搶修應(yīng)急預(yù)案

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的搶修應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－20xx）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級

　　按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

　　1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成2萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

　　1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:

　�。�1）受供水突發(fā)性事件影響，造成1萬戶以上、2萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

　　1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:

　　（1）受供水突發(fā)性事件影響，造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

　　本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.5工作原則

　�。�1）依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強應(yīng)急管理，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機制，使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　�。�2）居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準(zhǔn)備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

　　（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強處置突發(fā)事故的能力；加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案

　　天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案，并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　（2）供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2組織體系

　　2.1指揮機構(gòu)

　　2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。

　　2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作；負責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負責(zé)同志擔(dān)任。

　　2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修，完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件，檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。

　　2.3成員單位

　　區(qū)水務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作；組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。

　　區(qū)發(fā)改委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩(wěn)定；負責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。

　　區(qū)商務(wù)局：加強市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng)，做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。

　　區(qū)工信局：負責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作，并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。

　　區(qū)財政局：負責(zé)對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

　　區(qū)民政局：負責(zé)依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的，按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等，啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序，提出危險化學(xué)品的處置措施建議；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　區(qū)住房建設(shè)委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。

　　區(qū)城管委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。

　　區(qū)交管局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。

　　區(qū)氣象局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等，做好氣象服務(wù)工作。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)組織實施環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。

　　公安局津南分局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，根據(jù)道路和交通流量變化，對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

　　區(qū)衛(wèi)健委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測，提出應(yīng)對措施及建議；組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。

　　區(qū)委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，及時引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

　　區(qū)信訪辦：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，保證應(yīng)急搶險的順利開展。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。

　　津南水務(wù)有限公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。

　　國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進一步擴大；對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備，開展應(yīng)急處置；及時報告事件處置進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　2.5應(yīng)急專家組

　　區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組，主要負責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。

　　2.6供水單位應(yīng)急組織

　　2.6.1城市供水單位

　　各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置；落實救援隊伍和應(yīng)急物資器材，開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署，開展應(yīng)急處置工作。

　　2.6.2二次供水設(shè)施管理單位

　　本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練；加強二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生；與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系，做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

　　2.6.3村鎮(zhèn)供水單位

　　村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機制，加強風(fēng)險防控；加強對供水水質(zhì)的檢測，根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

　　3監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　為有效防控供水突發(fā)事件，做好風(fēng)險評估，建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。

　　（1）區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測，為城市供水提供保障。

　�。�3）供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位的安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運行安全。

　�。�5）供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險品管理，化學(xué)危險品實行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。

　�。�6）供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

　　（7）區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強化供水行業(yè)水質(zhì)督察，并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。

　�。�8）區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的，立即消除隱患；情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除

　　按照本預(yù)案事件分級，預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警：

　�。�1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

　�。ǘ�）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預(yù)警：

　　（1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

　　（三）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預(yù)警：

　�。�1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┊�(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布藍色預(yù)警：

　　（1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

　　藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進行發(fā)布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。

　　橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、報警器等方式進行。

　　3.2.2采取應(yīng)對措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息，成員單位應(yīng)及時實施預(yù)警響應(yīng)措施。

　　區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負責(zé)的原則，采取下列措施：

　�。�1）區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息，加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警；

　�。�2）區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

　　（3）區(qū)指揮部組織有關(guān)部門和專家，對供水突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

　�。�4）區(qū)指揮部組織應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，做好供水救援裝備、物資器材的準(zhǔn)備，確保隨時實施救援行動；

　　（5）相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行；

　�。�6）區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

　�。�7）區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。

　　對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的，區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。

　　4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

　　4.2先期處置

　　4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議，研究應(yīng)急水源的`應(yīng)對措施。

　　4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴(yán)防危害擴散。

　　4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后，迅速核實突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判，根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告；區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

　　4.3分級響應(yīng)

　　4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)對。

　　4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo)，組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后，區(qū)總指揮負責(zé)匯報有關(guān)情況，并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng)，超出區(qū)處置能力時，立即向市指揮部報告。

　　4.4處置措施

　　4.4.1區(qū)指揮部處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水，同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案，采取相應(yīng)供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。

　　（2）做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。

　�。�3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實行交通管制，維護社會治安。

　�。�4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

　�。�5）啟用供水應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　�。�6）配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。

　　（7）結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況，特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。

　�。�8）區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取認為必要的其他應(yīng)急處置措施。

　　4.4.2城市供水單位處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題，需啟用應(yīng)急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實，并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換，并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。

　�。�3）當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度；配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

　�。�4）當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實。

　�。�5）當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

　�。�6）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

　�。�7）當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強防范。

　　4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，保護現(xiàn)場，迅速控制危險源，防治事態(tài)進一步擴大，并通知相關(guān)用戶。

　　（4）對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后，恢復(fù)供水。

　　4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后，恢復(fù)供水。

　�。�4）當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實。

　�。�5）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

　　（6）當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

　　4.5新聞報道與發(fā)布

　　4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，由區(qū)委宣傳部負責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

　　4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作，加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，及時調(diào)控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　4.6.3應(yīng)急結(jié)束后，將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

　　5善后處置

　　5.1修復(fù)重建

　　應(yīng)急結(jié)束后，按照市委、市政府的部署要求，區(qū)人民政府負責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。

　　5.2調(diào)查評估

　　按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。

　　5.3善后處置

　　5.3.1按照市委、市政府部署要求，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負責(zé)善后處理工作，制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實施。

　　區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災(zāi)地區(qū)社會管理，盡快恢復(fù)社會秩序，配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。

　　5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍保障

　　6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊伍。

　　6.1.2各級應(yīng)急處置隊伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

　　6.2物資保障

　　6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材，為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。

　　6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況，區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

　　6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資，由區(qū)財政給予補償。

　　6.3設(shè)施保障

　　加強對供水設(shè)施安全防范，對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護，保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

　　6.4科技保障

　　依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估，為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

　　6.5通訊保障

　　建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度，保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、供水單位負責(zé)人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。

　　6.6資金保障

　　處置供水突發(fā)事件所需財政擔(dān)負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，分級負擔(dān)。

　　區(qū)人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費，由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出，列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

　　7培訓(xùn)和演練

　　7.1技術(shù)培訓(xùn)

　　7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。

　　7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃，并抓好組織和落實。

　　7.2應(yīng)急演練

　　結(jié)合本區(qū)供水實際情況，有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練，本預(yù)案每兩年至少進行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，每年不少于2次。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估，根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　8附則

　　8.1名詞解釋

　　城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。

　　二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。

　　村鎮(zhèn)供水：指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。

　　8.2責(zé)任與獎懲

　　8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政負責(zé)制和責(zé)任追究制，將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。

　　8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門，對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查，督辦問題整改。

　　8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法予以懲處。

　　8.3預(yù)案管理

　　8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)水務(wù)局備案，區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案，并抄送區(qū)水務(wù)局。

　　8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，負責(zé)開展區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　總則：

　　為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負責(zé)人要24小時保持電話暢通；接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責(zé)人到達現(xiàn)場；2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場；3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等；檢修公司負責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等；廠調(diào)度部和運行分場負責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。

　　1、高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）

　　2、主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）

　　3、供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）

　　4、直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）

　　5、發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）

　　二、供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。

　　2、土建指揮：供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé)；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓(xùn)員職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé)；及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。

　　4、土建施工負責(zé)人：土建專責(zé)職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé)；及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé)；及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話：

　　名稱備注搶修工作總負責(zé)人負全責(zé)搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負責(zé)人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負責(zé)人安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等安裝配合人落實工器具、措施等配合

　　三、人力機械配置

　　檢修公司負責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負責(zé)人聯(lián)系電話，24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。

　　名稱姓名電話號碼備注檢修公司搶修負責(zé)人施工隊伍和機械等落實、保障（土建）施工隊負責(zé)人土建、材料、機械等實施（15人）（安裝）施工隊負責(zé)人安裝、工藝、裝備等實施（6人）探傷具體實施（2人）保溫施工具體實施（3人）施工機械與物資配置：

　　備注：

　　1、挖掘機（大挖）大、小、扁鏟

　　2、小掘機（小挖）大、小、扁鏟

　　3、起重機（15T或20T）含鋼絲繩、枕木等

　　4、發(fā)電車（15～20KW動力）含電纜、插排、漏保等

　　5、汽油發(fā)電機（5KW單相）1用1備生產(chǎn)部負責(zé)含電纜、插排、漏保等

　　6、中型潛水泵（12～15KW動力) 1用1備土建施工隊負責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　7、中小型潛水泵（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　8、軸流風(fēng)機（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　9、氣焊2套安裝施工隊負責(zé)含氧氣乙炔等

　　10、電焊機（5KW單相）1用1備安裝施工隊負責(zé)含線纜、焊條等

　　11、氬弧焊機2臺套安裝施工隊負責(zé)含線纜、焊條等

　　12、手持無齒鋸（2～4KW單相）2臺土建施工隊負責(zé)安裝施工隊負責(zé)含足夠備用鋸片等

　　13、手持電鉆（2～4KW單相）1臺安裝施工隊負責(zé)含粗細鉆頭等

　　14、電錘（2～4KW單相）1臺土建施工隊負責(zé)含備用錘頭等

　　15、施工電纜小卷車（5KW單相）2臺生產(chǎn)部負責(zé)含車裝插座盤等（50米）

　　16、臨時動力箱和照明（1000W小太陽）3套生產(chǎn)部負責(zé)含備用燈管等

　　17、安全行燈（36V 100W）2套安裝施工隊負責(zé)含防撞網(wǎng)、掛鉤等

　　18、強光手電各1套安裝施工隊負責(zé)生產(chǎn)部負責(zé)

　　19、充電應(yīng)急燈各1套安裝施工隊負責(zé)生產(chǎn)部負責(zé)

　　20、成套電工工具各1套安裝施工隊負責(zé)生產(chǎn)部負責(zé)

　　21、雨衣、雨靴4套

　　22、鐵锨5把土建施工隊負責(zé)

　　23、鐵鎬5把土建施工隊負責(zé)

　　24、撬棍（1米長）2把土建施工隊負責(zé)

　　25、尖頭鑿子2把土建施工隊負責(zé)

　　26、扁口鑿子2把土建施工隊負責(zé)

　　27、帆布（15平方米）1塊土建施工隊負責(zé)含臨時工棚

　　28、架桿（4米長）10根土建施工隊負責(zé)

　　29、尼龍粗繩子（50米）2根土建施工隊負責(zé)

　　30、安全帶、繩子各2根土建施工隊負責(zé)安裝施工隊負責(zé)

　　31、翻斗小拖2臺土建施工隊負責(zé)

　　32、砂子20立方土建施工隊負責(zé)

　　33、瓜子石10立方土建施工隊負責(zé)

　　34、石子5立方土建施工隊負責(zé)

　　35、其它等現(xiàn)場確定

　　四、相關(guān)安全措施

　　1、防止人身傷亡

　　1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（熱機和電氣）和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項規(guī)定，保證做到“三不傷害”。

　　1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護器，在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。

　　1.3任何人進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。

　　1.4工作人員進入現(xiàn)場，應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，上班前4小時不得飲酒。

　　1.5就地操作檢查時，注意周圍環(huán)境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。

　　1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行，做到相互提醒、監(jiān)督，進入井室內(nèi)檢查操作時，井口至少有一名監(jiān)護人。

　　1.7進入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護措施后在進行工作。

　　2、防止誤操作

　　2.1為保證試運的順利進行，嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度，執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。

　　2.2人員操作時要注意力高度集中，著到“一站、二看、三動手”，禁止操作時不嚴(yán)肅的一切的行為。

　　2.3所有機電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動用機器設(shè)備，各種機械要強化保養(yǎng)，提高完好率，嚴(yán)禁帶病運行。

　　3、防止火災(zāi)

　　3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機械時嚴(yán)防漏油發(fā)生，加油時應(yīng)將機械停機，加油時附近不準(zhǔn)有明火。

　　3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時，要有專人監(jiān)護。

　　3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。

　　4、防止裝置違章

　　4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進入現(xiàn)場。

　　4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。

　　5、防止違章措施

　　5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

　　5.2在井室內(nèi)切割原管道時，注意做好通風(fēng)措施，防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。

　　5.3確保必須的個人防護用品，如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。

　　5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風(fēng)，并檢查是否還有易燃氣體。

　　5.5在風(fēng)力超過六級和下雨時，禁止露天進行焊接和切割。

　　5.6在密閉空間作業(yè)時，必須使用安全行燈，保持通風(fēng)良好。

　　5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時更換或修理。

　　5.8不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜；焊機要接地接零，要有可靠的防雨措施。

　　5.9正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。

　　6、起重吊裝安全措施

　　6.1管道或工件等吊裝時，必須對工人進行安全技術(shù)交底。

　　6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。

　　6.3正式吊裝前應(yīng)進行試吊，確認一切正常后方可正式吊裝。

　　6.4吊裝時應(yīng)動作平穩(wěn)，就位后應(yīng)及時找正、找平或臨時性支牢，吊件固定前不得解開吊裝索具。

　　6.5吊裝中因故暫停，必須及時采取安全措施，并加強現(xiàn)場警戒，盡快排除故障，不得使吊件長時間處于懸吊狀況。

　　6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線，并掛好安全標(biāo)志，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

　　6.7嚴(yán)禁在六級以上的.風(fēng)力時進行吊裝作業(yè)。

　　6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮，確保信號正確無誤。

　　6.9操作起重機的人員應(yīng)接受過培訓(xùn)，應(yīng)持證上崗。

　　7、施工用電安全措施

　　7.1電工必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，穿戴防護用品。

　　7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。

　　7.3各種機電設(shè)備，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運行，且不得超負荷運行。

　　7.4移動式和手持式電動工具，必須做到一機一閘一接零，同時裝設(shè)漏電保護器。

　　7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零�，F(xiàn)場配電箱（柜）應(yīng)鎖好。

　　7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好，按規(guī)程操作。

　　7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進行檢查試驗。

　　7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時，應(yīng)安排人員看守。

　　7.9使用安全插座和漏電保護器，不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時照明應(yīng)有保護罩、不能用電線掉著燈泡。

　　8、防腐保溫施工安全措施

　　8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備；施工人員要站在上風(fēng)處操作。

　　8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。

　　8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動保護用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。

　　9、交通運輸安全措施

　　9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。

　　9.2車輛機器使用前必須經(jīng)過安全檢查。

　　9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器

　　9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。

　　9.5開放式的車輛要有跌落防護。

　　9.6重型機器工作范圍內(nèi)，只允許工作人員可以進入。

　　9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。

　　為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　�。ㄋ模┚幹圃瓌t。

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任制，明確責(zé)任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　�。ㄒ唬┳匀坏乩�。

　　1.地理位置。

　　綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人。現(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

　　4.氣象。

　　綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng)，但成災(zāi)不嚴(yán)重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實測最大瞬時風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

　　綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險分析

　　農(nóng)村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導(dǎo)致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病。

　　三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

　　農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

　　（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

　　1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　�。ㄈ�）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┓诸悜�(yīng)急措施。

　　1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車?yán)�水供�?yīng)。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

　　（二）分級應(yīng)急措施。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　五、應(yīng)急組織體系

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織組成。

　　成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責(zé)人為指揮部成員。

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急組織職責(zé)。

　　1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　�。�1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�。�2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　�。�3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

　　黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)�；負�?zé)經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　　民政辦：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

　　村管站：負責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

　　派出所、綜合執(zhí)法局：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　電工組：負責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮(zhèn)供水公司：負責(zé)集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

　　各村社：負責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　八、預(yù)案運行機制

　　（一）監(jiān)測。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ǘ�）預(yù)警。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。

　　Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　�、蚣夘A(yù)警（嚴(yán)重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

　�、蠹夘A(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

　�。ㄈ�）預(yù)案啟動。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　　2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

　　3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚�。

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　2.醫(yī)療救護。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　4.宣傳動員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　�。�六）應(yīng)急結(jié)束。

　　1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

　　當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府修�?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　（七）善后處理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，水利部門負責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責(zé)任追究。

　　鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮(zhèn)武裝部負責(zé)制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)制定物資儲備預(yù)案，負責(zé)水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責(zé)水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。

　　8.供電保障。

　　鎮(zhèn)供電所負責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負責(zé)水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的'供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責(zé)任追究。

　　各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合義烏實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事件。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準(zhǔn)確傳遞信息，快速處置事故。

　　長效管理，落實責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機制。

　　2 風(fēng)險識別和事故分級

　　2.1 風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　　（4）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴(yán)重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2 事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.2.1 特別重大事故

　　特別重大事故，是指出現(xiàn)以下情形之一（下同）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2 重大事故

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3 較大事故

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4 一般事故

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3 組織機構(gòu)與職責(zé)

　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）。

　　3.1 指揮機構(gòu)

　　3.1.1 市指揮部的組成

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長、市建設(shè)局局長。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務(wù)集團等單位有關(guān)負責(zé)人及各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負責(zé)人。

　　3.1.2 市指揮部職責(zé)

　�。�1）實施本預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）貫徹落實市政府決定事項，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；

　�。�3）負責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

　　3.1.3 成員單位職責(zé)

　　市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和實施保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：加強供水安全知識宣傳；負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時報道供水突發(fā)事故預(yù)警及相關(guān)信息，及時向社會通報搶險工作動態(tài)；指導(dǎo)召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會；關(guān)注輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)，防止謠言傳播。

　　（2）市發(fā)改局：負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障。

　�。�3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場（超市）供應(yīng)工作。

　�。�4）市公安局：做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止謠言傳播；負責(zé)事故現(xiàn)場市域內(nèi)的道路交通管制和疏導(dǎo)工作，保障搶險救援人員、車輛的通行。

　　（5）市民政局：負責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各級避災(zāi)場所建設(shè)和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

　　（6）市財政局：為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障。

　�。�7）市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計審批，參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

　�。�8）生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)各供水水庫的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作，及時上報影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負責(zé)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實時報告；負責(zé)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

　　（9）市建設(shè)局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作，配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　�。�10）市水務(wù)局：加強城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析，及時消除水源水質(zhì)安全隱患；負責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　�。�11）市衛(wèi)健局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護工作；負責(zé)監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�12）市應(yīng)急管理局：負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織重大事故調(diào)查評估和處理等。

　　（13）市市場監(jiān)督管理局：加強桶裝水質(zhì)量檢測，維護正常市場秩序，參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市行政執(zhí)法局：負責(zé)配合應(yīng)急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運等現(xiàn)場執(zhí)法。

　　（15）消防救援支隊：負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　�。�16）市供電公司：負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障事故應(yīng)急用電。

　�。�17）市氣象局：加強事故時期的氣象預(yù)測預(yù)報工作，根據(jù)工作需要和實際氣象條件，開展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�18）市環(huán)境集團：協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　　（19）市水務(wù)集團：負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施，必要時限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時報請指揮部批準(zhǔn)，啟用備用水源，啟動應(yīng)急方案。落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�。�20）各鎮(zhèn)（街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當(dāng)?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　3.2 辦事機構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水務(wù)集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

　�。�2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實責(zé)任與措施；

　�。�3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；

　　（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；

　　（5）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援，負責(zé)相關(guān)信息的接受、核實、處理和上報，傳達落實指揮部各項工作指令；

　�。�6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　�。�7）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.3 現(xiàn)場指揮部

　　事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.3.1 現(xiàn)場指揮部組成

　　現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　3.3.2 現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　�。�2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險應(yīng)急處置方案，組織實施現(xiàn)場搶修，組織控制和消除事故危害源；

　�。�3）向市指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；

　�。�4）向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　3.4 咨詢機構(gòu)

　　建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。

　　3.4.1專家組組成

　　由供水行業(yè)的設(shè)計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。

　　3.4.2專家組職責(zé)

　　對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調(diào)查。

　　4 預(yù)警機制

　　4.1 預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2 預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3 預(yù)警發(fā)布

　　市指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。

　　4.4 預(yù)警響應(yīng)

　　進入預(yù)警期后，相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5 預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，市指揮部應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 事故報告

　　5.1.1 報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任、有義務(wù)立即報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）市水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　（3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)同時報應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。

　　5.1.2 報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2 先期處置

　　5.2.1 接到突發(fā)事故報告后，市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報。

　�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　　（2）市指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項；

　　（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作；

　�。�6）組織開展損害評估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。

　　5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3 應(yīng)急處置

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　（4）服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.4 應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報上級應(yīng)急指揮部通過后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負責(zé)。

　　5.5 信息發(fā)布

　　（1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　�。�2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責(zé)。

　�。�3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準(zhǔn)確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報新聞主管部門，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助；做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，消除供水安全隱患。加強社會面穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定。

　　6.2 調(diào)查評估

　�。�1）市指揮部辦公室負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理各方面提出改進建議。

　�。�2）城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　（2）傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　　（3）為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　7.2 通信保障

　　市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　7.3 隊伍保障

　�。�1）工程設(shè)施搶險力量：市水務(wù)集團應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，配備必要的儀器設(shè)備，并定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。

　�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組，平時加強對供水安全工程的工作指導(dǎo)，遇有突發(fā)事故時，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和恢復(fù)重建意見等。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各部門有關(guān)工作人員組成，對各類城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置和搶險救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議，及時溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題，消除安全隱患。

　　7.4 裝備保障

　　市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。

　　8.2 培訓(xùn)

　　加強預(yù)案培訓(xùn)工作，結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

　　8.3 演練

　　定期組織演練，原則上每三年至少開展一次演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　9 責(zé)任追究

　　對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　　（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　10 附則

　　10.1 制定與管理

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負責(zé)管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　10.2 實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　總則：

　　為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負責(zé)人要24小時保持電話暢通；

　　接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責(zé)人到達現(xiàn)場；

　　2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場；

　　3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等；

　　檢修公司負責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等；

　　廠調(diào)度部和運行分場負責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的`減小損失和負面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、 管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。

　　1. 高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）

　　2. 主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）

　　3. 供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）

　　4. 直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）

　　5. 發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）

　　二、 供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理 職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。

　　2、土建指揮：供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理 職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé)；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓(xùn)員 職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé)；

　　及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；

　　具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。

　　4、土建施工負責(zé)人：土建專責(zé) 職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé)；

　　及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理 職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé)；

　　及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話：

　　名稱 備注 搶修工作總負責(zé)人 負全責(zé) 搶修總指揮 總體指揮協(xié)調(diào) 土建指揮 現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系 安裝指揮 現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào) 土建負責(zé)人 土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等 土建配合人 協(xié)助土建和安裝工作 安裝負責(zé)人 安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等 安裝配合人 落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等 安裝配合人 落實工器具、措施等配合 三、 人力機械配置 檢修公司負責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負責(zé)人聯(lián)系電話，24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構(gòu)成公共供水突發(fā)事故的主要因素有:

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現(xiàn)水源嚴(yán)重不足和取水困難；

　　(2)水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染；

　　(3)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故；

　　(4)輸配水干管及配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災(zāi)難，影響大面積供水；

　　(5)地震、塌陷、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損；

　　(6)戰(zhàn)爭、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)等。

　　1.4供水事故分級

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個級別，三級為最高級別預(yù)警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：

　　I級預(yù)警：

　　(1)水廠或加壓配水站的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、配水管道等發(fā)生故障，或氯氣鋼瓶出現(xiàn)中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，且6小時內(nèi)不能恢復(fù)。

　　(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時常出現(xiàn)抽空現(xiàn)象，城區(qū)缺水率達10%、局部服務(wù)壓力不足、日缺水量1萬立方以上。

　　(3)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的4項常規(guī)檢測指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，造成較大社會影響。

　　II級預(yù)警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使供水生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)不能恢復(fù)。

　　(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區(qū)需水量超過10萬立方/日，水源地取水能力缺口達20%，城區(qū)日缺水量2萬立方以上。

　　(3)供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細菌學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴(yán)重危及工作人員和周邊居民安全。

　�、蠹夘A(yù)警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉(xiāng)供水的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成全市停水，且8小時內(nèi)不能恢復(fù)。

　　(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達50%以上，城區(qū)日缺水量5萬立方以上，城區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重供水危機，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴(yán)重影響。

　　(3)供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的毒理學(xué)、細菌學(xué)或放射性等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。

　　2.組織體系

　　2.1應(yīng)急處置組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的啟動、指揮、部署、組織實施和督查。指揮部組成：

　　總指揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：市水務(wù)局局長

　　成員單位：市水務(wù)局、安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮(zhèn)及滕州電視臺、滕州日報等。

　　指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，作為日常辦公機構(gòu)，辦公室主任由市水務(wù)局分管副局長兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)供水中心主任兼任。

　　指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)分析和上報預(yù)警信息；承接突發(fā)事件報告；根據(jù)現(xiàn)場處置指揮部對突發(fā)事件的.判斷和建議，向指揮部提出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作；及時向市委、市政府報告突發(fā)事件和處置進展情況；落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示。

　　2.2應(yīng)急處置組織分工

　　指揮部根據(jù)公共供水突發(fā)事件的等級和實際情況，成立相應(yīng)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。

　　2.2.1現(xiàn)場處置指揮部：由市水務(wù)局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國土局、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道、羊莊鎮(zhèn)以及其他相關(guān)部門和單位分管負責(zé)同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉(xiāng)供水中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門現(xiàn)場指揮，重大突發(fā)事件由市水務(wù)局局長擔(dān)任組長，特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長擔(dān)任組長。主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，迅速組織制定突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案并指揮實施；組織有關(guān)專家對突發(fā)事件造成的影響進行評估、制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)組開展工作，隨時向指揮部反饋突發(fā)事件現(xiàn)場的情況，執(zhí)行指揮部的決策和命令，根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場的具體情況建議指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2搶險處置組：由市水務(wù)局負責(zé)，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心及其他相關(guān)部門和單位參加。主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場處置指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設(shè)備和物資進行應(yīng)急處置。

　　2.2.3專家咨詢組：由市水務(wù)局負責(zé)，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)供水中心等有關(guān)單位專家組成。主要職責(zé)：負責(zé)對現(xiàn)場搶險處置工作提供技術(shù)咨詢，對突發(fā)事件造成的影響進行評估，給予對口技術(shù)支持，提出處置方案的建議，對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　2.2.4應(yīng)急送水及供水監(jiān)察組：由市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉(xiāng)供水中心等部門配合。主要職責(zé)：市水務(wù)局負責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進行檢查與監(jiān)督；市發(fā)改局負責(zé)落實企業(yè)避峰用水的措施；市公安局負責(zé)維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運送應(yīng)急生活用水；市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市城鄉(xiāng)供水中心負責(zé)落實供水水源，安排應(yīng)急供水計劃等工作。一般突發(fā)事件的應(yīng)急生活供水由市城鄉(xiāng)供水中心負責(zé)。

　　2.2.5環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、衛(wèi)生局參加，主要職責(zé)：負責(zé)污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事故進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染進一步擴大。確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍。

　　2.2.6事件調(diào)查組：應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和實際情況，成立突發(fā)事件調(diào)查組，市水務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局及新聞單位參加。負責(zé)對突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作，及時完成突發(fā)事件的調(diào)查報告，并提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。

　　3.預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防工作

　　市政府統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件的預(yù)防工作，市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、城鄉(xiāng)供水中心等部門按照管理職能分別對供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　　①加強對供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　�、陂_展突發(fā)供水事件的應(yīng)急預(yù)案演練，做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�、劢�立供水應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　3.2預(yù)警與報警

　　市城鄉(xiāng)供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　市政府收到預(yù)警信息后，安排相關(guān)部門證實突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生，初判其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。采取以下措施：

　　(1)立即啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)發(fā)布預(yù)警公告。

　　I級(黃色)的預(yù)警由市水務(wù)局根據(jù)實際需要進行發(fā)布；

　�、蚣�(橙色)的預(yù)警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布；

　�、蠹�(紅色)的預(yù)警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布。

　　(3)根據(jù)突發(fā)供水事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1情況報告

　　4.1.1報告程序

　　(1)供水事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話向供水24小時服務(wù)電話5534111報告。接到報告后，城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場初步確認。

　　(2)重大事故一經(jīng)確認，城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)將事故情況報告市水務(wù)局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報市環(huán)保、衛(wèi)生等部門。

　　(3)特別重大事故一經(jīng)確認，市水務(wù)局應(yīng)立即向市政府報告。

　　4.2分級響應(yīng)機制

　　4.2.1Ⅰ級預(yù)警的響應(yīng)與處置

　　4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區(qū)無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心成立事故應(yīng)急處置指揮部，按預(yù)案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的，應(yīng)立即啟動氯氣泄露應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實施現(xiàn)場封堵。同時將有關(guān)情況報告市水務(wù)局。

　　4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉(xiāng)供水中心成立應(yīng)急供水工作組，啟動一級預(yù)警響應(yīng)，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產(chǎn)部門加大水源地水位、水質(zhì)觀測密度，加強值班值守，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)控供水機組，保證城區(qū)用水需求。

　　4.2.1.3供水水質(zhì)檢驗項目中個別指標(biāo)超標(biāo)的，值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)立即停止取供水，啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　4.2.2Ⅱ級預(yù)警的響應(yīng)與處置

　　4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即報告市水務(wù)局，張貼停水通知，通過新聞媒體發(fā)布停水通告，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。

　　4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚程深井泵取水，啟用羊莊水源廠東側(cè)2眼水源井，與羊莊水源廠輸水管道并網(wǎng)，一并將羊莊鎮(zhèn)西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區(qū)輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠至第三加壓水廠輸水管道，同時對高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水采取限量供水，限制城區(qū)園林綠化、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水，保障居民生活和醫(yī)院、學(xué)校等公用事業(yè)用水。根據(jù)實際供水量，將用水指標(biāo)分解落實到戶，按戶核定用水指標(biāo)，實施階梯水價。早、中、晚時段保壓供水，其它時段低壓供水。

　　4.2.2.3供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染的，應(yīng)立即停止取供水，啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的，應(yīng)立即啟動氯氣泄露應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實施現(xiàn)場封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應(yīng)迅速報119。

　　4.2.3Ⅲ級預(yù)警的響應(yīng)與處置

　　4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的，市城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即報告市水務(wù)局和市政府，迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，通過新聞媒體發(fā)布停水公告，并落實備用水源，安排應(yīng)急供水計劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市公安局負責(zé)維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運送應(yīng)急生活用水。

　　4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴(yán)重下降的，關(guān)停高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水和園林綠化、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水，按早、中、晚三個時段實行定時供水。市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)安全。

　　4.2.3.3供水水源或出廠水遭受重大污染的，通過各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急，各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設(shè)備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進行化驗，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)調(diào)配，并考慮從周邊等城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水等，無償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)重泄漏的，立即組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監(jiān)局啟動滕州市危險化學(xué)品搶險等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應(yīng)迅速報119和110。

　　5.監(jiān)督與管理

　　5.1應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。

　　5.2對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災(zāi)工作的人員，供水中心將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　5.3對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、應(yīng)急組織為加強對城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。

　　做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保各項安全措施落到實處，我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組，局長張桓擔(dān)任組長，主管副局長楊學(xué)河擔(dān)任副組長，成員包括辦公室、城建科、財務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。

　　指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局辦公室，主任由主管副局長楊學(xué)河兼任。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、分級響應(yīng)程序

　　按照事故性質(zhì)分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個級別。

　　2、預(yù)案啟動

　　一旦確定發(fā)生二級以上事故，由縣應(yīng)急委員會向省、市應(yīng)急委員會報告，由上級部門啟動應(yīng)急專項預(yù)案。

　　三級事故發(fā)生后，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委員會報告。

　　3、響應(yīng)程序

　�。�1）重大安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實情況后，立即上報縣應(yīng)急委員會。

　　（2）接到事故報告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場，并啟動先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實施搶險救援工作。

　　（3）指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)指揮搶險救援，必要時組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，提出對策方案。

　　三、后期處置

　�。�1）結(jié)束程序

　　事故的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，由縣應(yīng)急委員會責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施。

　　指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況報縣應(yīng)急委員會審批后，由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止，及時向上級主管部門報告，并通知公眾。

　�。�2）事故調(diào)查

　　指揮小組在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。

　　重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

　�。�3）總結(jié)建議

　　指揮小組負責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　指揮小組向縣應(yīng)急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結(jié)報告。

　　總結(jié)報告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議等10項內(nèi)容。

　　四、應(yīng)急保障

　　指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的`基本生活。

　�。�1）隊伍保障：

　　建立專業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。

　　不斷加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。

　�。�2）經(jīng)費保障：

　　用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費，要通過預(yù)算予以落實。

　�。�3）物資保障：

　　圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，做好物資儲備工作。

　�。�4）做好搶險救災(zāi)人員自身的安全防護，配備各種安全作業(yè)工具，做好防護措施，保證搶險人員生命安全。

　　五、嚴(yán)明紀(jì)律

　　1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并定期組織訓(xùn)練和演練，以便提高業(yè)務(wù)水平，提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出，戰(zhàn)得勝。

　　2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé)，精誠團結(jié)，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。

　　3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度，指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機保證暢通，不得以任何理由停、關(guān)機。

　　4、嚴(yán)格責(zé)任制度，要做到裝備、人員落實到位。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　編制目的

　　為確保銀川市（以下簡稱：“本市”）安全供水，科學(xué)應(yīng)對本市供水突發(fā)事故，規(guī)范本市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應(yīng)急機制，使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱：“本預(yù)案”）。

　　編制依據(jù)

　　《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號)；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（十屆主席令第六十九號）；

　　《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；

　　《城市供水條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第158號）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（人民代表大會常務(wù)委員會20xx年修正）；

　　《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；

　　《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國建設(shè)部20xx年頒布）；

　　《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國水利部20xx年發(fā)布）；

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（應(yīng)指信息〔20xx〕29號）；

　　《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號）；

　　《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；

　　《銀川市應(yīng)急委員會關(guān)于做好市級專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》（銀應(yīng)急委發(fā)〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區(qū)及銀川市供水有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本市供水實際，制定本預(yù)案。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）范圍內(nèi)的各類供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時，如需銀川市市政管理局進行配合協(xié)調(diào)，銀川市市政管理局需積極協(xié)調(diào)解決。

　　工作原則

　　堅持“平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的`原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實行由本市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府各相關(guān)部門及時配合的管理機制。根據(jù)供水事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級預(yù)警、四級響應(yīng)，對重大突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置；堅持技術(shù)支持，裝備援助，科學(xué)應(yīng)對的原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。

　　2風(fēng)險識別與事故分級

　　2.1風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴(yán)重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3應(yīng)急組織體系

　　3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。

　　辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負責(zé)人。

　　3.2應(yīng)急組織職責(zé)

　　3.2.1市指揮部職責(zé)

　�。�1）實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；

　�。�3）負責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　（5）對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；

　　（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

　　（2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實責(zé)任與措施；

　�。�3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；

　�。�4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；

　�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　　（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責(zé)

　　市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的`指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　�。�2）市發(fā)改局：負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

　�。�3）市經(jīng)信局：負責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　　（6）市財政局：負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　（7）市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

　�。�8）市住建局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。

　　（9）市交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。

　　（10）市水務(wù)局：加強城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析；負責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　�。�11）市衛(wèi)健局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

　�。�12）市應(yīng)急管理局：負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

　�。�13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　　（15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　�。�16）市氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　（17）市水投集團：成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu)，切實做好各項應(yīng)對工作。負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）市消防救援大隊：負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　�。�19）國網(wǎng)東陽供電公司：負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

　　（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當(dāng)?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　3.3應(yīng)急咨詢機構(gòu)

　　建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。

　　4預(yù)警機制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　市指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1事故報告

　　5.1.1報告程序

　　（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報供水主管部門。

　　（2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　5.1.2報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。

　�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　�。�2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項；

　�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作；

　�。�6）組織開展損害評估；

　�。�7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3應(yīng)急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　　2.嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施

　�。�1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

　�。�3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�4）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�7）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。

　　（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　（3）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�5）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動城市備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　　（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　�。�5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　（6）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負責(zé)。

　　5.5信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

　　6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

　　6.2.1調(diào)查評估

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.2總結(jié)

　　城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

　　（1）工程設(shè)施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

　�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和意見等。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

　　8責(zé)任追究

　　市指揮部依法依紀(jì)，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的；

　　（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　9.2預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為在遭受自然災(zāi)害、外界破壞等造成供水管道爆裂時，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復(fù)供水時間，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結(jié)合嘉祥水務(wù)供水實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　當(dāng)出現(xiàn)水管爆裂時，在應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，根據(jù)本預(yù)案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應(yīng)急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.成立應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：董事長張聯(lián)峰為搶修總負責(zé)人；

　　副組長：總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門負責(zé)人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責(zé)：應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組為搶修指揮核心，主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修，必要時與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時及時向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準(zhǔn)備搶修設(shè)備、材料、人員、車輛快速出發(fā)，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，關(guān)閉閥門，將停水區(qū)域控制到最小范圍，并迅速進行事故處理，盡快修復(fù)受損設(shè)施，盡早恢復(fù)供水。

　　具體職責(zé)：

　�、儇撠�(zé)爆管事故發(fā)生后的應(yīng)急搶修處理。

　�、谪撠�(zé)向上級匯報較大或嚴(yán)重事故的情況。

　�、圬撠�(zé)大事故時聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關(guān)部門，進行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)工作。

　�、茇撠�(zé)搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護。

　�、葚撠�(zé)事故應(yīng)急搶修物質(zhì)的供應(yīng)。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　供水搶修實行24小時值班制度（含供水熱線轉(zhuǎn)接的其它爆管事故電話）。供水熱線為供水搶修應(yīng)急指揮調(diào)度和信息樞紐，負責(zé)調(diào)度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并將領(lǐng)導(dǎo)批示迅速轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門和科室并督促落實情況。（供水熱線必須做好搶修電話首接負責(zé)制的落實，即：接聽電話，周到熱情；問明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動；復(fù)雜問題，及時轉(zhuǎn)達；第一受理，不推責(zé)任）

　　熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應(yīng)迅速，問明情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，匯報問題抓住主題，簡明扼要。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛，必須在最短時間內(nèi)到達。

　　3.搶修人員在工作中要反應(yīng)迅速，技術(shù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員，同時準(zhǔn)備好搶修車輛、應(yīng)急送水車輛、大型搶修機械等，在最短時間內(nèi)迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵�，設(shè)置安全牌、隔離板。

　　6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時間、修復(fù)通水時間，并將這些信息反饋給供水熱線，以備用戶電話咨詢，并能根據(jù)搶修進度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等，合理調(diào)配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應(yīng)該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認真觀察、了解，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。搶修過程中應(yīng)盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況，要積極主動做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復(fù)供水時間內(nèi)修復(fù)。

　　9.在搶修的同時，搶修領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息，對因施工所涉及區(qū)域（如：生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等）的實際狀況和搶修所需停水的具體時間，及時安排應(yīng)急送水車有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復(fù)路面的，應(yīng)將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時通知市政恢復(fù)。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認真填寫爆管事故報告單。

　　注意事項：

　　1.搶修車輛和搶修設(shè)備：搶修車輛和設(shè)備完好是實施快速反應(yīng)、保證及時搶修的重要前提。因此，對車輛、設(shè)備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責(zé)好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應(yīng)急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系，以便隨時掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況，保證庫存規(guī)格品種齊全及時發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應(yīng)急預(yù)案（常見的有兩種）

　　1.消火栓損壞應(yīng)急處理預(yù)案

　　消防栓一般設(shè)在道路交叉口附近；路兩側(cè)或小區(qū)入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現(xiàn)被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　�、诘竭_現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設(shè)立標(biāo)示牌。

　�、鄞_認水柱未與任何供電設(shè)施有接觸后方可進入有水區(qū)進行止水搶修。

　�、苋绻�水柱已沖到上空任何電力線或供電設(shè)施，應(yīng)緊急聯(lián)系供電部門，采取相應(yīng)措施，并派人對周邊現(xiàn)場予以保護，疏散周圍人員，禁止進到有水區(qū)，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應(yīng)急預(yù)案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強大水流可能會危及周圍的燃氣、供電、通訊電纜等設(shè)施的.安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現(xiàn)場與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　�。�3）履行告知義務(wù)。

　�。�4）重大險情應(yīng)立即報告公司相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�5）移交搶修小組進行搶修。

　　五、培訓(xùn)

　　1.應(yīng)急搶修人員的培訓(xùn)：為不斷提高搶修人員快速反應(yīng)組織能力，確保安全，公司每年應(yīng)組織不少于一次的應(yīng)急搶修專項培訓(xùn)，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應(yīng)急措施、新材料、新設(shè)備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。

　　2.職工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，對公司員工加強培訓(xùn)，每個員工都應(yīng)掌握緊急情況下的崗位應(yīng)急處理。

　　本應(yīng)急搶修預(yù)案是應(yīng)急搶修工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進、人員變動、演練結(jié)果評析，進行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并且每年組織不少于一次的實戰(zhàn)演練，以保證應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　高鐵是人流密集聚集的場所，一旦出現(xiàn)火災(zāi)、火險或爆炸等情況應(yīng)果斷采取以下措施：

　　一、及時報警

　　高鐵所有干部職工無論在任何時間和場所，都有撲救火災(zāi)，組織旅客疏散的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報警，報警時應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況先向周圍人員發(fā)出火警信號，如火不大，不會很快蔓延且易撲救的初期火災(zāi)，應(yīng)立即使用就近滅火器材，將其迅速撲滅，保護好現(xiàn)場，查明起火原因，同時向車間（或高鐵）匯報；車間（或高鐵）干部認為火勢很大，蔓延迅速或不易撲救時，立即撥打火警電話“119”，報警內(nèi)容：起火單位，起火部位，起火物，火勢大小，報警人姓名，聯(lián)系電話，并指派專人到路口接應(yīng)消防車，為其指示起火點和通過路線。

　　二、組織撲救

　　車間（或高鐵）干部接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場指揮，在疏散旅客的同時，根據(jù)火勢組織臨近場所工作人員參加撲救，針對著火物，正確選用滅火器材，如著火物為木材、棉、毛、麻、紙張等固體可燃物，應(yīng)就近選用消防栓的水或干粉滅火器，著火物為汽油、煤油、甲醇等易燃液體，選用干粉或二氧化碳滅火器，著火物為電器設(shè)備或線路著火，應(yīng)先切斷電源，再用二氧化碳滅火器撲救，如煤氣著火要先關(guān)閉閥門，切斷氣源，如油罐著火，要冷卻燃燒的油罐，撲救火災(zāi)的`原則：先人后物，先控制后撲救，先重點后一般。

　　三、疏散旅客

　�、壑笓]部設(shè)在公安段（派出所）（應(yīng)急電話：），客運設(shè)在廣播室（應(yīng)急電話：）。

　�、墁F(xiàn)場指揮部設(shè)在離現(xiàn)場較近的適當(dāng)場所。

　　3、指揮辦法

　�、俟�安、客運設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員傳達命令，使用無線對講機和電話指揮。

　�、趹�(yīng)急指揮部具有以下指揮權(quán)限：

　　A，下達疏導(dǎo)方法和有關(guān)要求。

　　B，決定回避特殊處所的繞行線路。

　　C，處置應(yīng)急情況下出現(xiàn)的危及旅客安全的各類事項。

　　D，下達撤離職工、干警的命令。

　　E，下達要害部位、金錢重地人員的疏散命令。

　�、厶幹贸绦蚝陀嘘P(guān)要求：

　　A，緊急情況應(yīng)酌情通知以下單位：

　　a，公安處指揮中心：路電：市電：

　　b，高鐵總值班室：路電：

　　c，火警：市電119；

　　d，急救中心：市電120或市電999B。迅速將情況和危急程度報高鐵主要領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。

　　C，警務(wù)區(qū)公安人員必須及時設(shè)置警戒線，全力保護現(xiàn)場，立即采取果斷措施控制險情蔓延或擴大，加強治安秩序管理和宣傳教育，同時，初步進行調(diào)查取證，及時抓獲罪犯和嫌疑人。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本地實際，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全。

　　1.2.2統(tǒng)一指揮�？h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

　　1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。

　　1.2.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

　　《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。

　　本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級負責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

　　2、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：王清利

　　副組長：陳成印田愛華

　　成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

　　接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作；

　　研究重大應(yīng)急決策和部署；

　　督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令；

　　宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)；

　　宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)；

　　宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

　　負責(zé)信息反饋。

　　2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

　　2.3.1快速反應(yīng)力量

　　由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進行電力設(shè)施受損搶險，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

　　2.3.2基本救援力量

　　基本力量：安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。

　　3、預(yù)測、預(yù)警

　　3.1預(yù)測

　　根據(jù)天氣及供電負荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。

　　3.2預(yù)警

　　因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。

　　3.3信息傳送與報告

　　電力客服中心電話：95598調(diào)度室電話：

　　客服中心接到報警電話——報領(lǐng)導(dǎo)小組——進入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報縣領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　3.4預(yù)警級別

　　發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進入預(yù)警狀態(tài):

　　紅 因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅，減供負荷達到事故前的40及以上；

　　橙 因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前的50及以上；

　　黃 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上；

　　藍 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)程序

　　4.1.1基本應(yīng)急

　　4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各

　　相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。

　　4.1.2擴大應(yīng)急

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。

　　4.2指揮程序

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況，指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。

　　事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)到達異常情況現(xiàn)場進行處理。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1事故調(diào)查

　　大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

　　5.1.2改進措施

　　事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　5.2總結(jié)

　　5.2.1大面積停電之后，及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

　　5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　6、相關(guān)保障

　　6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）

　　公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的`突發(fā)情況。

　　6.2設(shè)施設(shè)備保障

　　6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請調(diào)用本單位的事故儲備。

　　6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當(dāng)具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現(xiàn)場進行搶險，及時恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。

　　6.3物資保障

　　6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。

　　6.3.2認真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

　　6.4其它保障

　　6.4.1交通運輸保障

　　公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

　　6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍，同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應(yīng)急。

　　6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員的人身安全。

　　7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1公眾宣傳教育

　　加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　做好電力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。

　　7.3演習(xí)

　　每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時能夠充分發(fā)揮其作用。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、事故搶修原則

　　電力設(shè)備的事故搶修要遵循“擇重避輕”和“先保信號用電”的基本原則。

　　二、事故搶修的組織形式及要求

　　電調(diào)是供電事故搶修的統(tǒng)一指揮部門。生產(chǎn)調(diào)度與電調(diào)積極協(xié)調(diào)配合，制定事故搶修方案，對人員、材料、兩車情況等及時反饋，形成互補。工作領(lǐng)導(dǎo)人是事故現(xiàn)場的指揮者。

　　要求：

　　1、工作領(lǐng)導(dǎo)人由現(xiàn)場的車間（領(lǐng)工區(qū)）、班組負責(zé)人擔(dān)任。

　　2、現(xiàn)場確定工作領(lǐng)導(dǎo)人后立即匯報調(diào)度。

　　3、上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)生產(chǎn)人員應(yīng)通過調(diào)度了解情況和下達指示。

　　4、當(dāng)有兩個及以上工區(qū)出動的搶修組同時作業(yè)時，應(yīng)由事故搶修的統(tǒng)一指揮者指定一名人員任現(xiàn)場指揮。

　　三、搶修前的準(zhǔn)備工作

　　搶修人員到達事故現(xiàn)場，工作領(lǐng)導(dǎo)人（或事故搶修總指揮）要組織人員全面了解事故范圍和設(shè)備的損壞情況。按照“先保信號”的搶修原則，確定搶修方案，并盡快向電調(diào)和生調(diào)匯報。要充分利用電調(diào)下達準(zhǔn)許作業(yè)命令前這段時間，做好搶修作業(yè)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，具體如下：

　　1、明確各搶修人員的分工、作業(yè)項目與次序、相互配合等。

　　2、預(yù)制、預(yù)配部分零部件。

　　3、檢查有關(guān)搶修作業(yè)機具和材料技術(shù)狀態(tài)并清點數(shù)量。

　　4、如果事故范圍較大，則根據(jù)設(shè)備損壞情況及人員、機具情況，將事故范圍劃分幾個作業(yè)區(qū)，并分派人員。

　　四、搶修作業(yè)中的防護及注意事項

　　1、電力設(shè)備事故搶修作業(yè)必須在辦理停電作業(yè)命令和驗電接地程序后，方準(zhǔn)進行作業(yè)。

　　2、搶修作業(yè)的現(xiàn)場指揮人員，在作業(yè)前向作業(yè)人員宣布停電范圍，劃清設(shè)備帶電界限對可能來電的關(guān)鍵部位和搶修地段，設(shè) 臵足夠的接地線。

　　3、要特別注意行車防護，設(shè) 臵行車防護人員。

　　4、作業(yè)過程中，必須做好各種人身安全措施。

　　5、修復(fù)過程中，對關(guān)鍵部位要嚴(yán)格把關(guān)，確認符合行車條件后方準(zhǔn)申請送電。

　　6、事故搶修過程中，現(xiàn)象指揮人員指定專人對事故現(xiàn)場及搶修情況進行記錄，收集現(xiàn)場損壞的各種零部件。

　　五、人員、機具、材料配備

　　1、人員：根據(jù)現(xiàn)場情況分配人員。

　　2、機具：發(fā)電機、事故照明燈具、手扳葫蘆、緊線器、地線、鋼鋸、組合工具、壓線鉗、滑輪大繩、防護用品、各種個人工具。

　　3、材料：導(dǎo)線、拉線、橫擔(dān)、抱箍、各類金具、各類線夾、鋁包帶、4.0鐵線、針瓶、懸瓶。

　　六、電力故障（事故）現(xiàn)象原因分析及處理辦法

　　1、自動閉塞區(qū)段電力線路故障處理: 區(qū)間信號和車站信號都沒顯示時，電力搶修人員應(yīng)在分界點測試有無電壓，如果電壓正常，搶修人員應(yīng)該及時在車站電壓記錄本上記錄，并需車站人員確認簽字。同時及時向生調(diào)、電調(diào)匯報情況。如果分界點沒有電壓顯示，應(yīng)該采用信號查找辦法：如果有一路電壓正常應(yīng)及時恢復(fù)二路供電，如果二路均無電時，檢查變壓器、接觸器、開關(guān)等設(shè)備迅速恢復(fù)供電。必要時采用發(fā)電機臨時供電。因檢修或事故處理，當(dāng)改接引線時，應(yīng)確認引入信號設(shè)備二電源相位一致.2、配電所分段試送查找故障區(qū)段辦法: 適用情況:配電所饋線保護開關(guān)跳閘,雙方自投,本所重合均不成功。

　　辦法：兩所中間拉開線路開關(guān)，兩端試送，一端首先送電成功，另一端再選優(yōu)拉開線路隔離開關(guān)試送，最后確定故障區(qū)段。在故障區(qū)段找出故障點，進行處理。

　　3、電力線路的故障處理：

　　高壓架空線線路發(fā)生故障后，變、配電所的開關(guān)要跳閘并給出指示信號。低壓架空線路發(fā)生故障時，一般熔斷器熔絲會熔斷。處理時做好以下幾項工作：

　�。ㄒ唬�、工區(qū)值班員得到線路故障通知后，立即準(zhǔn)備車輛、人員、機具、材料

　�。ǘ�）、迅速組織人力進行巡視檢查（有故障探測裝臵的應(yīng)馬上進行探測），盡快找出故障點，并根據(jù)線路情況、氣候條件及故障反映情況指出重要巡視范圍和內(nèi)容。

　�。ㄈ�）、找出故障點后，要及時處理，若因條件有限不能處理時，巡視人員除立即報告外，應(yīng)看守事故現(xiàn)場，等待搶修人員到來，配合搶修。如系斷線故障看守人員要嚴(yán)防行人或牲畜進入離斷線接地點8m以內(nèi)。

　�。ㄋ模�、搶修過程中要注意保管現(xiàn)場故障有關(guān)實物，如損壞的絕緣子、導(dǎo)線斷頭、各種損壞的`構(gòu)件以及附近發(fā)現(xiàn)的可疑異物（如：鳥、鐵絲、倒下的樹木等），以利事故分析。

　　（五）、故障處理完恢復(fù)送電后，要組織有關(guān)人員對事故進行分析討論，弄清情況，找出原因、教訓(xùn)，制訂出防范措施并做好詳細記錄，填寫事故報告，呈報上級。

　　4、架空線路在遭遇洪水災(zāi)害時的處理辦法：

　　首先作好現(xiàn)場的安全防范措施，比如斷電源、防護。其次應(yīng)該及時做好防止洪水繼續(xù)沖刷的防范措施，可以采用增加拉線或者支撐，其次采取打圍樁，如果河岸不穩(wěn)定，可以采用增設(shè)護堤或者人字迎水壩等措施。

　　5、架空電力線路覆冰后的處理辦法：

　　運行中的線路發(fā)生覆冰時，可采取電流熔解法及機械打落冰消除導(dǎo)線上的覆冰。電流熔解法是在覆冰初期，通過改變電網(wǎng)運行方式來增大線路負荷電流，使導(dǎo)線發(fā)熱，將覆冰熔化落地。或者將線路與系統(tǒng)解開，將其一端三相短路，另一端用特設(shè)的變壓器或發(fā)電機供給短路電流，使覆冰熔化。這種方法會使線路電能損耗增大，電壓降低，不可長期使用。

　　機械除冰可以在線路停電或帶電情況下進行。當(dāng)線路停電時，可以從地面上向?qū)Ь�上拋短木棒將覆冰打掉，或用木棒、竹竿敲打。在線路帶電時，應(yīng)用與線路電壓等級相符的絕緣棒敲打。此外，也可以用木制套圈套在導(dǎo)線上，用繩子順著導(dǎo)線拉，以消除覆冰�；蛘哂没�車式除冰器除冰。采用機械除冰時，應(yīng)注意不要損傷導(dǎo)線和絕緣子。

　　6、高壓隔離開關(guān)事故處理的方法：

　�。ㄒ唬�、隔離開關(guān)及其引線接頭處發(fā)熱變色時，應(yīng)立即減少該路負荷，并迅速停電進行處理。

　�。ǘ�）、隔離開關(guān)拉不開閘時，切勿強行猛力操作，可將手柄進行試驗性搖動，同時注意瓷絕緣子和操作機構(gòu)，仔細找出故障點所在。

　�。ㄈ�）、當(dāng)發(fā)生帶負荷拉隔離開關(guān)的誤操作時（無聯(lián)鎖裝臵），而刀片剛離開閘口有弧光出現(xiàn)時，應(yīng)立即將其合上；如已拉開，不準(zhǔn)再合。

　�。ㄋ模�、當(dāng)發(fā)生帶負荷錯合隔離開關(guān)的誤操作時，無論是否造成事故，均不準(zhǔn)將錯合的隔離開關(guān)再錯拉開。

　　7、高壓熔斷器熔斷絲熔斷時的處理方法

　　高壓熔斷器熔斷絲熔斷時，應(yīng)先檢查被保護設(shè)備有無故障，如因過負荷熔斷（可根據(jù)熔絲熔斷情況判斷，熔絲斷開點距離較小且無熔絲金屬液飛濺跡象及燒黑，即為過負荷熔斷；如斷開點距離很大且熔絲金屬液飛濺并黑糊一片即為短路熔斷），可更換熔絲后試送；如果短路熔斷，則應(yīng)先查明原因并修復(fù)后，方可更換熔絲試送。更換的熔絲必須與原型號規(guī)格相同，不得任意更換規(guī)格或用非熔絲替代。

　　8、發(fā)生人身觸電解決辦法

　　發(fā)生人身觸電事故時，為了搶救生命，緊急停止所觸電源設(shè)備運行，使觸電人盡早脫離電力的傷害是壓倒一切的中心�，F(xiàn)場電氣工作人員，應(yīng)沉著迅速地做出決斷，果斷地斷開與觸電處電源有聯(lián)系的所有各側(cè)電源的斷路器，根據(jù)現(xiàn)場表計指示及其它信號，證明觸電者的處所確已斷電，然后，做好自我保護措施，盡可能地利用現(xiàn)場絕緣安全用具，如穿絕緣靴、戴絕緣手套，設(shè)法讓觸電者身體與導(dǎo)體脫開，將其救至安全地點，迅速施行觸電急救。

　　觸電者被救離電源后，如果現(xiàn)場再無人員，那么，現(xiàn)場人員應(yīng)爭分奪秒用心肺復(fù)蘇法堅持不停地搶救，方法力求正確、有效，待觸電者呼吸恢復(fù)，搶救告一段落，應(yīng)立即向值班調(diào)度員或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告，講明事故簡況及設(shè)備狀態(tài)，以便于及早恢復(fù)停電設(shè)備運行并迅速援救現(xiàn)場。

　　9、電氣設(shè)備著火時的應(yīng)急處理辦法

　　高壓電氣設(shè)備中的絕緣油和固體有機絕緣在高溫下都是易燃品；它們一旦被過電壓擊穿發(fā)生弧光短路時，如果設(shè)備的二次保護拒動，發(fā)生大火將是必然的。電力系統(tǒng)講安全生產(chǎn)，無事防有事，有事不怕事。事故發(fā)生后應(yīng)如何正確迅速地加以處理，是減輕危害、減小損失的關(guān)鍵。因此，電氣設(shè)備著火，必須按照事故處理的基本原則，結(jié)合實際按步驟進行。

　　（一）、盡快限制事故發(fā)展，減除對人身和設(shè)備的繼續(xù)損害，應(yīng)立即拉開著火設(shè)備的各側(cè)電源斷路器；保護拒絕動作跳不開的的斷路器，應(yīng)設(shè)法手動托開使斷路器分閘；機構(gòu)故障無法操作的，可以斷開該設(shè)備第一級近后備電源斷路器。然后根據(jù)燈光位 臵、儀表指示，和現(xiàn)場查看，確證設(shè)備無壓。采取必要的安全措施，完善自我防護之后，才能進行撲救。

　　（二）、針對著火設(shè)備。正確選用滅火器。如是有機介質(zhì)材料著火，應(yīng)使用干粉滅火器和二氧化碳滅火器，隔斷空氣中氧氣補充，使火熄滅；若是注油設(shè)備油類著火，則應(yīng)使用能隔絕空氣的泡末滅火器和干燥沙子滅火。

　�。ㄈ�）、室內(nèi)電氣設(shè)備著火，有機物質(zhì)燃燒的煙霧中肯定存在某些對人身健康有害的毒性氣體，電氣控制室應(yīng)備有經(jīng)過試驗性能完好的經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)的防毒面具，供滅火人員配戴使用，以防呼吸道被毒氣侵害。

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　總則：

　　為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負責(zé)人要24小時保持電話暢通；接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責(zé)人到達現(xiàn)場；2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場；3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等；檢修公司負責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等；廠調(diào)度部和運行分場負責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的'時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。

　　1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

　　2.主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

　　3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

　　4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。

　　5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）

　　二、供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理

　　職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。

　　2、土建指揮：供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理

　　職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé)；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓(xùn)員

　　職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé)；及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。

　　4、土建施工負責(zé)人：土建專責(zé)

　　職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé)；及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理

　　職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé)；及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話：

　　名稱

　　備注

　　搶修工作總負責(zé)人

　　負全責(zé)

　　搶修總指揮

　　總體指揮協(xié)調(diào)

　　土建指揮

　　現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系

　　安裝指揮

　　現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)

　　土建負責(zé)人

　　土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等

　　土建配合人

　　協(xié)助土建和安裝工作

　　安裝負責(zé)人

　　安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等

　　安裝配合人

　　落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等

　　安裝配合人

　　落實工器具、措施等配合

　　搶修應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　1范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護社會穩(wěn)定，降低公司漏損，確保社會效益與經(jīng)濟效益。

　　本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時的應(yīng)急搶修過程。

　　2管理內(nèi)容

　　2.1職責(zé)

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負責(zé)組織實施搶修作業(yè)，平時負責(zé)組織日常培訓(xùn)和搶修設(shè)備器材的維護保養(yǎng)。一旦出現(xiàn)險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現(xiàn)場搶修組兩個小組�？偨�(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營業(yè)部、物資設(shè)備部等組成，現(xiàn)場搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責(zé)

　　2.2.1指揮部職責(zé)

　　2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派員擔(dān)任現(xiàn)場指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開展救援行動，排除現(xiàn)場險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時向上級匯報，并根據(jù)情況，請調(diào)增援力量；

　　2.2.1.4及時調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時提出建議，報上級部門做好宣傳解釋工作，確保社會穩(wěn)定。

　　2.2.2后勤保障組職責(zé)

　　2.2.2.1及時協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量，合理調(diào)配人員、車輛，確保應(yīng)急搶修所需；

　　2.2.2.2及時協(xié)調(diào)媒體報導(dǎo)工作，做好用戶來電咨詢和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現(xiàn)場搶修人員的生活保障工作；

　　2.2.2.4如預(yù)計連續(xù)超24小時不能恢復(fù)正常供水，應(yīng)配合協(xié)調(diào)與相關(guān)外單位聯(lián)系，采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場相關(guān)事件資料收集，及時表揚先進，鼓舞士氣。

　　2.2.3現(xiàn)場搶修組職責(zé)

　　2.2.3.1在規(guī)定時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場，通過對現(xiàn)場查勘，明確搶修工作重點，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據(jù)事故情況，及時匯報指揮部，并安排相關(guān)班組展開疏散、求援、通告沿線用戶等工作；

　　2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場搶修人員、設(shè)備器材與物資，按各自分工開展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規(guī)定組織驗收，并清理搶修現(xiàn)場。

　　3事故危險源分析

　　3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時；

　　3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴(yán)重損壞時，如因橋梁損壞、煤氣管線的爆炸及重大交通事故的`沖撞等；

　　3.4上級有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。

　　4應(yīng)急啟動

　　當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后，各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，按各自職責(zé)開展工作。

　　4.1搶修現(xiàn)場指揮及搶修小組成員應(yīng)在時限內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時請求上級支援；

　　4.2根據(jù)現(xiàn)場情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線單位。安排閥門班組利用GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)了解現(xiàn)場所須關(guān)停閥門位置，實施關(guān)閥停水并書面通知沿線用戶；

　　4.3檢漏人員及時對漏點實施定位；

　　4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營業(yè)部對施工質(zhì)量進行質(zhì)量驗收；

　　4.6驗收合格后，開閥通水，并進行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測人員進行取樣化驗；

　　4.8通水后再次經(jīng)供水營業(yè)部驗證，搶修人員對施工現(xiàn)場進行清理修復(fù)；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現(xiàn)場搶修組及時將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現(xiàn)場；

　　4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。

　　5應(yīng)急資源

　　5.1供水營業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織員工開展管道搶修知識培訓(xùn)。

　　5.2所有人員必須將手機24小時保持開機狀態(tài)，隨時待命，以便應(yīng)付突發(fā)事件。

　　5.3應(yīng)急電話：公安：110消防：119急救中心：120

　　5.4加強機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作，及時消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。

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