(shí)清理和運(yùn)走，不得在走道上任意亂放或向下丟棄。

　　二、發(fā)生物體打擊應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生的物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如務(wù)員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

　　2、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢�；杳哉邞�(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的'顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。

　　建筑工程高處墜落事故預(yù)防其應(yīng)急預(yù)案模板

　　建筑工程高處墜落事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案

　　建筑業(yè)施工過(guò)程中，高處作業(yè)的機(jī)會(huì)比較多，經(jīng)常在四邊臨空的高處進(jìn)行作業(yè)，施工條件差，危險(xiǎn)因素多。多年來(lái)，高墜傷亡事故占全部事故的比例較高，這種事情對(duì)社會(huì)影響較大，要作為市政行業(yè)的問(wèn)題抓緊工作。避免發(fā)生高處墜落事故，必須加強(qiáng)監(jiān)控管理。對(duì)職工進(jìn)行預(yù)防高處墜落的技術(shù)知識(shí)教育，使他們熟悉操作時(shí)必須使用的工具和防護(hù)用具。同時(shí)，在技術(shù)上采取有效的防護(hù)措施。

　　1、防止高處墜落事故的基本安全要求：

　　以預(yù)防墜落事故為目標(biāo)，對(duì)于恐怕發(fā)生墜落事故等事故的特定危險(xiǎn)施工，在施工前，制訂防范措施，并應(yīng)在日常安全檢查中加以確認(rèn)。

　　1）凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)和人員要按規(guī)定進(jìn)行體檢和定期體檢。

　　2）嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。

　　3）作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落危險(xiǎn)。

　　4）不得攀爬腳手架。

　　5）進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。

　　6）建筑物上部周邊、基坑周邊等，必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的臨時(shí)護(hù)欄，護(hù)欄圍密目式（2000目）安全網(wǎng)。

　　7）邊長(zhǎng)大于250㎜的邊長(zhǎng)預(yù)留洞口采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，面用木板作蓋板加砂漿封固；邊長(zhǎng)大于1500㎜的洞口，四周設(shè)置防護(hù)欄并圍密目式（2000目）安全網(wǎng)，洞口下張掛安全平網(wǎng)。

　　8）各種架子搭好后，項(xiàng)目經(jīng)理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時(shí)，特別是臺(tái)風(fēng)暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固，確保使用安全。

　　9）施工使用的臨時(shí)梯子要牢固，踏步300-400㎜，與地面角度成60-70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

　　2、發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案：

　　當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。

　　1）發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

　　2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物，嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。

　　3）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過(guò)程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。

　　4）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動(dòng)傷者，應(yīng)在骨折部位有夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無(wú)材料情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。

　　5）遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的采取止血處理措施。

　　（1）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

　�。�2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來(lái)增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。

　�。�3）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔20～40分鐘放松一次，每次放松0.5～1分鐘。

　　6）動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送住鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 15

　　為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

　　學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

　　二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類

　　學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全檢查事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故、學(xué)校外出大型活動(dòng)事故、學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

　　三、安全事故報(bào)告及處理程序

　　1、突發(fā)安全事故實(shí)行學(xué)�！耙话咽帧必�(fù)責(zé)制（校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）。

　　2、突發(fā)安全事故報(bào)告制度實(shí)行以第一當(dāng)事人負(fù)責(zé)制，并作為第一報(bào)告人在最短的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

　　3、學(xué)校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當(dāng)場(chǎng)的.教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

　　4、上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。

　　四、工程建設(shè)安全事故預(yù)案

　　1、學(xué)校在建、改建和維修的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹(shù)警示牌，設(shè)隔離欄。

　　3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時(shí)將事故信息報(bào)告區(qū)教育局，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。

　　4、對(duì)受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、采取有效措施，做好善后處理工作。

　　建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案 16

　　欄桿集鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓工程建設(shè)即將開(kāi)始，為了做好綜合實(shí)驗(yàn)樓工程安全事故應(yīng)急處理工作，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總體原則

　　按照學(xué)校安全管理有關(guān)規(guī)定，本著以人為本，對(duì)學(xué)生利益高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時(shí)有效處理事故，力爭(zhēng)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，全力組織維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保證任何狀態(tài)下教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。本著實(shí)事求是原則，立即將所發(fā)生的事故上報(bào)教育局及有關(guān)部門，接受調(diào)查處理，按上級(jí)事故調(diào)查組提出的意見(jiàn)，在限期內(nèi)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的各類責(zé)任人進(jìn)行事故追究和處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局事故調(diào)查處理?yè)岆U(xiǎn)工作。

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　三、職責(zé)要求

　　1.拆除老教學(xué)樓整理清除時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行隔離，施工方應(yīng)在工作場(chǎng)所拉好圍網(wǎng)，學(xué)校與施工方均應(yīng)告誡學(xué)生不得靠近施工場(chǎng)地。

　　2.施工時(shí)施工方要做好安全防范工作，設(shè)置警示牌、做好警示標(biāo)語(yǔ)等。

　　3.發(fā)生任何事故，第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)授意其他人員在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

　　4.學(xué)校第一責(zé)任人接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)，安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作.5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，到崗到位，確保各自電話24小時(shí)暢通。

　　6.各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　7.全體教職工必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、調(diào)度，積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下，無(wú)條件服從指揮。

　　8.無(wú)論發(fā)生何種事故，都必須將學(xué)生安全放在第一位，先保護(hù)、撤離、搶救學(xué)生，再搶救其他人。

　　9.相關(guān)部門平時(shí)要加強(qiáng)檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　10.各有關(guān)部門在事故發(fā)生后，應(yīng)作出快速反應(yīng)，分工合作，迅速組織人員和設(shè)備、器材，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，集結(jié)待命，開(kāi)展工作。同時(shí)與通訊聯(lián)絡(luò)組保持不間斷的'通信聯(lián)絡(luò)。

　　11.接受上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查，分清責(zé)任。對(duì)事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢，迅速向有關(guān)部門寫出書(shū)面報(bào)告。

　　12.新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪。

　　說(shuō)明：所有預(yù)案中領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員均根據(jù)相關(guān)職位和崗位確立，應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)屬下相關(guān)人員配合工作;當(dāng)人員職位、崗位變動(dòng)時(shí)，相應(yīng)接替該職位和崗位的人員為當(dāng)然的負(fù)責(zé)人和相關(guān)組成人員;本預(yù)案與學(xué)校原有相關(guān)預(yù)案結(jié)合執(zhí)行。

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