(優(yōu)選)地質災害應急預案
在日常學習、工作和生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的地質災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
地質災害應急預案1
1.1編制目的
為提高氣象災害應急處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會經(jīng)濟的影響，制訂本預案。
1.2工作原則
以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象；統(tǒng)一領導、分級管理，上下聯(lián)動、屬地負責，密切協(xié)作、快速反應、高效處置；防災與救災并舉、以防為主；資源整合、信息共享，避免重復建設和信息資源浪費，形成應急合力，發(fā)揮最大防災減災效益。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)。
14適用范圍
1.4.1xx市行政區(qū)域內氣象災害或其衍生災害的監(jiān)測、預報預測、警報等應急工作。
1.4.2氣象災害雖未發(fā)生在xx市行政區(qū)域，但河北省相關應急指揮機構、事發(fā)地市（區(qū)、縣）應急處置機構需要我市提供相關氣象協(xié)助保障。
1.4.3本預案中的氣象災害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。
2組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立xx市氣象災害應急指揮部，由主管副市長擔任總指揮，市政府主管副秘書長、市氣象局局長擔任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信息產(chǎn)業(yè)局、xx鐵路辦事處、xx警備區(qū)、武警xx市支隊等單位的分管負責同志為指揮部成員。
市氣象災害應急指揮部辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管副局長擔任。
各縣（市）、區(qū)政府成立相應的應急指揮機構，制訂相應的應急預案并組織實施。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市氣象災害應急指揮部職責
指揮協(xié)調全市氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時，負責指揮、協(xié)調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案，以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。
2.2.2應急指揮部辦公室職責
負責執(zhí)行市氣象災害應急指揮部調度指令，貫徹落實指揮部工作部署；協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問題；組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制訂和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系。
2.2.3市氣象災害應急指揮部成員單位職責
市氣象局負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預警、警報的制作和統(tǒng)一，及時提供氣象服務信息；為市氣象災害應急指揮部啟動和終止實施預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業(yè)；承擔本預案的修訂工作。
市教育局負責組織學校災前預防和災害防御工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
市公安局負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保障社會秩序；做好交通疏導，保障氣象災害事件應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。
市民政局負責組織、協(xié)調救災工作；受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作；組織轉移、安置、慰問災民；困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災措施的落實。
市財政局按相關規(guī)定負責安排相應級別氣象災害事件應急處置所需經(jīng)費。
市國土資源局負責及時提供和交換地質災害等信息，對易發(fā)生地質災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
市建設局負責指導房屋建筑和市政基礎設施等防御氣象災害相關設施的建設和搶險搶修工作；組織危房的鑒定；災后恢復重建規(guī)劃和工程建設工作。
市交通局負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。
市水利局負責及時提供和交換水文、旱情信息，對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
市農(nóng)業(yè)局負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
市林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類信息、森林分布和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息；組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作和實施緊急處置措施，并加強監(jiān)控。幫助、指導災區(qū)的森林恢復和災后生產(chǎn)工作。
市衛(wèi)生局負責災區(qū)傷病員的救治，開展災區(qū)傳染病疫情監(jiān)測，實施衛(wèi)生防疫措施，預防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。
市環(huán)保局負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
市廣電局負責通過廣播、電視等播發(fā)災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預警、警報等信息，遇有突發(fā)重大氣象災害時，及時插播預警信息；有關廣播電視宣傳動員和新聞報道。
市安監(jiān)局負責氣象災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故預警信息應急處置工作。
市城市管理局負責城區(qū)因災毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎設施的搶修排險及災后恢復工作。
市供銷合作總社負責救災物資的組織供應。
市電業(yè)局負責管轄區(qū)域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障，保證電力供應。
市信息產(chǎn)業(yè)局負責協(xié)調各通訊企業(yè)提供氣象災害應急工作所需的電信資源；當氣象災害發(fā)生時，盡快恢復被破壞的通信設施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災工作通信線路的暢通；災害現(xiàn)場應急通信保障。
xx鐵路辦事處負責組織運力，做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災民疏散運輸工作；盡快恢復被破壞的鐵路和有關設施。
xx警備區(qū)負責組織協(xié)調軍隊、武警、民兵、預備役部隊參加搶險救災，必要時協(xié)助進行災后重建工作。
武警xx市支隊負責組織指揮武警力量的搶險救災行動，配合公安機關維護當?shù)厣鐣刃�，保衛(wèi)重要目標。
市物價局負責穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應。
2.2.4市政府有關部門應當制訂和實施本行業(yè)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市政府備案。
2.2.5各縣（市）、區(qū)應急指揮機構的職責參照本預案執(zhí)行。
3預防和預警機制
3.1信息監(jiān)測、預測與報告
3.1.1各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔災害性天氣監(jiān)測、預報預警任務。
3.1.2對可能發(fā)生重大級別以上氣象災害事件的，各級氣象臺站應立即將預警信息報本級應急指揮部辦公室。發(fā)生較大級別以上氣象災害事件后，各知情單位和個人應及時通過氣象災害報告電話等多種途徑向氣象部門報告有關信息。
3.1.3報告內容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
3.2預警預防行動
各級氣象主管機構根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預報、預警信號，將可能發(fā)生的氣象災害情況報本級政府和氣象災害應急指揮部辦公室；達到預警級別的，向市氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，由氣象災害應急指揮部決定是否啟動相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的，事發(fā)地縣（市）、區(qū)氣象災害應急指揮部應及時報告市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，提出預警措施和應對方案。
各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。市氣象災害應急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報市政府。
有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1市和縣（市）、區(qū)氣象部門應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證重大氣象災害應急工作順利進行。
各級政府要加大對氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高重大氣象災害預警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎上，根據(jù)需求建設氣象災害加密監(jiān)測站。
建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級政府決策提供科學依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，各級政府及其有關部門要加強重大氣象災害信息資源的共享，建設氣象與廣電部門間專用的資料傳輸通訊設施，保證預警信息及時準確。
3.3.2相關部門按照職責分工和統(tǒng)一部署，建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)。
3.4預警級別及啟動
按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。按照分級負責的原則，當達到預警級別時，各級應急指揮部辦公室應及時啟動相應預警。
市、縣級啟動：當xx市行政區(qū)域內已發(fā)生（或可能發(fā)生）達到預警標準氣象災害，需要由市、縣兩級氣象災害應急指揮機構啟動預警時，要先報本級地方政府應急管理辦公室確認備案，并及時向社會公布。
3.4.1在一個或多個縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內，預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生氣象災害及其衍生災害，并將造成一定危害和社會影響的，由事發(fā)縣（市）、區(qū)及xx市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警（藍色）。
3.4.2在xx市行政區(qū)域內，預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生較嚴重的氣象災害及其衍生災害，并將造成較大危害和社會影響的，由xx市及上級氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警（黃色）。
3.4.3在xx市及周邊多個設區(qū)市行政區(qū)域內，預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生嚴重氣象災害及其衍生災害，并將造成嚴重的危害和社會影響的，由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警（橙色）。
3.4.4在xx市及周邊多個設區(qū)市行政區(qū)域內，預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生特別嚴重氣象災害及其衍生災害，并將造成特別嚴重的危害和社會影響的，由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警（紅色）。
4應急響應
4.1分級響應程序
按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.1.1四級響應（藍色）。當達到Ⅳ級氣象災害預警時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣（市）、區(qū)應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并向xx市應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.2三級響應（黃色）。當達到Ⅲ級氣象災害預警時，xx市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，市、縣兩級要迅速響應，并向省應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.3二級響應（橙色）。當達到Ⅱ級氣象災害預警時，xx市應急指揮部及時向省應急指揮部報告，請求啟動相應的應急預案。應急預案啟動后，市、縣兩級要做出迅速響應，并向省應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.4一級響應（紅色）。當達到Ⅰ級氣象災害預警時，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，同時由省政府應急管理辦公室向國務院應急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災害應急預案。市、縣兩級對上級啟動的應急預案要做出迅速響應，并向上級應急指揮部報告應急處置情況。
4.2信息共享和處理
氣象災害的監(jiān)測、預報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現(xiàn)共享。
氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實。重大氣象災害應在事件發(fā)生2小時內初報災情，6小時內上報重要災情，24小時內上報調查的災情。因客觀原因難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，隨后補報詳情。
4.3通信
參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。
4.4指揮和協(xié)調
預案啟動后，由各級氣象災害應急指揮部統(tǒng)一指揮應急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調以災害發(fā)生地氣象災害指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，省、市氣象災害應急指揮部組織有關專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.5緊急處置
4.5.1基本應急處置
氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地政府組織當?shù)赜嘘P部門和單位應當進行先期應急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害的損失。
市氣象災害應急指揮部辦公室利用各種信息平臺，跟蹤全市氣象災害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。
4.5.2應急處置措施
重大或特別重大的氣象災害，市氣象災害應急指揮部組織協(xié)調各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應急處置工作。
災害發(fā)生地政府和有關部門應迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可以依照有關法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
4.6應急人員的安全防護
參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當向公眾講解必要的安全防護知識。
4.7群眾的安全防護
災害發(fā)生地政府和有關部門應當在災害發(fā)生前及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.8社會力量動員與參與
各級政府應當拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。
4.9災害調查與評估
氣象災害發(fā)生地縣（市）、區(qū)級以上氣象部門負責組織氣象災害評估。
跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象部門負責或者由其指定的單位負責。
氣象災害評估結果及時報本級政府和上級氣象部門。
氣象災害評估結果可作為氣象災害救助的依據(jù)。
4.xx新聞報道
氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部應當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定和要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時準確地向社會公布。
4.xx應急結束
氣象災害應急處置工作完成后，由相應級別的應急指揮部提出結束應急狀態(tài)的建議，報上級應急指揮部批準后，結束應急狀態(tài)的`公告。
5后期處置
5.1善后處置
災害發(fā)生地應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，報同級應急辦公室、上級應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。
氣象災害事件發(fā)生后，災害發(fā)生地政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當按照國家規(guī)定予以補償。
5.2社會救助
民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。
5.3保險
保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4調查總結
氣象災害應急工作結束后，啟動應急工作的氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的調查總結，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作管理部門。
6保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1通信保障
以氣象部門業(yè)務服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡為基礎，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網(wǎng)，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
應急救援現(xiàn)場應與市氣象災害應急指揮部保持通信暢通；災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。
建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡渠道，確保氣象預警信息及時、準確地傳遞到相關單位和社會公眾。
6.1.2信息保障
市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務平臺基礎上，建立和完善市級氣象災害應急管理系統(tǒng)，并與市政府應急平臺及其他相關部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，開展氣象災害調查評估，摸清全市氣象災害分布情況，編制氣象災害防御規(guī)劃，提出切實可行的氣象災害防御措施，指導氣象災害應急防御工作。
各級氣象臺站負責本行政區(qū)域氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規(guī)定定期或不定期報送同級政府應急管理辦公室；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。
各級氣象部門負責對本行政區(qū)域內的公共媒體資源和公共場所預警信息資源進行調查了解，建立完善的氣象災害預警信息機制，明確和規(guī)范氣象災害預警信號傳播渠道和方式等。
各成員單位和相關應急責任單位應及時將與氣象災害有關的信息報氣象災害應急指揮部辦公室。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.2.2應急隊伍保障
公安、消防等部門應急救援隊伍應按照各級應急指揮部的指令，開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。
各級政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應急救援隊伍。
6.2.3交通運輸保障
公安部門應對氣象災害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門應及時做好城市道路的清障工作；交通部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設施進行搶修，并根據(jù)應急工作需要，及時開通空中緊急運輸；必要時，各級應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。
6.2.4治安保障
災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.2.5物資保障
有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。
6.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應當根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
6.2.7社會動員保障
各級政府應建立應對氣象災害的社會動員機制。
6.2.8緊急避難場所保障
各級政府應當按照平戰(zhàn)結合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結合。
6.3技術儲備與保障
各級氣象災害應急指揮部應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。
依托相應的氣象科研機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
6.4宣傳、培訓和演習
各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關部門應當充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。
各成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展氣象災害預警、救援應急演習。
7附則
7.1名詞術語
�。�1）氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級各有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
�。�2）氣象災害預警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
�。�3）干旱等級:
極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。
重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。
中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
（4）地質災害等級：
2級：可能性較小，預報預警時間內對重要地質災害隱患加強監(jiān)測。
3級：可能性較大，預報預警時間內對地質災害隱患24小時監(jiān)測，啟動縣級地質災害應急預案，組織受危險性大的地質災害隱患威脅人員撤離。
4級：可能性大，啟動設區(qū)市級地質災害應急預案，組織受地質災害威脅人員迅速撤離。
5級：可能性很大，啟動省地質災害應急預案，組織受地質災害威脅人員立即撤離。
（5）森林火險等級：
二級：輕度危險，林內可燃物可能燃燒，森林火災可能發(fā)生。
三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。
四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
7.2預案管理與更新
市氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時修訂。本預案由市氣象局負責解釋。
各縣（市）、區(qū)政府可根據(jù)本預案，制定本地的氣象災害應急預案，并報市氣象局備案。
7.3獎勵與責任
7.3.1獎勵
對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.3.2責任
各有關部門工作人員由于，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。
發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
地質災害應急預案2
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質災害的防治監(jiān)督管理工作，避免和減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質災害防治條例》的相關要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則，建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng)，加強汛期地質災害檢測和治理工作，把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力構建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū)，因為植被損壞嚴重，極易引發(fā)地質災害，去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此，加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū)，山高溝深，自然條件惡劣，村民居住區(qū)域分散，加上交通建設滯后，遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質災害，我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動，并組織村民學習預防自然災害的基本知識，為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要，在相關地質災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng)，并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制，形成了“一戶受災，全村響應，一村受災，全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢，我鄉(xiāng)成立了地質災害防治領導小組，以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制，落實“一把手”負責制，對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查，并負責人員的調動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
�。ㄒ唬﹫猿秩龡l原則
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須堅持三條原則：
一、是堅持“預防為主、防治結合，全面規(guī)劃，突出重點”原則；
二、是堅持“自然因素造成的地質災害，由人民政府負責治理，人為因素引發(fā)的地質災害，“誰引發(fā)，誰治理”原則；
三、是堅持“統(tǒng)一管理，分工協(xié)作”原則。
�。ǘ┞鋵嵥捻椫贫�
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯(lián)系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責人要24小時開通手機；保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質災害氣象預報信息、地質環(huán)境條件等實際情況，科學、合理地確定監(jiān)測時間，做到適時監(jiān)測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素；對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質災害情況，適時組織開展區(qū)域內災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中，如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況，要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險；災情一旦發(fā)生，鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
�。ㄈ┘訌婎I導，健全機構
加強領導是搞好地質災害防治工作的`關鍵，我鄉(xiāng)成立了地質災害防災領導小組。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)人民政府，同志任辦公室主任，行政秘書嚴xx負責具體辦公。
�。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍鹊刭|災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識，切實加強領導，將地質災害防治工作納入重要議事日程，成立相應的機構，突發(fā)性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層分解，責任到人，切實把地質災害防治工作落到實處。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c，切實抓好汛期地質防治
地質災害監(jiān)測預警工作是預防地質災害的重要手段，抓好汛期地質災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓，落實汛期防災、減災措施，避免災害發(fā)生，減少損失。一是做好工作部署，重點預防突發(fā)性地質災害的發(fā)生，減少損失。二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監(jiān)測，發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質災害發(fā)生的主要時期，各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動；同心協(xié)力，齊抓共管，一旦發(fā)生地質災害，鄉(xiāng)地質災害領導小組要迅速了解災情，立即報告上級并通報有關部門，迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
地質災害應急預案3
為了抵御和防范汛期地質災害的發(fā)生，以及把因地質災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的基礎上，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，定領導，定區(qū)域，定任務，在汛期前后，對鄉(xiāng)內水利、防洪設施、重點地質監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質災害村。我鄉(xiāng)山地地質災害種類主要體現(xiàn)為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據(jù)要求，結合我鄉(xiāng)實際，圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為：等。
三、防范措施
�、抛龊媒�(jīng)常的'宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質災害的認識，加強自身防范，預測和自救能力。
�、坡鋵嵎罏呢熑沃�，逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
�、侵贫ūO(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區(qū)域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。
�、茡岆U指揮部成員名單
指揮長：
副指揮長：
成員：
五、責任分工
�、藕訋毂O(jiān)測總負責人：
責任人：
�、频刭|災害監(jiān)測總負責人：
責任人：
各村民組長為監(jiān)測員，對各自的村、組的地質災害情況進行監(jiān)測，重點村、組見附表《眉山市區(qū)20xx年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時，由監(jiān)測員負責通知村、鄉(xiāng)相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
地質災害應急預案4
1、事故風險分析
事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統(tǒng)計表》。
2、應急處置基本原則
煤礦地質災害事故將本著“以人為本，安全第一；預防為主，綜合治理；加大宣傳，群測群防”的方針，堅持事故應急與預防相結合，依靠科技，依法規(guī)范，不斷改進和完善應急救援手段的原則。
1）事故報告原則。事故發(fā)生后，及時向礦應急指揮部報告。
2）統(tǒng)一指揮原則。根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。依靠科學，提高水平。地質災害事故災難應急救援工作，要遵循科學原理，依靠先進科技，充分發(fā)揮專家的作用，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，實現(xiàn)應急指揮決策和預案實施的科學化。
3）救人優(yōu)先原則。堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
4）及時搶救原則。
（a）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
（b）主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶救。
5）屬地管轄和分級處置原則。統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下，各有關部門按照各自職責和權限，負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
6）妥善處理善后原則。按照相關規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。
3、應急組織機構及職責
3.1應急組織體系同綜合應急預案部分
3.2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法
4.1.1.1根據(jù)氣象預報，對地表巖石移動的范圍內及時預報，尤其夏、秋季節(jié)。該避的就避，每次大雨過后由地測組負責對地表及時測量，隨時掌握地表下降數(shù)據(jù)及規(guī)律。
4.1.1.2從各科室中抽出專人組成礦井地質災害巡查小組，在全井田范圍內定期巡查，每10天巡查一次。對于可能誘發(fā)地質災害的天氣如大雨、暴雨時，堅持雨中巡查。每次雨后由生產(chǎn)技術部負責對井田周圍的水庫、河流、泄洪溝、采空區(qū)地面進行專項檢查。
4.2重大地質災害事故預防措施
4.2.1專門成立了地質災害防治應急辦公室，堅持24小時值班（地點設在調度室）。
4.2.2把有地面塌陷發(fā)生的地點作為重點觀察對象，設立警示牌,建立詳細的.巡查記錄。
4.2.3成立三個搶險小分隊，每隊30人配有2名隊長，1名技術員，1名安全員，1名電工，1名鏟車司機。并要求所有搶險隊員在汛期期間，必須在礦職工宿舍居住，一旦遇有災情能及時組織搶險救災。配備足量的搶險物資。設專庫、專人負責保管。
4.2.4對于因開采引起的裂縫在及時排查后，限期進行填平夯實。
4.3預警行動
一旦接到發(fā)生礦井地質災害事故匯報后，接警人員（煤礦調度員）要立即向當天值班領導和應急指揮部主要領導立即匯報，同時通知事故影響范圍內的所有作業(yè)人員按照避災路線撤出。由應急指揮部根據(jù)事故性質及大小決定啟動相應級別應急救援預案。
4.3.1預警條件
1)巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況。
2)接到當?shù)貧庀缶滞ㄖ�，有大雨或暴雨�?/p>
5、信息報告程序
同綜合應急預案部分
6、應急處置
同綜合應急預案部分
6.1處置措施
1）發(fā)生重大地質災害后，現(xiàn)場人員應迅速匯報礦調度室，調度員立即通知停止工作、撤人并按照礦長或值班礦領導指示，及時通知有關單位和人員。各救援專業(yè)組立即開展工作。
2）當災害事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。
3）通知處于險區(qū)人員事故性質、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。
4）決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。
5）事故現(xiàn)場人員在對人員進行搶救的同時，應對現(xiàn)場拉線劃定警戒區(qū)域，使危險車輛、設備應與人員隔離，采取措施防止事故蔓延擴大或導致此生事故的發(fā)生。必要時應立即通知危險涉及區(qū)域人員進行撤離。
6）事故處理現(xiàn)場人員，在處理事故的過程中應對現(xiàn)場情況進行記錄，必要時要畫圖進行說明。
7）事故處理結束后，指揮部指定有關部門和人員收集整理事故資料，編制事故調查報告。
8）井下發(fā)生地質災變時，在災區(qū)或受災變影響的區(qū)域，每個工作人員應進行避災和保護自己。
9）地質災變時，遇險人員應立即撤離，并攙扶不能行走的傷員沿避災路線迅速撤至安全區(qū)域，并立即匯報礦調度室，等待營救。
10）事故附近人員應盡量了解判斷事故性質、地點和災害程度，并迅速利用各種辦法向調度室匯報，并通知相關人員了解災情。講清時間、地點、遇險人數(shù)等，看到的異�，F(xiàn)象，聽到的異常聲響，感覺到的異常等，不可隨意推斷，以免給領導造成錯覺，影響救災。
11）積極搶救：根據(jù)災情和現(xiàn)場條件，在保證自身安全的前提下，采取積極有效的方法和措施，及時投入現(xiàn)場搶救，將事故控制在最小范圍，最大限度地減少人身傷害和損失。
12）安全撤離：應盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線，迅速撤離危險區(qū)域，撤退時，要注意防護。
13）妥善避災：如在短時間內無法安全撤離災區(qū)(通路冒頂阻塞、在自救器有效工作時間內不能到達安全地點等)時，應迅速進入預先筑好的或就近地點快速建筑的臨時避難硐室、或利用壓風自救裝置妥善避災。避災過程中，要努力改善和維持自身的生存條件，延長生存時間，等待救援。
14）冷靜、不驚慌，判斷事故地點和自己的位置。
15）撤退困難，盡快進入支護完好的硐室、壓風自救裝置地點進行躲避。
16)注意躲避處的生存條件，有危險時，設法改善，條件允許時可以轉移。
6.2井下地質事故時避災路線：
6.2.1正常情況下：
6.2.1.1采煤工作面→采煤工作面進風順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面
6.2.1.2掘進工作面→掘進順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面
6.2.1.3其他地點、硐室→6煤輔運大巷→副斜井→地面
6.2.2若副斜井堵塞或無法通行時：
6.2.2.1采煤工作面→采煤工作面進風順槽→6煤輔運大巷→進風立井→地面
6.2.2.2掘進工作面→掘進順槽→6煤輔運大巷→進風立井→地面
6.2.2.3其他地點、硐室→6煤輔運大巷→進風立井→地面
6.2.2.4當井下發(fā)生災害，造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無法撤離時，應在調度室的統(tǒng)一指揮下，及時進入井下的臨時避難硐室和永久避難硐室進行避災，等待救援。
7、應急保障
7.1應急物資和設備的存放
礦井地面供應站、地面消防材料庫和井下消防材料庫要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料，定期由調度室牽頭負責監(jiān)督檢查、物供部負責物資補充，確保應急物資能夠滿足應急需要。物供部和調度室要保證應急物資的儲備量，不能隨意挪用，要定期檢查維護。應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容都要明確。（參照消防材料庫清單附件三）。
7.2應急搶險救災物資設備調運方式
當現(xiàn)場應急物資和設備供應不能滿足需要時，請求指揮中心迅速下達命令，由物資供應中心調用各種排水、供電、開關、電纜等機電設備，進行搶險救災。
7.3自救器管理
井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，由通風準備隊管理、維護、校驗。
7.4急救設備管理
醫(yī)務室要配備相應的醫(yī)療救治藥物、設備和技術人員，提高醫(yī)務室應對事故的救治能力。
7.5交通運輸保障
礦調度室、綜合管理部、車隊必須保證24小時有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后，井下所有車輛必須立即為救援車輛讓行；根據(jù)地面交通情況必要時由應急救援指揮部及時協(xié)調公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，并根據(jù)需要開設應急救援特殊通道，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。
地質災害應急預案5
為切實加強全鄉(xiāng)地質災害防治工作，增強對突發(fā)性地質災害的應急反應能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質災害防治條例》，結合本鄉(xiāng)實際，特制訂20xx年突發(fā)性地質災害應急預案。
一、組織領導
�、宄闪⑧l(xiāng)地質災害防治工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)國土所，楊x兼辦公室主任。
聯(lián)系電話：。
�、娉闪⑧l(xiāng)地質災害應急分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
二、工作責任
�。ㄒ唬┼l(xiāng)國土所負責災前預案編制和災后初步地質調查，確定有無后續(xù)災害，劃分危險區(qū)，指導進行避險，進行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。
�。ǘ┌l(fā)生災害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險，配合政府及相關部門設立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾。
�。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序，協(xié)助政府組織人員轉移。
�。ㄋ模┬l(wèi)生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。
（五）財政所負責救災資金運作，保證搶救及善后工作順利進行。
�。┟裾撠熢O置避難場所和救濟物資供應，調配、發(fā)放救濟物品，妥善安排災民生活，配合政府共同做好災民的轉移和安置。
�。ㄆ撸┙煌�、公路部門及時組織對因災中斷的.道路進行搶險，恢復交通，保障交通暢通。
（八）供電所負責電力供應及災后供電設施維護。
（九）水利站負責對水庫、防汛設施的監(jiān)測工作。
（十）電信所、廣播站負責保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍，做好救援裝備、資金、物資的準備。
四、地質災害分級及上報程序
地質災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個等級。村委會負責提供災害的損失情況報告（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等），鄉(xiāng)地質災害防治領導小組確定災害等級，并按照《地質災害防治條例》及地質災害速報制度的規(guī)定予以上報，同時做好災害初步評估分析。
五、地質災害調查及處理程序
�。ㄒ唬⿷狈株犡撠熣{查地質災害情況，包括發(fā)生地點、時間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢，對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
�。ǘ└鶕�(jù)調查結果，由應急分隊將地質災害情況上報鄉(xiāng)地質災害防治領導小組。
六、預警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質災害發(fā)生預兆后，各村應及時安排具體責任人搞好監(jiān)測，發(fā)放避險明白卡，確定并公告預警信號，保障通訊暢通，以便村民在災害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。
七、轉移路線及疾病控制
突發(fā)性地質災害發(fā)現(xiàn)預兆后，有關鄉(xiāng)直單位和相關村應做好人員財產(chǎn)撤離準備，按規(guī)定路線搞好轉移，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準備。
地質災害應急預案6
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t：堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領導，分級負責，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災工作。
�。ǘ┻m應范圍：本突發(fā)性地質災害的應急預案適用于x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
�。ㄒ唬┑刭|災害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：
1、特大級：因災死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。
2、重大級：因災死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的`社會影響者。
3、較大級：因災死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。
4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。
�。ǘ╊A案啟動條件和方式：地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查，將調查情況向上級有關部門報告，按程序進行處理。
�。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作，成立“x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”，負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
搶險救災應急指揮部：
總指揮：（政府鄉(xiāng)長）
副總指揮：（人大專職副主席）
成員：
指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領導小組辦公室
主任：（兼）
成員：x
2、宣傳動員組、通訊組
組長：(文化服務中心主任)
成員：（農(nóng)村放映員）
3、動態(tài)信息組
組長：
成員：
4、災害調查組
組長：（派出所所長）
成員：（派出的人員）
5、秩序維護組
組長：（政法委書記）
成員：（派出所人員）
�。ㄋ痉ㄋ藛T）
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長：（武裝部長）
成員：
7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
組長：（衛(wèi)生院院長）
成員：（衛(wèi)生院職工）
�。ㄓ嬌⻊照韭毠ぃ�
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長：（政府副鄉(xiāng)長）
成員：（財政所）
�。ㄆ髽I(yè)站）（計生辦）
�。裾k）
�。癖鴳狈株牐�
9、運輸組
組長：（交管站）
成員：
10、資金籌備組
組長：（財政所所長）
成員：（財政所人員）
�。裾k人員）
三、職責分工
1、總指揮部：負責領導和協(xié)調地質災害搶險救災應急指揮工作，發(fā)布實行緊急應急措施命令，部署各項救災應急準備，督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況，研究決定處置有關重大問題。
2、領導小組辦公室：主要負責突發(fā)性地質災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務工作。
�。�1）當災情發(fā)生時，協(xié)助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物，同時搞好縱向和橫向的協(xié)調工作，促進搶險救災工作的順利進行。
�。�2）及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。
�。�3）對搶險救災過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關和領導報告。
�。�4）對以上技術性工作需要專業(yè)部門的指導的，經(jīng)請示領導批準后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。
地質災害應急預案7
一、總則
（一）編制目的
為高效率有序地搞好突發(fā)性地質災害應急預防工作，防止或最小程度地減低災害導致的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡，特制訂本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《地質災害預防條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2022年地質災害防衛(wèi)預案》。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于于全縣范圍內所有突發(fā)性地質災害，尤其就是場鎮(zhèn)、各中小學校、關鍵工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處理自然因素或者人為活動引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質促進作用有關的地質災害。
（四）工作原則
1.預防為主，以人為本的原則。把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最小程度地增加突發(fā)性地質災害導致的損失。
2.統(tǒng)一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。
3.分級管理，屬地居多的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx居多的管理體制。
二、組織體系和職責任務
�。ㄒ唬┛h國土資源局負責管理全縣突發(fā)性地質災害應急預防工作的非政府、協(xié)同、指導和監(jiān)督。
�。ǘ┛hxx調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責就是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶修指示精神，確認應急預防與救災工作方案，非政府、領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)同全縣范圍內特大型、大型地質災害應急預防與搶險救災工作；部署和非政府各部門應急救援；協(xié)同武警、消防中隊參予地方搶險救災；處置其它有關地質災害應急預防與救災的關鍵工作。
縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx參考縣地質災害應急預防指揮部的共同組成和職責，融合本地實際情況，設立適當?shù)牡刭|災害應急預防指揮部，明晰職責，全面落實責任。
三、預防預警
�。ㄒ唬┥袩o地質災害危險點的環(huán)境治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。
風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于強化旅游區(qū)（點）地質災害預防工作的通告》的建議，對風景區(qū)內的地質災害危險點展開工程環(huán)境治理。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內的地質災害危險點進行治理。
�。ǘ⿵娀刭|災害隱患點巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣xx和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。
�。ㄈ┡砂l(fā)防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)建地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣xx，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當?shù)豿x要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
（五）地質災害速報制度
1．速報時限要求。縣國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質災害報告后，必須在第一時間內速報縣xx和市國土資源局�？h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質災害后，應在1小時內速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包含地質災害險情或災情發(fā)生的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已出現(xiàn)的地質災害，速報內容還要包含死傷和遇難的人數(shù)以及導致的輕易經(jīng)濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規(guī)模大小分成特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）
受到災害威脅，須要遷址遷移人數(shù)在1000人以上或潛在可能將導致的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。因災喪生10人以上、30人以下，或因災導致輕易經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）
受到災害威脅，須要遷址遷移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
�。ㄋ模┬⌒偷刭|災害險情和災情（ⅳ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災喪生3人以下，或因災導致輕易經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵從分級積極響應程序，根據(jù)地質災害的等級確認適當級別的應急機構。
（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
發(fā)生特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣xx立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣xx的領導下，由本縣地質災害應急預防指揮部具體內容統(tǒng)一指揮、協(xié)同、非政府縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，實行應急措施，強化監(jiān)測，避免災害進一步不斷擴大，防止搶險救災可能將導致的二次人員傷亡。
�。ǘ┲行�、小型地質災害險情和災情應急響應
發(fā)生中型、小型地質災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通告至地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對與否遷移群眾和實行應急措施作出決策；及時劃設地質災害危險區(qū)，成立顯著的警告標志，確認預警信號和撤走路線，非政府群眾遷移施救或實行排險預防措施；根據(jù)險情和災情具體情況明確提出應急對策，情況危急時應強制性非政府受到威脅群眾避災撤離。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣xx的領導下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
�。ㄈ⿷狈e極響應完結
地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經(jīng)地質災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。
六、部門職責
�。ㄒ唬┚o急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患�？h規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行�？h旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作�？h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題。
�。ǘ⿷闭{查、監(jiān)測和環(huán)境治理�？h國土資源局負責管理提供更多地質災害出現(xiàn)實況、地質災害監(jiān)測等有關資料信息，非政府應急調查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢展開預測，明確提出應急預防與救災措施建議；非政府專業(yè)技術和施工隊伍，實行必要的應急環(huán)境治理工程，減慢和確定險情災情進一步發(fā)展�？h水務局、防洪籌辦負責管理水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引起的次生洪澇災害的處理�？h氣象局負責管理提供更多地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件展開監(jiān)測預報。例如出現(xiàn)的'地質災害可能將導致次生突發(fā)性環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負責管理協(xié)調展開水、氣、電磁輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施避免和減低環(huán)境污染危害。
（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫�？h衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持�？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行�？h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。
�。ㄋ模┲伟�、交通和通訊。縣公安局負責管理幫助災區(qū)有關部門保護社會治安，壓制蓄意不斷擴大傳播地質災害險情的違法活動；快速勸導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路推行交通管制�？h交通局負責管理采取有效措施，非政府搶險損壞的交通設施，確保交通干線的安全，保證道路通暢�？h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責管理盡快恢復受到毀壞的通信和電力設施，確保應急指揮信息通信電力通暢。
�。ㄎ澹┗旧畋Ｕ��？h民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。
（六）信息上報和處置。縣國土資源局負責管理非政府調查、核實險情災情出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及引致因素；非政府應急監(jiān)測，實時掌控險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據(jù)險情災情變化明確提出應急嚴防對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的建議，公布應急預防與救災工作進展情況，搞好輿論鼓勵和宣傳工作。
�。ㄆ撸⿷辟Y金保障�？h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急確保
�。ㄒ唬⿷标犖椤①Y金、物資、裝備保障。加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
�。ǘ┩ㄐ排c信息傳達。強化地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機融合，創(chuàng)建全面覆蓋全縣的地質災害應急預防信息網(wǎng)，并同時實現(xiàn)各部門間的信息共享資源。
�。ㄈ⿷奔夹g保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
地質災害應急預案8
1.1編制目的
為提高對長海水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障長海水庫下游地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特編制本應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合長海水庫下游危險區(qū)實際情況，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱長海水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重的社會危害，危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要劃分為以下三類：
（1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害等。
�。�2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
�。�3）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應長海水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求，長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴重的突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于長海水庫發(fā)生對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預防和處置。
本預案指長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應對工作。
1.5工作原則
�。�1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持居安思危，預防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結合，認真應對突發(fā)公共事件的各項工作。
�。�3）堅持統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全管理制度、分級負責，協(xié)調結合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。
�。�4）堅持依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。
1.6預案體系
本應急預案用于長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩應對突發(fā)公共事件的防范和處置。
2組織體系
2.1領導機構
長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領導�？h水利局是長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作的行政主管機構。
2.2辦事機構
長海水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是長海水庫應急管理工作的日常辦事機構，設在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，負責綜合協(xié)調長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作，對“監(jiān)測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并組織實施。
2.3工作機構
突發(fā)公共事件的協(xié)調機構、涉及的相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。
2.4專家機構
應急管理工作機構根據(jù)實際工作的需要建立各類專業(yè)人才庫，可根據(jù)工作的實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。
3工作機制
建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。
應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統(tǒng)一指揮、分類分級處置，不斷地提高應對突發(fā)公共事件能力。
3.1預測與預警
應急辦及相關部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早處置。
3.1.1預測預警系統(tǒng)
由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門和單位，認真做好對突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合、共享監(jiān)測信息資源，依托相關網(wǎng)絡，逐步建立突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。
3.1.2預警級別和
根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生及可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取相應的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告和通報
公共事件發(fā)生后，應急機構、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
應急辦要與相關單位、部門加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調機制，如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。
3.2.3應急響應
對先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由縣政府相關應急指揮機構或派工作組統(tǒng)一指揮或指導開展處置工作�，F(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作。
3.2.4應急結束
特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治，環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調查與評估
縣政府有關主管部門要會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府提供調查評估報告。
3.3.3恢復重建
恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
縣政府、相關職能部門在對災區(qū)受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復重建。
3.4信息
突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，縣新聞單位人員要配合縣有關部門做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
4應急保障
縣政府、有關職能部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，確保應急救援工作需要、災區(qū)群眾的基本生活需要和恢復重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
應急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關人員組成，并動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。
4.2經(jīng)費保障
主要用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，請求上級有關單位給予支持。
重特大突發(fā)公共事件應急處置所需經(jīng)費，由于我縣財政困難,對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，縣政府及有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區(qū)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應急管理機構應根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的'規(guī)定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設備。必要時，組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
公安部門負責加強對災區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.8人員防護
駐巧部隊和武警中隊或災區(qū)派出所負責完善人口密度的應急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區(qū)人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
4.9通訊保障
電信、廣電部門負責建立健全應急通訊、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通訊系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通訊暢通。
4.10公共設施
各有關部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
各有關職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平。
5監(jiān)督管理
5.1宣傳教育和培訓
應急辦要會同有關部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。
各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。
5.2演練
應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業(yè)應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。
5.3責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4預案管理
本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施。縣政府、有關部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。
5.5本預案修訂
縣應急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。
地質災害應急預案9
一、防治方案
滑坡就是斜坡上的土體或者巖體，受到地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力促進作用下，沿一定的懦弱拎整體或集中地順坡向上滑動而導致的，我鎮(zhèn)擬對該地質災害點展開重點預防。首先在滑坡邊線立起顯眼的地質災害隱患點警告標志牌，同時派發(fā)群防群測“明白卡”，強化農(nóng)戶特別就是受到威脅對象的預防意識；其次，搞好對該災害點的監(jiān)測工作，預設監(jiān)測人，搞好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄，雨季尤其就是強降雨期間強化監(jiān)測，防患于未然；再次，必須環(huán)境治理災害點的地表條件，必須植樹種草，嚴禁亂砍濫伐，確保植被覆蓋率，同時適度補方入港，實行支檔、施救等措施，消解地質災害隱患。
二、應急預案
�。ㄒ唬那邦A警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時，由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人，發(fā)出預警；另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計，判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發(fā)出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災害點，避免不必要的損失。
�。ǘ⿵娀钦I導
成立領導組，由鎮(zhèn)長任組長，明確責任，統(tǒng)一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確分工責任，服從組織領導，保障救災效率。
�。ㄈ┓罏拇胧�
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的'兩側疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下，盡快逃離災害點，嚴禁向災害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┓罏臋C構共同組成
1、災害調查組：由國土所牽頭，負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立，危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組：由中學及中心小學會同，負責管理預防科學知識宣傳、災情搜集報導。
3、醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。
4、秩序保護組：由司法所、派出所共同組成，負責管理秩序保護，非政府撤離、維護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災后情況進行統(tǒng)計上報，并及時向有關部門申請援助，盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質災害應急預案10
一、適用范圍
鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內危巖、滑坡等國家規(guī)定的地質災害。
二、應急組織機構及職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)地質災害應急指揮部，由黨委書記任指揮長，鎮(zhèn)長、分管領導為副指揮長，成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區(qū)居委會組成。指揮部下設辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由同志擔任。
指揮部主要職責：根據(jù)地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執(zhí)行縣地質災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關于地質災害防災救災任務；發(fā)生中型及以上的地質災害后，應立即向縣有關部門報告，并配合縣應急工作組工作。
指揮部辦公室主要職責：
�。�1）根據(jù)指揮部的各項指示、命令，督促、檢查各部門地質災害應急準備工作落實情況。
�。�2）組織地質災害災情、險情調查和評估，提出啟動地質災害應急預案的建議。
�。�3）協(xié)調各應急工作組開展工作。
�。�4）負責各救援隊伍的接待、生活安排，慰問群眾等工作。
�。�5）掌握災情動態(tài)，及時代指揮部向縣國土資源主管部門報告情況，向社會通告。
�。�6）及時收集、匯總災情并草擬災情報告，處理有關救災工作的新聞報道事宜，統(tǒng)一宣傳口徑，采取相應措施防止地質災害謠傳。
指揮部下設若干應急工作組，其組成成員及職責主要有：
�。�1）緊急搶險組
由鎮(zhèn)國土資源所牽頭，安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦等部門組成。
主要職責：調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；組織人員將受到地質災害威脅的群眾和財產(chǎn)轉移到安全地帶，情況緊急時強行組織避災疏散。
�。�2）調查宣傳組
由國土資源所牽頭，經(jīng)發(fā)辦、水保站、派出所、黨政辦組成。
主要職責：調查、核實險情或災情的類型、成因、誘發(fā)因素、影響范圍，組織監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施；將實情調查匯總，經(jīng)審核后向外。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生組
由衛(wèi)生院牽頭，黨政辦、水保站、民政所、村衛(wèi)生所等部門組成。
主要職責：組織藥品、器械，設置急救站、搶救傷員，發(fā)放藥品、加強防疫等；檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等狀況，采取無安全問題發(fā)生的有效措施，防止和控制有關疾病的暴發(fā)流行。
�。�4）治安保衛(wèi)組
由鎮(zhèn)派出所牽頭，安辦、綜治辦、各社區(qū)村委會等單位組成。
主要職責：設立警示標志、劃定地質災害危險區(qū)和搶險救災管制區(qū)，加強執(zhí)勤巡邏，維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序，負責救災物資和災區(qū)人員、財產(chǎn)及政府機關安全，保證搶險救災工作順利進行。
�。�5）生活保障組
由鎮(zhèn)民政所牽頭，財政所、水保站、黨政辦等部門及保險公司組成。
主要職責：指導災區(qū)社區(qū)、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理；做好災民的轉移、臨時安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。
（6）災后重建組
由經(jīng)發(fā)辦牽頭，黨政辦及各社區(qū)居委會等組成。
主要職責：銜接有關單位做好災區(qū)受損的通訊、電力、供水、交通、農(nóng)房等設施的搶險工作，指導災區(qū)盡快恢復正常的'生產(chǎn)生活秩序。
三、臨災應急
（一）鎮(zhèn)地質災害應急指揮部辦公室接到一般級地質災害臨災險情報告后，應立即向縣有關部門報告并迅速組織應急調查組趕赴現(xiàn)場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并向鎮(zhèn)政府提出是否啟動臨災應急預案的建議。
�。ǘ╂�(zhèn)政府接到啟動臨災應急預案的建議后，應立即召開地質災害應急指揮部緊急會議，進行險情會商，研究部署搶險避災各項工作，并視險情需要，啟動本預案。
�。ㄈ﹩颖绢A案后，鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)需要調整有關工作組有序地組織搶險避災工作。
1、調查險情，組織專業(yè)技術人員會商，提出應急搶險避災措施建議，確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區(qū)內人員和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。各重點隱患點的人員財產(chǎn)撤離方向、預警信號等詳見下表：
3、對災害隱患進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預測其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發(fā)的報警工作。
4、組織施工力量，實施必要的應急避險工程，減緩和排除災害險情發(fā)展。
5、各站所室及社區(qū)居委會根據(jù)險情狀況，做好相關應急工作。
地質災害應急預案11
一、總則
（一）為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質災害防治和搶險救災工作，避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定
根據(jù)《地質災害防治條例》（國務院第394號令），制定本預案。
（二）本預案所稱突發(fā)性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
（三）地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應，統(tǒng)一領導、分工負責，依靠科學、因地制宜，未雨綢繆、有備無患的原則。
（四）本預案所稱地質災害應急是指發(fā)現(xiàn)災害的災前應急、災害發(fā)生過程中應急和災害發(fā)生后應急。
（五）本預案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內的突發(fā)性地質災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
�。ㄒ唬肪余l(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)地質災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成：
鄉(xiāng)指 揮 長：鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長：鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員：國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責：
�。�1）統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)地質災害搶險救災工作；
�。�2）調動、整合全鄉(xiāng)救災力量，決定并組織制定搶險救災對策和措施；
�。�3）根據(jù)搶險救災工作需要，啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案》。
（二）指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所，具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成：
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責：
�。�1）迅速了解、收集、匯總及分析災情，及時向指揮部報告；
�。�2）傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
�。�3）負責與上級地質災害應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調鄉(xiāng)政*的應急救災工作；
�。�4）組織有關部門和會商災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)；
�。�5）負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報導等工作；
�。�6）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。
�。ㄈ┯嘘P部門的職責
國土資源所：承擔樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部的日常工作；組織汛前地質災害調查，建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度，構筑群測群防網(wǎng)絡；組織應急調查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測；會同鄉(xiāng)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作；會同有關部門進行災害評估，確定地質災害應急治理項目。
鄉(xiāng)財政所：負責籌集救災應急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作；為救災應急工作提供資金保障。
派出所：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站：組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質災害的監(jiān)測、搶險、救助工作；負責被毀水利工程的修復。
民政所：及時掌握災民安置動態(tài)，組織調運救災物資，協(xié)助災區(qū)各級人民政*及時設置避險場所和救濟物資供應點；制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ�；妥善安置和救濟災民，安排好災民生活并及時向地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛(wèi)生：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，調集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站：負責災區(qū)的生產(chǎn)安全，并指導、監(jiān)督災區(qū)迅速恢復生產(chǎn)；并向地質災害應急指揮部報告。
中心校：負責災區(qū)學生轉移安置就讀和災區(qū)學校的恢復重建工作。
其他有關部門：通訊部門負責組織和協(xié)調災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通；電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應；視災情需要，武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下，負責迅速調集民兵趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險、轉移災民、維護災區(qū)社會治安；其他有關部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
�。ㄒ唬┼l(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質災害預警體系建設，完善地質災害群測群防網(wǎng)絡，組建群專結合的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
�。ǘ﹪临Y源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。
�。ㄈ┙⒌刭|災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質災害群測群防網(wǎng)絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，應及時向鄉(xiāng)政*報告，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設置警示牌。
�。ㄋ模﹪临Y源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”，做好防災的各項準備工作。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質災害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質災害威脅的'群眾以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質災害特別是突發(fā)性地質災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此，做好備災工作是非常重要的。
�。ㄒ唬┲笓]部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確、細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質災害應急搶險救災隊伍，負責地質災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。
�。ǘ┙⒕戎挝镔Y儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
�。ㄈ┗I集救災資金。財政所應將本年度地質災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算，安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
�。ㄋ模┘訌姺罏闹R的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
�。ㄒ唬┑刭|災害應急
地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*應立即采取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等，并于及時將災情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。
地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，按照職責分工，分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
�。ㄒ唬┑刭|災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*要做好災區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區(qū)內的群眾避讓搬遷，協(xié)調處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調和指導，協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
�。ǘ﹪临Y源所要按照有關規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行地質災害調查，并將地質災害調查處置結果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。
�。ㄈ┮蚓葹男枰�，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
�。ㄋ模⿲υ诘刭|災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ㄎ澹⿲Σ患皶r按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案12
第一條為貫徹執(zhí)行地質災害防治“預防為主”的方針，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全，促進鳳凰路經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》，制定本預案。
第二條突發(fā)性地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。
第三條地質災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質災害防治工作的領導，做好地質災害應急搶險的準備工作。
第四條發(fā)生地質災害或出現(xiàn)險情，應啟動應急預案，成立地質災害搶險救災指揮部，在區(qū)政府、街道辦事處的領導下，統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。
第二章地質災害等級和災情報告
第五條地質災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
一、特大型：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
二、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
三、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
四、小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第六條發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。
發(fā)生小型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。
發(fā)生中型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局。
發(fā)生大型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況，直到調查結束。
發(fā)生特大型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況，直到調查結束。
第七條發(fā)現(xiàn)地質災害威脅人數(shù)超過500人，或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點，鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后，要在2日內將險情和采取的應急防治措施上報有關部門。
第三章應急機構和職責
第八條鳳凰路地質災害應急指揮部（平時為鳳凰路地質災害防治工作領導小組），由街道辦事處主任任指揮長，分管副主任任副指揮長，國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鳳凰路國土所，具體負責指揮部的日常工作。
鳳凰路地質災害應急指揮部的職責：
1、在區(qū)政府、街道辦事處的領導下，組織、協(xié)調有關部門采取措施，做好地質災害防治工作；
2、審定地質災害防治方案和應急預案，并進行督促、檢查和落實；
3、協(xié)調、安排地質災害防治經(jīng)費；
4、發(fā)生小型及其以上地質災害時，組織成員趕赴現(xiàn)場，指揮地質災害現(xiàn)場的搶險救災工作；
5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發(fā)生小型地質災害，區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理，并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質災害，由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理，并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質災害，鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責：
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責：
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施；
2、組織實施地質災害應急預案，指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作；
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況；
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責：
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系；
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運；
3、迅速了解、收集和匯總災情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準，向社會災情，編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令；
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責：
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點，調配、發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理；
4、做好災民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責：
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調查，確定災害等級、成災范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加�。�
2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的'可能性、災害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務；
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責：
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散；
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施，恢復基礎設施功能，保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責：
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員；
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情；
3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責：
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發(fā)生小型地質災害，區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理，并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質災害，由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理，并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質災害，鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責：
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責：
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施；
2、組織實施地質災害應急預案，指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作；
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況；
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責：
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系；
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運；
3、迅速了解、收集和匯總災情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準，向社會災情，編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令；
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責：
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點，調配、發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理；
4、做好災民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責：
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調查，確定災害等級、成災范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加劇；
2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務；
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責：
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散；
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施，恢復基礎設施功能，保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責：
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員；
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情；
3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責：
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發(fā)生小型地質災害，區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理，并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質災害，由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理，并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質災害，鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責：
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責：
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施；
2、組織實施地質災害應急預案，指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作；
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況；
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責：
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系；
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運；
3、迅速了解、收集和匯總災情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準，向社會災情，編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令；
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責：
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點，調配、發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理；
4、做好災民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責：
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調查，確定災害等級、成災范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加��；
2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務；
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責：
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散；
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施，恢復基礎設施功能，保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責：
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員；
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情；
3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
地質災害應急預案13
一、總則
�。ㄒ唬⿷鳖A案的工作原則。統(tǒng)一領導、分級負責的原則：救災應急預案是各級政府的預案，確定各級政府對救災工作的領導作用和責任，市、縣、鄉(xiāng)三級政府分別制定本級政府的預案。部門分工、綜合協(xié)調的原則：預案要確定政府各部門救災職能，做到相互配合和銜接，共同完成應急任務。
�。ǘ╊A案適用范圍。救災應急預案適用于洪澇、風雹、地震、地質等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
二、災害預警和災情報告
（一）災害預警。氣象、水務、國土、地震等災害預報部門及時發(fā)出預警，預測災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
（二）報告災情。自然災害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾仨毩⒓聪蛏弦患壢嗣裾陀嘘P部門報告初步災情并迅速組織有關部門調查核實災情。發(fā)生特大災害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災情內容主要包括：災害種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。
各級人民政府及有關部門接到災情報告后，應立即向政府主管領導報告，根據(jù)災害等級由各級人民政府確定救災應急預案的啟動時機。
三、災害等級的'劃分和預案啟動的條件及方式
（一）災害等級劃分
1、一次性災害造成下列后果之一的為特大災：
�。�1）農(nóng)作物絕收面積2萬公頃以上；
�。�2）倒塌房屋1萬間以上；
�。�3）因災死亡30人以上；
�。�4）大牲畜死亡1000頭以上；
（5）6級和6級以上嚴重破壞性地震；
（6）一次性災害過程直接經(jīng)濟損失達12億元以上。
2、一次性災害造成下列后果之一的為大災：
�。�1）農(nóng)作物絕收面積1—2萬公頃；
（2）倒塌房屋0.6萬—1萬間；
（3）因災死亡10—30人；
�。�4）大牲畜死亡500—1000頭；
（5）5級以上6級以下嚴重破壞性地震；
（6）一次性災害過程直接經(jīng)濟損失6—12億元。
3、一次性災害造成下列后果之一的為中災：
�。�1）農(nóng)作物絕收面積0.5—1萬公頃；
�。�2）倒塌房屋0.3—0.6萬間；
�。�3）因災死亡5—10人；
（4）大牲畜死亡200—500頭；
�。�5）4級以上5級以下嚴重破壞性地震；
�。�6）一次性災害過程直接經(jīng)濟損失2—6億元。
4、未達到中災劃分標準的均為輕災。
�。ǘ╊A案啟動條件：凡遇有特大災、大災，市政府救災應急預案啟動，受災的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府預案也同時啟動。中災由受災的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府啟動預案。
（三）預案啟動的方式：市級預案由市政府頒布實施。洪澇災害預案由市防汛抗旱指揮部按程序實施運行；地質災害防災預案由市地質災害防災指揮部按程序實施運行；地震災害由市抗震救災指揮部按程序實施運行�？h、鄉(xiāng)預案由本級政府頒發(fā)實施。
四、救災準備
�。ㄒ唬┚仍藛T的組成：緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由*軍分區(qū)協(xié)調駐池部隊和武警部隊及組織民兵參加搶險救災，市衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊在參加搶險救災時，經(jīng)請示部隊上級領導同意后，可動用部隊車、船、通訊等裝備。
�。ǘ┚仍镔Y的儲備：緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險物資由水務、交通、通信、建委、經(jīng)貿委等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧食、供銷社等部門儲備和籌集。
�。ㄈ暮︻A案，屬于地質災害、洪澇災害由市防汛抗旱指揮部根據(jù)情況預警；屬于地震災害由市抗震救災指揮部根據(jù)情況臨震應急預警。
五、應急反應機構
（一）應急組織機構由指揮決策機構、綜合協(xié)調機構和具體工作組組成。指揮決策機構有3個：市防汛抗旱指揮部、市地質災害救災防災指揮部、市抗震救災指揮部。綜合協(xié)調機構為指揮部辦公室。其它重大災害，由有關部門成立臨時指揮部。
�。ǘ┚葹闹笓]部的人員組成及職能。救災指揮部人員組成：指揮長由市長擔任；副指揮長由分管副市長擔任；成員由市發(fā)計委、市經(jīng)貿委、市民政局、市財政局、市水務局、市交通局、市農(nóng)委、市國土資源局、市公安局、市建委、市衛(wèi)生局、市教育局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震局、市廣電局、市供銷社等部門領導同志組成。
指揮部下設辦公室，辦公室可分為若干個工作組。具體工作組可分為：預測預報（氣象、水務、國土資源、地震等部門組成）、搶救搶險（軍分區(qū)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、水務、交通、公安等部門組成）、物質保障（財政、糧食、經(jīng)貿、供銷社等部門組成）、災民安置（民政、糧食、衛(wèi)生等部門組成）、恢復重建（發(fā)計委、公安、建委、教育、供電、供水等部門組成）、宣傳報道（宣傳部、廣電、新聞等部門組成）、維護穩(wěn)定（公安、武警等部門組成），指揮部辦公室人員分別由市水務局、國土資源局、地震局和承擔主要救災職責單位同志參加。其主要職責：1、傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實；2、收集各項工作進展情況，及時向指揮部報告；3、負責災情和救災工作信息；4、及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；5、協(xié)調救災工作過程中的職能交叉；6、負責指揮部交辦的其它工作。
指揮部成員單位職責：
水務局：承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織協(xié)調、指導全市防汛、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施的修復。
國土資源局：負責地質災害防治規(guī)劃，組織開展地質災害調查，編制防災預案，建立群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災，協(xié)調重大地質災害防治的監(jiān)督管理。
地震局：承擔市抗震救災指揮部的日常工作。組織地震現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震情發(fā)展趨勢。組織地震現(xiàn)場地震災害調查、災害損失評估和科學考察工作。
民政局：組織、協(xié)調救災工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物；組織指導救災捐贈；協(xié)助當?shù)卣M織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建。
經(jīng)貿委：協(xié)調郵電、電力、商貿、醫(yī)藥等部門的搶險救災工作。
發(fā)計委：安排重大救災基建項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金和以工代賑資金。
財政局：負責救災資金安排、撥付。
交通局：負責搶通、修復中斷的國道、省道、縣道主干線，內河交通安全和救助打撈。
建委：負責城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設和管理，制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等工作。
農(nóng)委：負責指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生局：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
教育局：負責轉移受災學校，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
氣象局：組織天氣預測、預報，為防災抗災提供服務。
公安局：負責災區(qū)的社會治安工作。
電信局：負責搶險通訊的保障工作和災后通訊設施搶修工作。
糧食局：負責救災糧的調撥和供應的組織、協(xié)調工作。
宣傳部、廣電局：負責搶險救災的宣傳報道工作。
供銷社：負責市級救災物資的儲備、管理工作，并按照調撥命令程序，組織調撥的供應工作。
軍分區(qū)：負責協(xié)調駐池部隊組織搶險救災工作。
六、應急反應行動
�。ㄒ唬┺D移安置和組織
發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置在農(nóng)村一般由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)級政府組織實施，在城市由市政府組織實施。安置地點一般采取就近安置。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。由政府發(fā)出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區(qū)的社會治安。保障轉移后災民的生活，解決飲水、食品、衣物的調集和發(fā)放。在災區(qū)要防止次生災害，如火災、疫病等發(fā)生。對轉移安置災民情況進行登記。轉移安置情況要及時逐級上報。
�。ǘ那榈乃鸭蛨蟾�
災情發(fā)生后，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織有關部門和人員及時核查統(tǒng)計匯總災害損失情況，并逐級上報。市要根據(jù)災情及時向省政府及有關部門報告。
�。ㄈ┚o急救援行動
1、協(xié)調軍隊進行緊急搶救、搶險工作；
2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；
3、交通、電力、通信等部門進行搶修道路、設施和線路；
4、根據(jù)災區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法，災后由政府有關部門結算。救災物資運輸?shù)牡缆贰⒐ぞ�、�?jīng)費，救災物資的安全、保管、登記、發(fā)放、使用按有關規(guī)定辦理；
5、救災捐贈組織。根據(jù)災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文或新聞媒介，發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物。民政部門和紅十字會分別按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。市級重點接收兄弟市、省外及境外捐贈，市內各縣（區(qū)）之間捐贈由捐贈方直接捐給受贈方。
�。ㄋ模⿷狈磻獣r限
1、災害一旦發(fā)生，災情必須在災害發(fā)生后12小時之內逐級上報。
2、搶救、搶險的武警部隊及衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員，在接到上級命令后，必須在1小時之內（除行程時間）奔赴就位。
3、災區(qū)急需的搶險物資必須在接到命令后，3小時（除行程時間）之內首批運送到達，救助物資必須在6小時之內首批到達。
4、災情新聞、宣傳報到必須在12小時之內完成。
5、接到災情報告后，同級指揮部成員單位必須在12小時之內（如果是特大災、大災發(fā)生，必須在除行程時間1小時之內）趕到災情發(fā)生地，行使職責。
6、在接到突發(fā)性特大災、大災災情報告后，縣、區(qū)分管領導必須在除行程時間3小時之內趕到災情發(fā)生地，市分管領導必須在除行程時間6小時之內趕到災情發(fā)生地，指導抗災救災。
地質災害應急預案14
一、工作原則
�。ㄒ唬┩话l(fā)性地質災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
�。ǘ┑刭|災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導，做好地質災害應急搶險救災工作。
�。ㄈ┌l(fā)生地質災害或出現(xiàn)險情，應立即啟動應急預案，成立地質災害搶險救災指揮部，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領導下，統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
�。ㄋ模┰诘刭|災害防治和應急工作中，對成績突出的單位和個人，縣政府將給予表彰；對玩忽職守，導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，有關部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質災害等級和災情報告
�。ㄒ唬┑刭|災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：
特大型：因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
大型：因災死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的；
中型：因災死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型：因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
（二）發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人，應立即向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的，應當立即轉報縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質災害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面形式上報縣政府和縣國土資源局，必要時可越級速報隴南市國土資源局，以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情況，直到調查結束。
發(fā)生中型地質災害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應于2小時內速報縣政府，同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質災害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應在4小時內向縣國土資源局報告。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)地質災害或潛在地質災害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
�。ㄒ唬┛h地質災害應急指揮部（平時為縣地質災害防治工作領導小組），由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮，發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿、安監(jiān)等部門主要負責人為成員，指揮部下設辦公室在縣國土資源局，具體負責地質災害防治各項工作。
（二）地質災害應急指揮部職責：
1、在縣人民政府領導下，組織協(xié)調有關部門采取切實措施，做好地質災害防治工作；
2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案，督促落實并進行檢查；
3、配合省地質災害應急指揮機構工作；
4、發(fā)生地質災害時，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場，指揮地質災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是：
1、執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令；
2、負責組織實施本區(qū)域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施；
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作；
4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。
四、地質災害處置
�。ㄒ唬┌l(fā)生地質災害時，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應及時組織搶險并作出應急處理，并速報縣人民政府和國土資源局。
�。ǘ┌l(fā)生地質災害時，縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。
�。ㄈ┑刭|災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責：
1、地質災害搶險救災指揮部職責
①制定地質災害搶險救災計劃、對策和措施；
�、诮M織實施地質災害應急預案，指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作；
�、鄱酱贆z查各有關部門和地質災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況；
�、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系，及時通報搶險救災信息；
�、谪撠熅葹奈镔Y、資金的籌集、安排和調運；
�、圬撠熈私�、收集和匯總災情，并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡報；
�、芙M織、協(xié)調各專業(yè)組工作，保障信息暢通；
�、葚撠熖幚淼刭|災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成，主要職責是：
�、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情；
②及時設置避難場所和救濟物資供應點，調配發(fā)放救災物資；
③做好救災物資的組織、供應、調撥和管理工作；
�、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ�，處理死難者善后事宜。
4、地質災害應急調查組職責
地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成，主要職責是：
�、賹σ寻l(fā)生地質災害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調查統(tǒng)計，確定災害等級、成災范圍，盡快查明其形成條件及引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加��；
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生前兆特征，判斷災害發(fā)生的`可能性、等級和影響范圍，采取切實有效應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
�、蹫榈刭|災害救助做好氣象預報服務；
�、芫帉懙刭|災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設、公安等部門組成，主要職責是：
�、俦M快搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
�、诒M快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施，確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通；
�、郾M快搶修供電、供水等基礎設施，保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成，主要職責是：
�、贀尵�、轉運和醫(yī)治受傷人員；
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全；
�、圬撠煘膮^(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成，主要職責是：
�、偌訌姙膮^(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各類違法犯罪活動；
�、诰S護災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、災區(qū)村委會組成，主要職責是：
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等；
②24小時值班，保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成，主要職責是：
�、儇撠煋岆U救災的宣傳報道，向社會發(fā)布災情和相關信息；
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作；
�、弁ㄟ^新聞媒體刊發(fā)救災報道，呼吁社會各界提供救災援助。
五、應急保障
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質災害防治工作，加強組織領導，緊密協(xié)調配合，確保防災救災工作順利開展，縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，把各項防治措施落到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質災害應急預案，并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”，制定方案、措施，落實到災害危險區(qū)，責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線，并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后，監(jiān)測人員要及時報告，并發(fā)出預警信號，組織群眾按預定地點和路線撤離。
�。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職責，全面、細致地做好地質災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
�。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(qū)（點）要加強監(jiān)督管理，防止建設過程中引發(fā)地質災害，并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
�。ㄎ澹┢渌嚓P部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
�。ㄒ唬┑刭|災害的宣傳報道，要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定，小型地質災害不作宣傳報道，中型地質災害做適當報道；大型地質災害宣傳報道執(zhí)行《地質災害防治條例》的規(guī)定。
�。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律，確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后恢復與重建
（一）地質災害發(fā)生后，搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估，為災后恢復重建提供決策依據(jù)。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則，領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。
�。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|災害，確需治理的，在縣人民政府領導下，由相關部門組織治理；治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的，要統(tǒng)一規(guī)劃，實施異地搬遷重建。
（四）因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。
八、救災紀律
�。ㄒ唬┓策M入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到，服從指揮部的統(tǒng)一調動，未經(jīng)同意，不得離開救災現(xiàn)場。
（二）災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
�。ㄈ┻M入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位，在救災工作結束時，應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
（四）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
（五）對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。⿲Σ患皶r按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案15
１總則
�。保本幹颇康�
高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
１．２編制依據(jù)
依據(jù)《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》，制定本預案。
�。保尺m用范圍
本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
�。保垂ぷ髟瓌t
預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領導、分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。
分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。
２組織體系和職責
國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力，需要由國務院負責處置的特大型地質災害時，根據(jù)國務院國土資源行政主管部門的建議，國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部，負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責，結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。
發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害險情時，相關市、縣人民政府可以根據(jù)地質災害搶險救災的需要，成立地質災害搶險救災指揮機構。
�。愁A防和預警機制
地縣級人民政府要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。
�。常玻场胺罏拿靼卓ā卑l(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
３．２．４建立地質災害預報預警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊�，做好防災的各項準備工作�?/p>
�。常车刭|災害速報制度
�。常常彼賵髸r限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質災害報告后，應在４小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后，應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質災害報告后，應在１２小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
�。常常菜賵蟮膬热�
災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
４地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
�。ǎ保┨卮笮偷刭|災害險情和災情（Ⅰ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在１０００人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失１億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡３０人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失１０００萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
（２）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在５００人以上、１０００人以下，或潛在經(jīng)濟損失５０００萬元以上、１億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡１０人以上、３０人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失５００萬元以上、１０００萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
�。ǎ常┲行偷刭|災害險情和災情（Ⅲ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在１００人以上、５００人以下，或潛在經(jīng)濟損失５００萬元以上、５０００萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡３人以上、１０人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失１００萬元以上、５００萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
�。ǎ矗┬⌒偷刭|災害險情和災情（Ⅳ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在１００人以下，或潛在經(jīng)濟損失５００萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡３人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失１００萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
�。祽表憫�
地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
�。担碧卮笮偷刭|災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）
出現(xiàn)特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、�。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內的地質災害應急防治與救災工作。
地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作，在本�。▍^(qū)、市）人民政府的領導下，由本省（區(qū)、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調有關部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急防治工作，派出專家組調查地質災害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導地方制訂應急防治措施。
�。担泊笮偷刭|災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）
出現(xiàn)大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、�。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作，在本�。▍^(qū)、市）人民政府的領導下，由本�。▍^(qū)、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質災害的應急防治工作。
�。担持行偷刭|災害險情和災情應急響應（Ⅲ級）
出現(xiàn)中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的.群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作，在本市（地、州）人民政府的領導下，由本市（地、州）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時，災害出現(xiàn)地的省（區(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質災害應急工作。
�。担葱⌒偷刭|災害險情和災情應急響應（Ⅳ級）
出現(xiàn)小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣（市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作，在本縣（市）人民政府的領導下，由本縣（市）地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時，災害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質災害應急工作。
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經(jīng)專家組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，當?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。
６應急保障
�。叮睉标犖�、資金、物資、裝備保障
加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。
地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。
６．２通信與信息傳遞
加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
�。叮硲奔夹g保障
６．３．１地質災害應急防治專家組
國土資源部和�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
６．３．２地質災害應急防治科學研究
國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研
究和開發(fā)，各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
６．４宣傳與培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
�。叮敌畔l(fā)布
地質災害災情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
�。叮侗O(jiān)督檢查
國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。
地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
�。奉A案管理與更新
�。罚鳖A案管理
可能發(fā)生地質災害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家突發(fā)地質災害應急預案，制定本行政區(qū)域內的突發(fā)地質災害應急預案，報本級人民政府批準后實施。各�。▍^(qū)、市）的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。
�。罚�2預案更新
本預案由國土資源部負責每年評審一次，并根據(jù)評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。
突發(fā)地質災害應急預案的更新期限最長為5年。
�。肛熑闻c獎懲
�。福豹剟�
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
�。福藏熑巫肪�
對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。
９附則
�。梗泵~術語的定義與說明
地質災害易發(fā)區(qū)：指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。
地質災害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。
生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
�。梗差A案的實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
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