搶修應急預案

時間：2024-11-24 16:55:50 應急預案我要投稿

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（精華）搶修應急預案

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時常要預先開展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編收集整理的搶修應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

（精華）搶修應急預案

　　搶修應急預案篇1

　　1范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護社會穩(wěn)定，降低公司漏損，確保社會效益與經濟效益。

　　本制度適用于本公司管轄內供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時的應急搶修過程。

　　2管理內容

　　2.1職責

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負責組織實施搶修作業(yè)，平時負責組織日常培訓和搶修設備器材的維護保養(yǎng)。一旦出現(xiàn)險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉為戰(zhàn)時狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關人員立即組成應急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現(xiàn)場搶修組兩個小組�？偨浝頁慰傊笓]，副總經理擔任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經辦、信息辦、供水營業(yè)部、物資設備部等組成，現(xiàn)場搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責

　　2.2.1指揮部職責

　　2.2.1.1組織設立現(xiàn)場指揮部，派員擔任現(xiàn)場指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開展救援行動，排除現(xiàn)場險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時向上級匯報，并根據(jù)情況，請調增援力量；

　　2.2.1.4及時調集搶修所需人員、設備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時提出建議，報上級部門做好宣傳解釋工作，確保社會穩(wěn)定。

　　2.2.2后勤保障組職責

　　2.2.2.1及時協(xié)調公司內各部門的力量，合理調配人員、車輛，確保應急搶修所需；

　　2.2.2.2及時協(xié)調媒體報導工作，做好用戶來電咨詢和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現(xiàn)場搶修人員的'生活保障工作；

　　2.2.2.4如預計連續(xù)超24小時不能恢復正常供水，應配合協(xié)調與相關外單位聯(lián)系，采取應急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場相關事件資料收集，及時表揚先進，鼓舞士氣。

　　2.2.3現(xiàn)場搶修組職責

　　2.2.3.1在規(guī)定時限內趕赴現(xiàn)場，通過對現(xiàn)場查勘，明確搶修工作重點，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據(jù)事故情況，及時匯報指揮部，并安排相關班組展開疏散、求援、通告沿線用戶等工作；

　　2.2.3.3組織調配現(xiàn)場搶修人員、設備器材與物資，按各自分工開展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規(guī)定組織驗收，并清理搶修現(xiàn)場。

　　3事故危險源分析

　　3.1當供水管網(wǎng)遭受地震、洪災、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導致供水設施毀損時；

　　3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴重損壞時，如因橋梁損壞、煤氣管線的爆炸及重大交通事故的沖撞等；

　　3.4上級有關部門應急調遣。

　　4應急啟動

　　當接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應急搶修命令后，各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調下，按各自職責開展工作。

　　4.1搶修現(xiàn)場指揮及搶修小組成員應在時限內趕赴事件現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時請求上級支援；

　　4.2根據(jù)現(xiàn)場情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線單位。安排閥門班組利用GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)了解現(xiàn)場所須關停閥門位置，實施關閥停水并書面通知沿線用戶；

　　4.3檢漏人員及時對漏點實施定位；

　　4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關設備器材和工具進行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營業(yè)部對施工質量進行質量驗收；

　　4.6驗收合格后，開閥通水，并進行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質檢測人員進行取樣化驗；

　　4.8通水后再次經供水營業(yè)部驗證，搶修人員對施工現(xiàn)場進行清理修復；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現(xiàn)場搶修組及時將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現(xiàn)場；

　　4.10事故的調查處理按照《事故調查處理管理制度》執(zhí)行。

　　5應急資源

　　5.1供水營業(yè)部根據(jù)應急預案的要求，組織員工開展管道搶修知識培訓。

　　5.2所有人員必須將手機24小時保持開機狀態(tài)，隨時待命，以便應付突發(fā)事件。

　　5.3應急電話：公安：110消防：119急救中心：120

　　5.4加強機械設備的日常維護保養(yǎng)工作，及時消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應急演練。

　　搶修應急預案篇2

　　一、事故搶修原則

　　電力設備的事故搶修要遵循“擇重避輕”和“先保信號用電”的基本原則。

　　二、事故搶修的組織形式及要求

　　電調是供電事故搶修的統(tǒng)一指揮部門。生產調度與電調積極協(xié)調配合，制定事故搶修方案，對人員、材料、兩車情況等及時反饋，形成互補。工作領導人是事故現(xiàn)場的指揮者。

　　要求：

　　1、工作領導人由現(xiàn)場的車間（領工區(qū)）、班組負責人擔任。

　　2、現(xiàn)場確定工作領導人后立即匯報調度。

　　3、上級領導及有關生產人員應通過調度了解情況和下達指示。

　　4、當有兩個及以上工區(qū)出動的搶修組同時作業(yè)時，應由事故搶修的統(tǒng)一指揮者指定一名人員任現(xiàn)場指揮。

　　三、搶修前的準備工作

　　搶修人員到達事故現(xiàn)場，工作領導人（或事故搶修總指揮）要組織人員全面了解事故范圍和設備的損壞情況。按照“先保信號”的搶修原則，確定搶修方案，并盡快向電調和生調匯報。要充分利用電調下達準許作業(yè)命令前這段時間，做好搶修作業(yè)的有關準備工作，具體如下：

　　1、明確各搶修人員的分工、作業(yè)項目與次序、相互配合等。

　　2、預制、預配部分零部件。

　　3、檢查有關搶修作業(yè)機具和材料技術狀態(tài)并清點數(shù)量。

　　4、如果事故范圍較大，則根據(jù)設備損壞情況及人員、機具情況，將事故范圍劃分幾個作業(yè)區(qū)，并分派人員。

　　四、搶修作業(yè)中的防護及注意事項

　　1、電力設備事故搶修作業(yè)必須在辦理停電作業(yè)命令和驗電接地程序后，方準進行作業(yè)。

　　2、搶修作業(yè)的現(xiàn)場指揮人員，在作業(yè)前向作業(yè)人員宣布停電范圍，劃清設備帶電界限對可能來電的關鍵部位和搶修地段，設臵足夠的接地線。

　　3、要特別注意行車防護，設臵行車防護人員。

　　4、作業(yè)過程中，必須做好各種人身安全措施。

　　5、修復過程中，對關鍵部位要嚴格把關，確認符合行車條件后方準申請送電。

　　6、事故搶修過程中，現(xiàn)象指揮人員指定專人對事故現(xiàn)場及搶修情況進行記錄，收集現(xiàn)場損壞的各種零部件。

　　五、人員、機具、材料配備

　　1、人員：根據(jù)現(xiàn)場情況分配人員。

　　2、機具：發(fā)電機、事故照明燈具、手扳葫蘆、緊線器、地線、鋼鋸、組合工具、壓線鉗、滑輪大繩、防護用品、各種個人工具。

　　3、材料：導線、拉線、橫擔、抱箍、各類金具、各類線夾、鋁包帶、4.0鐵線、針瓶、懸瓶。

　　六、電力故障（事故）現(xiàn)象原因分析及處理辦法

　　1、自動閉塞區(qū)段電力線路故障處理: 區(qū)間信號和車站信號都沒顯示時，電力搶修人員應在分界點測試有無電壓，如果電壓正常，搶修人員應該及時在車站電壓記錄本上記錄，并需車站人員確認簽字。同時及時向生調、電調匯報情況。如果分界點沒有電壓顯示，應該采用信號查找辦法：如果有一路電壓正常應及時恢復二路供電，如果二路均無電時，檢查變壓器、接觸器、開關等設備迅速恢復供電。必要時采用發(fā)電機臨時供電。因檢修或事故處理，當改接引線時，應確認引入信號設備二電源相位一致.2、配電所分段試送查找故障區(qū)段辦法: 適用情況:配電所饋線保護開關跳閘,雙方自投,本所重合均不成功。

　　辦法：兩所中間拉開線路開關，兩端試送，一端首先送電成功，另一端再選優(yōu)拉開線路隔離開關試送，最后確定故障區(qū)段。在故障區(qū)段找出故障點，進行處理。

　　3、電力線路的故障處理：

　　高壓架空線線路發(fā)生故障后，變、配電所的開關要跳閘并給出指示信號。低壓架空線路發(fā)生故障時，一般熔斷器熔絲會熔斷。處理時做好以下幾項工作：

　�。ㄒ唬�、工區(qū)值班員得到線路故障通知后，立即準備車輛、人員、機具、材料

　�。ǘ�、迅速組織人力進行巡視檢查（有故障探測裝臵的應馬上進行探測），盡快找出故障點，并根據(jù)線路情況、氣候條件及故障反映情況指出重要巡視范圍和內容。

　�。ㄈ�、找出故障點后，要及時處理，若因條件有限不能處理時，巡視人員除立即報告外，應看守事故現(xiàn)場，等待搶修人員到來，配合搶修。如系斷線故障看守人員要嚴防行人或牲畜進入離斷線接地點8m以內。

　�。ㄋ模�、搶修過程中要注意保管現(xiàn)場故障有關實物，如損壞的絕緣子、導線斷頭、各種損壞的構件以及附近發(fā)現(xiàn)的可疑異物（如：鳥、鐵絲、倒下的樹木等），以利事故分析。

　�。ㄎ澹�、故障處理完恢復送電后，要組織有關人員對事故進行分析討論，弄清情況，找出原因、教訓，制訂出防范措施并做好詳細記錄，填寫事故報告，呈報上級。

　　4、架空線路在遭遇洪水災害時的處理辦法：

　　首先作好現(xiàn)場的安全防范措施，比如斷電源、防護。其次應該及時做好防止洪水繼續(xù)沖刷的防范措施，可以采用增加拉線或者支撐，其次采取打圍樁，如果河岸不穩(wěn)定，可以采用增設護堤或者人字迎水壩等措施。

　　5、架空電力線路覆冰后的處理辦法：

　　運行中的線路發(fā)生覆冰時，可采取電流熔解法及機械打落冰消除導線上的覆冰。電流熔解法是在覆冰初期，通過改變電網(wǎng)運行方式來增大線路負荷電流，使導線發(fā)熱，將覆冰熔化落地�；蛘邔⒕€路與系統(tǒng)解開，將其一端三相短路，另一端用特設的變壓器或發(fā)電機供給短路電流，使覆冰熔化。這種方法會使線路電能損耗增大，電壓降低，不可長期使用。

　　機械除冰可以在線路停電或帶電情況下進行。當線路停電時，可以從地面上向導線上拋短木棒將覆冰打掉，或用木棒、竹竿敲打。在線路帶電時，應用與線路電壓等級相符的絕緣棒敲打。此外，也可以用木制套圈套在導線上，用繩子順著導線拉，以消除覆冰�；蛘哂没囀匠鞒２捎脵C械除冰時，應注意不要損傷導線和絕緣子。

　　6、高壓隔離開關事故處理的方法：

　�。ㄒ唬�、隔離開關及其引線接頭處發(fā)熱變色時，應立即減少該路負荷，并迅速停電進行處理。

　�。ǘ�、隔離開關拉不開閘時，切勿強行猛力操作，可將手柄進行試驗性搖動，同時注意瓷絕緣子和操作機構，仔細找出故障點所在。

　�。ㄈ�、當發(fā)生帶負荷拉隔離開關的誤操作時（無聯(lián)鎖裝臵），而刀片剛離開閘口有弧光出現(xiàn)時，應立即將其合上；如已拉開，不準再合。

　�。ㄋ模�、當發(fā)生帶負荷錯合隔離開關的誤操作時，無論是否造成事故，均不準將錯合的隔離開關再錯拉開。

　　7、高壓熔斷器熔斷絲熔斷時的處理方法

　　高壓熔斷器熔斷絲熔斷時，應先檢查被保護設備有無故障，如因過負荷熔斷（可根據(jù)熔絲熔斷情況判斷，熔絲斷開點距離較小且無熔絲金屬液飛濺跡象及燒黑，即為過負荷熔斷；如斷開點距離很大且熔絲金屬液飛濺并黑糊一片即為短路熔斷），可更換熔絲后試送；如果短路熔斷，則應先查明原因并修復后，方可更換熔絲試送。更換的熔絲必須與原型號規(guī)格相同，不得任意更換規(guī)格或用非熔絲替代。

　　8、發(fā)生人身觸電解決辦法

　　發(fā)生人身觸電事故時，為了搶救生命，緊急停止所觸電源設備運行，使觸電人盡早脫離電力的傷害是壓倒一切的中心�，F(xiàn)場電氣工作人員，應沉著迅速地做出決斷，果斷地斷開與觸電處電源有聯(lián)系的所有各側電源的斷路器，根據(jù)現(xiàn)場表計指示及其它信號，證明觸電者的.處所確已斷電，然后，做好自我保護措施，盡可能地利用現(xiàn)場絕緣安全用具，如穿絕緣靴、戴絕緣手套，設法讓觸電者身體與導體脫開，將其救至安全地點，迅速施行觸電急救。

　　觸電者被救離電源后，如果現(xiàn)場再無人員，那么，現(xiàn)場人員應爭分奪秒用心肺復蘇法堅持不停地搶救，方法力求正確、有效，待觸電者呼吸恢復，搶救告一段落，應立即向值班調度員或有關部門領導報告，講明事故簡況及設備狀態(tài)，以便于及早恢復停電設備運行并迅速援救現(xiàn)場。

　　9、電氣設備著火時的應急處理辦法

　　高壓電氣設備中的絕緣油和固體有機絕緣在高溫下都是易燃品；它們一旦被過電壓擊穿發(fā)生弧光短路時，如果設備的二次保護拒動，發(fā)生大火將是必然的。電力系統(tǒng)講安全生產，無事防有事，有事不怕事。事故發(fā)生后應如何正確迅速地加以處理，是減輕危害、減小損失的關鍵。因此，電氣設備著火，必須按照事故處理的基本原則，結合實際按步驟進行。

　�。ㄒ唬⒈M快限制事故發(fā)展，減除對人身和設備的繼續(xù)損害，應立即拉開著火設備的各側電源斷路器；保護拒絕動作跳不開的的斷路器，應設法手動托開使斷路器分閘；機構故障無法操作的，可以斷開該設備第一級近后備電源斷路器。然后根據(jù)燈光位臵、儀表指示，和現(xiàn)場查看，確證設備無壓。采取必要的安全措施，完善自我防護之后，才能進行撲救。

　�。ǘ⑨槍χ鹪O備。正確選用滅火器。如是有機介質材料著火，應使用干粉滅火器和二氧化碳滅火器，隔斷空氣中氧氣補充，使火熄滅；若是注油設備油類著火，則應使用能隔絕空氣的泡末滅火器和干燥沙子滅火。

　　（三）、室內電氣設備著火，有機物質燃燒的煙霧中肯定存在某些對人身健康有害的毒性氣體，電氣控制室應備有經過試驗性能完好的經常處于良好備用狀態(tài)的防毒面具，供滅火人員配戴使用，以防呼吸道被毒氣侵害。

　　搶修應急預案篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《南水北調工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應急預案》《天津市供水突發(fā)事件應急預案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－20xx）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關標準，結合本區(qū)實際，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　按照供水突發(fā)事件可能造成或已經造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�3）供水水質污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

　　1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

　　（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成2萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�3）供水水質污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

　　1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:

　　（1）受供水突發(fā)性事件影響，造成1萬戶以上、2萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�2）供水水質污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

　　1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:

　�。�1）受供水突發(fā)性事件影響，造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�2）供水水質污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

　　本預案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預案是天津市津南區(qū)應對供水突發(fā)事件的專項應急預案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統(tǒng)和供水水質、水量的突發(fā)事件的應急處置。

　　1.5工作原則

　�。�1）依法管理、完善機制。依據(jù)有關法律法規(guī)，加強應急管理，切實履行政府的社會管理和公共服務職能，建立健全我區(qū)供水行業(yè)應急工作機制，使供水行業(yè)的事故應急工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　�。�2）居安思危、預防為主。高度重視公共安全工作，增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，做好應對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

　�。�3）快速反應、協(xié)同應對。按照市人民政府部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮相關部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�4）平戰(zhàn)結合、科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強處置突發(fā)事故的能力；加強突發(fā)事件應急演練，提高應急搶險人員的應急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

　　1.6應急預案

　　天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案包括區(qū)專項應急預案和供水單位應急預案。

　　（1）區(qū)專項應急預案。津南區(qū)人民政府為應對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應急預案，并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應急預案體系。

　　（2）供水單位應急預案。城市供水單位、二次供水設施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應對本單位供水突發(fā)事件制定的應急預案。

　　2組織體系

　　2.1指揮機構

　　2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務工作的副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務局局長擔任。

　　2.1.2區(qū)指揮部的主要職責是：負責本行政區(qū)域內供水突發(fā)事件的應急防范工作；負責較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關處置工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1區(qū)指揮部下設天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），作為區(qū)指揮部辦事機構。區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)水務局。辦公室主任由區(qū)水務局分管供水工作的負責同志擔任。

　　2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責是：負責開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案編修，完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案支撐文件，檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況，協(xié)調、指導區(qū)指揮部成員單位開展供水應急保障與應急處置工作。

　　2.3成員單位

　　區(qū)水務局：負責指導、協(xié)調全區(qū)供水突發(fā)事件的應急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調查及處置情況的上報工作；組織和督導供水單位開展供水應急預案的演練。

　　區(qū)發(fā)改委：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩(wěn)定；負責應急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設計概算的核定工作。

　　區(qū)商務局：加強市場監(jiān)測，做好市場調控及重要生活必需品供應，做好桶裝水、瓶裝水的調撥供應。

　　區(qū)工信局：負責參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責組織基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應急保障工作，并恢復受損的公共電信基礎設施。配合有關部門做好應對供水突發(fā)事件的生產資料、救災物資的生產、儲備和調運。

　　區(qū)財政局：負責對區(qū)級供水突發(fā)事件應急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

　　區(qū)民政局：負責依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。

　　區(qū)應急管理局：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學品的，按照危險化學品影響范圍、影響人數(shù)等，啟動《天津市津南區(qū)危險化學品事故應急預案》的相應響應程序，提出危險化學品的處置措施建議；負責指導、協(xié)調、監(jiān)督供水突發(fā)事件應急救援和善后處置工作；依法組織一般生產安全事故調查處理工作。

　　區(qū)住房建設委：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復工作。

　　區(qū)城管委：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責組織協(xié)調有關部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設施以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復重建工作。

　　區(qū)交管局：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責范圍內的緊急物資運輸保障工作。

　　區(qū)氣象局：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件應急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預報等，做好氣象服務工作。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責組織實施環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境恢復提出建議措施。

　　公安局津南分局：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導，根據(jù)道路和交通流量變化，對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

　　區(qū)衛(wèi)健委：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，根據(jù)情況對供水水質進行監(jiān)測，提出應對措施及建議；組織和指導衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。

　　區(qū)委宣傳部：負責指導配合有關部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關信息，及時引導輿論；協(xié)調相關新聞單位做好宣傳工作。

　　區(qū)信訪辦：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責化解因供水突發(fā)事件產生的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，保證應急搶險的順利開展。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負責統(tǒng)籌相關部門做好涉供水突發(fā)事件相關網(wǎng)絡輿情分析研判和網(wǎng)絡謠言等有害信息處置。

　　津南水務有限公司：參與協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責所轄供水工程的安全保障工作。

　　國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應及搶修工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調現(xiàn)場救援處置工作，協(xié)助有關部門做好突發(fā)事件應對工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府組織相關成員單位、相關供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責是：組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進一步擴大；對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應急處置方案；調動應急救援隊伍和物資裝備，開展應急處置；及時報告事件處置進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調處置。

　　2.5應急專家組

　　區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應急專家組，主要負責參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關情況，為應急決策、事故處理提供咨詢及建議。

　　2.6供水單位應急組織

　　2.6.1城市供水單位

　　各城市供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和處置；落實救援隊伍和應急物資器材，開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區(qū)應急指揮部的部署，開展應急處置工作。

　　2.6.2二次供水設施管理單位

　　本區(qū)各二次供水設施管理單位按照本預案制定相應應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人，開展應急培訓、演練；加強二次供水設施的安全巡查，預防水質污染事件發(fā)生；與設備生產單位建立聯(lián)系，做好應急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應急處置工作。

　　2.6.3村鎮(zhèn)供水單位

　　村鎮(zhèn)供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人，建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應急指揮部的應急報告機制，加強風險防控；加強對供水水質的檢測，根據(jù)需要儲備應急物資、開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應急處置工作。

　　3監(jiān)測與預警

　　3.1監(jiān)測

　　為有效防控供水突發(fā)事件，做好風險評估，建立完善日常水質監(jiān)控機制。

　　（1）區(qū)水務局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質監(jiān)測和水源調度工作，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務局和供水單位加強對城市供水水源水質和水量的監(jiān)測，為城市供水提供保障。

　�。�3）供水單位化驗室對供水水質進行日常監(jiān)測和監(jiān)控，隨時掌握水質動態(tài)，預防水質突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位的安全防控，保證設施設備運行安全。

　�。�5）供水單位嚴格化學危險品管理，化學危險品實行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設置氯泄漏報警、吸收裝置。

　�。�6）供水單位加強對供水調度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

　�。�7）區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)相關監(jiān)測站，開展供水水質監(jiān)測，強化供水行業(yè)水質督察，并為水質突發(fā)事件的早期預警提供水質信息。

　�。�8）區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實整改責任部門和責任人。短期內能夠整改的，立即消除隱患；情況復雜、短期內難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

　　3.2預警

　　3.2.1預警發(fā)布和解除

　　按照本預案事件分級，預警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　�。ㄒ唬┊敺舷铝袟l件之一時，發(fā)布紅色預警：

　　（1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

　�。ǘ┊敺舷铝袟l件之一時，發(fā)布橙色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄈ┊敺舷铝袟l件之一時，發(fā)布黃色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┊敺舷铝袟l件之一時，發(fā)布藍色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

　　藍色預警、黃色預警由區(qū)人民政府進行發(fā)布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務局。當確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經解除時，由區(qū)人民政府宣布解除預警，終止預警期并解除已經采取的措施。

　　橙色預警、紅色預警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求執(zhí)行。

　　預警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、報警器等方式進行。

　　3.2.2采取應對措施

　　發(fā)布預警信息后，區(qū)指揮部向相關部門轉發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預警信息，成員單位應及時實施預警響應措施。

　　區(qū)指揮部、相關供水單位根據(jù)分級負責的原則，采取下列措施：

　　（1）區(qū)指揮部及時收集、報告有關信息，加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預警；

　�。�2）區(qū)指揮部及相關供水單位進入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；

　　（3）區(qū)指揮部組織有關部門和專家，對供水突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學預測供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　　（4）區(qū)指揮部組織應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，做好供水救援裝備、物資器材的準備，確保隨時實施救援行動；

　�。�5）相關供水單位采取有效措施確保供水設施的安全正常運行；

　�。�6）區(qū)指揮部組織轉移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

　�。�7）區(qū)指揮部、相關供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務局在接報后30分鐘內電話、1小時內書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區(qū)水務局同時報送市水務局。

　　對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的，區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。

　　4.1.2信息報告的內容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

　　4.2先期處置

　　4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區(qū)水務局應及時組織津南水務有限公司等相關單位召開緊急會商會議，研究應急水源的.應對措施。

　　4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應立即啟動本級應急響應，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴防危害擴散。

　　4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務局接報后，迅速核實突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學研判，根據(jù)危害程度組織應急力量參與搶險救援。區(qū)水務局向市指揮部報告；區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

　　4.3分級響應

　　4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責應對。

　　4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應急響應由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動一級應急響應；區(qū)指揮部按照市指揮部指導，組織有關部門、專業(yè)救援力量實施應急救援行動。區(qū)人民政府主要負責同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調應急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后，區(qū)總指揮負責匯報有關情況，并接受指導。發(fā)生一般突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴重程度，區(qū)指揮部啟動二級或三級應急響應，超出區(qū)處置能力時，立即向市指揮部報告。

　　4.4處置措施

　　4.4.1區(qū)指揮部處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求，區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應急備用水源供水，同時制定并啟動我區(qū)供配水應急方案，采取相應供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。

　�。�2）做好應急響應期間城市供水水源、供水水質的監(jiān)測。

　�。�3）組織相關單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實行交通管制，維護社會治安。

　　（4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。

　　（5）啟用供水應急救援儲備物資，必要時調用其他應急救援物資、設備、設施、工具。

　�。�6）配合有關部門依法打擊編造、傳播有關供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的行為。

　　（7）結合供水突發(fā)事件實際情況，特別做好老年人疏散、轉移、安置和桶裝水瓶裝水供應等保障服務工作。

　　（8）區(qū)指揮部依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取認為必要的其他應急處置措施。

　　4.4.2城市供水單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）當供水水源出現(xiàn)問題，需啟用應急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實，并根據(jù)市指揮部的調度指令進行水源切換，并做好應急事故處置和應急供水工作。

　　（3）當城市供水水源或供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時，立即停止供水，并做好有關泵站水量、水壓的調度；配合相關部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

　�。�4）當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設施，盡快恢復供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應對措施的落實。

　�。�5）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設施，盡快恢復供水。

　�。�6）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產設施設備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。

　�。�7）當生產調度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強防范。

　　4.4.3二次供水設施管理單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）配合相關部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時，立即停止供水，保護現(xiàn)場，迅速控制危險源，防治事態(tài)進一步擴大，并通知相關用戶。

　�。�4）對被污染的設施、管道進行清洗消毒，經水質檢測機構監(jiān)測合格后，恢復供水。

　　4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）配合相關部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當供水水源或供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設施進行沖洗消毒后，恢復供水。

　　（4）當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設施，盡快恢復供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應對措施的落實。

　　（5）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產設施設備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。

　�。�6）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設施，盡快恢復供水。

　　4.5新聞報道與發(fā)布

　　4.5.1區(qū)宣傳部門指導有關部門，做好供水突發(fā)事件應急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導工作，由區(qū)委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府做好相關配合工作。未經批準，參與應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

　　4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關單位做好網(wǎng)絡輿情分析、引導工作，加強網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，及時調控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。

　　4.6應急結束

　　4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經有關機構、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應急處置工作即告結束。

　　4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應急結束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應急結束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　4.6.3應急結束后，將情況及時通知參與處置的有關部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結束信息。

　　5善后處置

　　5.1修復重建

　　應急結束后，按照市委、市政府的部署要求，區(qū)人民政府負責組織相關單位修復被損壞的供水設施，保證企業(yè)及居民正常生產生活用水。

　　5.2調查評估

　　按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過程進行全面客觀的調查、分析，總結經驗教訓，制定改進措施，形成調查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調查評估工作由區(qū)人民政府相關部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府配合做好相關工作。

　　5.3善后處置

　　5.3.1按照市委、市政府部署要求，區(qū)人民政府組織相關部門負責善后處理工作，制定恢復重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實施。

　　區(qū)人民政府組織相關部門加強受災地區(qū)社會管理，盡快恢復社會秩序，配合做好災情統(tǒng)計和救助款物的管理調撥、發(fā)放工作。

　　5.3.2事件調查結束后，相關供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　6.1.1由區(qū)水務局牽頭，協(xié)調相關部門，依托津南水務有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設備設施的類型和供應規(guī)模，組建供水單位供水事故應急搶險隊伍。

　　6.1.2各級應急處置隊伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調度。

　　6.2物資保障

　　6.2.1各供水單位配備應急裝備和器材，為應對供水突發(fā)事件提供物資保障。

　　6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年向區(qū)指揮部辦公室上報應急物資保障情況，區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

　　6.2.3各供水單位儲備的應急搶險物資應服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調配。區(qū)指揮部所調用的搶險物資，由區(qū)財政給予補償。

　　6.3設施保障

　　加強對供水設施安全防范，對重點設施、關鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設施設備巡查養(yǎng)護，保證設施設備安全穩(wěn)定運行。

　　6.4科技保障

　　依托天津市城區(qū)供水水質監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估，為預警和搶險提供技術和數(shù)據(jù)支撐。

　　6.5通訊保障

　　建立和完善通訊聯(lián)絡網(wǎng)，執(zhí)行相應的通訊保障制度，保證應急響應期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應急響應期間，應急指揮機構成員、供水單位負責人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應迅速。

　　6.6資金保障

　　處置供水突發(fā)事件所需財政擔負的經費，按照現(xiàn)行事權與支出責任劃分原則，分級負擔。

　　區(qū)人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應急準備和應急處置所需經費，由承擔突發(fā)事件應對工作的部門提出，列入?yún)^(qū)財政預算。

　　7培訓和演練

　　7.1技術培訓

　　7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設備操作等關鍵崗位人員的業(yè)務技能培訓，不斷提高應對突發(fā)事件的處置能力和水平。

　　7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應急組織體系、應急響應程序、應急處置等相關內容納入全年培訓計劃，并抓好組織和落實。

　　7.2應急演練

　　結合本區(qū)供水實際情況，有計劃、有重點地組織開展應急演練，本預案每兩年至少進行1次應急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災、爆管等突發(fā)事件的應急演練，每年不少于2次。演練結束后，要及時總結評估，根據(jù)演練情況及時調整、修訂應急預案。

　　8附則

　　8.1名詞解釋

　　城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設施向用水單位或個人提供生活、生產和其它用水的行為。

　　二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準，將城市供水經過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。

　　村鎮(zhèn)供水：指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產等用水統(tǒng)稱。

　　8.2責任與獎懲

　　8.2.1供水突發(fā)事件應急處置工作實行行政負責制和責任追究制，將應急管理工作納入對區(qū)水務局和供水單位的年度工作考核。

　　8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關部門，對各供水單位應急預案的落實情況進行檢查，督辦問題整改。

　　8.2.3對在供水應急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關規(guī)定、造成嚴重后果的單位和個人，依法予以懲處。

　　8.3預案管理

　　8.3.1本預案由區(qū)水務局組織起草，報經區(qū)人民政府批準，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市水務局備案。各供水單位按照本預案確定的職責制定本單位供水突發(fā)事件應急預案，并報區(qū)水務局備案，區(qū)水務局匯總后上報市水務局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關區(qū)級行政主管部門按照本預案確定的職責，制定部門供水突發(fā)事件應急保障方案，并抄送區(qū)水務局。

　　8.3.2區(qū)指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，負責開展區(qū)級專項應急預案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.3本預案自印發(fā)之日起實施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)防汛應急預案等35個專項應急預案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。

　　搶修應急預案篇4

　　總則：

　　為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通；

　　接到搶修指令后1小時內主要負責人到達現(xiàn)場；

　　2小時內主要人力和機械到達現(xiàn)場；

　　3小時內展開應急搶修工作。

　　應急啟動：供熱期間生產部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預案。

　　搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；

　　檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；

　　廠調度部和運行分場負責廠內的.相應的操作和配合等。

　　應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

　　主要搶修內容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。

　　1. 高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）

　　2. 主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）

　　3. 供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）

　　4. 直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）

　　5. 發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）

　　二、供熱公司應急搶修組織

　　1、總指揮：副總經理職責：全面組織和領導應急搶修工作，協(xié)調和調度相關協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質量、進度負總責，協(xié)調解決重要問題，及時向上級匯報。

　　2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經理職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質量等負責；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調周邊關系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓員職責：制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質量等負責；

　　及時聯(lián)系廠內運行部進行相關操作、調整、配合等工作；

　　具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。

　　4、土建施工負責人：土建專責職責：執(zhí)行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現(xiàn)場施工安全、進度、質量等具體負責；

　　及時聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負責人：安全生產部經理職責：執(zhí)行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現(xiàn)場安全、進度、質量等具體負責；

　　及時聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應急搶修人員電話：

　　名稱備注搶修工作總負責人負全責搶修總指揮總體指揮協(xié)調土建指揮現(xiàn)場土建指揮調度、周邊關系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調度、廠內協(xié)調土建負責人土建方面聯(lián)系、調度、落實、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負責人安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復等安裝配合人落實工器具、措施等配合三、人力機械配置檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯(lián)系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。

　　搶修應急預案篇5

　　一、應急組織為加強對城區(qū)集中供熱工程建設的組織和協(xié)調。

　　做到統(tǒng)一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應急指揮小組，局長張桓擔任組長，主管副局長楊學河擔任副組長，成員包括辦公室、城建科、財務科、質監(jiān)站、安監(jiān)站。

　　指揮小組下設辦公室，辦公室設在住建局辦公室，主任由主管副局長楊學河兼任。

　　二、應急預案

　　1、分級響應程序

　　按照事故性質分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個級別。

　　2、預案啟動

　　一旦確定發(fā)生二級以上事故，由縣應急委員會向省、市應急委員會報告，由上級部門啟動應急專項預案。

　　三級事故發(fā)生后，由指揮領導小組啟動本應急預案，并向縣應急委員會報告。

　　3、響應程序

　�。�1）重大安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實情況后，立即上報縣應急委員會。

　�。�2）接到事故報告的相關部門立即趕往現(xiàn)場，并啟動先期處置應急工作預案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產損失。指揮小組按照事故的性質和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責迅速組織并實施搶險救援工作。

　�。�3）指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調指揮搶險救援，必要時組織專家指導現(xiàn)場搶救工作，提出對策方案。

　　三、后期處置

　�。�1）結束程序

　　事故的現(xiàn)場搶險救援結束后，由縣應急委員會責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設施。

　　指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況報縣應急委員會審批后，由指揮小組宣布應急救援終止，及時向上級主管部門報告，并通知公眾。

　�。�2）事故調查

　　指揮小組在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。

　　重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

　�。�3）總結建議

　　指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動。

　　指揮小組向縣應急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結報告。

　　總結報告包括發(fā)生事故的基本情況、調查中查明的`事實、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應急響應措施及其有效性、事故結論、事故責任人及其處理、各種必要的附件、調查中尚未解決的問題、經驗教訓和安全建議等10項內容。

　　四、應急保障

　　指揮小組要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作，保證應急救援工作需要和群眾的基本生活。

　�。�1）隊伍保障：

　　建立專業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。

　　不斷加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平。

　�。�2）經費保障：

　　用于突發(fā)事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經費，要通過預算予以落實。

　�。�3）物資保障：

　　圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調度的應急物資儲備保障體系。

　　根據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案和部門職責，做好物資儲備工作。

　�。�4）做好搶險救災人員自身的安全防護，配備各種安全作業(yè)工具，做好防護措施，保證搶險人員生命安全。

　　五、嚴明紀律

　　1、各科室、局屬各單位要組織有關人員認真學習本預案，明確各自任務要求和處置措施，并定期組織訓練和演練，以便提高業(yè)務水平，提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出，戰(zhàn)得勝。

　　2、各科室、局屬各單位要各司其責，精誠團結，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，按應急預案做好本職工作。

　　3、嚴格通訊聯(lián)絡制度，指揮小組領導及成員的電話、手機保證暢通，不得以任何理由停、關機。

　　4、嚴格責任制度，要做到裝備、人員落實到位。

　　搶修應急預案篇6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市供水突發(fā)事件的應急處置工作，指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《城市供水條例》、《城市供水水質標準》、《山東省安全生產條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，并結合我市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構成公共供水突發(fā)事故的主要因素有:

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現(xiàn)水源嚴重不足和取水困難；

　　(2)水源或供水水質遭受生物、化學、放射性物質等嚴重污染；

　　(3)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴重泄漏事故；

　　(4)輸配水干管及配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災難，影響大面積供水；

　　(5)地震、塌陷、洪澇等災害導致供水生產設施設備嚴重毀損；

　　(6)戰(zhàn)爭、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產等。

　　1.4供水事故分級

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個級別，三級為最高級別預警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：

　　I級預警：

　　(1)水廠或加壓配水站的生產設施設備、配水管道等發(fā)生故障，或氯氣鋼瓶出現(xiàn)中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，且6小時內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時常出現(xiàn)抽空現(xiàn)象，城區(qū)缺水率達10%、局部服務壓力不足、日缺水量1萬立方以上。

　　(3)水廠生產工藝發(fā)生故障或受相關因素影響，使城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的4項常規(guī)檢測指標嚴重超標，造成較大社會影響。

　　II級預警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使供水生產或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶無壓、無水，且12小時內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區(qū)需水量超過10萬立方/日，水源地取水能力缺口達20%，城區(qū)日缺水量2萬立方以上。

　　(3)供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的一般化學、細菌學等部分指標超標，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴重危及工作人員和周邊居民安全。

　　Ⅲ級預警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉(xiāng)供水的生產或供水能力嚴重下降，造成全市停水，且8小時內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達50%以上，城區(qū)日缺水量5萬立方以上，城區(qū)出現(xiàn)嚴重供水危機，工農業(yè)生產和居民生活用水受到嚴重影響。

　　(3)供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的毒理學、細菌學或放射性等部分指標嚴重超標，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。

　　2.組織體系

　　2.1應急處置組織機構及職責

　　2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責公共供水突發(fā)事件應急處置的啟動、指揮、部署、組織實施和督查。指揮部組成：

　　總指揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：市水務局局長

　　成員單位：市水務局、安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮(zhèn)及滕州電視臺、滕州日報等。

　　指揮部辦公室設在市水務局，作為日常辦公機構，辦公室主任由市水務局分管副局長兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)供水中心主任兼任。

　　指揮部辦公室的主要職責是：負責分析和上報預警信息；承接突發(fā)事件報告；根據(jù)現(xiàn)場處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的處置工作；及時向市委、市政府報告突發(fā)事件和處置進展情況；落實市委、市政府領導關于突發(fā)事件處置的指示和批示。

　　2.2應急處置組織分工

　　指揮部根據(jù)公共供水突發(fā)事件的等級和實際情況，成立相應的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和涉及的相關部門確定。

　　2.2.1現(xiàn)場處置指揮部：由市水務局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國土局、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道、羊莊鎮(zhèn)以及其他相關部門和單位分管負責同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉(xiāng)供水中心協(xié)調有關部門現(xiàn)場指揮，重大突發(fā)事件由市水務局局長擔任組長，特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長擔任組長。主要職責：負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，迅速組織制定突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案并指揮實施；組織有關專家對突發(fā)事件造成的影響進行評估、制定應急處置方案；協(xié)調領導各有關專業(yè)組開展工作，隨時向指揮部反饋突發(fā)事件現(xiàn)場的情況，執(zhí)行指揮部的決策和命令，根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場的具體情況建議指揮部啟動應急預案。

　　2.2.2搶險處置組：由市水務局負責，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心及其他相關部門和單位參加。主要職責：根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場處置指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設備和物資進行應急處置。

　　2.2.3專家咨詢組：由市水務局負責，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)供水中心等有關單位專家組成。主要職責：負責對現(xiàn)場搶險處置工作提供技術咨詢，對突發(fā)事件造成的影響進行評估，給予對口技術支持，提出處置方案的建議，對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　2.2.4應急送水及供水監(jiān)察組：由市水務局牽頭，市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉(xiāng)供水中心等部門配合。主要職責：市水務局負責制定應急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進行檢查與監(jiān)督；市發(fā)改局負責落實企業(yè)避峰用水的措施；市公安局負責維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運送應急生活用水；市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市城鄉(xiāng)供水中心負責落實供水水源，安排應急供水計劃等工作。一般突發(fā)事件的應急生活供水由市城鄉(xiāng)供水中心負責。

　　2.2.5環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市水務局、衛(wèi)生局參加，主要職責：負責污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事故進行深入細致的調查處理，防止污染進一步擴大。確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍。

　　2.2.6事件調查組：應急處置結束后，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和實際情況，成立突發(fā)事件調查組，市水務局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局及新聞單位參加。負責對突發(fā)事件的調查和處理工作，及時完成突發(fā)事件的調查報告，并提出追究相關責任人責任的建議。

　　3.預防預警機制

　　3.1預防工作

　　市政府統(tǒng)一部署協(xié)調突發(fā)供水事件的預防工作，市水務、衛(wèi)生、環(huán)保、城鄉(xiāng)供水中心等部門按照管理職能分別對供水質量(水質、水壓)和供水水源質量進行監(jiān)管。

　�、偌訌妼┧|、原水水質及其生產設施設備的檢驗與檢測，掌握水質動態(tài)。

　�、陂_展突發(fā)供水事件的應急預案演練，做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。

　�、劢⒐┧畱北Ｕ详犖椋瑑鋺本仍镔Y。

　　3.2預警與報警

　　市城鄉(xiāng)供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　市政府收到預警信息后，安排相關部門證實突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生，初判其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。采取以下措施：

　　(1)立即啟動有關應急預案。

　　(2)發(fā)布預警公告。

　　I級(黃色)的預警由市水務局根據(jù)實際需要進行發(fā)布；

　�、蚣�(橙色)的預警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布；

　�、蠹�(紅色)的預警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布。

　　(3)根據(jù)突發(fā)供水事件的級別與類別建立相應的應急保障機構。

　　4.應急響應

　　4.1情況報告

　　4.1.1報告程序

　　(1)供水事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務立即撥打應急處理電話向供水24小時服務電話5534111報告。接到報告后，城鄉(xiāng)供水中心應立即派員前往現(xiàn)場初步確認。

　　(2)重大事故一經確認，城鄉(xiāng)供水中心應將事故情況報告市水務局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報市環(huán)保、衛(wèi)生等部門。

　　(3)特別重大事故一經確認，市水務局應立即向市政府報告。

　　4.2分級響應機制

　　4.2.1Ⅰ級預警的響應與處置

　　4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區(qū)無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心成立事故應急處置指揮部，按預案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的，應立即啟動氯氣泄露應急預案，組織專業(yè)技術人員身著防化服實施現(xiàn)場封堵。同時將有關情況報告市水務局。

　　4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉(xiāng)供水中心成立應急供水工作組，啟動一級預警響應，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產部門加大水源地水位、水質觀測密度，加強值班值守，科學調度，合理調控供水機組，保證城區(qū)用水需求。

　　4.2.1.3供水水質檢驗項目中個別指標超標的，值班人員發(fā)現(xiàn)水質超標時，應立即停止取供水，啟動供水應急預案，進行調配供水。水質檢測站立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　4.2.2Ⅱ級預警的響應與處置

　　4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心應立即報告市水務局，張貼停水通知，通過新聞媒體發(fā)布停水通告，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。

　　4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚程深井泵取水，啟用羊莊水源廠東側2眼水源井，與羊莊水源廠輸水管道并網(wǎng)，一并將羊莊鎮(zhèn)西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區(qū)輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠至第三加壓水廠輸水管道，同時對高耗水工企業(yè)生產用水采取限量供水，限制城區(qū)園林綠化、洗浴、洗車等特種服務行業(yè)用水，保障居民生活和醫(yī)院、學校等公用事業(yè)用水。根據(jù)實際供水量，將用水指標分解落實到戶，按戶核定用水指標，實施階梯水價。早、中、晚時段保壓供水，其它時段低壓供水。

　　4.2.2.3供水水源或出廠水遭受嚴重污染的，應立即停止取供水，啟動供水應急預案，進行調配供水。水質檢測站立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的，應立即啟動氯氣泄露應急預案，組織專業(yè)技術人員身著防化服實施現(xiàn)場封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的'中毒者立即送醫(yī)院搶救。經緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119。

　　4.2.3Ⅲ級預警的響應與處置

　　4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的，市城鄉(xiāng)供水中心應立即報告市水務局和市政府，迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，通過新聞媒體發(fā)布停水公告，并落實備用水源，安排應急供水計劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市公安局負責維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運送應急生活用水。

　　4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴重下降的，關停高耗水工企業(yè)生產用水和園林綠化、洗浴、洗車等特種服務行業(yè)用水，按早、中、晚三個時段實行定時供水。市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強水源地周邊污染源治理和水質檢測，確保水源水質安全。

　　4.2.3.3供水水源或出廠水遭受重大污染的，通過各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲水準備應急，各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，符合飲用水標準方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)調配，并考慮從周邊等城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水等，無償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏的，立即組織專業(yè)技術人員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監(jiān)局啟動滕州市危險化學品搶險等相關應急預案。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119和110。

　　5.監(jiān)督與管理

　　5.1應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

　　5.2對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災工作的人員，供水中心將按照有關規(guī)定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

　　5.3對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　搶修應急預案篇7

　　為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行，保證全體師生的健康和安全，保證設備的運行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件，特制定本應急預案。

　　一、指導方針和基本原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分工負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖應急指揮系統(tǒng)

　　（一）建立冬季供暖應急指揮機構為加強供暖工作的領導力度，成立清水九年制學校供暖應急領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組職責：

　　1．根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。

　　2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調。

　　3．組織進行應急方案的操作演練；

　　4．決定啟動或停止應急方案；

　　5．組織恢復正常工作。

　　（二）為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學校供暖應急搶救、搶修隊伍

　　主要職責：

　　1．組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。

　　2．組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命財產安全。

　　3．確保供暖的安全有序運行。

　　三、預案實施

　　當遇到因鍋爐、電機（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。

　　大面積停暖事故包括：

　　（一）鍋爐故障

　�。ǘ╇姍C（水泵）故障

　�。ㄈ┕艿拦收�

　�。ㄋ模┕╇姽收�

　�。ㄎ澹﹥γ翰蛔�

　　四、應急準備

　　（一）加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產意識。

　�。ǘ┘訌姲踩a操作的.檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ└鶕�(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。

　�。ㄋ模┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　　（五）嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　�。┲蛋嗳藛T值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查鍋爐房及供暖設施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　　（七）應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應急保障措施

　�。ㄒ唬╁仩t事故應急措施：

　　1．立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2．鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。

　�。ǘ┩ｋ姂贝胧�

　　1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關閉鍋爐進出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內加自來水，同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內的水一面流動，一面降溫，直至消除爐內余熱為止。與此同時，打開爐門使爐內溫度迅速降低。如果汽化嚴重，手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。

　　2．鍋爐工處理好鍋爐房內的一切事故后要迅速通知供暖應急領導小組。

　　3．應急領導小組迅速組織搶修人員進行搶修。如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發(fā)電機發(fā)電，及時供暖。

　�。ㄈ┩Ｋ畱贝胧�

　　因供水出現(xiàn)故障導致供暖鍋爐缺水，應立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。

　�。ㄋ模┊敼艿腊l(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施：

　　當管道出現(xiàn)滲漏，立即關閉相關管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，最短時間內做好破爛管道的維修，保證供暖。

　�。ㄎ澹┊旊娖靼l(fā)生故障時的應急措施：

　　根據(jù)電器設備的特點，準備各種備品備件及電器設備。當水泵、電機發(fā)生故障時，立即啟動另一臺備用電機，并迅速組織相關人員進行搶修故障電機。

　　六、應急救援物資準備

　　1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調運煤炭，保證供暖順利實施。

　　2．做好供暖設施設備零配件儲備。

　　七、獎懲

　　在供暖突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。

　　搶修應急預案篇8

　　為保證公司安全生產運營，保障居民冬季正常采暖，防止突發(fā)事件，及時處理熱力系統(tǒng)故障，最大限度降低人員傷害、設備損壞，特制定本應急搶險預案。

　　一、成立部門安全生產應急搶險領導組：

　　組長：呂鐵龍

　　成員：王志剛趙巍巍郭志軍楊雷歐振海賀紅祥王磊領導組職責:

　　1、對搶險預案進行技術指導和審定,制定合理的應急搶修方案。

　　2、與調度協(xié)調全網(wǎng)非正常情況下的運行，將損失控制在最低范圍內。

　　3、負責與公司其它部門之間的協(xié)調，組織搶險器具、人員及時到位搶修，協(xié)調和調動搶修隊伍及機具。

　　4、對搶修工作的安全操作進行檢查指導。

　　5、完善備品備件的定購任務，及后勤保障。

　　6、保證通訊網(wǎng)絡的完善，確保指令正確及時下達。

　　二、應急處置基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應、保障有力，最大限度降低人員傷害、設備損壞的原則。

　　三、應急搶險報警和通訊

　　1、發(fā)現(xiàn)或得知事故現(xiàn)象的人員應立即向部門領導匯報，如果是火災事故必須同時向消防部門報警。

　　2、部門領導在接到匯報后按照預案通知公司應急救援領導組及各搶險隊，各級人員應各負其責，火速趕往事故現(xiàn)場搶險救援。

　　3、領導組成員根據(jù)事故類別迅速向主管部門、公安、勞動等上級領導。

　　4、報警內容一般應包括事故發(fā)生的時間、地點、和相關設施；事故類型（火災、坍塌、觸電等）；必要的補充（聯(lián)系人姓名和電話）。

　　四、地下站一次管網(wǎng)跑水應急預案

　　站內值班員發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)跑水事故時，首先要確保自身人身安全，及時撤離跑水區(qū)域。如條件允許，在保證人身安全的情況下，及時關閉站內一次網(wǎng)來回水總門，斷開站內設備總電源刀閘；如不具備上述條件，及時撤離到安全區(qū)域。

　　1、值班人員要將事故情況迅速報告站長和調度人員；

　　2、及時打開進站小室井蓋進行通風，嚴禁獨自下井操作；

　　3、搶修人員到位，下井條件確認后，關閉小室出入口閥門；

　　4、及時封閉地下各入口，疏散人群，防止無關人員誤入危險區(qū)域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；

　　5、聯(lián)系供電部門或者物業(yè)，從外部切斷站內供電電源，防止水淹設備后，造成人身觸電傷亡事故。

　　搶修注意事項如下：

　　（1）組織人員利用裝土的草袋，形成圍堰。延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

　�。�2）迅速調集水泵及時抽水，減少事故帶來的各種損失。

　�。�3）水溫和水量下降到安全范圍后，及時查找事故原因，制定搶修方案。若為閥門法蘭連接口漏水或管道開焊，放空水后，換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設備損壞，調取備件，進行更換。

　　五、火災事故應急預案

　　施工現(xiàn)場及熱力站或辦公場所發(fā)生火災時，以“人身安全第一，適當保護財產、快速救火穩(wěn)定火勢”為原則。迅速撥打119火警電話，同時積極組織人力進行補救�；饒鰞鹊娜藛T要降低身體快速撤離，脫離火災現(xiàn)場時，不要直身猛跑，防止因吸入有害煙塵，導致窒息的情況發(fā)生。如有人員因火災煙塵導致窒息，應立即進行現(xiàn)場救治或立即送往就近醫(yī)院。救火時要注意自身的安全，使用干粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時，應站在上風方向施救，防止站在下風處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀察風向、火勢及腳下有無障礙物，防止發(fā)生摔傷和燒傷事故。

　　搶救措施：如有窒息者救出后，應迅速解開其領口及腰帶，注意觀察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢。如果傷者神志昏迷，心跳呼吸停止，應迅速進行心肺復蘇的搶救措施。直至救護車前來救護方可停止搶救，或緊急送往醫(yī)院搶救。但在運送途中不得停止搶救復蘇措施，不能錯過搶救的黃金時間，致人因救護不及時而死亡。如有燒傷人員，應立即撥打120救助或立即送往就近醫(yī)院救治。

　　六、電器損壞和觸電事故應急預案

　　當發(fā)現(xiàn)地面或近地面有電線裸露時，在沒有得到專業(yè)電工進行正確驗電前，全部視為帶電設施。當發(fā)現(xiàn)電線對地發(fā)生噼啪的放電聲及對地有藍色火花放電時，應立即封鎖現(xiàn)場，在半徑20米范圍內，不得有人行走或圍觀。防止發(fā)生跨步電壓電擊傷人事故。

　�。�1）一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電，應迅速設法使觸電者脫離電源。立即斷開就近的電源開關，如果電源開關離的'太遠，不能立即斷開，救護人可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具，拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源。要注意，在觸電者脫離電源前，救護者不能與其直接接觸。萬一觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。如果事故發(fā)生在高壓設備上，應立即通知有關部門停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關或切斷電線，或者用拋入裸體金屬軟線的方法使線路接地，迫使保護裝置動作，切斷電源。但應特別注意，在拋金屬軟線前，必須先將軟線的一端可靠接地。

　�。�2）觸電者脫離電源后，應盡量在現(xiàn)場施救,先救后搬。

　　假如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在。對于此種情況，應使觸電者舒適、安靜的平臥。如天氣寒冷，要注意保暖，并迅速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，嚴重缺氧，面色發(fā)白或發(fā)生痙攣，應立即請醫(yī)生作進一步搶救。

　　假如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，或二者都已停止，仍應立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請醫(yī)生診治或送醫(yī)院。但應注意,急救應盡快的進行，不能等醫(yī)生的到來，在送往醫(yī)院的途中，也不能終止搶救。

　　七、防洪防汛應急預案

　�。�1）對雨水大時，極有可能被水淹沒的地方，組織人員利用裝土的編織袋，形成圍堰，阻擋及延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

　　（2）施工現(xiàn)場要及時撤離坑內人員，防止因水浸槽壁發(fā)生坍塌，造成人身傷害事故。迅速調集水泵及時抽水，減少汛情帶來的各種損失。

　�。�3）地溝、地下室在汛情來臨時，極易被洪水淹沒，因此應對地溝小室定期檢查。適當提高邊口高度，以防雨水灌入。切斷地溝小室內臨時電源，杜絕漏電隱患。

　�。�4）地勢較低的熱力站以及位于地下室的熱力站，在汛情來臨時，極易被洪水淹沒。因此要做到門窗嚴密、穩(wěn)固；站內排水系統(tǒng)正常；下水道暢通。如遇汛情，站內值班人員要在保證自身安全的前提下，迅速切斷電源后撤離，并及時向上級領導匯報汛情。

　�。�5）位于地下室的熱力站應提前準備潛水泵和應急電源線，必要情況下及時進行抽水處理。

　　八、高空墜落應急預案

　�。�1）調查事故現(xiàn)場，迅速使傷病員脫離危險場所。

　�。�2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。

　�。�3）同步呼救，在施救的同時，通知120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。

　�。�4）如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變，這樣有得于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。

　　急救處理方法：

　　（1）止血

　�、賶浩戎寡ǎ合忍Ц邆�，然后用消毒紗布覆蓋在作品表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。

　�、谥笁簞用}出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。

　�。�2）包扎、固定：創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節(jié)，減少操作，減少疼痛，預防休克。

　　（3）搬運：經現(xiàn)場止血、包扎、固定后傷員，應盡快正確的搬運送醫(yī)院。

　　在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中盡量避免震蕩；在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員，否則將造成嚴重的后果，甚至死亡。

　　九、機械傷害應急預案

　　機械傷害的定義：機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。

　　機械傷害事故類型：各種傳動機械的外漏傳動部分（如對輪、軸、閥門手輪、門桿等）和往復運動部分都有可能對人體造成機械傷害。

　　搶修應急預案篇9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全市農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》、《黑龍江省農村供水工程運行管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于全市范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災、暴雪等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因導致飲水困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各有關部門給予協(xié)調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、供水突發(fā)事件分類

　　供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題；

　　3.由于其它原因，造成大范圍或全部停水；

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用；

　　6.傳染病疫情及安全度汛。

　　三、等級劃分

　　根據(jù)事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，農村飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬窦夛嬎踩录�

　　Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以上死亡，或50人以上中毒（重傷）。

　　2.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為10000人以上，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為10000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ蚣夛嬎踩录�

　�、蚣夛嬎踩录ǎ�

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為5000人以上10000人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為5000人以上10000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ蠹夛嬎踩录�

　�、蠹夛嬎踩录ǎ�

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為3000人以上5000人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模艏夛嬎踩录�

　�、艏夛嬎踩录ǎ�

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為1000人以上3000人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或水源地水質污染造成影響范圍為1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、應急預案體系

　　(一)應急預案體系劃分

　　農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.市級應急預案：市水務局負責編制完成全市農村供水安全應急預案，報市政府批準并備案。

　　2.鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案，報市水務局批準并備案。

　　3.村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案，報鎮(zhèn)政府批準并備案。

　　(二)應急機構及職責

　　市政府設立市級安全應急機構，負責本行政區(qū)域內農村供水安全突發(fā)事件的應急處置工作。有關鎮(zhèn)、村供水單位應設立供水安全應急機構，負責本轄區(qū)內供水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　1.市級農村供水安全應急機構與職責

　　市政府成立農村供水應急領導小組，市政府分管領導任組長，成員由宣傳部、市水務局、衛(wèi)健局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、發(fā)改局、財政局、公安局、阜寧鎮(zhèn)等有關部門組成。

　　領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在市水務局，水務局局長黃麗霞兼任辦公室主任。

　　專家組由市水務局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、應急局等部門的專家組成。

　�。�1）領導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵崌摇⑹�、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規(guī)定；

　�、诩皶r了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急工作，根據(jù)需要向上級報告事件情況和應急措施；

　�、壑贫ㄊ屑夀r村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　�、茉趹表憫獣r，負責協(xié)調水務、衛(wèi)健、應急、醫(yī)療救護、公安等相關部門開展應急救援工作；

　�、葚撠熤笇�、督促、檢查下級應急工作。

　　（2）領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草市級農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調水務、衛(wèi)健、應急、醫(yī)療救護、公安等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　（3）領導小組成員單位職責

　　發(fā)改局：負責全市農村飲水應急工程規(guī)劃和報批，項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)督工作。

　　財政局：負責全市農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

　　宣傳部：負責全市農村供水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　水務局：負責全市農村供水安全工程的建設、預案以及工作方案；提供全市農村供水重大安全事件信息；負責全市恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　生態(tài)環(huán)境局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好全市對農村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。

　　農業(yè)農村局：負責組織協(xié)調農藥、肥料等農業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農業(yè)源污染治理有關工作。

　　應急局：負責綜合管理全市生產安全傷亡事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；依法組織、協(xié)調生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導和協(xié)調安全生產應急救援工作。

　　公安局：負責全市農村供水重大安全事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

　　（4）專家組職責

　　負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，提供技術保障。

　　2.供水安全應急機構及職責

　　供水單位要結合本單位實際建立供水安全應急機構，制定科學合理的供水安全應急預案，并報當?shù)厝嗣裾褪兴畡站謧浒�；配備有必要的`搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　3.單村供水工程應急機構及職責

　　單村供水工程的應急機構由村委會和鎮(zhèn)相關人員組成。由村委會制定科學合理的供水安全應急預案，并報當?shù)劓?zhèn)人民政府和水務局備案；配備有必要的搶修設備及應急隊伍。

　　五、預防及預警

　　（一）預防

　　1.信息監(jiān)測和收集：

　�。�1）旱情信息

　　（2）水污染信息

　　各級農村供水安全應急機構要建立健全供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，結合實際，科學有效的制定應對措施。供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構報告。

　�。�3）監(jiān)測單位及報告制度

　　市水務局負責本地區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向市政府及上級應急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。

　　3.預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　�。ǘ╊A警

　　1.預警

　　根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：

　�、窦夘A警（特別嚴重），用紅色信號表示；

　�、蚣夘A警（嚴重），用橙色信號表示；

　�、蠹夘A警（較重），用黃色信號表示；

　�、艏夘A警（一般），用藍色信號表示。

　　2.預警發(fā)布

　　市農村供水應急領導小組辦公室依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告市農村供水應急領導小組，同時上報上級農村供水應急機構。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鎮(zhèn)人民政府報市農村供水應急領導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鎮(zhèn)人民政府研判，經市農村供水應急領導小組批準，以鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮(zhèn)人民政府農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，受災地所在鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預警公告。

　　預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求

　　出現(xiàn)農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內向市農村飲水安全應急機構和當?shù)厝嗣裾畧蟾�，并先期進行處理；各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向市農村飲水安全應急機構和市政府報告。

　　對應全市農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級：Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅳ級應急響應。

　　市農村供水應急領導小組負責全市重大飲水安全事件的指揮調度。各鎮(zhèn)農村供水應急領導小組部門負責組織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　�。ǘ窦夗憫�

　　當發(fā)生特別重大農村供水安全事件(Ⅰ級)時啟動Ⅰ級（特別嚴重）應急響應預案。

　　1.市級供水應急機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報上級。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導事發(fā)地政府做好搶險救援事件調查和處置工作。

　　2.市級供水應急機構和有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ蚣夗憫�

　　當發(fā)生重大農村供水安全事件(Ⅱ級)時啟動Ⅱ級（嚴重）應急響應預案。

　　1.市級供水應急機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報上級。并立即派出工作組，有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事件調查和處置工作。

　　2.市級供水應急機構和有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄋ模蠹夗憫�

　　當發(fā)生較大農村供水安全事件(Ⅲ級)時啟動Ⅲ級（較重）應急響應預案。

　　市級供水應急機構在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調查工作，并在2小時內將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應急機構報上級備案。

　�。ㄎ澹艏夗憫�

　　當發(fā)生一般農村供水安全事件(Ⅳ級)時啟動Ⅳ級（一般）應急響應預案。

　　市級供水應急機構在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調查工作，并在2小時內將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應急機構報上級備案。

　�。⿷碧幚�

　　1.工作會商

　　市農村供水應急領導小組辦公室在接到報告后，由市農村供水應急領導小組召集，水務局、衛(wèi)健局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、民政局、發(fā)改局、財政局、公安局等部門參加。市農村供水應急領導小組領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調動市有關職能部門啟用備用水源應急送水；

　　2.工作部署

　　市農村供水應急領導小組發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織有關鎮(zhèn)、市直有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當?shù)卣艳r村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。市農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關鎮(zhèn)農村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，市農村供水應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

　　應急事件發(fā)生后，應急領導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時，市農村供水應急領導小組各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　市農村供水應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急領導小組成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與供水工程的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　市公安局負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　市應急局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　市水務局派出工作組，按照市農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　市民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　市財政局及時籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同市水務局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。

　　市衛(wèi)健局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　宣傳部除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　市農村飲水安全應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動

　　市農村供水應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由市級主管部門在主流媒體上發(fā)布。新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　6.應急結束

　　當全市農村供水安全事件得到有效控制，群眾的基本生活用水得到保證時，根據(jù)預案等級，由相應機構宣布應急結束。市級安全應急機構應協(xié)助事發(fā)地政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　7.季節(jié)性缺水應急措施

　　對于鎮(zhèn)、村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　（1）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　�、賳⒂脗溆盟�；

　�、谕ㄖ迕褡龊脙λ疁蕚�；

　�、坳P停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水；

　�、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水；

　�、堇盟退嚾ゾ徒闯渥愕牡胤饺∷_保群眾生活用水。

　�。�2）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　�。�4）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛(wèi)生健康局要加強對水質的監(jiān)測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對水源的保護，防止地表水進水源，一旦水源遭受污染，應立即關閉水源，并在水質監(jiān)測合格后方可重新啟用。

　　七、保障措施

　　（一）資金保障

　　市財政設立農村供水應急專項資金，列入年度財政預算，各鎮(zhèn)財政根據(jù)實際拿出與市財政相應的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村供水應急專項資金。

　�。ǘ┪镔Y保障

　　相關部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（三）應急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1000人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水源調水。

　　（四）應急隊伍保障

　　緊急情況下由市應急領導小組組織相關部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　�。┲伟脖Ｕ�

　　當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　八、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級農村飲水安全應急指揮部應向市指揮部提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　市應急領導小組要對突發(fā)事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由市水務局及事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的，由市水務局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。市政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　市政府、鎮(zhèn)政府、市水務局對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　九、附則

　�。ㄒ唬C構人員變更

　　因人事變動或分工調整造成應急機構人員變化的，由相應人員自行遞補，不再另行發(fā)文。

　�。ǘ╊A案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ㄈ╊A案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　搶修應急預案篇10

　　一、總體目標和主要任務

　�。ㄒ唬┛傮w目標確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。

　�。ǘ┲饕蝿樟⒆阗Y源供應實際，構建部門聯(lián)動、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應。

　　二、組織領導

　　為做好20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組。組長由區(qū)政府主要領導擔任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)水務局、公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。

　　主要職責：

　　三、責任分工

　　（一）相關部門

　　1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合相關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　督促物業(yè)服務公司履行供熱相關法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題;督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改；處理有關小區(qū)物業(yè)內部供熱問題投訴。

　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

　　3.區(qū)財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。

　　4.公安分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。

　　5.區(qū)應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案;督促開展安全生產檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。

　　6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）。

　　7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質量的問題、投訴物業(yè)服務公司服務質量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。

　　8.區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

　　9.各街道辦事處：落實屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區(qū)內供氣供熱矛盾糾紛工作。

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　　1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）

　　2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經發(fā)水務）

　　3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）

　　4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的.應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務水平；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區(qū)20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　　（二）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。

　�。ㄈ⿵娀畔笏汀９崞陂g，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。

　　（四）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

　　搶修應急預案篇11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產安全，結合本地實際，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1預防為主。堅持"安全第一、預防為主"的方針，加強電力安全工作，突出事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產事故發(fā)生；加強電力設施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。

　　1.2.2統(tǒng)一指揮�？h電力公司成立電力事故應急領導小組，在縣政府突發(fā)公共事件應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。

　　1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網(wǎng)結構和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災害。

　　1.2.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關規(guī)程、標準要求制定。

　　《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。

　　本預案用于指導和規(guī)范大面積停電應急救援，建立自上而下的分級負責的大面積停電應急救援與處理體系。

　　2、組織機構與職責

　　2.1應急領導小組

　　組長：王清利

　　副組長：陳成印田愛華

　　成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平

　　2.2應急領導小組主要職責：

　　貫徹落實有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

　　接受縣政府及唐山供電公司應急指揮機構的領導，請求應急援助；

　　統(tǒng)一領導本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應急處理工作；

　　研究重大應急決策和部署；

　　督促制定應急預案，下達應急指令；

　　宣布進入和解除預警狀態(tài)；

　　宣布進入和解除應急狀態(tài)；

　　宣布實施和終止應急預案；

　　負責信息反饋。

　　2.3應急組織及任務

　　2.3.1快速反應力量

　　由調度室、客戶服務中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關人員組成。接受應急領導小組的統(tǒng)一領導，進行電力設施受損搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。

　　2.3.2基本救援力量

　　基本力量：安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。

　　3、預測、預警

　　3.1預測

　　根據(jù)天氣及供電負荷的變化做好電力事故的'預測工作。

　　3.2預警

　　因電力生產發(fā)生重特大事故、嚴重自然災害，引起電力設施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進入預警狀態(tài)。

　　3.3信息傳送與報告

　　電力客服中心電話：95598調度室電話：

　　客服中心接到報警電話——報領導小組——進入應急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報縣領導機構

　　3.4預警級別

　　發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進入預警狀態(tài):

　　紅因重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，減供負荷達到事故前的40及以上；

　　橙因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前的50及以上；

　　黃因電力生產發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上；

　　藍因電力生產發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。

　　4、應急響應

　　4.1響應程序

　　4.1.1基本應急

　　4.1.1.1當電力生產發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設施大范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機時，電網(wǎng)調度機構立即進入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況盡快報告應急領導小組。

　　4.1.1.2應急領導小組在接到大面積停電報告之后，根據(jù)嚴重程度，召集緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各

　　相關部門立即組織開展應急處理工作。

　　4.1.2擴大應急

　　應急領導小組在研究決定進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)之后，應立即將有關情況報告縣政府應急指揮機構，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。

　　4.2指揮程序

　　應急領導小組在接到報警后，按照事故預案、保電方案，結合當時電網(wǎng)實際情況，指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。

　　事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內到達異常情況現(xiàn)場進行處理。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1事故調查

　　大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進行事故調查外縣，電力公司要組成事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。

　　5.1.2改進措施

　　事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　5.2總結

　　5.2.1大面積停電之后，及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應急預案。

　　5.2.2及時總結大面積停電應急工作的經驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　6、相關保障

　　6.1通信保障（基本保障、應急保障）

　　公司客戶服務系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。

　　6.2設施設備保障

　　6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請調用本單位的事故儲備。

　　6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現(xiàn)場進行搶險，及時恢復損壞的電力設施。

　　6.3物資保障

　　6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶險物資。

　　6.3.2認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。

　　6.4其它保障

　　6.4.1交通運輸保障

　　公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

　　6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍，同時準備好必要的醫(yī)療設施和藥品儲備，以備應急。

　　6.4.2.2當電力設施大面積受損事故發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員的人身安全。

　　7、宣傳、培訓和演習

　　7.1公眾宣傳教育

　　加強電力生產、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。

　　7.2培訓

　　做好電力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。

　　7.3演習

　　每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時能夠充分發(fā)揮其作用。

　　8、附則

　　8.1預案管理

　　本預案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　搶修應急預案篇12

　　高鐵是人流密集聚集的場所，一旦出現(xiàn)火災、火險或爆炸等情況應果斷采取以下措施：

　　一、及時報警

　　高鐵所有干部職工無論在任何時間和場所，都有撲救火災，組織旅客疏散的義務。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報警，報警時應根據(jù)火災情況先向周圍人員發(fā)出火警信號，如火不大，不會很快蔓延且易撲救的初期火災，應立即使用就近滅火器材，將其迅速撲滅，保護好現(xiàn)場，查明起火原因，同時向車間（或高鐵）匯報；車間（或高鐵）干部認為火勢很大，蔓延迅速或不易撲救時，立即撥打火警電話“119”，報警內容：起火單位，起火部位，起火物，火勢大小，報警人姓名，聯(lián)系電話，并指派專人到路口接應消防車，為其指示起火點和通過路線。

　　二、組織撲救

　　車間（或高鐵）干部接到火災報警后，應迅速到達現(xiàn)場，負責現(xiàn)場指揮，在疏散旅客的同時，根據(jù)火勢組織臨近場所工作人員參加撲救，針對著火物，正確選用滅火器材，如著火物為木材、棉、毛、麻、紙張等固體可燃物，應就近選用消防栓的水或干粉滅火器，著火物為汽油、煤油、甲醇等易燃液體，選用干粉或二氧化碳滅火器，著火物為電器設備或線路著火，應先切斷電源，再用二氧化碳滅火器撲救，如煤氣著火要先關閉閥門，切斷氣源，如油罐著火，要冷卻燃燒的油罐，撲救火災的'原則：先人后物，先控制后撲救，先重點后一般。

　　三、疏散旅客

　�、壑笓]部設在公安段（派出所）（應急電話：），客運設在廣播室（應急電話：）。

　�、墁F(xiàn)場指揮部設在離現(xiàn)場較近的適當場所。

　　3、指揮辦法

　　①公安、客運設專職聯(lián)絡員傳達命令，使用無線對講機和電話指揮。

　　②應急指揮部具有以下指揮權限：

　　A，下達疏導方法和有關要求。

　　B，決定回避特殊處所的繞行線路。

　　C，處置應急情況下出現(xiàn)的危及旅客安全的各類事項。

　　D，下達撤離職工、干警的命令。

　　E，下達要害部位、金錢重地人員的疏散命令。

　　③處置程序和有關要求：