醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15篇(合集)
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編整理的醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案1
為應(yīng)對臺(tái)風(fēng)等極端天氣對醫(yī)院運(yùn)營和患者安全可能帶來的不利影響,特制定本醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案目標(biāo)
明確醫(yī)院在臺(tái)風(fēng)期間的防范措施、應(yīng)急響應(yīng)流程、人員物資準(zhǔn)備等方面的工作內(nèi)容,以確;颊吆蛦T工的安全,同時(shí)保持醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由醫(yī)院院長擔(dān)任組長,副院長、各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的組織和協(xié)調(diào)。
三、預(yù)警與防范
1、密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,及時(shí)獲取最新氣象動(dòng)態(tài)。
2、根據(jù)預(yù)警等級,提前制定并發(fā)布醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,明確各部門的.職責(zé)和任務(wù)。
3、加強(qiáng)醫(yī)院建筑、設(shè)施設(shè)備的巡查和維護(hù),確保在臺(tái)風(fēng)期間能夠正常運(yùn)行。
4、檢查并加固門窗、玻璃、空調(diào)外機(jī)等易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施,防止因臺(tái)風(fēng)造成損壞或墜落傷人。
5、儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資,包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械等,確保在臺(tái)風(fēng)期間能夠滿足醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和患者救治的需要。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦臺(tái)風(fēng)來臨,立即啟動(dòng)醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急工作。
2、加強(qiáng)值班制度,確保醫(yī)院各部門在臺(tái)風(fēng)期間有足夠的人員在崗值守,確保醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療事件。
4、加強(qiáng)與患者家屬的溝通,及時(shí)告知臺(tái)風(fēng)預(yù)警和患者的轉(zhuǎn)移或撤離安排,確;颊甙踩。
5、根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和影響范圍,適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容和流程,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
五、人員物資準(zhǔn)備
1、確保有足夠的醫(yī)務(wù)人員在臺(tái)風(fēng)期間持續(xù)值班,包括醫(yī)生、護(hù)士、行政人員等。
2、對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臺(tái)風(fēng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力。
3、儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和藥品,包括急救用品、藥品、食品和水等,確保在臺(tái)風(fēng)期間能夠滿足醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和患者救治的需要。
4、定期檢查應(yīng)急物資和藥品的儲(chǔ)備情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新。
六、后續(xù)處理
1、臺(tái)風(fēng)過后,組織人員對醫(yī)院進(jìn)行全面巡查和檢查,確保無損壞和安全隱患。
2、對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換,確保醫(yī)院能夠盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、對本次臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)措施,不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。
七、附則
1、本預(yù)案由醫(yī)院負(fù)責(zé)制定和解釋。
2、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案2
第一節(jié)、信息安全應(yīng)急預(yù)案
一、如遇掛號收費(fèi)系統(tǒng)及其硬件設(shè)備故障,收費(fèi)人員首先要耐心向病人做好解釋,并出示告知牌。
二、計(jì)算機(jī)管理員應(yīng)及時(shí)趕赴門診收費(fèi)處,開啟計(jì)算機(jī)應(yīng)急系統(tǒng),將應(yīng)急服務(wù)器和其它工作站連成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)應(yīng)急程序,為收費(fèi)員準(zhǔn)備好登錄界面。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要及時(shí)將臨時(shí)就診卡送達(dá)門診收費(fèi)處,點(diǎn)交給掛號收費(fèi)員,協(xié)助做好應(yīng)急掛號,并對每個(gè)掛號收費(fèi)人員實(shí)際使用張數(shù)和收取金額進(jìn)行清點(diǎn)復(fù)核。
四、收費(fèi)員按計(jì)算機(jī)管理員提供的登錄界面,輸入各自的戶名和密碼進(jìn)入應(yīng)急收費(fèi)系統(tǒng)(自費(fèi)病人)進(jìn)行收費(fèi)操作,收取款項(xiàng),并向病人提供收費(fèi)收據(jù)。
五、門診醫(yī)保病人看病先行醫(yī)保證、醫(yī)保卡臨時(shí)性保管,然后對各種單據(jù)蓋章,告知病人先去看病、檢查、取藥、治療,待系統(tǒng)恢復(fù)正常后,補(bǔ)登所有信息,打印正式收據(jù),與醫(yī)保病人結(jié)算完畢后,退回醫(yī)保證和醫(yī)?。
六、住院結(jié)帳處遇醫(yī)院信息系統(tǒng)故障,在向病人及家屬做好解釋的同時(shí),先行手工登記,待系統(tǒng)恢復(fù)正常后,逐一輸入計(jì)算機(jī)。對辦理出院手續(xù)的病人要與病區(qū)取得聯(lián)系,詢問預(yù)交款是否超支,如遇超支病人,要讓病人補(bǔ)足超支款。預(yù)留電話號碼,待系統(tǒng)恢復(fù)正常后,通知其前來辦理出院手續(xù)。
七、門診中、西藥房等其它工作站遇系統(tǒng)故障時(shí),在不影響病人看病、檢查、取藥、治療的前提下,采取手工應(yīng)急措施,待系統(tǒng)恢復(fù)正常、應(yīng)急收費(fèi)系統(tǒng)信息上傳到正式數(shù)據(jù)庫后,在計(jì)算機(jī)管理員指導(dǎo)下,對手工操作的處方等單據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)補(bǔ)充處理。
八、計(jì)算機(jī)管理員在醫(yī)院信息系統(tǒng)故障和啟動(dòng)應(yīng)急收費(fèi)系統(tǒng)的同時(shí),要分秒必爭,及時(shí)搶修,如遇系統(tǒng)權(quán)限、信號傳輸、備用設(shè)備和技術(shù)力量等原因自身不能解決的問題時(shí),要及時(shí)同相關(guān)單位、部門取得聯(lián)系,爭取以最快的速度獲得協(xié)助和解決。馬云任志強(qiáng)李嘉誠柳傳志史玉柱
九、替代程序:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,當(dāng)現(xiàn)有系統(tǒng)出現(xiàn)問題并且無法快速恢復(fù)使用的時(shí)候,啟用備用系統(tǒng)。
第二節(jié)、信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
一、信息科值班人員在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)或收到其他部門反映的信息系統(tǒng)故障并確認(rèn)不能立即排除時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,工作時(shí)間向信息科長報(bào)告,值班時(shí)間向總值班報(bào)告,由總值班及時(shí)聯(lián)系,派員增援現(xiàn)場維修。
二、啟用備用服務(wù)器,關(guān)閉查詢、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行:
。ㄒ唬┻\(yùn)行單元:門急診掛號收費(fèi)、藥房發(fā)藥、住院結(jié)算、病區(qū)醫(yī)生站、病區(qū)護(hù)士站、門診醫(yī)生站。若雙機(jī)均發(fā)生故障,應(yīng)急方案只能啟用手工替換;診間啟用脫機(jī)處理模式。
。ǘ┯(jì)算機(jī)病毒引起系統(tǒng)崩潰:隔離、查殺每個(gè)工作站病毒。
。ㄈ┱麄(gè)磁盤陣列故障:從備份磁帶機(jī)中恢復(fù)最近的備份數(shù)據(jù)。組織人員補(bǔ)充備份數(shù)據(jù)之后至當(dāng)前的`丟失數(shù)據(jù)。
三、安全模式啟動(dòng)故障服務(wù)器,檢查故障服務(wù)器記錄(操作系統(tǒng)情況、日志信息、硬件報(bào)警信息等),如果問題簡單,則嘗試恢復(fù)(對單機(jī)系統(tǒng),嘗試使用備用設(shè)備恢復(fù))。如果不能自行恢復(fù),則通過電話向維修工程師對故障情況等信息進(jìn)行描述,請求維修工程師指導(dǎo)或進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)試,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)服務(wù)器的正常運(yùn)行。
四、如果設(shè)備故障不能及時(shí)修復(fù),有關(guān)人員要及時(shí)做好相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份及安全關(guān)機(jī)準(zhǔn)備,同時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商安排維修事宜。
五、系統(tǒng)故障排除測試無誤后,重新開啟正常服務(wù)模式,同時(shí)通過電話、手機(jī)短信等途徑發(fā)布系統(tǒng)恢復(fù)公告,告知各部門系統(tǒng)可正常使用。
第三節(jié)、病案及信息安全應(yīng)急預(yù)案
一、提高警惕,強(qiáng)化病案保護(hù)及信息安全意識,始終把保護(hù)病案及信息安全突發(fā)事件預(yù)防作為病案室的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。
二、辦公設(shè)備及病案管理軟件安全
指定專人對各項(xiàng)病案管理軟件進(jìn)行維護(hù)管理,出現(xiàn)問題及時(shí)解決(包括與開發(fā)商聯(lián)系),定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份,打印機(jī)出現(xiàn)故障自己不能解決的撥打信息中心的電話及時(shí)維修。
三、信息安全
1、除涉及對患者實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員外,其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自查閱患者的病歷。
2、涉及醫(yī)療糾紛或案件,在未作出鑒定處理之前,應(yīng)由醫(yī)務(wù)科妥善保管,任何個(gè)人未經(jīng)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄或復(fù)印。
3、住院病歷因醫(yī)療活動(dòng)或復(fù)印等需帶離病區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)有病區(qū)指定專門人員負(fù)責(zé)攜帶和保管。
4、醫(yī)務(wù)人員借閱病案必須辦理借閱手續(xù),對借閱的病案應(yīng)妥善保管,不得涂改、轉(zhuǎn)借、拆散和丟失。對丟失或損毀病案者按情節(jié)輕重進(jìn)行扣罰。
5、住院病案一般不準(zhǔn)外借。如公安、司法機(jī)關(guān)因辦理案件需要查閱、復(fù)印病歷資料時(shí),必須由醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn),并出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效證件后予以協(xié)助。
6、病案管理保存期限為30年,留觀病例保存年限15年,遵守病案資料保密制度。
第四節(jié)、超聲科系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案
一、出現(xiàn)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時(shí),立即通知信息科在第一時(shí)間進(jìn)行維修。
二、告知臨床醫(yī)生超聲系統(tǒng)故障,無法打印圖片報(bào)告。向患者解釋并勸說調(diào)整檢查時(shí)間,如患者堅(jiān)持,可先做檢查,后持手寫報(bào)告來院更換圖片報(bào)告。
三、在檢查過程中,超聲檢查醫(yī)生可以在超聲診斷儀器里輸入患者姓名,將圖片先保存在機(jī)器中,報(bào)告醫(yī)生負(fù)責(zé)手寫報(bào)告,字跡要工整、清晰。
四、檢查時(shí)跟患者做好相關(guān)解釋工作并留下其電話號碼,待系統(tǒng)恢復(fù)正常后,將超聲診斷儀內(nèi)圖片調(diào)出來打印圖片報(bào)告,及時(shí)通知患者讓他們前來取圖文報(bào)告。
五、如患者不需要再行更換報(bào)告的,超聲科醫(yī)生通知收費(fèi)處取消圖文報(bào)告的15元費(fèi)用。
第五節(jié)、門急診信息系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案
一、掛號收費(fèi)系統(tǒng)及其硬件設(shè)備出現(xiàn)故障,無法掛號和收費(fèi)時(shí),收費(fèi)人員及導(dǎo)醫(yī)首先要耐心向病人做好解釋工作。
二、立即通知信息科管理員趕赴門急診收費(fèi)處進(jìn)行維修。
三、護(hù)士要協(xié)助導(dǎo)醫(yī)做好病人解釋及就診秩序維持工作。
四、醫(yī)生正常接診、看診,書寫好門診、急診病歷,并手寫處方、檢查單;護(hù)士要做好相應(yīng)病人的治療費(fèi)、處置費(fèi)的記錄工作,并交予收費(fèi)人員。
五、對于自費(fèi)病人,收費(fèi)人員應(yīng)進(jìn)行手工掛號、收費(fèi),開具手寫收據(jù)。
六、對于醫(yī)保病人,收費(fèi)人員先行醫(yī)保病歷及醫(yī)?ㄅR時(shí)性保管,然后對各種單據(jù)蓋章,待系統(tǒng)恢復(fù)正常后,補(bǔ)登病人信息、掛號,對發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算,打印正式收據(jù),退回醫(yī)保病歷和醫(yī)?。
七、非正常工作時(shí)間,急診辦理住院病人入院手續(xù)的,收費(fèi)人員先行手工登記,預(yù)交住院押金,開具收款憑證。
八、對于短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)故障,值班醫(yī)護(hù)人員要及時(shí)向醫(yī)院總值班、科主任報(bào)告,由醫(yī)院總值班、科主任協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié)、藥劑科系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案
一、門診病人的取藥
門診病人可依據(jù)門診病歷卡,到門診藥房取藥。具體流程如下:門診病人持門診病歷卡→門診藥房→門診藥房工作人員查看病人門診病歷卡醫(yī)師開具的藥品→門診藥房工作人員手工劃價(jià)→門診藥房工作人員收取押金并開出收據(jù)、留存患者聯(lián)系電話→門診藥房工作人員核對發(fā)藥→系統(tǒng)恢復(fù)打出發(fā)票,電話通知患者來取→結(jié)束。
二、住院病人的取藥
病區(qū)護(hù)士把住院病人醫(yī)囑單送至藥房→藥房工作人員進(jìn)行核對發(fā)藥→病區(qū)護(hù)士進(jìn)行藥品核對無誤取走藥品→系統(tǒng)恢復(fù)后病區(qū)護(hù)士進(jìn)行電腦發(fā)藥→藥房工作人員進(jìn)行核對→結(jié)束。
第七節(jié)、放射科系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓時(shí),第一時(shí)間通知信息科進(jìn)行處理;
二、同時(shí)在紙質(zhì)登記本上登記患者信息,在設(shè)備上手動(dòng)登記進(jìn)行檢查;
三、用備用的紙質(zhì)報(bào)告紙加復(fù)寫紙出具影像診斷報(bào)告單,保存申請單和復(fù)寫的報(bào)告單;
四、待系統(tǒng)恢復(fù)后再把上述資料錄入到系統(tǒng)中。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對能力,最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因,對人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的,按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
。3)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。
1.5事件分級
依據(jù)造成或可能造成的危害程度,集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級。
1.6預(yù)案體系
本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
本預(yù)案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長、市城市管理委主任擔(dān)任。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署;負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮;負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委,負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作,辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求;負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定(修訂)工作;負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)制定(修訂)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作;負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作;負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
2.3.1市指揮部成員單位
市委宣傳部:負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判,及時(shí)管控有害信息。
市城市管理委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù);負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤⿷?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤⿷?yīng);負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)在因上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障;配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。
市公安局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散;負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作,保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行;負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
市市場監(jiān)管委:參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。
市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員的善后處理工作。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道,及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。
市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障;配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道相關(guān)工作;負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
市氣象局:負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。
市通信管理局:組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國網(wǎng)天津市電力公司:負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營調(diào)度,保障正常供熱;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。
2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況,可對成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場指揮部
按照市指揮部的要求,根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況,由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部,實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮;發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組,開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,可作相應(yīng)調(diào)整。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況;負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)市指揮部要求,起草向市委、市政府報(bào)送的文件;承辦市指揮部交辦的其他工作。
(2)現(xiàn)場處置組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作;根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資;掌握集中供熱突發(fā)事件情況;承辦市指揮部交辦的其他工作。
(3)治安維護(hù)組:由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒;疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員,保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序;維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。4)醫(yī)療救援組:由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷(病)員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告人員傷亡和傷(。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息;承辦市指揮部交辦的其他工作。
(5)信息輿情組:由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響;按照市指揮部要求,籌備召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導(dǎo);承辦市指揮部交辦的其他工作。
。6)后勤保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建,負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作;負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。7)事故調(diào)查組:由市應(yīng)急局牽頭組建,負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
2.5區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并向上級人民政府主管部門報(bào)備;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施;負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作;負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃;負(fù)責(zé)區(qū)級專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措;負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè),負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作;制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練;負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作;完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
2.7燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)
燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位,負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng),做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤⿷?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。
2.8 專家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作,指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作,采取以下預(yù)防措施:
。1)建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制,對本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(2)加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。
。3)加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。
。4)加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。
。5)定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作,并建立數(shù)據(jù)檔案。
(6)每年定期對供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作,建立隱患問題臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
。7)加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。
3.2監(jiān)測
市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái),實(shí)時(shí)對熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長短和發(fā)展趨勢等因素,將預(yù)警級別分為四級,即一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
。1)紅色預(yù)警
有下列情況之一者,為紅色預(yù)警:
①預(yù)測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍赜绊懢用裼脩5萬戶以上,并持續(xù)48小時(shí)以上;
、壑卮蠊(jié)假日、重要活動(dòng)期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上;
、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件,事件隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
。2)橙色預(yù)警
有下列情況之一者,為橙色預(yù)警:
、兕A(yù)測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍兀绊懢用裼脩1萬戶以上,并持續(xù)24小時(shí)以上;
、壑卮蠊(jié)假日、重要活動(dòng)期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上;
、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
。3)黃色預(yù)警
有下列情況之一者,為黃色預(yù)警:
、兕A(yù)測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍兀绊懢用裼脩5000戶以上,并持續(xù)24小時(shí)以上;
、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
(4)藍(lán)色預(yù)警
有下列情況之一者,為藍(lán)色預(yù)警:
①預(yù)測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍兀绊懢用裼脩5000戶以下,并持續(xù)24小時(shí)以上;
、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
。1)發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
(2)預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
。3)發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場所提示。
3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施
。1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,采取以下響應(yīng)措施:
、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。
、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào),向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。
、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估,科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢。
、芟蛏鐣(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。
。2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,在以上措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施:
①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。
②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
、酃崞髽I(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。
、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的.發(fā)展態(tài)勢和相應(yīng)處置進(jìn)展情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限,立即宣布解除預(yù)警。
4信息報(bào)告和先期處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后,有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則,接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實(shí)的情況,電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘。
4.1.3市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息,經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門和單位。
4.1.4信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。
。2)事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度;事件造成的傷亡人數(shù)。
(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
(5)由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。
。6)其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員;標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所;因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件,要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。
4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后,迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后,立即開展應(yīng)急救援行動(dòng),組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對;初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期,適當(dāng)提高響應(yīng)級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí),根據(jù)市委、市政府決定,市指揮部啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí),根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,市指揮部啟動(dòng)一級或二級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí),事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情啟動(dòng)三級或四級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí),事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情提供支持援助。
5.2指揮協(xié)調(diào)
5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
(1)組織指揮。區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的,事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請,經(jīng)市人民政府同意后,將指揮權(quán)移交市指揮部。
(2)現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施
。1)啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)
、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后,市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
③召開指揮部工作會(huì)議,傳達(dá)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報(bào),研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。
、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
、拗伟簿S護(hù)組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒,及時(shí)疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,保障救援道路暢通。
、哚t(yī)療救援組及時(shí)對現(xiàn)場傷(病)員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn),并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
、岷笄诒U辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
⑩事故調(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
(2)啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)
①接到重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后,市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
③召開指揮部工作會(huì)議,傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報(bào),研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。
、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
⑥治安維護(hù)組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒,及時(shí)疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。
、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
、嗪笄诒U辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
、崾邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
、馐泄I(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
(3)啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)
、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后,市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源,指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
③綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
④現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
⑥事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
。4)啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)
、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報(bào)告后,市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源,協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施,盡快恢復(fù)供熱。
、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
5.3新聞與輿情應(yīng)對
事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式,借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn),參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布消息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,事件次生、衍生危害基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
6后期處置
6.1恢復(fù)生產(chǎn)
6.1.1供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問題,受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù),恢復(fù)供熱,并向區(qū)人民政府報(bào)告,區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。
6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)狻⒌缆返仍O(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。
6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作;負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施;負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。
6.2調(diào)查評估
6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場,為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對事件現(xiàn)場進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后,再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改,同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實(shí)際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.3應(yīng)急救助
事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作,事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作;各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,建立企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并合理分布。
7.2物資保障
供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資,并建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況;市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.3資金保障
7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負(fù)擔(dān),由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后,按規(guī)定程序列入本級政府年度財(cái)政預(yù)算。
7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項(xiàng)資金作出安排。專項(xiàng)資金用于購置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。
7.4技術(shù)保障
7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作,逐步實(shí)現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通,滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。
7.4.2供熱企業(yè)加大投入,與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè);加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設(shè),及時(shí)掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。
7.5避難場所保障
依據(jù)本市應(yīng)急避難場所規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程,作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場所。
7.6社會(huì)動(dòng)員
市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作;組織媒體、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)揮作用,做好及時(shí)的宣傳工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.7宣傳教育
7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》,加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容,做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。
7.7.3市政府各有關(guān)職能部門,按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育,提高職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。
7.8培訓(xùn)
7.8.1市城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn),提高應(yīng)急處置組織能力。
7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
8附則
8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況,應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔(dān)。
8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要,建立演練制度,組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的,本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,每年至少組織1次演練,并及時(shí)開展演練評估和總結(jié),根據(jù)評估情況及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案,落實(shí)本部門預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人,保證本預(yù)案的有效實(shí)施。
供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案,編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案;在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí),停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后,上報(bào)市、區(qū)供熱行政主管部門備案,各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報(bào)市指揮部辦公室備案。
8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)送上級相關(guān)主管部門備案。
8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,及時(shí)修訂預(yù)案,遇有特殊情況可隨時(shí)修訂,修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。
8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,有效期5年!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2014〕22號)中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案4
第一條工作組的構(gòu)成及其職責(zé)
一、工作組的構(gòu)成
組長:保衛(wèi)處處長
副組長:保衛(wèi)處副處長
保衛(wèi)組下設(shè)應(yīng)急小分隊(duì):由治安辦公室(12人)、消防控制室(12人)、保安隊(duì)(46人)以及后勤值班等工作人員組成。
二、工作組職責(zé)
1.當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)和疏散事故應(yīng)急預(yù)案;
2.服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,妥善處置現(xiàn)場各種情況;
3.組織撲救初起火災(zāi)、控制災(zāi)情;
4.負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序,保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)偵破工作;
5.及時(shí)與指揮中心聯(lián)系,完成指揮部的命令、任務(wù);
6.保護(hù)財(cái)務(wù)、檔案、貴重物資;
7.協(xié)助做好災(zāi)后的恢復(fù)醫(yī)療(就診)秩序及相關(guān)工作。
第二條報(bào)警和接警
一、報(bào)警
當(dāng)某一部位發(fā)生火險(xiǎn)事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打院內(nèi)火警電話(電話6119)或報(bào)告治安辦公室(電話:6784)。不可控火災(zāi)直接撥打119進(jìn)行報(bào)警。
報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生火險(xiǎn)的具體部位(科室)、燃燒物質(zhì)、樓名樓層、房間及報(bào)告人。
某一部位發(fā)生火險(xiǎn)事故時(shí),有消防手動(dòng)報(bào)警按鈕的'部位,應(yīng)立即啟動(dòng)按鈕報(bào)警。
二、接警
消防控制室或治安辦公室接到電話報(bào)警時(shí),應(yīng)立即攜帶工具(對講機(jī)、防毒面罩、破拆工具等器材)趕往現(xiàn)場,處置現(xiàn)場情況。
消防控制室接到火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警后:
1、應(yīng)立即攜帶工具(對講機(jī)、防毒面罩、破拆工具等器材)趕往現(xiàn)場確認(rèn)火情,并將現(xiàn)場情況反饋中心控制室。
2、消防控制室人員前往現(xiàn)場的同時(shí),應(yīng)向報(bào)警部位進(jìn)行核實(shí),核實(shí)后通知趕往現(xiàn)場的人員。
3、消防控制室人員前往現(xiàn)場的同時(shí),應(yīng)立即通知治安辦公室(電話:6784),治安辦公室人員到達(dá)現(xiàn)場后負(fù)責(zé)組織、處置現(xiàn)場情況。
消防控制室接到火警后,留守人員應(yīng)將監(jiān)控畫面切換到發(fā)生火險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)看。
第三條火災(zāi)處置程序
一、可控火災(zāi):發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即利用現(xiàn)場滅火器實(shí)施滅火撲救,并通知消防控制室、治安辦公室和總值班人員(夜間)。
二、不可控火災(zāi):應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)部位的人員,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警,起火部位現(xiàn)場人員應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量,采取如下措施:
1.立即摁下消防報(bào)警按鈕或撥打電話通知消防控制室、治安辦公室或總值班人員(夜間)。
2.利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材實(shí)施滅火撲救。
3.現(xiàn)場員工迅速引導(dǎo)人員疏散。
。ǘ┫揽刂剖、治安辦公室接到報(bào)警后,應(yīng)在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量,采取如下措施:
1.立即通知保衛(wèi)處和院總值班(夜間)?傊蛋嗳藛T負(fù)責(zé)報(bào)告醫(yī)院負(fù)責(zé)人。
(1)保衛(wèi)處、行政總值班立即到達(dá)現(xiàn)場,了解火勢情況。如果火勢不可控制,且有發(fā)展趨勢,應(yīng)立即組成臨時(shí)指揮部,行使指揮中心權(quán)利,果斷下達(dá)相應(yīng)命令。及時(shí)通知總指揮、副總指揮以及指揮中心成員到達(dá)指揮中心。
。2)通知物資保障組(水暖組、電工室、氧氣站)做好啟動(dòng)消防泵、切斷電源、氧氣的準(zhǔn)備,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部停止供電、供氧;通知疏散組,做好疏散準(zhǔn)備;通知救護(hù)組,做好救護(hù)準(zhǔn)備。
2.醫(yī)院負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場迅速展開指揮,召集各行動(dòng)小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救、人員疏散、物資搶險(xiǎn)等。
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場,并與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò),向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工。
。2)滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況集中滅火器,利用消火栓撲救初起火災(zāi)。
(3)疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散。
。4)安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員。
(5)現(xiàn)場警戒組組織相關(guān)人員維護(hù)火場秩序。
3.傳達(dá)室(夜間警衛(wèi)班)打開醫(yī)院大門,疏通消防車通道,接應(yīng)消防車到達(dá)火災(zāi)區(qū)域。
4.消防控制室接到命令后,開啟事故廣播進(jìn)行疏散,疏散時(shí)要有序進(jìn)行疏散引導(dǎo)(疏散順序見疏散預(yù)案)。
5.消防隊(duì)到達(dá)后,聽從消防隊(duì)的指揮并根據(jù)消防隊(duì)的要求進(jìn)行各項(xiàng)工作以及物資的保證。
6.消防隊(duì)到達(dá)后,應(yīng)急小分隊(duì)協(xié)助救護(hù)組、疏散組、物資保障組的工作。
7.滅火后的現(xiàn)場由保衛(wèi)處、治安辦、保安隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場警戒,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏,防止死灰復(fù)燃。
8.維護(hù)治安秩序,看管好物資,防止發(fā)生盜搶事件。
9.應(yīng)急小分隊(duì)人員負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場消防器材。
第四條報(bào)告程序、方式、時(shí)限、責(zé)任人
1.當(dāng)發(fā)生火險(xiǎn)或火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向消防控制室報(bào)警,火警電話:6119(自然災(zāi)害事故及其他事故向治安辦公室報(bào)警,報(bào)警電話:6784),消防控制室、治安辦公室接警后,立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置,處置后將情況上報(bào)保衛(wèi)處。
2.發(fā)生不可控制火災(zāi)或自然災(zāi)害事故及其他事故,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案的處置程序?qū)嵤。并立即?bào)告保衛(wèi)處和行政總值班,不得不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。
3.保衛(wèi)處和行政總值班接報(bào)后應(yīng)立即向總指揮報(bào)告。
4.指揮中心向上級主管機(jī)關(guān)報(bào)告。
5.事故處理完畢2小時(shí)內(nèi),由治安辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)人書面將情況報(bào)告保衛(wèi)處。
6.由保衛(wèi)處向總指揮報(bào)告。
第五條通訊保障
當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),要利用現(xiàn)有內(nèi)線電話、市話網(wǎng)、無線對講手機(jī)進(jìn)行報(bào)警、指揮、通知和聯(lián)絡(luò)。
1.當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),無線對講手臺(tái)統(tǒng)一使用“1”頻道。
2.治安辦公室、中心控制室人員前往事故現(xiàn)場必須攜帶無線對講手臺(tái),以便聯(lián)絡(luò)及溝通。
3.無線對講手機(jī)7部,分別配發(fā)總指揮:院長、書記、院總值班帶班人各一臺(tái);副總指揮:各項(xiàng)工作主管副院長、副書記各一臺(tái);指揮中心成員:院辦公室主任、總務(wù)處處長、醫(yī)務(wù)部主任、護(hù)理部主任各一臺(tái),日常自行保管,每月進(jìn)行一次充電,保證電量充足,當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),保證正常使用。
第六條特別注意事項(xiàng)
1.火災(zāi)初起階段,在6分鐘內(nèi),燃燒面積不大,煙和氣體對流速度比較緩慢,火焰溫度在400C0以下,燃燒釋放出的輻射熱較弱,臨場灼熱感不強(qiáng),火勢蔓延速度比較慢,一般僅限于起火部位空間范圍內(nèi)。因此,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員,迅速集中使用滅火器,對火源的根部進(jìn)行撲打,必須將初起火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
2.迅速將現(xiàn)場的易燃易爆物品移出火場。
3.關(guān)閉氧氣、煤氣截門,切斷著火部位電源(由總務(wù)處相關(guān)人員操作)。
4.使用滅火器時(shí)避免無效操作、違規(guī)操作,防止火勢蔓延;使用二氧化碳滅火器時(shí),防止凍傷和窒息。
5.使用消火栓滅火時(shí),必須先切斷電源;啟用消火栓的同時(shí)應(yīng)按下遠(yuǎn)程啟泵按鈕,或通知設(shè)備物資保障組開啟水泵。
6.如果火勢較大應(yīng)啟用多路消火栓進(jìn)行滅火。
7.有可能時(shí),盡量搶救貴重精密儀器以及資料。
8.發(fā)生火災(zāi)時(shí)禁止乘坐電梯。
9.指揮中心使用無線對講機(jī)向各組下達(dá)命令時(shí),沒有被呼叫到的人員,不準(zhǔn)應(yīng)答;被呼叫到的人員應(yīng)立即回復(fù)“我是XXX”;在沒有聽清楚事項(xiàng)時(shí),應(yīng)要求對方重復(fù)一邊,命令下達(dá)和回答完畢時(shí)應(yīng)有結(jié)束語“完畢”。
注:
1、火災(zāi)處置程序流程線
2、實(shí)施情況信息反饋
3、消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)急小分隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助消防隊(duì)工作
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1.1編制目的
建立健全我院信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置能力,預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件造成的危害和損失,維護(hù)信息安全和醫(yī)院診療行為穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》(GB/Z20986-20xx)、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我院執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。國家及政府部門有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章對信息內(nèi)容安全事件的預(yù)防和處置工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
1.4分級分類
信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障事件、災(zāi)害性事件及其他事件等七類:
(1)有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
。2)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、
漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。
(3)信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
。4)信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息,組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的事件。
。5)設(shè)備設(shè)施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。
。6)災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件。
。7)其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網(wǎng)絡(luò)安全的事件。
1.5工作原則
1.本應(yīng)急預(yù)案所稱計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是指在醫(yī)院信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,由計(jì)算機(jī)及其配套的設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成,按照HIS系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。
2.計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保護(hù),是保障計(jì)算機(jī)及配套的設(shè)備、設(shè)施的安全,運(yùn)行環(huán)境安全,保障信息安全,保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)功能正常發(fā)揮,以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行,重點(diǎn)是維護(hù)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)上一切設(shè)備的安全。
3.醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)適用本應(yīng)急預(yù)案。 4.任何單位或者個(gè)人不得利用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害醫(yī)院利益的活動(dòng),不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
5.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,應(yīng)遵守上級主管機(jī)關(guān)辦法的行政法規(guī),用戶手冊和其他有關(guān)規(guī)定。
6.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行安全等級保護(hù)和用戶使用權(quán)限劃分,安全等級和用戶使用權(quán)限以及用戶口令密碼的劃分和設(shè)置由信息中心負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。
7.在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施附近進(jìn)行營房維修、改變及其他活動(dòng),不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。如無法避免而影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施安全的作業(yè),須事先通知信息科,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意并采取保護(hù)措施后,方可實(shí)施作業(yè)。
8.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用科室和個(gè)人都必須遵守計(jì)算機(jī)安全使用規(guī)則,以及有關(guān)的操作規(guī)程和規(guī)章制度。
9.對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)生的.問題,有關(guān)使用科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向信息科工作人員報(bào)告。
10.對計(jì)算機(jī)病毒和危害網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的其他有害數(shù)據(jù)信息的防治工作,由信息科負(fù)責(zé)處理。
11.對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、故障排除等各項(xiàng)操作由信息科工作人員負(fù)責(zé)。各科室或個(gè)人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設(shè)施。
12.所有內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)絕對禁止進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)或與院外其他公共網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。
二、應(yīng)急事件處理小組
組長:
副組長:
組員:
各相應(yīng)職能部門主任及臨床科室科主任、護(hù)士長
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級別的確定
根據(jù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,包括網(wǎng)絡(luò)癱瘓面、對醫(yī)療工作影響、損失程度綜合考慮。
將網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級:特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)。國家及政府部門有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按國家及政府部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分類如下:
一般(IV級):個(gè)別工作站點(diǎn)不能正常工作、打印機(jī)故障、刷卡機(jī)故障、網(wǎng)線接頭松動(dòng)影響科室正常工作。
較大(III級):樓層交換機(jī)、科室交換機(jī)故障,導(dǎo)致局部網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
重大(II級):基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、光纖收發(fā)器、主交換機(jī)癱瘓、綜合布線主干斷裂。
特別重大(I級):服務(wù)器崩潰、磁盤陣列破壞、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件丟失、備用服務(wù)器系統(tǒng)無法啟動(dòng)。
。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)
發(fā)生IV級、III級網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后,信息科應(yīng)立即組織人員實(shí)地檢測并維修;發(fā)生I、II級的信息安全突發(fā)事件后,上報(bào)醫(yī)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,并由醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作,如屬于涉及危害公共安全事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安信息及網(wǎng)絡(luò)管理部門。
。ㄈ┈F(xiàn)場應(yīng)急處理
1.信息科接到其他科室信息安全應(yīng)急報(bào)告后,根據(jù)事件級別采取相應(yīng)措施,重大突發(fā)事件立即報(bào)告醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織恢復(fù)工作。
2.當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí),應(yīng)急服務(wù)器無法啟用的情況下,各部門根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作,具體時(shí)限明確如下:
。1)15分鐘內(nèi)不能恢復(fù):門急診掛號收費(fèi)、門急診藥房、門診急診醫(yī)生等部門轉(zhuǎn)入手工操作。
。2)3小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù):住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、住院藥房、門急診、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作。
。3)12小時(shí)以上不能恢復(fù):全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工操作。
3.所有手工操作的統(tǒng)一啟動(dòng)時(shí)間須由醫(yī)院信息安全應(yīng)急辦公室通知,相關(guān)部門嚴(yán)格按照通知時(shí)間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,在未接到新的指示前不準(zhǔn)私自操作計(jì)算機(jī)。
4.門診掛號收費(fèi)處工作協(xié)調(diào)
。1)由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
。2)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷超過15分鐘時(shí),要通知收費(fèi)員轉(zhuǎn)入手工收費(fèi)程序。
。3)門診收費(fèi)員要建立手工發(fā)票使用登記本,對發(fā)票使用情況做詳細(xì)登記。
。4)當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時(shí),由收費(fèi)員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測,如不穩(wěn)定,及時(shí)向醫(yī)院信息科反饋情況。
。5)在接到使用計(jì)算機(jī)的指令并重新啟動(dòng)運(yùn)行后,收費(fèi)員立即轉(zhuǎn)入到機(jī)器操作,并在空閑時(shí)補(bǔ)錄相關(guān)信息。
5.住院收費(fèi)處的工作協(xié)調(diào)
。1)由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
。2)原則上不在住院處進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)錄,以防止出現(xiàn)帳目混亂。
。3)當(dāng)系統(tǒng)停止運(yùn)行時(shí)間超過12小時(shí),推遲普通出院患者結(jié)算時(shí)間。對急需出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護(hù)士工作站記錄,進(jìn) 行手工核算,出具手寫發(fā)票。
。4)如出院患者急需在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間結(jié)算,應(yīng)由該科護(hù)士工作站追查是否還有正在進(jìn)行的檢查項(xiàng)目,并向住院收費(fèi)處提供詳細(xì)費(fèi)用情況,方可送交結(jié)算。
6.醫(yī)生、護(hù)士工作站的協(xié)調(diào)
(1)由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
。2)醫(yī)生接到信息科通知后立即轉(zhuǎn)入手工操作。
。3)病區(qū)醫(yī)生手工開具醫(yī)囑,書寫借方,一式兩份,一份用于科室補(bǔ)錄醫(yī)囑,另一份送藥房作為取藥憑證。
。4)護(hù)士根據(jù)醫(yī)囑核對借方,并嚴(yán)格按醫(yī)囑進(jìn)行治療。
(5)有緊急出院病人,立即通知住院收費(fèi)處,由住院收費(fèi)處進(jìn)行手工結(jié)算工作。
。6)接到醫(yī)院信息安全應(yīng)急辦恢復(fù)運(yùn)行時(shí)間的通知后,由科主任、護(hù)士長組織協(xié)調(diào),完成補(bǔ)錄醫(yī)囑和費(fèi)用核對工作。
7.醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)
。1)由各醫(yī)技科主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
。2)在網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)期間手工登記病人檢查申請單信息。
。3)對即將出院或有出院傾向的患者,主治醫(yī)師要在檢查申請單上注明,檢查科室應(yīng)及時(shí)通知臨床科室和住院收費(fèi)處溝通費(fèi)用情況。
8.藥房工作協(xié)調(diào)
(1)由藥劑科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
。2)網(wǎng)絡(luò)故障時(shí),根據(jù)臨床科室提供的藥品請領(lǐng)單發(fā)藥(借藥)。
(3)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)對臨床科室補(bǔ)錄的擺藥醫(yī)囑進(jìn)行發(fā)藥并確認(rèn),同時(shí)與發(fā)藥時(shí)藥品請領(lǐng)單內(nèi)容認(rèn)真核對,如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符,須詳細(xì)追查。
。4)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后及時(shí)確認(rèn)出院帶藥處方。
9.各工作站接到重新運(yùn)行通知時(shí),需重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)。醫(yī)院信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行整體網(wǎng)絡(luò)故障工程恢復(fù)工作。
。ㄋ模┽t(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急數(shù)據(jù)恢復(fù)工作規(guī)定
1.由醫(yī)院信息中心進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。
2.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)線路不通時(shí),醫(yī)院信息管理員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)。如交換機(jī)出現(xiàn)故障,應(yīng)立即啟用備用交換機(jī)。
3.做好詳細(xì)恢復(fù)記錄。
。ㄎ澹┽t(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障應(yīng)急處理規(guī)程
1.由醫(yī)院信息科及時(shí)處理并做好故障排除記錄。
2.各使用科室制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護(hù)措施,并建立數(shù)據(jù)搶錄小組。
3.停機(jī)期間,相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命,一旦系統(tǒng)恢復(fù),要立即于當(dāng)日完成重要數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,次日完成全部數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。
4.故障排除后5天內(nèi),信息科要分析故障原因,制定預(yù)防措施,報(bào)告信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。┽t(yī)院信息系統(tǒng)簡要應(yīng)急措施
1.軟件系統(tǒng)故障:操作系統(tǒng)軟件故障的情況,重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī),再運(yùn)行程序,如還是無法解決,聯(lián)系信息科;工作軟件故障的情況,關(guān)閉工作軟件,再重新打開工作軟件,自動(dòng)重新下載程序,如還是無法解決,聯(lián)系信息中心。
2.硬件系統(tǒng)故障:經(jīng)醫(yī)院信息科檢測不能馬上修復(fù)的,應(yīng)立即啟用備用設(shè)備。
3.打印機(jī)系統(tǒng)故障:如打印機(jī)在工作中出現(xiàn)異常(如打印頭溫度過高、打印頭發(fā)出異響),操作員應(yīng)立即關(guān)閉打印機(jī)電源并與醫(yī)院信息科聯(lián)系,如經(jīng)檢測不能修復(fù),采用備用打印機(jī)替換。操作員不得帶電拆解打印機(jī)與計(jì)算機(jī)外部器件。
4.網(wǎng)絡(luò):網(wǎng)線、交換機(jī)、光纖模塊、UPS電源故障,由醫(yī)院信息科進(jìn)行檢修,如不能立即修復(fù),更換備用設(shè)備,保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
5.服務(wù)器故障:
。1)UPS電源故障:服務(wù)器暫時(shí)接入市電啟動(dòng)服務(wù)器運(yùn)行。
(2)服務(wù)器故障:單機(jī)故障,及時(shí)排除修復(fù);
雙機(jī)故障,啟動(dòng)遠(yuǎn)程應(yīng)急備用機(jī);完全癱瘓,轉(zhuǎn)入手工作業(yè)。
。3)軟件系統(tǒng)故障:在采取相應(yīng)方法盡快解決未果的情況下,應(yīng)立即起用報(bào)告制度與手工操作方式。
。4)硬件系統(tǒng)故障:不能馬上修復(fù)時(shí)應(yīng)立即起用備用服務(wù)器替代主服務(wù)器工作。
。5)數(shù)據(jù)安全與病毒防范:醫(yī)院信息科應(yīng)每個(gè)工作日檢查服務(wù)器的數(shù)據(jù)備份與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)(日結(jié))的運(yùn)行狀況,檢查運(yùn)行日志,如出現(xiàn)異常應(yīng)立即停止工作站操作查找原因,并對實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采取備份保留。信息科應(yīng)定時(shí)升級服務(wù)器病毒數(shù)據(jù)庫,定時(shí)手工查殺病毒并打開服務(wù)器實(shí)時(shí)病毒監(jiān)控系統(tǒng)。如工作站受到病毒感染,操作員應(yīng)立即關(guān)閉計(jì)算機(jī),等待醫(yī)院信息科通知開機(jī)。
6.信息科加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管,充分發(fā)揮醫(yī)院監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)軟件的作用,凡不按規(guī)定操作計(jì)算機(jī),違規(guī)使用外來數(shù)據(jù)盤、安裝非法系統(tǒng)、瀏覽、操作非工作需要站點(diǎn)、網(wǎng)頁,一律收回授權(quán)和采取隔 離措施。
(七)報(bào)告和總結(jié)
認(rèn)真回顧并整理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息,盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件處理完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)醫(yī)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ò耍⿷(yīng)急行動(dòng)結(jié)束
根據(jù)信息安全事件的處置進(jìn)展情況和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組意見,及時(shí)進(jìn)行綜合評估。應(yīng)急行動(dòng)是否結(jié)束,由醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案6
為了切實(shí)提高金盆山學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,掌握、引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán),最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害,減少負(fù)面影響,為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,特制定本機(jī)制。
一、工作原則。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”;
基本辦法是“專人巡查,提早發(fā)現(xiàn),合理研判,積極應(yīng)對,先入為主,科學(xué)處置,消除影響”。
二、組織保障。
為進(jìn)一步強(qiáng)化輿情信息管理,成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”),對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。
組長:
副組長:
成員:
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室,辦公室設(shè)在政教處。
辦公室主任:
成員:
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門或個(gè)人均不得在當(dāng)時(shí)和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
平臺(tái)24小時(shí)不間斷采集,輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞,利用監(jiān)控平臺(tái)采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀,對負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類:根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指,網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指,該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000—2999人次,或跟帖評論100—499篇,或被5家以下主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指,該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的,涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
。ㄒ唬┮话憔W(wǎng)絡(luò)輿情。
對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情,由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相,在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決,并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的`走向,同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo),直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí),黨支部要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、縣級輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。
。ǘ┲卮、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告鎮(zhèn)黨委;
鎮(zhèn)黨委立即匯報(bào)給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相,及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,迅速成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。
在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍,采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式,對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo),積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權(quán),鎮(zhèn)黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向,擬制報(bào)送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》,直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
四、后期處置。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后,輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員,對應(yīng)對處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題,進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案7
為確保就診病人的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保就診工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我診所環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)防工作
1、物品的合理擺放:每一個(gè)房間都匹配消防設(shè)備,定點(diǎn)擺放消防設(shè)備。
2、設(shè)置安全撤離路線:店鋪內(nèi)設(shè)置可直接撤離路線、疏散路線。
3、禁止吸煙:整個(gè)診所內(nèi)部禁止吸煙。
4、禁止明火:除特定的煎藥房外、治療及等候區(qū)域禁止明火、取消艾灸及火罐等有明火的項(xiàng)目。
5、室內(nèi)貼放消防安全警示標(biāo)志:貼放在醒目區(qū)域,如禁止吸煙、消防設(shè)備擺放處、緊急疏散線路標(biāo)識等。
二、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
責(zé)任人:xxx
三、消防安全工作成員的.責(zé)任分工
負(fù)責(zé)人定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成組長要求的各項(xiàng)任務(wù)。
火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)做好:轉(zhuǎn)移病人、滅火等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、緊急疏散并病人,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散等工作。
1、通訊組:
組長:
2、滅火組:
組長:
3、搶救組:
組長:x
4、緊急疏散組:
組長:
成員:
四、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向組長匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
五、疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即疏散室內(nèi)人員,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及
威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生、安全撤離。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案8
為了防止和減少項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)車輛事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn),提出預(yù)防事故的思路和辦法,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,檢驗(yàn)項(xiàng)目部在緊急情況下快速、有效的交通事故救援和應(yīng)急機(jī)制,促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展,并有針對性地采取救援措施,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,特制定本演練方案。
一、演練題目:
超車時(shí)相撞
二、演練地點(diǎn):
項(xiàng)目部辦公室前路口
三、演練時(shí)間:
20xx年6月19日(星期三)15:00
四、演練目的
(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練,檢查對應(yīng)急突發(fā)事件所需應(yīng)急人員、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目部和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
五、演練目標(biāo)
(1)應(yīng)急響應(yīng)
(2)道路疏通
六、演練內(nèi)容
1、20xx年6月19日,在項(xiàng)目部辦公室前路口處直行小轎車(哈弗)轉(zhuǎn)彎與一輛輕型普通貨車(的士頭)追尾。此交通事故造成貨車尾部、小車頭部嚴(yán)重受損。
2、應(yīng)急物資
(1)通訊設(shè)備:移動(dòng)電話
(2)救護(hù)設(shè)備:一臺(tái)救護(hù)用車輛、隨車急救包
(3)道路警示:在前后50米處擺放好警示標(biāo)志
七、演練組織機(jī)構(gòu)和演練任務(wù)分工
。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿蕬(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組(總指揮):XXXXX副組長(副總指揮):XXXXXXX演練人員:項(xiàng)目部全體人員
(二)交通事故應(yīng)急演練工作小組及分工
1、監(jiān)督組:XXXXXX
職責(zé):對演練全程進(jìn)行跟蹤檢查、指導(dǎo),做好對演練的拍照等工作,并在結(jié)束后對演練情況進(jìn)行講評。
2、演練組:XXXXXX
職責(zé):負(fù)責(zé)做好演練車輛駕駛及事故發(fā)生后報(bào)警及協(xié)助事故調(diào)查。
3、后勤保障組:XXXXX
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,準(zhǔn)備演練場地,維持演練現(xiàn)場秩序,保障運(yùn)送車輛。
4、搶險(xiǎn)救援組:XXXXX
職責(zé):對事發(fā)現(xiàn)場周圍出入口實(shí)施警戒,維護(hù)秩序,安全保衛(wèi)等;
八、演練實(shí)施步驟演練前:
1、參演人員全部停留在日常上班場所等待演練通知。
2、準(zhǔn)備兩臺(tái)演練車(一臺(tái)的士頭、一臺(tái)小轎車車)停在項(xiàng)目部辦公室前路口。
開場:15:00,現(xiàn)場副總指揮向總指揮報(bào)告“準(zhǔn)備就緒”,演練總指揮向現(xiàn)場副總指揮發(fā)出“演練開始”的命令。
演練正式開始
項(xiàng)目部辦公室門前路口,從南向北行駛的輕型普通貨車(的士頭,工程部專職司機(jī)駕駛)與后方行駛的小轎車因強(qiáng)行超車及車速過快發(fā)生追尾,造成小轎車車頭、貨車尾部嚴(yán)重受損,小車司機(jī)帶傷撤離危險(xiǎn)地帶,并電話報(bào)告項(xiàng)目部經(jīng)理,并同時(shí)在第一時(shí)間撥打122交通事故處理電話,告知事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛及傷亡情況或委托過往車輛、行人向附近的公安機(jī)關(guān)或執(zhí)勤交警報(bào)案。
如需人員救護(hù),及時(shí)撥打120醫(yī)療救助中心電話請求救援。如果現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),還應(yīng)向消防部門(119)報(bào)告,向保險(xiǎn)公司(電話)報(bào)案。
3、車隊(duì)隊(duì)長及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并立即前往現(xiàn)場救援。
4、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并通知與應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人就位。
5、應(yīng)急組各負(fù)責(zé)人迅速帶領(lǐng)小組成員到達(dá)現(xiàn)場,向現(xiàn)場副總指揮報(bào)到,等候指示安排。
★搶險(xiǎn)救援組組長:
到達(dá)后報(bào)告:安全保衛(wèi)組2人已經(jīng)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,等候安排,報(bào)告完畢。
現(xiàn)場指揮答:救助傷員,車輛檢查,維持演練現(xiàn)場秩序。★后勤保障組組長:
到達(dá)后報(bào)告:司機(jī)2人、緊急用車一臺(tái)已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場,等候安排,報(bào)告完畢。
現(xiàn)場副總指揮答:立即救助傷員!锉O(jiān)督組組長:
報(bào)告:監(jiān)督組2人已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場,等候安排,報(bào)告完畢,F(xiàn)場副總指揮答:救助傷員,協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
6、小轎車司機(jī)因車頭發(fā)生碰撞而受傷,現(xiàn)場救護(hù)組合力將其救出。(責(zé)任人:搶險(xiǎn)救援組)
7、對傷者進(jìn)行初步檢查,確定需送醫(yī)院救治,要求應(yīng)急車立即送傷員入院搶救。(責(zé)任人:搶險(xiǎn)救援組)
8、各工作組全面檢查,確認(rèn)無其他危險(xiǎn)因素后向副總指揮報(bào)告。(責(zé)任人:各小組)
9、現(xiàn)移開事故車輛,保證道路暢通,現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。(搶險(xiǎn)救援組)
10、副總指揮宣布演練結(jié)束。
11、參加應(yīng)急演練的各單位人員列隊(duì)集合,演練總指揮對演練情況進(jìn)行講評。
九、演練注意事項(xiàng)
1、所有參加演練人員必須聽從演練總(副總)指揮員的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,以提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
2、演練中,注意人身安全和設(shè)備安全,預(yù)防因演練造成設(shè)備故障和發(fā)生人身傷亡事故(如現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)緊急事件演練中止)。
3、演練時(shí),要搞好現(xiàn)場警戒和交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒現(xiàn)場,確定急救車輛在必要時(shí)能順利到達(dá)搶救現(xiàn)場。
4、演練結(jié)束后,現(xiàn)場清理干凈。
5、參加演練的部門和人員要認(rèn)真對待本次演練,并根據(jù)方案中的具體任務(wù),在正式演練前,組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行訓(xùn)練,以確保本次演練任務(wù)的完成。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案9
一、信息系統(tǒng)故障應(yīng)急方案
為防止因醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響全院正常醫(yī)療秩序,確;颊咴谔厥馇闆r下能夠得到及時(shí)、有效地治療,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本預(yù)案,望各科室、各部門在應(yīng)急情況下遵照執(zhí)行。
。ㄒ唬┽t(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報(bào)告程序
當(dāng)各工作站發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)不能進(jìn)入相應(yīng)程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時(shí),要立即向信息網(wǎng)絡(luò)中心報(bào)告。中心工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視,做好記錄,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)給各工作站反饋故障信息,同時(shí)召集有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行討論,如果故障原因明確,可以立刻恢復(fù)的,應(yīng)盡快恢復(fù)工作;如故障原因不明、情況嚴(yán)重、不能在短期內(nèi)排除的,應(yīng)立即報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo),在網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下由院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全院各部門工作,以保障全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級
根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類:
一類故障:由于服務(wù)器不能正常工作、主干光纖損壞、服務(wù)器數(shù)據(jù)庫問題、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)不通等軟件和硬件發(fā)生故障等造成的停機(jī)和網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
二類故障:由于交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器數(shù)據(jù)庫部分問題、偶然性的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、某些科室違反工作流程等引起的部分片區(qū)性故障。
三類故障:由于各終端電腦硬件、網(wǎng)絡(luò)、病毒和操作不當(dāng)造成的單點(diǎn)故障。
針對上述故障分類等級,處理原則如下:
一類故障--由信息網(wǎng)絡(luò)信息科負(fù)責(zé)人報(bào)院領(lǐng)導(dǎo),由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復(fù)工作,并由信息系統(tǒng)故障恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)指揮小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)恢復(fù)工作。
二類故障--由網(wǎng)絡(luò)管理人員上報(bào)信息科負(fù)責(zé)人,由信息集中解決。
三類故障--由網(wǎng)絡(luò)管理員單獨(dú)解決,并詳細(xì)登記維護(hù)情況。
。ㄈ┌l(fā)生各類故障時(shí)的首要工作
1、發(fā)生一類故障時(shí)
。1)當(dāng)信息科一旦確定為一類整體故障時(shí),首先是立刻報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)組織恢復(fù)工作,并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動(dòng)等對故障恢復(fù)帶來的時(shí)間影響。
。2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí),各部門根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度將工作轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急操作模式,具體時(shí)限明確如下:
、30分鐘內(nèi)不能恢復(fù)--門診收費(fèi)轉(zhuǎn)入單機(jī)操作模式。
、3小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)--各住院收費(fèi)、藥房、護(hù)士工作站、醫(yī)生工作站、庫房、醫(yī)技檢查等轉(zhuǎn)入手工操作。
2、發(fā)生二類故障時(shí)
。1)當(dāng)發(fā)生區(qū)域性故障時(shí),信息科應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員迅速查找問題原因,并通知相關(guān)科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(2)故障無法短時(shí)恢復(fù)的情況,根據(jù)不同的原因,采用以下處理方式:
、儆捎谲浖騽t數(shù)據(jù)庫造成區(qū)域性故障,及時(shí)通知軟件公司查找并解決問題。門診收費(fèi)立即啟用單機(jī)程序,其他沒有單機(jī)科室轉(zhuǎn)入手工操作。
、谟捎诰W(wǎng)絡(luò)或則硬件問題造成的區(qū)域性故障,更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)硬件,都無法解決的情況下,可讓涉及故障的科室人員到正常的科室借用電腦,通知相關(guān)科室負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)工作。
、塾捎诓《驹斐傻膮^(qū)域性故障,應(yīng)立即從物理上切斷故障區(qū)域和內(nèi)網(wǎng)的連接,并作相應(yīng)的殺毒處理。
3、發(fā)生三類故障時(shí)
。1)此類故障由信息科安排專人處理,短時(shí)無法解決的可采取借用電腦的方式暫時(shí)處理緊急工作;騽t手工操作,恢復(fù)后重新錄入電腦。
二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)備份和恢復(fù)方案
為保證醫(yī)院信息系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行,信息網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)作好服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫等的備份工作,以利于系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)及時(shí)有效的`處理,盡量減少對醫(yī)院業(yè)務(wù)的影響。
。ㄒ唬┓⻊(wù)器備份和恢復(fù)
信息科值班人員每天檢查服務(wù)器的工作狀態(tài),注意有無報(bào)錯(cuò)信息提示。進(jìn)行內(nèi)存監(jiān)控、磁盤空間檢查。
。ǘ⿺(shù)據(jù)庫備份和恢復(fù)
1、對數(shù)據(jù)庫采用每天后臺(tái)自動(dòng)備份1次,備份到服務(wù)器本地磁盤,每月10日、20日和月底將備份文件拷貝到異地備份計(jì)算機(jī)(IP地址為192.168.0.151的備份計(jì)算機(jī)上)。
2、每天檢查數(shù)據(jù)庫狀態(tài),數(shù)據(jù)庫空間,運(yùn)行日志,發(fā)現(xiàn)異常立即通知軟件公司查找原因。
3、每月中旬及月底將數(shù)據(jù)庫備份文件拷貝到移動(dòng)硬盤保存。
4、建議近期完善雙機(jī)熱備系統(tǒng)配置,為系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全提供更有力的保障。
。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)備份和恢復(fù)
1、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障時(shí),通過更換相應(yīng)設(shè)備及時(shí)解決,并聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商處理問題設(shè)備。(目前我院采用Vlan核心交換機(jī)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),建議購置相同型號、配置的Vlan核心交換機(jī)和匯聚交換機(jī)各1臺(tái),確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞能及時(shí)得以替代更換,恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行)
2、當(dāng)發(fā)生主干網(wǎng)絡(luò)斷線的情況,可用備用網(wǎng)線臨時(shí)鋪設(shè),作好警示標(biāo)志,防止破壞,同時(shí)組織人員及時(shí)搶修。
。ㄋ模┎《竟收系念A(yù)防和恢復(fù)
1、每天檢查殺毒軟件的升級和分發(fā)情況,檢查是否正常運(yùn)行。(建議醫(yī)院購置正版的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件)
2、檢查定時(shí)殺毒情況,有無發(fā)現(xiàn)病毒,有病毒的是否處理,并了解該病毒的情況。
。ㄎ澹┸浖䥺栴}的備份和恢復(fù)
1、在每次更新應(yīng)用軟件前,把現(xiàn)使用軟件作好備份。把每次的更新軟件保留備用。
2、定期檢查軟件的自動(dòng)更新情況,對沒有自動(dòng)更新的工作站手工更新,并查找原因。
3、在更新軟件后出現(xiàn)大面積或則影響業(yè)務(wù)工作的情況下用之前使用正常的軟件替換回來,保證業(yè)務(wù)不間斷運(yùn)行。
4、每天檢查醫(yī)保、合醫(yī)等接口的運(yùn)行情況。
5、發(fā)現(xiàn)軟件問題及時(shí)聯(lián)系開發(fā)商查找原因并處理。
(六)供電系統(tǒng)和機(jī)房環(huán)境
1、保證服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的電源供應(yīng),采用UPS和市電的雙線供電。
2、定期(每季度未)請專業(yè)人員對UPS的蓄電性能作檢測評估。
2、作好防水、防火(配備消防設(shè)施)工作,定期檢查各種設(shè)備和線路是否被破壞,有損壞情況的及時(shí)更換處理。
三、醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案
因職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障,造成門診病人刷卡消費(fèi)、特殊病種報(bào)銷、出院結(jié)算病人結(jié)算故障。為確保醫(yī)院醫(yī)保工作的有序開展,制定網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案:
(一)當(dāng)醫(yī);蜇(cái)務(wù)結(jié)算人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障,導(dǎo)致參保病人不能正常消費(fèi)和結(jié)算時(shí),給參保病人做好耐心、細(xì)致、合理的解釋工作。
。ǘ┝⒓闯鍪尽搬t(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障”公示牌,若配備了電子屏應(yīng)在其上滾動(dòng)播動(dòng)“醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障”的溫馨提示。
(三)立即電話報(bào)告信息科值班人員,值班人員向主任或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。ㄋ模┲蛋嗳藛T立即與職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心和信息管理中心聯(lián)系,信息管理中心查明并處理網(wǎng)絡(luò)故障,確保最短時(shí)間內(nèi)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)鏈接。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案10
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》,按照市委市政府部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、基本情況
近年來,我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作,不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度,全市取暖清潔化水平顯著提高,冬季大氣污染物排放明顯減少,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至xx年底,市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求,集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxx戶,其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxx戶,農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxx戶。改造任務(wù)全部完成后,市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%,縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx、x%,農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看,存在縣域發(fā)展不平衡,現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮,清潔取暖占比偏低,清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高,商業(yè)模式創(chuàng)新不足,農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低,取暖消費(fèi)方式落后等問題。
二、總體目標(biāo)
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則,全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中,城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年,全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%,xx年達(dá)到xx%以上,新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化,形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場。
三、xx年重點(diǎn)任務(wù)
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%,其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶,清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%;朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxx戶。
截止20xx年底,xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶,xx年計(jì)劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè),待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。
截止20xx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶,xx年計(jì)劃改造xx戶,其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xx戶;山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。
截止20xx年底,x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶,xx年計(jì)劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶;懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。
截止20xx年底,x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶,xx年計(jì)劃改造xx戶,其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xx戶;應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。
截止20xx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶,xx年計(jì)劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶;右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。
四、職責(zé)分工
(一)各縣(市、區(qū))人民政府對本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn),組織編制清潔取暖年度工作方案,選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線,合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序,加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目,有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。
。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案,協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作,根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況,會(huì)同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
(三)企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新,為用戶提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶滿意度,推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè),要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求,編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦,實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等,保障工程有序?qū)嵤。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體,要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補(bǔ)貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行,縣(市、區(qū))資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的'財(cái)政自定。
。ㄈ┩晟苾r(jià)格與市場化機(jī)制。
1、完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策,參加電力市場交易的采暖用電,峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價(jià),谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易,建立長期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶,試行電采暖用電市場化競價(jià)采購,鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易,予以優(yōu)先購電保障。
2、完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執(zhí)行;供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格,按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同,運(yùn)用市場化交易機(jī)制等方式,降低天然氣采暖用氣成本。
3、完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn),通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡,必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放(回灌)標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力,合理制定居民供熱價(jià)格。對符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià),由市供熱主管部門牽頭,核定耗熱量指標(biāo),對達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑,實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t,導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的,可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo),不足部分通過地方財(cái)政予以補(bǔ)償。
。ㄋ模┍U锨鍧嵢∨茉垂⿷(yīng)。
1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域,優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi),熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷,調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷,確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2、加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接,切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣(市、區(qū))要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,積極主動(dòng)爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,通過自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購買第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式,逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣(市、區(qū))實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求,在落實(shí)氣源合同的前提下,嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,與各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣(市、區(qū))要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3、加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造,對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,結(jié)合城市道路及管線改造,對運(yùn)行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合,形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng),提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況,設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測,做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制,提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平,降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4、組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上,查明我市主要水熱型(中深層)地?zé)釁^(qū)(田)及淺層地?zé)崮、干熱巖開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量,并對其開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評價(jià),為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價(jià),支持參與勘探評價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。
。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜,將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合,充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案11
醫(yī)院是一個(gè)人員比較集中的公共場所,多數(shù)人處于行動(dòng)不便或不能自理的就醫(yī)患者。為貫徹《消防法》及落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防安全方針,全院上下必須充分認(rèn)識到火災(zāi)的危害性,做好火災(zāi)防范工作和應(yīng)急滅火疏散預(yù)案,一旦發(fā)生火險(xiǎn),做到及時(shí)滅火,疏散病人和醫(yī)療設(shè)備,并能及時(shí)有序地處理好可能發(fā)生的緊急情況,使損失減少到最低限度,特制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、建立消防應(yīng)急疏散預(yù)案組織
1、醫(yī)院成立消防應(yīng)急疏散組織。由院長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主管消防工作的`副院長及班子成員擔(dān)任副組長,成員由各科主任、護(hù)士長組成,由職能科室組織實(shí)施消防預(yù)案貫徹落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)排除隱患,使消防工作納入正常工作計(jì)劃。
消防應(yīng)急疏散小組領(lǐng)導(dǎo)名單
組長:
副組長:
成員:
2、計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)組織人員。計(jì)劃網(wǎng)下設(shè)四個(gè)小組,由各部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員組成。
(1)疏散指導(dǎo)組:發(fā)生火災(zāi)和緊急情況時(shí),醫(yī)務(wù)部和護(hù)理部負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。疏散組負(fù)責(zé)疏散和安排病人逃生,指派專人為危重病人安排疏散,并對危重病人采取一些必要的預(yù)防措施,如防毒面具等。
。2)通訊聯(lián)絡(luò)組:總務(wù)科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生后通訊聯(lián)絡(luò)暢通及搶修等。
(3)安全保護(hù)組:臨時(shí)任命現(xiàn)場指揮員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保護(hù),為火災(zāi)發(fā)生后的現(xiàn)場勘查提供第一手資料。
(4)消防組:由保安部和總務(wù)部負(fù)責(zé);馂(zāi)最初的第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保持清醒的頭腦,選擇正確的滅火方法,邊撲救邊呼救,在火災(zāi)危及電氣設(shè)備時(shí)切斷電源。聽到警報(bào)后,所有人員應(yīng)積極參與滅火。
3、火災(zāi)的報(bào)警。一旦發(fā)生火災(zāi),根據(jù)火災(zāi)情況選擇報(bào)警部門,一般情況先報(bào)院部,接到報(bào)警人員要記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)并迅速趕赴現(xiàn)場,如遇緊急情況需報(bào)
119火災(zāi)電話時(shí),要講清單位、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、報(bào)警人姓名。
二、火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮
1、一般人員服從消防人員,專職消防員服從滅火領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從領(lǐng)導(dǎo)小組組長,遇有公安消防部門在場時(shí),則應(yīng)服從公安消防人員的統(tǒng)一指揮。
2、消防部門、科室負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)報(bào)警后迅速趕到現(xiàn)場,說明火災(zāi)地點(diǎn)、所存物資的性質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備、床位數(shù)量。
3、在撲救中,職工、醫(yī)護(hù)人員和科室負(fù)責(zé)人必須服從現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人指揮,應(yīng)沉著、機(jī)智、靈活、正確地使用消防器材,做到先控制、后消滅,先救人、后救物的原則。
4、特別注意滅火的有利時(shí)機(jī)。對于一般難以攜帶的物品,大型醫(yī)療設(shè)備要用水冷卻,防止爆炸和燃燒。對于一些物品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體,在撲救時(shí)要采取防毒措施,比如用濕毛巾、濕口罩捂住口鼻。
三、火災(zāi)現(xiàn)場人員的疏散
1.發(fā)生火災(zāi)時(shí),孕婦、行動(dòng)不便患者應(yīng)及時(shí)離開火災(zāi)現(xiàn)場,報(bào)警并呼叫科主任,護(hù)士長組織部署及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),疏散人員。
2、疏散通道被煙霧所阻時(shí),應(yīng)用濕毛巾或濕口罩捂住口鼻沖出火場,對于煙霧中已迷失方向的人員,搶救人員應(yīng)引導(dǎo)他們撤退,必要時(shí)指派專人護(hù)送。
3.當(dāng)某一病房發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)打開所有的門和安全通道,以便疏散人員和設(shè)備。人員疏散時(shí)禁止使用電梯,以防突然停電,人員被鎖。疏散時(shí),應(yīng)盡可能分散人群,避免大量人群涌向一個(gè)出口,造成人員傷亡。
四、日常注意事項(xiàng)
1、各科室、部門要保持室內(nèi)整潔,本科室內(nèi)制定出適合科室內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,讓全科人員了如指掌,作到長備不懈,一旦發(fā)生火災(zāi),沉著冷靜,處理果斷,應(yīng)對自如。
2、對科室內(nèi)布置的消防器材做到定期檢查、更換,任何人不得隨意挪用,防止丟失,消防器材應(yīng)處于良好狀態(tài)。
3、職工必須了解“三懂三會(huì)”,懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法,會(huì)使用消防器材、會(huì)處理初起火災(zāi)、會(huì)報(bào)警。
五、事故后的恢復(fù)
1、由應(yīng)急救援指揮員發(fā)布停止應(yīng)急救援程序,恢復(fù)正常。
2、現(xiàn)場副總指揮布置清點(diǎn)人數(shù),統(tǒng)計(jì)傷亡人員,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,派人保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查分析,檢查事故現(xiàn)場和受影響的區(qū)域受到的損害。
4.組織相關(guān)部門對事故損失和應(yīng)急程序進(jìn)行評估。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案12
為了提高對暴力恐怖事件的應(yīng)急能力,維護(hù)醫(yī)院正常的就醫(yī)秩序和醫(yī)療工作的開展,確保就醫(yī)患者和醫(yī)務(wù)人員的生命安全及醫(yī)院設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的安全,我院特制定本預(yù)案。
一、處理反恐防暴事件主要是以平息事態(tài),控制局面,防止擴(kuò)散,減少損失,保障人員生命安全為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采取不同方法進(jìn)行處理,如采用制止、宣傳、保護(hù)、支援、疏散等方法,圍繞保護(hù)就醫(yī)患者和醫(yī)務(wù)人員的生命安全為中心,有條不紊的開展應(yīng)急工作。
二、應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)小組組長:蘇明光
副組長:牟兵杰、羅湘云
組員:巖萬、汪貴、胡豐林、玉罕恩、吳南湘
三、指揮系統(tǒng)的構(gòu)成及職責(zé)
1、指揮部指揮員由牟兵杰同志擔(dān)任。
(1)其主要掌握現(xiàn)場情況,制定應(yīng)急決策,確定疏散救援路線,根據(jù)現(xiàn)場情況需要,調(diào)整調(diào)集所有搶險(xiǎn)、搶救、支援力量。
。2)、向參加行動(dòng)的下級部署任務(wù),并檢查實(shí)施情況。
。3)、公安、消防等相關(guān)部門到達(dá)后,介紹現(xiàn)場有關(guān)具體情況。
(4)、組織醫(yī)院專職的醫(yī)務(wù)人員、保衛(wèi)力量協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)需要組織人員參與輔助性行動(dòng)。
。5)、組織人員做好現(xiàn)場的警戒、物資看護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場秩序。
2、指揮部副指揮由羅湘云同志擔(dān)任。其主要協(xié)助指揮員工作,在指揮員離開事發(fā)現(xiàn)場的時(shí)候,履行指揮員職責(zé)。
3、指揮部下設(shè):通訊聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組、引導(dǎo)疏散組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組;
。1)、通訊聯(lián)絡(luò)組:由胡豐林負(fù)責(zé):掌握事發(fā)現(xiàn)場的`詳細(xì)情況,及時(shí)向指揮部和110指揮中心報(bào)告,并及時(shí)做好傳達(dá)上級的指示,匯報(bào)現(xiàn)場情況,控制周邊所有的有線、無線通訊器材的調(diào)配,確保事發(fā)現(xiàn)場信息暢通。
。3)、宣傳報(bào)道組:由胡豐林組負(fù)責(zé)與各部門、新聞單位人員一起,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好勸說、動(dòng)員工作,鼓舞士氣,及時(shí)收集事發(fā)現(xiàn)場信息和各種事跡,做好新聞宣傳工作;
。4)、引導(dǎo)疏散組:由于巖萬、汪貴組成;
其主要職責(zé):組織引導(dǎo)周邊所有人員的疏散和重要物資的轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和物資清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、看護(hù),維護(hù)現(xiàn)場秩序,及時(shí)向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。
。5)、后勤保障組:由汪貴和器械科組成;
其主要職責(zé):聽從指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指示,為參加行動(dòng)的所有小組提供所需物品、水、電等方面的支援保障,根據(jù)現(xiàn)場事發(fā)性質(zhì),必要時(shí)采取斷電、水、氣措施,全力配合各小組的工作。
。6)、醫(yī)療救護(hù)組:由吳南湘帶領(lǐng)護(hù)士人員組成;
其主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶救傷員,協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移、搶救。
。7)、善后處理組:由護(hù)士長玉罕恩負(fù)責(zé)安撫受傷人員,并妥善安排受傷人員的住院、治療等事項(xiàng);
四、具體事項(xiàng)的處理辦法
1、暴力
。1)、如果在沒有傷及人員的情況下,應(yīng)該以宣傳教育的方法為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為;
(2)、如已傷及他人應(yīng)當(dāng)立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化,應(yīng)以武力進(jìn)行制止;
。3)、注意觀察暴力行為組織者的一切行為,特征,情況允許的話,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施擒獲,不具備條件的情況下,也要想辦法接近、控制,等待公安武警或其他隊(duì)員的援助;
。4)、注意收集證據(jù),保護(hù)證人;
2、爆炸物品
(1)、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取隔離措施,疏散人群集中到安全地帶,并保護(hù)好相關(guān)人員;
。2)、嚴(yán)禁人員進(jìn)出,加強(qiáng)事故地點(diǎn)的保衛(wèi)、巡邏工作,防止他人靠近;
。3)、報(bào)告公安部門,請求派人排爆并協(xié)助其工作;
3、搶奪、搶劫、盜竊
(1)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開醫(yī)院,立即報(bào)警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道,并在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織抓捕工作;
。2)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人離開醫(yī)院,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),然后細(xì)致查看醫(yī)院財(cái)物安全情況,做好統(tǒng)計(jì);
。3)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人以傷人,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)采取救護(hù)措施;
。4)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi),應(yīng)立即組織追捕、捉拿;
(5)、保護(hù)好現(xiàn)場、證人,在公安部門人員到來之前,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出;
4、縱火
。1)、立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案,組織人員進(jìn)行撲救,同時(shí)撥打119報(bào)警電話;
。2)、保護(hù)好現(xiàn)場,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)事發(fā)點(diǎn);
。3)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在現(xiàn)場,應(yīng)立即組織圍(方法如第3條);
。4)、如犯罪嫌疑人在逃,并在可視范圍內(nèi),應(yīng)立即組織追捕、捉拿;
。5)、滅火后,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)損失;
5、投毒
。1)、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品,應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場,嚴(yán)禁他人進(jìn)出,如果是有毒氣體、液體泄露,應(yīng)帶上防毒面具,采取相應(yīng)的措施,如關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng)、隔離等辦法;
。2)、如毒源正在蔓延,立即疏散人員到安全地帶;
6、破壞、損壞醫(yī)療設(shè)備
。1)、如正在實(shí)施破壞、損壞醫(yī)療設(shè)備行為,應(yīng)立即進(jìn)行勸阻、制止,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),在勸說無效的情況下,立即進(jìn)行強(qiáng)制抓捕;
。2)、破壞事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,抓捕遭到強(qiáng)烈反抗時(shí),立即報(bào)警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道,實(shí)施圍捕控制,等待公安武警或其他隊(duì)員的援助;
五、認(rèn)真落實(shí)“三防”工作,加強(qiáng)防護(hù)措施,確保各項(xiàng)工作的順利開展實(shí)施,結(jié)合上面的應(yīng)急預(yù)案,“三防”工作措施如下:
1、人防:
(1)、加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)行半軍事化管理,加強(qiáng)體能訓(xùn)練,不斷開展“反恐”演練,提高實(shí)戰(zhàn)對應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力;
。2)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保衛(wèi)制度,院區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班巡邏制,加大對人員較多,院內(nèi)重點(diǎn)部位的巡查力度,并及時(shí)維持好現(xiàn)場秩序;
。3)、加強(qiáng)對外人員及可疑人員的盤查力度,詳細(xì)查看相關(guān)證件,做好進(jìn)出登記,必要時(shí)查看其攜帶物品;
。4)、加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)維修,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);
2、物防
加強(qiáng)各種藥劑、毒麻物品的管理,建立詳細(xì)的進(jìn)出庫登記,表明使用單位、藥量、以及其領(lǐng)用人、使用人;加大對各種儀器的管理,安全操作,上崗人員必須持證上崗,確保安全規(guī)范;
3、技防
。1)、加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備的管理,及時(shí)檢修發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理,對老化的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換;
。2)、加強(qiáng)消防設(shè)備器材的管理,實(shí)施消防演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,用得上;
。3)、對院區(qū)內(nèi)的重要部位安裝紅外線報(bào)警器,實(shí)施有效的布防、監(jiān)控;
。4)、加強(qiáng)對醫(yī)療器材、設(shè)備的管理,及時(shí)檢查各種儀表,是否達(dá)到規(guī)定的指數(shù),確保合格率是否達(dá)到100%;
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案13
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神,有效預(yù)防和妥善處置涉貧輿情,推進(jìn)涉貧輿情引導(dǎo)處置制度化、規(guī)范化,按照湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉貧輿情引導(dǎo)處置工作實(shí)施辦法的通知》有關(guān)要求,特制定如下實(shí)施方案。
一、涉貧輿情引導(dǎo)處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅(jiān)工作中因政策不落實(shí)、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切,易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件,關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政公信力,關(guān)系到貧困群眾的根本利益,關(guān)系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)工作的大局。處置涉貧輿情應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
(一)屬地管理,分級負(fù)責(zé)。涉貧輿情引導(dǎo)處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉貧事件的處置反饋,扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的涉貧輿情引導(dǎo)處置。
。ǘ┛焖夙憫(yīng),分類處置。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速了解情況,按照涉貧輿情性質(zhì)、類別、范圍等及時(shí)作出相應(yīng)安排部署。相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間快速反應(yīng),親臨現(xiàn)場掌控全局,親臨現(xiàn)場做群眾工作,并向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),做到靠前指揮,果斷決策,處置到位。
(三)依法辦事,正面引導(dǎo)。堅(jiān)持依法行政、依法處置,自覺維護(hù)法律的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略,以疏導(dǎo)情緒、化解矛盾為主,引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求,依法使用強(qiáng)制措施,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。
(四)嚴(yán)查實(shí)改,防患未然?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問題,汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)查找薄弱環(huán)節(jié),不斷完善政策機(jī)制,努力提高工作水平,真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生,為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小相關(guān)成員單位要快速反應(yīng),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)線下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友,做好解疑釋惑和撤貼工作,并深入實(shí)地調(diào)查,查明事件基本情況,準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),研究應(yīng)對措施,做到事件起因清,發(fā)生過程清,群眾訴求清,矛盾焦點(diǎn)清,處置方法清,切實(shí)掌握客觀真實(shí)、全面詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠的情況信息。
(六)第一時(shí)間報(bào)告。堅(jiān)持從快從速、從早從實(shí),事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要及時(shí)上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中引發(fā)群體上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的,要在事發(fā)半個(gè)小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧開發(fā)辦公室,并及時(shí)報(bào)告階段性進(jìn)展情況,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要根據(jù)事件性質(zhì)和群眾訴求,及時(shí)安排相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)動(dòng)到場解決,主動(dòng)面對矛盾,聽取群眾訴求,做好政策解釋,依法妥善處置,盡快平息事態(tài),避免造成不良影響。如情況特殊,可請示縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立處置涉貧輿情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉貧輿情引導(dǎo)處置工作。
。ò耍┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。善于運(yùn)用媒體宣講政策、引導(dǎo)社會(huì)情緒、推動(dòng)實(shí)際工作,處置涉貧輿情的有關(guān)信息,要及時(shí)、適時(shí)向新聞媒體通報(bào),充分保障涉事群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于社會(huì)影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件,由縣委宣傳部等單位第一時(shí)間組織信息發(fā)布,及時(shí)解疑釋惑,疏導(dǎo)情緒,引導(dǎo)輿論。對在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件,縣委網(wǎng)信辦等單位應(yīng)及時(shí)采取輿情控制措施,合理合法進(jìn)行輿論引導(dǎo),牢牢把握應(yīng)對處置工作的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。
。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ。嚴(yán)格依法按政策進(jìn)行善后處置,涉貧輿情平息后,繼續(xù)做好疏導(dǎo)化解工作,消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素,積極恢復(fù)社會(huì)秩序。著力解決群眾反映的熱點(diǎn)問題,切實(shí)兌現(xiàn)在處置過程中對群眾作出的承諾事項(xiàng),并做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。加強(qiáng)對涉貧輿情事件處置的'跟蹤督查,強(qiáng)化對事件處置反饋的全過程管理,確保事件處置到位,問題有效解決,不發(fā)生反復(fù)。
三、加強(qiáng)對涉貧輿情處置反饋的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(十)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣涉貧輿情的引導(dǎo)處置和相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體指導(dǎo)涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作。縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作。縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)工作?h扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)本縣涉貧輿情引導(dǎo)處置反饋工作。
。ㄊ唬┟芮胁块T協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后,涉及需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)時(shí),由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議,共同商討解決方法。各相關(guān)部門應(yīng)在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,迅速行動(dòng),協(xié)作配合,形成合力,確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序,在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。
(十二)加強(qiáng)力量建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要明確一名涉貧輿情的分管領(lǐng)導(dǎo)和一名涉貧輿情信息員,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織加強(qiáng)對處置涉貧輿情分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的培訓(xùn)演練,熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求,提高應(yīng)對重大涉貧事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時(shí)間拉得出,關(guān)鍵時(shí)刻沖得上,緊急關(guān)頭處置得好。
四、強(qiáng)化涉貧輿情處置反饋的保障機(jī)制。
。ㄊ┙⑤浨楸O(jiān)測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測,定期匯總,動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題,對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評估和科學(xué)預(yù)測,力爭把問題消除在萌芽階段,有效預(yù)防重大涉貧事件發(fā)生。
(十四)建立專項(xiàng)報(bào)告制度。涉貧輿情處置完成后,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位共同組織開展事件的損失核實(shí)和評估工作,認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并作出專項(xiàng)報(bào)告。
。ㄊ澹┙⒆坟(zé)問責(zé)機(jī)制。在處置涉貧輿情過程中,對處置不力、不及時(shí)的,追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任、嚴(yán)肅處理。對因不能及時(shí)到現(xiàn)場處置而貽誤時(shí)機(jī),釀成重大不穩(wěn)定問題和事件的,嚴(yán)格問責(zé)到人,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導(dǎo)處置預(yù)案,建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的引導(dǎo)處置機(jī)制,全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案14
為了檢驗(yàn)我院對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,確保發(fā)生事故時(shí)救援工作及時(shí)、有效,將事故造成的損失降到最低,經(jīng)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署,我院領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)決定開展交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
演習(xí)依據(jù):《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》演習(xí)目的:檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性;檢驗(yàn)相關(guān)科室的應(yīng)急配合情況以及醫(yī)院的應(yīng)急能力,進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)案。
演習(xí)要求:做好演習(xí)記錄和評估記錄。
事故預(yù)設(shè):在新民路發(fā)生一起兩車相撞交通事故,造成4人重傷,7人輕傷。
領(lǐng)導(dǎo)小組:(指揮中心)總指揮:副指揮:成員:xxxxxx
參演單位:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、ICU、綜合內(nèi)科、骨外科、手術(shù)室、檢驗(yàn)科、放射科、B超室、心電圖科室、司機(jī)班等相關(guān)科室。
應(yīng)急程序:
一、交通事故發(fā)生后,120急救中心通知我院急診120向事發(fā)現(xiàn)場派出救援人員。
二、我院急診120接120急救中心任務(wù)后3分鐘內(nèi)立即指示立刻出診救援。值班人員及時(shí)通知醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并立即向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織相關(guān)科室人員迅速趕赴事故現(xiàn)場展開搶險(xiǎn)救助工作。三、有關(guān)人員及隊(duì)伍按照120急救指揮中心及《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求行動(dòng)開展救援工作。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)人:XX,指揮安排一線作業(yè)人員,并配備相應(yīng)設(shè)備控制事故現(xiàn)場。
2、傷員救護(hù)組:負(fù)責(zé)人:xx,負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員5名,對重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治工作,并準(zhǔn)備進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、專家組:負(fù)責(zé)人:xx,成員:學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)針對傷員穿線的相關(guān)?萍卑Y,進(jìn)行院內(nèi)會(huì)議救治。
4、護(hù)理保障組:負(fù)責(zé)人:xx,成員:xxx,負(fù)責(zé)護(hù)理技術(shù)保障。
其他:
1、演練前召開演練預(yù)備會(huì)議,時(shí)間待定,有總指揮主持。2、演練記錄(主要包括各項(xiàng)救援工作的反映時(shí)間,及有關(guān)參演人員,記錄人:xx)。
應(yīng)急過程:
1、20xx年7月18日上午10:00時(shí),交通事故現(xiàn)場一起兩車相撞交通事故,造成4人重傷,7人輕傷的.嚴(yán)重事故。我院急診120接到市120急救中心接診任務(wù)后,3分鐘內(nèi)派出救護(hù)車后趕赴現(xiàn)場,值班人員及時(shí)通知醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,并立即向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織相關(guān)科室人員,派出第二輛救護(hù)車在10分鐘內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場展開搶險(xiǎn)救助工作,并向時(shí)向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報(bào)告現(xiàn)場情況,積極會(huì)同相關(guān)方展開絳縣救助工作,保護(hù)事故現(xiàn)場,1)安排現(xiàn)場其他人員撤離,2)安排人員設(shè)置警戒線,3)開始營救。
2、傷員救援組在現(xiàn)場及時(shí)對傷員進(jìn)行臨時(shí)包扎處理,10:15時(shí)將第一批傷員轉(zhuǎn)移到我院進(jìn)行救治。
3、專家組對到院的第一批傷者進(jìn)行簡易會(huì)診,10:30時(shí)將第二批傷員轉(zhuǎn)移到我院進(jìn)行救治,根據(jù)兩批傷者傷情向各臨床科室分流。
4、10:00演習(xí)結(jié)束。
現(xiàn)場評價(jià):副總指揮xx對此次演練進(jìn)行評價(jià),提出改進(jìn)意見?傊笓]xxx對本次演練做總結(jié)講話。
演練現(xiàn)場評估標(biāo)準(zhǔn):
1、是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出車;
2、救護(hù)車能否按規(guī)定時(shí)間要求到達(dá)現(xiàn)場;
3、救護(hù)車的人員裝備是否符合要求,有無過期藥品;
4、專家會(huì)診是否按規(guī)定時(shí)間到達(dá);
5、是否開通有急救綠色通道(費(fèi)用、人員待命情況);
6、病院分流是否合理;
7、報(bào)告是否符合流程,現(xiàn)場組織是否得力。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15
醫(yī)院傳染病應(yīng)急預(yù)案各科室:為了及時(shí)處理或預(yù)防傳染病,為適應(yīng)疾病預(yù)防控制形式發(fā)展的需要,提高預(yù)防控制突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大傳染病的危害,規(guī)范和指導(dǎo)傳染病應(yīng)急處理工作,最大限度地減少傳染病造成的危害,保障全市人民身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法,《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)。
結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案:
一、有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告:
1、發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重傳染病的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物重度事件的.。
當(dāng)前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風(fēng)病、結(jié)核病、登革熱、人感染豬鏈球菌等重要和重大傳染病,以及食物中毒。
二、發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)務(wù)科及業(yè)務(wù)院長報(bào)告,由院長在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。
三、接診醫(yī)生對于可以傳染病患者,應(yīng)邀請外院專家進(jìn)行會(huì)診以及早明確診斷,或直接按規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)病人至指定醫(yī)院。
四、傳染病爆發(fā)、流行時(shí),對傳染病爆發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施,對傳染病病人和疑似病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
五、對傳染病做到及早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止病原擴(kuò)散。
六、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制:
院感染科要根據(jù)《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求,做好醫(yī)院感染控制工作,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》做好醫(yī)院廢物的處理,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
七、物質(zhì)貯備
各科室認(rèn)真做好必要的診治、設(shè)備、治療藥品、防護(hù)設(shè)備、消毒器械和藥品,檢驗(yàn)設(shè)備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。
八、本預(yù)案將根據(jù)具體實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
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