雨雪冰凍天氣的應急預案
在學習、工作、生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?以下是小編幫大家整理的雨雪冰凍天氣的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
雨雪冰凍天氣的應急預案1
根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學校(幼兒園)(以下統(tǒng)稱為中小學校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二、工作機構(gòu)與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組,小組名單如下:
組長:韓宜波
成員:徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領(lǐng)導小組下設5個工作組:災害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組:
組長:徐靜定
組員:孔成斌韓仕宏翁偉
職責:根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關(guān)值班值宿工作安排,督促各中小學校做好值班值宿工作;預警信息發(fā)布,及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關(guān)。
2.應急救災組:
組長:鄭國宏
組員:錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責:根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定救援方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校舍、學生接送車進行檢查,指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:費天國
組員:毛紅專高義明王偉燁
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調(diào)度安排工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:戴善水
組員:徐敏兒陳棟邱宜峰
職責:根據(jù)縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據(jù)各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學;謴徒虒W、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:魯懿堯
組員:宓亞玖
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結(jié)合縣教育局災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
。1)縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預警信息,結(jié)合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
。2)縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
(3)各學校及時關(guān)注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的.危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前,學校應及時關(guān)注天氣預報,依據(jù)學?赡苁転那闆r,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定?h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時,由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據(jù)當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點15分通知學校,學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后,縣教育局、各學校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領(lǐng)導帶班制度,做到24小時有領(lǐng)導在崗,學校有值班人員,學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時信息聯(lián)絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組根據(jù)天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,各中小學校一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學校可自行調(diào)整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權(quán)決定停課放假,并及時將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學校(幼兒園)要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內(nèi)容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規(guī)則,務必小心慢行,根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識,立即轉(zhuǎn)移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規(guī)使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進行全面檢修。嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,各校要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發(fā)生時咨詢相關(guān)情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開展形式多樣的安全教育活動,教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動,確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生,尤其教育學生在上、放學途中,遭遇氣象災害事故時,應按照避險要求,自行避險、科學避險,不可強行涉險到;蚧丶遥e極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學校,在雨雪冰凍天氣來臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學校需準備好足夠的食物,IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時整改,預防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實責任追究制,對因工作落實不到位造成不良后果的,教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
雨雪冰凍天氣的應急預案2
1總則
1.1目的
為了貫徹落實部門抗凝保通的要求,切實做好“防凍防滑”應急保暢工作,將“防凍防滑”的應急保暢工作落實到人,確保工作能順利有序的開展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《突發(fā)事件應急總體預案》內(nèi)容精神和《XX部門應急預案匯編》,結(jié)合XX部門實際工作,特制定預此應急保暢預案。
1.3使用范圍
本預案適用于XX部門所轄高速在凝凍期間的應急保暢工作。
2組織體系
成立應急領(lǐng)導小組
為切實做好冬季“防凍防滑”的`應急保暢工作,成立應急領(lǐng)導小組。
組長:XX副組長:XX成員:XX聯(lián)系電話:XX為確保低溫雨雪冰凍天氣及時調(diào)度處置,凡基層單位發(fā)現(xiàn)均需上報XX部門。XX部門值班電話:XX工作責任:
2.1在加強內(nèi)部管理的同時,要加強對管轄路段路容路貌、服務區(qū)衛(wèi)生、收費秩序和高速公路施工安全等方面進行巡查,重點加強清障救援工作的管理。
2.2XX部門在每年11月份提前組織相關(guān)應急物質(zhì)的安排、落實、檢查庫存物資情況做好相關(guān)應急物資準備工作,于12月中旬必須全部完成,落實到位。
2.3應急保暢中隊對所管轄路段明確責任,加大道路巡查力度,及時掌握道路情況,使排障救援工作能準確、高效的完成。
2.4XX部門現(xiàn)已與所轄路段內(nèi)的交警大隊、路政大隊、養(yǎng)護站點、交安公司等部門進行了協(xié)調(diào),形成聯(lián)動機制,相互之間保證信息互通,配合收費站和其他單位做好收費通道的抗凝保暢工作。對路面、邊坡、橋梁及交安設施做好定期巡查和調(diào)查工作,確保道路安全暢通。
工作制度:
2.5XX部門接到氣象預警后,及時調(diào)度各應急保暢中隊及橋隧、養(yǎng)護做好抗凝準備,要求上述單位發(fā)現(xiàn)路面凝凍及時上報XX部門,XX部門及時要求收費站在入口進行提示,并通過道路可變情報板進行信息提示。應急保暢中隊配合養(yǎng)護撒鹽后,及時將數(shù)據(jù)統(tǒng)計,以便上報。
2.6應急保暢中隊實行24小時值班制度,每天對對路面、邊坡、橋梁及交安設施進行防凍防滑巡查和調(diào)查,對路面是否擺放抗凝防防凍防滑物資、物資擺放是否充足進行巡查,并做好相關(guān)巡查記錄。
2.7應急保暢中隊在交接班時必須對相關(guān)事宜交接清楚,便于下一班組迅速有效地開展工作。
2.8應急保暢人員上路時要求全部穿戴安全設備,防止安全隱患。
2.9所有應急領(lǐng)導小組成員確保24小時通信暢通,做好應急待命,以便于對實發(fā)事件的處置,無條件服從安排與調(diào)配。
3預警和預防機制
3.1預防準備工作
(1)當?shù)蜏赜暄┍鶅黾竟?jié)來臨前期,XX部門聯(lián)合“一路三方”部門召開“一路三方”抗凝保通會議,討論研究合作方案,共同維護高速公路的安全、暢通。
(2)XX部門提前落實應急保暢物資,根據(jù)XX部門管轄路段實際情況,對應急物資進行合理的安排,合理設立值守點,安排值守人員進行值守。
。3)提前對應急救援相關(guān)設施設備進行全面維修、檢查,確保低溫雨雪冰凍來臨時,應急救援設備能正常投入使用。
(4)進行安全隱患排查,對排查出的安全隱患建立隱患排查臺賬上報XX部門安監(jiān)科,由XX部門負責安排相關(guān)負責單位對隱患點及時進行治理。
3.2預警分級
。1)黃色預警(Ⅲ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報;
。2)橙色預警(Ⅱ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報;
。3)紅色預警(Ⅰ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報。
4應急處置
4.1應急保暢中隊在巡查時發(fā)現(xiàn)路面有易結(jié)冰地帶、橋梁和邊坡有危險情況出現(xiàn),應急領(lǐng)導小組需及時向上級報告,并積極與所轄路段養(yǎng)護站取得聯(lián)系,及時處理險情。
4.2應急保暢中隊在巡查發(fā)現(xiàn)防凍防滑抗凝物資需補充的,及時通知所轄路段養(yǎng)護站。
4.3各應急保暢中隊,根據(jù)實際情況加大道路巡查力度,隨時掌握道路狀況和車輛通行狀況。
4.4每個應急保暢中隊形成聯(lián)動機制互相幫助,便于及時處理高速公路上的突發(fā)事件,遇見大型肇事現(xiàn)場,最近的兩個應急保暢中隊可同時出動。避免一個應急保暢中隊實施救援不但耽誤救援時間,同時還增加了中間環(huán)節(jié),易發(fā)二次事故。有影響道路暢通的險情發(fā)生后,要積極與路政部門、交警部門取得聯(lián)系,密切配合,形成聯(lián)動機制,及時處理和排除險情,盡快恢復道路暢通。
5預案管理
本預案由XX部門防凍防滑應急領(lǐng)導小組辦公室制定和解釋。并結(jié)合上級對防凍防滑工作的要求,對本預案進行修改和完善。
雨雪冰凍天氣的應急預案3
為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應對春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災害緊急調(diào)度視頻會議》的要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統(tǒng)一部署,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,精準施策。樹牢安全發(fā)展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
(一)準備充分,預防為主原則
局屬各股室、二層機構(gòu)各單位要在自己的職責范圍內(nèi),對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,并有針對性地制定應急預案,及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構(gòu)各單位按照職責分工開展防范應對工作。
。ㄈ┮婪☉獙Γ茖W施策原則
按照相關(guān)法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規(guī)范防范應對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。
。ㄋ模┛焖俜磻,部門聯(lián)動原則
局屬各股室、二層機構(gòu)各單位在接到有關(guān)災情后,及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關(guān)部門及時溝通、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
。ㄒ唬┏闪⒙拐h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組。
組長:陳可春局黨組書記、局長
常務副組長:局黨組成員、副局長
副組長:陶xx局黨組成員、副局長
譚xx局黨組成員、副局長
朱xx局黨組成員、副局長
沈xx掛職副局長
鄧清縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心副主任、信息與規(guī)劃股負責人
胡曉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長
組員:譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監(jiān)察室主任
麥燕波計財股股長
孟先明質(zhì)量安全與法規(guī)股股長
張仲智鄉(xiāng)村振興股股長
梁創(chuàng)業(yè)基礎設施管理股股長
江振華水果站站長
廖武放農(nóng)業(yè)生態(tài)保護站站長
韋璐如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長
李新建經(jīng)管站站長
陽旻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站站長
余信水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長
溫正樂畜牧工作站站長
韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農(nóng)機推廣站站長
覃啟優(yōu)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊一中隊中隊長
潘樹國縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊二中隊中隊長
鐘佩武縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊三中隊中隊長
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話xx—xxxx。領(lǐng)導小組負責指導全局農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
(二)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組下設四個小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結(jié)合工作實際,設立綜合協(xié)調(diào)組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產(chǎn)技術(shù)指導服務組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災情,負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:陶xx局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務,制定農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息;向局屬各股室、二層機構(gòu)各單位傳達上級部門和有關(guān)領(lǐng)導的工作指示,通報工作動態(tài);加強前、后方的協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調(diào)配和宣傳報道,以及做好領(lǐng)導小組交辦的`其他工作。
2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組:
組長:朱xx局黨組成員、副局長
副組長
組員:
主要負責根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組的指示要求,參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物,轉(zhuǎn)移畜禽水產(chǎn)品等,以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3、生產(chǎn)技術(shù)指導服務組:
(1)種植業(yè)指導小組:
組長:沈xx副局長
副組長:
組員:
。2)養(yǎng)殖業(yè)指導小組:
組長:局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
主要負責農(nóng)業(yè)災情信息的收集、分析和統(tǒng)計及報送工作,為災后恢復生產(chǎn)提供科學依據(jù)。開展災后恢復生產(chǎn)指導,為受災農(nóng)民群眾提供災后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術(shù)指導服務,以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組:
組長:譚xx局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
主要負責災后農(nóng)資市場執(zhí)法的監(jiān)管工作,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,加強災后供應市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態(tài),靠前指揮,當災情發(fā)生時要及時上報并妥善處置,并根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統(tǒng)一部署和要求,適時啟動農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防范應對工作,調(diào)動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領(lǐng)域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領(lǐng)導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設法把災情給農(nóng)業(yè)帶來的損失降到最低限度。
。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳亍8鲉挝灰訌娊M織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發(fā)現(xiàn)災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話:xx—xxxxxx。
(三)加強氣象信息預報和災情信息上報。積極利用現(xiàn)代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防范應對的各項準備工作,及時了解將各領(lǐng)域受災信息情況并如實上報。
。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據(jù)行業(yè)特點,及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發(fā)布之日起實施。
雨雪冰凍天氣的應急預案4
為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運市場安全、有序,根據(jù)《*應急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導的要求,結(jié)合出租汽車行業(yè)實際情況,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應急工作領(lǐng)導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組辦公室設在處辦公室,具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話:。。
二、工作重點
1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
三、工作要求
1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的`意識,出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。
2.各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務。
3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,進行嚴肅處理,防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。
5.設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。
雨雪冰凍天氣的應急預案5
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的。檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的`應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍天氣的應急預案6
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內(nèi)設機構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上,快速反應、科學應對,統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應急指揮機構(gòu)
省應急管理廳成立應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組(以下簡稱廳領(lǐng)導小組),廳主要負責同志任組長,其他負責同志任副組長,負責組織指導協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
廳領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、風險預警組、搶險救援組、災害救助組、評估督導組、宣傳報道組6個專項工作組,由廳負責同志任組長,相關(guān)處室參加。當廳啟動應急響應時,各專項工作組進入工作狀態(tài),各司其職,協(xié)同配合,高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:分管辦公室廳負責同志。
副組長及成員:辦公室、指揮中心、科技信息化處負責人及有關(guān)人員。
職責:協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導檢查、會議等活動安排;根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項組;督促落實上級指示;做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
。ǘ╋L險預警組
組長:分管減災處廳負責同志。
副組長及成員:減災處、指揮中心、災害救援處、救災處、省救災中心負責人及有關(guān)人員和專家。
職責:負責召集氣象、水利、自然資源等部門會商,匯總、掌握信息,及時發(fā)布預警。
(三)搶險救援組
組長:分管救援協(xié)調(diào)處廳負責同志。
副組長及成員:救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災害救援處負責人及有關(guān)人員。
職責:負責協(xié)調(diào)各類搶險救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作,協(xié)助組織應急處置有關(guān)工作,協(xié)助做好現(xiàn)場指揮指導工作的協(xié)調(diào)保障。
。ㄋ模暮戎M
組長:分管救災處廳負責同志。
副組長及成員:救災處、省救災中心負責人及有關(guān)人員。
職責:負責災情信息統(tǒng)計、核查、評估,對啟動(調(diào)整、終止)應急響應提出建議,下?lián)芫葹奈镔Y和資金,指導開展受災群眾救助工作。
。ㄎ澹┰u估督導組
組長:分管調(diào)查統(tǒng)計處廳負責同志。
副組長及成員:調(diào)查統(tǒng)計處、救災處、機關(guān)黨委、省救災中心負責人、有關(guān)人員及應急專家。
職責:派出工作組赴受災一線,匯總并初步分析評估各項災情數(shù)據(jù);初步匯總、掌握工作開展情況,督促指導問題整改;監(jiān)督落實廳低溫雨雪冰凍災害應對工作有關(guān)紀律。
。┬麄鲌蟮澜M
組長:分管政法處廳負責同志。
副組長及成員:政法處、救災處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責:負責對接新聞媒體,組織新聞通氣會、發(fā)布會等;協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作;及時收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場工作組
根據(jù)應急處置需要,廳領(lǐng)導小組派出工作組,廳領(lǐng)導或處室負責人帶隊,相關(guān)處室參加,赴受災地區(qū)指導和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災工作。
2.3應急專家組
根據(jù)應對工作需要,成立應急專家組,成員從省應急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災救災委員會成員單位委派,深入災區(qū)一線查災核災,為災害應對提供技術(shù)支撐。
3預警與災情報告
3.1預警響應
預警級別劃分為一級、二級、三級、四級,一級為最高級別,預警分級見附件7.1。
省應急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息后,督促指導預警范圍內(nèi)的應急管理部門加強值守,密切關(guān)注天氣形勢,組織做好應急搶險救援力量、物資準備,提前組織危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移,及時開展應急處突工作,并視情采取以下措施:
。1)廳相關(guān)處室加強值班備勤,及時處理應急事務;
。2)發(fā)布綜合風險預警信息及防御建議;
。3)視情組織會商,分析研判形勢,提出防范建議,加強協(xié)調(diào)指導。
3.2災情報告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》規(guī)定,災害發(fā)生后,各級政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況,迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級政府和上一級應急指揮機構(gòu)報告,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
省應急管理廳接到報告后,按規(guī)定時限上報省委、省政府和應急管理部,并通報省減災救災委員會有關(guān)成員單位。
4應急響應
4.1響應分級
本預案應急響應級別由低到高分四級、三級、二級和一級,響應條件見附件7.2。
4.2響應措施
4.2.1四級響應
。1)廳領(lǐng)導小組各專項工作組根據(jù)處置需要加強值班備勤,密切關(guān)注天氣形勢,及時處理應急事務;
。2)災害救助組及時向省委、省政府報告災情和應對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達省委、省政府指示要求;
。3)風險預警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)支持措施;
。4)廳領(lǐng)導小組派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,協(xié)助指導地方開展抗雪防凍救災工作;
(5)災害救助組會商財政廳按規(guī)定及時下?lián)苁〖壸匀粸暮ι钛a助資金,會同糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資,指導、監(jiān)督災區(qū)救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;
(6)及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和抗雪防凍救災工作;
。7)搶險救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。
4.2.2三級響應
在四級響應行動基礎上增加以下措施:
。1)指揮中心充實值班力量;
。2)風險預警組及時組織有關(guān)部門和受災地區(qū)召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)支持措施;
。3)根據(jù)受災地請示報告,搶險救援組及時向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作;
。4)有關(guān)處室主要負責人帶隊,赴災區(qū)慰問受災群眾,指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作;
。5)根據(jù)災情發(fā)展,積極申請國家資金和物資支持。
4.2.3二級響應
在三級響應的基礎上增加以下措施:
。1)廳負責同志帶班,廳相關(guān)處室增加值守備勤力量;
。2)風險預警組提請召開全省抗雪防凍救災工作會議,對災害的'影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作;
(3)廳主要負責同志(或其委托的負責同志)帶隊,赴災區(qū)慰問受災群眾,指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作。
4.2.4一級響應
在二級響應的基礎上增加以下措施:
。1)協(xié)調(diào)省減災救災委員會有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公,廳負責同志帶班,必要時報請省領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮;
。2)廳主要負責同志帶隊,并報請省領(lǐng)導率有關(guān)部門赴災區(qū)慰問受災群眾,指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作。
4.3.3啟動調(diào)整和終止
根據(jù)應急響應條件,由廳領(lǐng)導小組組長決定啟動(調(diào)整)應急響應。災情和應急救災工作穩(wěn)定后,省應急管理廳終止響應。
5后期處置
5.1善后工作
省應急管理廳制定倒損房屋恢復重建計劃,迅速組織開展恢復重建工作。組織開展生活類救災物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi),省應急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)報告報省委省政府。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。
6預案管理
本預案自發(fā)布之日起施行,由省應急管理廳負責解釋,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預警分級
預警分級依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》“預警級別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應急響應條件
本預案四級、三級、二級、一級應急響應條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》應急響應啟動條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應急管理廳會同相關(guān)部門制定應急物資儲備規(guī)劃,會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應急廳負責提出中央和省級自然災害救災資金分配建議,督促指導資金使用管理。
7.3.3隊伍保障
省應急管理廳指導全省各級及社會應急力量建設,建立應急管理信息化平臺,組織開展應急救援隊伍和應急裝備調(diào)查,健全應急資源信息數(shù)據(jù)庫,以備應急狀態(tài)時調(diào)用。
7.3.4信息平臺保障
省應急管理廳負責建設管理自然災害綜合風險監(jiān)測預警系統(tǒng)和省應急指揮中心,為抗雪防凍救災提供平臺支撐。
雨雪冰凍天氣的應急預案7
一、編制目的
為保證有效應對雨雪冰凍災害,建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應急響應機制,提高應急處置能力,最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保應急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立部門管理、分級負責的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。
(三)強化基層,提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作,落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施,提高防災避災能力。
(四)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
三、組織領(lǐng)導
(一)指揮機構(gòu)
成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門負責人為成員,指揮部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構(gòu),負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
(二)指揮部成員單位職責
綜治辦:負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報。
黨政辦:負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。
社事辦:負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作,核查和上報災情,組織、指導開展救災捐贈工作。
農(nóng)辦:及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗,指導災區(qū)進行生產(chǎn)自救。
城建辦:負責保障全鎮(zhèn)公共基礎設施正常運行;迅速組織力量打通主要交通干道,盡快恢復道路交通;負責省、縣(市)道公路除雪防冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應急救援工作。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。
武裝部:負責協(xié)調(diào)、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。
供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設施的搶修工作,組織搶修隊伍,保障災區(qū)電力供應。
四、預防預警
。ㄒ唬╊A防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況,指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位,在防御關(guān)鍵期建立預警預防日常值班制度。
。ǘ╊A警信息接收與發(fā)布
按照相關(guān)規(guī)定,在收到雨雪冰凍災害預測預報時,根據(jù)區(qū)應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的.嚴重程度,由鎮(zhèn)應急指揮部負責啟動應急預案。
。ㄈ⿷表憫
1、預案啟動
。1)鎮(zhèn)綜治辦履行應急辦公室職責,根據(jù)應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知,啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災準備工作。
。2)各成員單位結(jié)合實際,按照職責分工,完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制,啟動應急預案,落實人員、設備、物資準備工作,及時向應急辦公室上報準備情況信息。
。3)有關(guān)部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應
(1)接到災情報告后,綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議,由鎮(zhèn)政府決定進入應急響應。
。2)由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導統(tǒng)一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現(xiàn)場應急處理指揮機構(gòu),按照鎮(zhèn)救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
。3)低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和受災村要按照相關(guān)應急預案的要求,做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定,并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布
通過政務微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。
4、應急結(jié)束
災害現(xiàn)場得到有效控制,受損設施已經(jīng)拆除,受傷害人員獲救,次生、衍生事故隱患消除后,現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應急響應。在未收到結(jié)束指令前,即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束,但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復,各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責開展應急救援工作。
。ǘ┱{(diào)查與評估
雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合鎮(zhèn)級有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情,綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。
總結(jié)評估報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的原因,造成的損失,采取的應急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發(fā)生的措施建議等。
(三)恢復重建
恢復重建工作由受災村負責。
需要鎮(zhèn)政府援助的,由受災村提出請求,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)部門報批組織實施。同時,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請求。
雨雪冰凍天氣的應急預案8
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置,預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導組:
總指揮:梁xx
副總指揮:xxxx
蘇宏智馮曉兵(派出所)
成員:值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的'高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識,加強領(lǐng)導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強對防范工作的領(lǐng)導,確保各項防范措施落實到位。
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
。ㄒ唬└餍iT口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯時放學安排
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
。ㄈ┢渌⒁馐马
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
雨雪冰凍天氣的應急預案9
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案,結(jié)合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰縣發(fā)生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
(2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效開展。
。4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展,由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱縣應急指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任,副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為:縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責:負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門和單位災害防御及應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情請求市政府有關(guān)部門給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局,為縣應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由縣應急局局長兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執(zhí)行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
。1)縣應急局:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預警,提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,協(xié)調(diào)救災裝備。
(2)縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導工作。
(3)縣發(fā)展改革委:積極爭取上級災后恢復重建項目資金,做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;開展災區(qū)價格監(jiān)測,保障災后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災物品,配合有關(guān)部門做好救災物資調(diào)運;負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范,切實維護管道設施安全;落實縣級應急消殺類藥品儲備。
。4)縣教育局:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學;謴驼=虒W秩序。
。5)縣經(jīng)濟和信息化局:協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。6)縣公安局:負責維護災區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
。7)縣民政局:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。8)縣財政局:配合有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求,做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
(9)縣自然資源和規(guī)劃局:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務;組織開展生產(chǎn)自救,恢復林業(yè)生產(chǎn)。
。10)縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣人防辦、地震局):指導危房加固和災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
。11)縣交通運輸局:及時指導協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;指導國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。
(12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
。13)縣水利局:負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
。14)縣商務局:負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
(15)縣文化旅游體育局:會同相關(guān)部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作;負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。
。16)縣衛(wèi)生健康委:負責做好醫(yī)療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
。17)縣市場監(jiān)管局:負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合縣有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
(18)縣城市管理局:負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行;搶修供水、供氣等受損市政設施;協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險救災工作;及時清除城區(qū)主干道冰雪,保證城市主干道的正常交通;組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪,督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪,并及時修理清運斷折樹枝。
。19)武警渦陽中隊:在收到縣級地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
。20)縣消防救援大隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
(21)縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報,及時發(fā)布預警信息;及時向縣應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
。22)渦陽火車站:全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災,做調(diào)整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。
。23)縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司:負責組織、協(xié)調(diào)搶修和維護因災損毀的通信設施;保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求,發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
(24)縣供電公司:負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組,處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
。1)綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。(縣應急局牽頭,縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。)
。2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災地政府為成員單位。)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
(3)交通工作組:負責全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。)
。4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(縣發(fā)展改革委牽頭,縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。)
(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩(wěn)定。(縣商務局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。)
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(縣衛(wèi)生健康委牽頭,縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。)
。7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(縣委宣傳部牽頭,縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。)
2.5專家組
縣應急指揮部設立專家組,對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的.培訓計劃,組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、
村民組等應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員,
發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。
必要時,應急指揮機構(gòu)可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后,應當及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別由高到底劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天,6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)5天低于0℃,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)3天低于0℃,可能對交通或農(nóng)業(yè)有影響。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng),縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),公路管理中心、高速公路運營管理單位等,應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關(guān)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作,重點健全向基層傳遞機制,形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息,迅速組織群眾防災避險。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規(guī)定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況,各級應急指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài),有力有序地開展工作。
。1)城市基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
(2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
(3)交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
。4)生產(chǎn)生活方面:督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息,由縣應急指揮部辦公室(啟動本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責)負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況,報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災情,迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結(jié)評估
救災工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況,及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅰ級響應。
。1)縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上,20萬人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上,2萬間以下;
(5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議,按照縣委、縣政府決定,啟動Ⅰ級響應,并向市減災委報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時,縣應急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
。1)縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作?h領(lǐng)導率有關(guān)部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
。2)縣應急指揮部總指揮(分管副縣長)主持召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。3)縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估,向縣委、縣政府及相關(guān)部門報告,請求支持。
。4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
。5)縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
。6)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
。7)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(8)縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作?h公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府申請,組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資?h發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應和價格穩(wěn)定?h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作?h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災裝備調(diào)配。縣住房和城鄉(xiāng)建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作?h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?h應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告,組織開展跨縣救災捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物,會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?h紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作,開展救災募捐活動等。
。9)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報縣應急指揮部,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
(10)災情穩(wěn)定后,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署,縣應急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作?h應急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
。11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅱ級響應。
。1)縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下;
。2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上,5萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,5000間以下;
(5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副縣長)決定啟動Ⅱ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3響應行動
當發(fā)生Ⅱ級以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時,縣應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應對和處置工作。
。1)縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。
。2)縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。
。4)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(5)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作?h衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?h紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關(guān)部門根據(jù)本地人民政府請求,組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。
。8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩(wěn)定后,受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送縣應急指揮部?h應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅲ級響應。
。1)縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下;
。2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上,2萬人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下;
(5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)決定啟動Ⅲ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3響應行動
(1)縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向縣政府報告。
。2)縣應急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災地區(qū)召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。3)縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。
。4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
(6)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向縣應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
(9)災情穩(wěn)定后,應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅳ級響應。
。1)縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下;
。2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上,1萬人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋150間以上,500間以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)決定啟動Ⅳ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3響應行動
(1)縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。
。2)縣應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(3)縣有關(guān)部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
。4)及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
(5)災害發(fā)生后,縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
。8)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
。9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調(diào)整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
。1)縣委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
。2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
。1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應深入開展災害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構(gòu)應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi),縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)評估報告報縣應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
。1)應急響應結(jié)束后,事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。
(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排,縣政府有關(guān)部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。
9應急保障措施
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金,并及時下?lián)堋?/p>
對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關(guān)部門應及時研究提出相應的救助措施,報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應,負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。
商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關(guān)部門或當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
。1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
(1)本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急指揮部負責管理和實施,預案實施后縣應急局應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
。2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報縣人民政府備案。
。3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會同其他相關(guān)部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
雨雪冰凍天氣的應急預案10
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構(gòu)的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:xx 副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災害事故,所準備的'物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領(lǐng)導,果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動應急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時內(nèi)送到災困群眾手中,確保災民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災民穩(wěn)定情緒。
雨雪冰凍天氣的應急預案11
為切實做好低溫雨雪冰凍災害農(nóng)業(yè)防范應對工作,防止次生、衍生災害發(fā)生,最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災害應急預案》及農(nóng)業(yè)防災減災工作有關(guān)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本預案。
一、預案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風險包括:一是對小麥生產(chǎn)帶來不利影響,可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害,影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成;二是對蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響,大風、雨雪、冰凍天氣,可能造成大棚溫室設施受損,持續(xù)性低溫過程可能導致露地蔬菜受凍,影響蔬菜生產(chǎn),局部地區(qū)蔬菜供應出現(xiàn)階段性波動;三是對畜牧業(yè)帶來不利影響,雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損,大風低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能,嚴重時致使幼仔畜凍死,影響豬肉等畜產(chǎn)品供應;四是對漁業(yè)帶來不利影響,雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設施、設備損毀和垮塌,魚池結(jié)冰可能導致魚類缺氧,影響漁業(yè)越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照屬地為主、分級負責的原則,密切配合,分工協(xié)作,各司其職,組織災害防范應對,確保上下聯(lián)動、響應快速。
。ㄒ唬┦屑壗M織指揮體系
1、組織機構(gòu)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌組織指導協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作。領(lǐng)導小組辦公室設在種植業(yè)與農(nóng)機管理科。
組長:局主要負責同志
副組長:分管副局長
成員:局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科,市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負責人為成員。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要,抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監(jiān)測、技術(shù)指導等若干處置工作組,實行集中辦公,確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時。
2、 領(lǐng)導小組及成員單位職責
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組:研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作;組織、協(xié)調(diào)、指導災區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指揮、組織、調(diào)
度農(nóng)業(yè)抗災救災物資儲備與供應;向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農(nóng)業(yè)災情及防災減災工作落實情況。
局辦公室:負責落實低溫雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障,牽頭協(xié)調(diào)宣傳報道、災時輿情監(jiān)測和處置工作。
種植業(yè)指導組:指導加固設施大棚,及時清除積雪,做好棚室保溫增溫、適時補光,促進蔬菜正常生長發(fā)育等。
畜牧業(yè)指導組:指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫梁,及時清除頂部積雪,防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡,加強畜禽疫病防控,減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產(chǎn)業(yè)指導組:指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通,組織水生動植物保護與疫病防控,減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡,確保水產(chǎn)品的正常供應。
市場供應指導組:加強與交通、公安部門的協(xié)調(diào),確保種(活)畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸暢通,加強與商務部門對接,確!安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。
3、 領(lǐng)導小組辦公室職責
。1)負責市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組日常工作,落實領(lǐng)導小組決定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責分工開展工作;負責信息發(fā)布與交流。
。2)負責籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組辦公會議,研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃,安排農(nóng)業(yè)防災減災具體工作。
。3)負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組、專家組等,指導災區(qū)防災減災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
(4)在預案實施期間,組織人員應急值班,及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災害信息,并及時報告災情動態(tài)。
(二)縣區(qū)級組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地區(qū)災害防范應對工作實際需要,確定本級防范應對低溫雨雪冰凍災害組織指揮體系,負責本地區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的組織、指揮和處置。
三、防范應對機制
(一)災情預判
加強與氣象部門的溝通會商,密切關(guān)注災害性天氣發(fā)生變化趨勢,及時掌握苗情、墑情、災情的發(fā)展動態(tài)。開展跨部門專家會商,及時組織專家科學分析研判災害影響,提出有針對性的'防災減災技術(shù)措施。
(二)災害處置
根據(jù)會商研判情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組組織召開會議,研究部署災害防范應對各項
工作,提前做好人員、技術(shù)、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工,落實工作責任,上下密切配合,協(xié)同做好災害處置工作。災害發(fā)生后,科學制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后恢復工作方案,開展技術(shù)指導,盡快恢復生產(chǎn)。
。ㄈ暮φ{(diào)查
實時調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災害的發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積及損失情況;畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災損失情況;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,已經(jīng)采取的對策措施等。
。ㄋ模┬畔⑸蠄
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,及時匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的災情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的,及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)災害信息的,應及時收集基本情況,同時抓緊核查,2日內(nèi)向上級補報詳情。
。ㄎ澹那榘l(fā)布
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生期間,農(nóng)業(yè)災害信息以市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準。
。┥a(chǎn)救助
積極爭取生產(chǎn)救災資金,協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險理賠工作,努力減輕農(nóng)業(yè)因災損失。
四、防范應對措施
根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災害規(guī)律、影響,分行業(yè)、分災型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應對措施。
。ㄒ唬┓婪缎←湹蜏貎龊。促弱控旺。對弱苗及時追肥,合理調(diào)控肥水,促進苗情轉(zhuǎn)化升級,提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮(zhèn)壓蹲苗,也可葉面噴施化控劑,抑制麥苗繼續(xù)旺長,實現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化,降溫之前及時灌水,調(diào)節(jié)近地面層小氣候,減少地面溫度變化幅度,防御凍害。災后減損。對遭受凍害的麥田,及時追施適量氮肥,適時澆水,促進受凍麥苗盡快恢復生長。
(二)防范蔬菜低溫雨雪冰凍災害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固,及時清除棚室和周邊積雪,防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前,設施大棚及時密閉棚室,采取多層覆蓋措施防寒,有條件的設施內(nèi),啟用增溫設備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式,防止低溫凍傷?茖W肥水。適時葉面噴肥,快速補充養(yǎng)分,提高植株抗性。設施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚內(nèi)濕度。
。ㄈ┓婪缎竽翗I(yè)低溫雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進行檢查維修加固,對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強保暖措施,養(yǎng)殖圈舍門
口增加擋風簾,窗口及時密封,牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料,畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當增加供熱裝備,適當提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資,確保正常生產(chǎn)。
。ㄋ模┓婪稘O業(yè)低溫雨雪冰凍災害。及時清除養(yǎng)殖設施積雪,加注清水,融化池塘冰雪,鑿冰洞增氧,防止池水缺氧。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,做好人力、物力、財力等保障工作,建立專家會商、溝通協(xié)調(diào)、應急值守、信息報送等機制,確保防范應對工作高效、有序運行。
。ǘ┪镔Y保障。災害發(fā)生期間,做好農(nóng)機、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災救災物資的調(diào)劑、調(diào)運、調(diào)撥、捐贈接收工作,保障物資供應。
。ㄈ┓⻊毡U。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災害評估、科技抗災、生產(chǎn)恢復中的作用,及時派出專家指導組和技術(shù)小分隊,包縣包鄉(xiāng)、進村入戶精準指導,組織開展線上線下技術(shù)指導和培訓答疑,落實防災減災措施。
。ㄋ模┱弑U。強化與應急、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),及早出臺抗災減災支持政策,爭取第一時間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,支持災區(qū)生產(chǎn)自救和災后恢復。
。ㄎ澹┬麄鞅U。充分利用新媒體、新手段,普及重大農(nóng)業(yè)氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術(shù)措施,大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災救災的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型,為農(nóng)業(yè)防災減災營造良好輿論氛圍。
雨雪冰凍天氣的應急預案12
為了及時、有效、迅速的應對惡劣天氣(如:雨、雪、霧、異常高溫等),最大限度的減少惡劣天氣可能造成的影響和損失,確保營運車輛安全、穩(wěn)定的運行,保證公司正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本方案:
一、指揮機構(gòu)及職責
成立公司惡劣天氣應急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮和組織公司因惡劣天氣引發(fā)的安全事件的應急處理工作
應急領(lǐng)導小組組長:
辦公室主任:
成員:
應急辦公室設在公司安全科,應急電話:
應急車輛:
職責
。1)宣布進入和解除預警狀態(tài)
。2)宣布啟動和終止應急預案
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)應對惡劣天氣的應急救援及處理工作,研究重大應急決策和部署
(4)收集匯總公司因惡劣天氣造成的損失,向上級主管部門報告
二、事件報告及處理程序
1、公司發(fā)生或接到因惡劣天氣引發(fā)的安全事件后,必須在5-10分
鐘內(nèi)向應急領(lǐng)導小組組長報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,同時報上級主管部門領(lǐng)導;
2、公司本著“先控制、后處理、救人第一、減少損失”的原則,指導現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,保護好群眾生命財產(chǎn),維護好現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,并積極向主管部門、相關(guān)部門提交公司安全事件有關(guān)材料,做好善后處理工作;
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
三、特殊天氣特征界定:
霧天:遇大霧能見度在200m以下的;
大風:風力在六級及其以上的;
降雪:地面積雪厚度在2毫米以上,路面結(jié)冰或地面形成雪板;雨天:降雨等級為中雨以上。
四、應急處置
一、進入雨、雪、霧、異常高、低溫季節(jié),應急領(lǐng)導小組要安排專人負責收集氣象信息,做好每天的氣象信息匯總,對于未來要出現(xiàn)的各種惡劣天氣,及時通報全體管理人員和駕駛員,并在調(diào)度中心設置氣象預報專區(qū),每天更新天氣預報信息和預防措施,并加強對各從業(yè)駕駛員安全行車的技術(shù)指導及培訓,確保雨、雪、霧、異常高、低溫等惡劣天氣下的.行車安全;
二、安排各科室負責人及全體管理人員下站點值班,遇到緊急情況及時報告、及時處置,杜絕惡性事故的發(fā)生,確保雨、雪、霧、異常高、低溫季節(jié)安全度過;
三、應急領(lǐng)導小組發(fā)布特殊天氣應急預案后,各責任科室對待發(fā)車輛及駕駛員實施安檢及問詢與告知教育,對在途營運駕駛員做好電話安全宣教,根據(jù)不同路線、不同天氣的變化情況,教育駕駛員要嚴
格按照特殊天氣操作規(guī)程安全行車,并告知駕駛員執(zhí)行雨、雪、霧惡劣天氣備用運行方案;
惡劣天氣操作規(guī)程:
一、雨、冰、雪天氣:
1、要認真執(zhí)行一要三不一準的安全操作規(guī)程:
一要:即要加強預見性,措施提前,三不:不踩急剎車;不猛打舵輪;不空檔滑行,一準:準確判斷,高速變低速,引擎制動防側(cè)滑。
2、行車前檢查制動、轉(zhuǎn)向燈、應急燈、雨刮等零部件,做好安全預防。
3、起步或行駛中間不能猛抬離合器、猛踩油門和急加速,不能猛踩剎車,避免打滑、側(cè)滑、側(cè)翻等交通事故。
4、行駛中不要隨意變道、隨意超車,避免交通事故。
5、上坡時要低擋勻速行駛,不猛加油門,避免車輪打滑;下坡檔位不要放在空擋。
6、不要跟車過近,要提前減速,要提前多次輕踩剎車,緩慢使車輛挺穩(wěn),確保安全。
7、降雪為中雪,落地即結(jié)冰或降冰珠,以及降雪在20mm/小時以上的,應掛防滑鏈,防滑鏈掛在驅(qū)動輪上。
二、霧天:
要認真執(zhí)行一開二勤三不的操作要領(lǐng),一開:開霧燈,二勤:勤觀察;勤鳴號,三不:不搶行;不馬虎行車;不緊跟。
三、風天:
行車中密切注視車、行人動態(tài),注意避讓行人及非機動車,超、會車,超越行人及人力、非機動車必須加大橫向距離,做到量小車要慢、車快量要寬。
四、異常高溫
要保持充足的睡眠時間,保證精力充沛,切忌穿拖鞋,不宜戴墨鏡,墨鏡的暗色能延遲眼睛把影像送往大腦的時間,這種視覺延遲又會造成速度感覺失真,使駕駛員做出錯誤判斷,另外行車前要檢查高、低壓線路,謹防自燃。
五、預案的解除
應急響應預案的解除,由預案指揮領(lǐng)導小組決定,公司調(diào)度中心發(fā)布解除通知。
雨雪冰凍天氣的應急預案13
為確保商場的生命財產(chǎn)安全,防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,為有效防范商場安全事故的發(fā)生,確保商場的安全、教育教學工作正常進行,確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序,根據(jù)學校的實際情況,特制定學校防雪防凍應急預案。
一、領(lǐng)導小組:
組長:
組員:
二、防寒防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長:負責召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導小組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的商場安全。
3、防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
負責人:辦公室負責人
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知學校防寒防凍工作領(lǐng)導小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
2、鏟雪防凍組
負責人:領(lǐng)導小組
具體負責商場內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
負責人:商場負責人負責下雪、冰凍時受傷群眾的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
負責人:商場負責人
負責對全校水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。
5、安全教育宣傳組
負責人:商場負責人
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強群眾雨寒天氣的.安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之群眾,做好防范準備。
三、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強商場安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對商場內(nèi)電路進行全面檢測,嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對人員接送車的安全監(jiān)管,確保運載安全。
2、在群眾中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間,向群眾宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據(jù)學生活動特點,制定出相關(guān)的校內(nèi)學生活動規(guī)范,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學生雨雪天的室外活動,確保群眾在;顒影踩
四、制定措施,落實到位。
1、由領(lǐng)導小組檢查學校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立掃雪突擊隊,及時清掃學校道路和校門前等的積雪。
3、遇突發(fā)事件,及時向縣教育局匯報和請示,及時組織和安排好群眾。學生由學校學生處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。
4、做好學校各項防雪防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的安全,并對不安全隱患及時整改,準備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。
5、加強安全值班。在雨雪天,學校組織教師進行二十四小時值班(正常門衛(wèi)除外)并由學校校級領(lǐng)導在崗帶班,結(jié)合冬季防偷防盜工作,加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學校財產(chǎn)安全。
商場一切工作,群眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,商場將根據(jù)上級指示精神,安排群眾的安全,學校所有的防雪防凍工作以商場負責人為主,保護好群眾的身心健康。
雨雪冰凍天氣的應急預案14
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區(qū)交通運輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx區(qū)氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。
一、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。
(二)防救并舉、預防為主的原則。
(三)分級響應、分級負責的原則。
(四)快速反應、及時有效的原則。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)
成立xx區(qū)雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后),統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個工作組。
(二)指揮部職責
1、統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據(jù)氣象情況及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
(三)各工作組職責
1、交通運輸組:負責全區(qū)干線公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩(wěn)定等工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委疏通鄉(xiāng)、村公路工作。牽頭單位:區(qū)交通局;參加單位:區(qū)公安分局、市交警一大隊。
2、市場保障組:負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃氣供應等工作。牽頭單位:區(qū)商務局;參加單位:區(qū)財政局、規(guī)劃和建設局、經(jīng)委、農(nóng)林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、水產(chǎn)漁政局。
3、困難群眾生活救助組:負責受災地區(qū)困難群眾生活安排等工作。牽頭單位:區(qū)民政局;參加單位:區(qū)應急辦、財政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。
4、醫(yī)療救護組:負責組織因災傷病的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局;參加單位:區(qū)食品藥監(jiān)局。
5、安全生產(chǎn)組:負責房屋、電力設施和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位:區(qū)安監(jiān)局;參加單位:區(qū)規(guī)劃和建設局、經(jīng)委、教育局等。
6、宣傳組:負責統(tǒng)籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭單位:區(qū)委宣傳部;參加單位:“xx播報”記者站。
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位:區(qū)政府應急辦;參加單位:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。
三、預警預報
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度,區(qū)應急辦適時與市氣象局協(xié)調(diào),通過信息平臺發(fā)送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進展情況等信息。
四、應急響應與終止
(一)應急響應
按照《xx區(qū)氣象災害應急處置預案》的規(guī)定,啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等緊急情況下,由區(qū)應急指揮部發(fā)布預警并啟動應急預案,指揮部各工作組立即進入應急狀態(tài),在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下有力有序地開展工作。
(二)應急終止
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,由區(qū)應急指揮部決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。
五、應急保障
區(qū)級有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開展。
六、災害評估
由區(qū)應急辦牽頭,區(qū)級相關(guān)部門參與,對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結(jié)評估,報區(qū)應急指揮部,必要時組織相關(guān)領(lǐng)域的`專家進行會商,提出下步工作建議。
七、恢復重建
安排好受災困難群眾的生活,確保受災困難群眾基本生活不出問題;盡快完成受損設施的修復和重建工作,加大對危舊房屋特別是中小學校舍、居民住房和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度,重點做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規(guī)劃,做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治工作;加強對受災企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題;認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應。
八、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,貽誤處置時機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
雨雪冰凍天氣的應急預案15
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長:王中寧(全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人)
副組長:徐偉(校園安全分管責任人)
組員:各班班主任
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:xxxxx
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領(lǐng)導
為加強領(lǐng)導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領(lǐng)導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領(lǐng)導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的`影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
。ǘ┤绱_有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?篂墓ぞ、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
。ǘ┟鞔_責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
。ㄈ┨岣咭,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
【雨雪冰凍天氣的應急預案】相關(guān)文章:
雨雪冰凍天氣應急預案05-15
(實用)雨雪冰凍天氣應急預案07-06
雨雪冰凍天氣應急預案【熱門】06-18
雨雪冰凍天氣應急預案【精】06-18
雨雪冰凍災害天氣應急預案05-23
【熱】雨雪冰凍天氣應急預案06-19
低溫雨雪冰凍天氣的應急預案02-01
雨雪冰凍災害天氣應急預案02-10
雨雪冰凍惡劣天氣應急預案12-15