《關于深化律師制度改革的意見》草案
律師制度是每個國家最重要的一項制度,下面YJBYS小編為大家搜集了一篇“《關于深化律師制度改革的意見》草案”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
關于完善律師執(zhí)業(yè)保障機制,《意見》提出,保障律師訴訟權利,制定保障律師執(zhí)業(yè)權利的措施,健全完善偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護代理意見的工作機制,落實聽取律師意見制度,完善律師收集證據(jù)制度;完善便利律師參與訴訟機制,有條件的人民法院應當建立律師參與訴訟專門通道,相關部門要完善律師接待服務設施,規(guī)范工作流程,探索建立網(wǎng)上信息系統(tǒng)和律師服務平臺;完善律師執(zhí)業(yè)權利救濟機制,各司法機關和有關部門要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制、執(zhí)業(yè)權利救濟機制,切實維護律師執(zhí)業(yè)權利和人身權利,必要時對律師采取保護措施;建立健全政府購買法律服務機制,將律師擔任黨政機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項統(tǒng)籌列入政府購買服務目錄;研究完善律師行業(yè)財稅和社會保障政策,統(tǒng)籌研究律師行業(yè)稅收政策和會計處理規(guī)定,加強律師勞動權益保障,推行律師事務所和律師強制職業(yè)責任保險。
關于健全律師執(zhí)業(yè)管理制度,《意見》指出,健全律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,完善進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,制定律師會見在押人員和參與庭審應當遵守的規(guī)定及懲戒辦法,完善律師和律師事務所違法行為處罰辦法、律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則,依法規(guī)范律師與司法人員、司法行政人員的接觸交往行為;嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)懲戒制度,建立健全投訴受理、調(diào)查、聽證處理等工作程序,加強行政處罰和行業(yè)懲戒的工作銜接,完善處罰種類,加大對違法違規(guī)行為查處力度,實行律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度;完善職業(yè)評價體系,健全律師事務所年度檢查考核和律師年度考核制度,完善律師職業(yè)水平評價制度,形成優(yōu)勝劣汰的激勵約束機制;健全執(zhí)業(yè)管理體制,堅持和完善司法行政機關行政管理和律師協(xié)會行業(yè)自律管理相結合的律師工作管理體制,司法行政機關要切實履行對律師、律師事務所和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導職責,律師協(xié)會要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁紐帶作用,依法依章程履行行業(yè)管理職責,加強律師事務所管理,完善律師事務所及其負責人責任追究制度。
關于加強律師隊伍建設,《意見》強調(diào),要加強思想政治建設,堅持把思想政治建設擺在首位,始終堅持把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,加強法治文化建設,培育中國特色社會主義律師執(zhí)業(yè)精神;要加強職業(yè)道德建設,完善律師職業(yè)道德規(guī)范,健全職業(yè)道德教育培訓機制,推進律師執(zhí)業(yè)信息公開,建立全國律師信息查詢系統(tǒng)和中國律師誠信網(wǎng),完善律師行為信用記錄制度;要加強業(yè)務素質(zhì)建設,大力加強律師教育培訓工作,提高律師專業(yè)服務能力,建立律師事務所導師制度,加強國家律師學院和律師教育培訓基地建設;要加強律師行業(yè)黨的.建設,健全完善行業(yè)黨建工作管理體制,建立完善律師事務所黨組織在事務所決策、規(guī)范管理、違法違規(guī)懲戒中發(fā)揮作用的工作機制,進一步做好發(fā)展黨員工作;要完善律師隊伍結構,逐步解決高端律師人才匱乏問題,建設通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外律師人才隊伍,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域律師資源,解決基層和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題,積極發(fā)展公職律師、公司律師隊伍,構建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結構合理的律師隊伍;要建立健全律師人才培養(yǎng)選用機制,將律師作為專門人才納入國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極推薦優(yōu)秀律師參政議政,擔任各級人大代表、政協(xié)委員,鼓勵優(yōu)秀律師通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入黨政機關。
關于充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用,《意見》指出,充分發(fā)揮律師在立法、執(zhí)法、司法、守法中的重要作用,建立健全律師參與法律法規(guī)的起草、修改等工作的制度性渠道,吸納律師擔任各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位法律顧問,完善辯護代理質(zhì)量保障機制,建立律師以案釋法制度;充分發(fā)揮律師在維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,重視運用律師訴訟和非訴訟法律服務手段,參與信訪接待和處理,逐步實行對不服司法機關生效裁判、決定的申訴由律師代理制度,完善律師參與訴前、訴中調(diào)解制度,加強律師參與專業(yè)調(diào)解;充分發(fā)揮律師在依法管理經(jīng)濟社會事務中的重要作用,把律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟活動的必備法律文書;充分發(fā)揮律師在服務和保障民生中的重要作用,推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務,完善便民服務機制,積極開展公益法律服務活動,發(fā)展公益法律服務機構和公益律師隊伍,推動法律服務志愿者隊伍建設,加強律師參與法律援助工作;加強涉外法律服務工作,支持律師事務所設立境外分支機構,支持律師事務所承接跨國跨境業(yè)務,鼓勵、支持我國律師參與國際民商事法律組織、仲裁機構活動并擔任職務。
關于加強組織領導,《意見》強調(diào),一要高度重視,各級黨委和政府要高度重視深化律師制度改革,將律師制度改革工作列入重要議事日程,作出專門部署,并抓好落實。二要落實責任,各有關部門要按照本意見要求,抓好各項工作的貫徹落實。三要加強宣傳,積極引導對律師制度和律師隊伍進行正面宣傳,為推進律師制度改革營造良好的輿論氛圍。
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