解讀《福建省義務(wù)教育條例》

時(shí)間：2022-07-12 16:04:33 制度我要投稿

相關(guān)推薦

解讀《福建省義務(wù)教育條例》

　　《福建省義務(wù)教育條例》于9月1號(hào)正式施行，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“解讀《福建省義務(wù)教育條例》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

解讀《福建省義務(wù)教育條例》

　　9月1日，《福建省義務(wù)教育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)也將正式施行。1997年10月修正的《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》同時(shí)廢止。

　　這部備受各方關(guān)注的法規(guī)歷經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議四次審議(一部法規(guī)出臺(tái)一般需經(jīng)過(guò)三審)，歷時(shí)一年多，于7月29日經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。它究竟對(duì)我省義務(wù)教育的哪些方面作出了規(guī)定呢?

　　不設(shè)重點(diǎn)班、“就近、免試”入法規(guī)丨解讀《福建省義務(wù)教育條例》

　　均衡學(xué)生生源

　　明確“就近、免試”入學(xué)原則

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑，是義務(wù)教育發(fā)展新階段的重要要求，也是當(dāng)前社會(huì)的普遍關(guān)切。為此，條例從多個(gè)方面對(duì)“均衡”作出了明確的規(guī)定。

　　均衡辦學(xué)資源

　　辦學(xué)資源不均衡是制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要方面，為解決這個(gè)問(wèn)題，條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理配置義務(wù)教育資源，采取措施縮小學(xué)校之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之家的辦學(xué)差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　上學(xué)要上“重點(diǎn)校”，編班要去“重點(diǎn)班”，這一現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這種情況條例也明確禁止，條例規(guī)定，不的利用財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校;不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班。

　　均衡學(xué)生生源

　　近年來(lái)，有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校招生的范圍劃定是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，關(guān)系眾多家庭切身利益。條例明確寫(xiě)入“就近、免試”的入學(xué)原則。規(guī)定適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試或者變相考試的方式選拔招收學(xué)生，不得以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或者考級(jí)證書(shū)作為招生入學(xué)和學(xué)生編班的依據(jù)�？h級(jí)以上地方人民政府保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過(guò)對(duì)口直升或者在劃定范圍內(nèi)隨機(jī)派位等方式升入初中。

　　省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委在立法調(diào)研中了解到，目前小學(xué)招生劃片實(shí)際操作中仍存在一些問(wèn)題，主要是教育部門(mén)劃定小學(xué)招生區(qū)域的透明度不高，科學(xué)性、合理性受到家長(zhǎng)們質(zhì)疑。為此，條例規(guī)定，縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模，劃定招生范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。招生范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界代表意見(jiàn)和建議。

　　均衡配置教師資源

　　為促進(jìn)縣域內(nèi)師資配置的均衡，條例規(guī)定建立健全校長(zhǎng)和教師校際流動(dòng)制度，縮小縣域內(nèi)師資配備差距。對(duì)在基層工作的教師，在職稱等方面實(shí)行傾斜政策，保障農(nóng)村教師待遇。條例明確了教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)的必備條件，即應(yīng)當(dāng)具有一年以上農(nóng)村學(xué)校、薄弱小任教或者支教的經(jīng)歷。

　　設(shè)置“素質(zhì)教育”專(zhuān)章

　　長(zhǎng)期以來(lái)，“應(yīng)試教育”倍受詬病。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)要求日益提高，素質(zhì)教育在義務(wù)教育階段的地位顯得越來(lái)越重要。條例為此設(shè)“素質(zhì)教育”專(zhuān)章，從行政機(jī)關(guān)職責(zé)、學(xué)校教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)家長(zhǎng)要求等多個(gè)方面對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)行了規(guī)定。我省也是率先在地方性法規(guī)中全面規(guī)范素質(zhì)教育的省份。

　　禁止六種不符合素質(zhì)教育教學(xué)的行為

　　條例明確了在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，學(xué)校的禁止行為，包括

　　擅自增減課程和課時(shí);

　　按照考試成績(jī)公布學(xué)生的排名;

　　利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生上課或者集體補(bǔ)課;

　　組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的社會(huì)活動(dòng)和未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的各類(lèi)比賽、競(jìng)賽活動(dòng);

　　組織或者變相組織學(xué)生參加社會(huì)經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的有償補(bǔ)課和培訓(xùn);

　　法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

　　升學(xué)率不得作為學(xué)校排名

　　條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府及其教育行政部門(mén)建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將考試成績(jī)或者升學(xué)情況作為考評(píng)學(xué)校、教師的唯一依據(jù)。

　　不設(shè)重點(diǎn)班、“就近、免試”入法規(guī)丨解讀《福建省義務(wù)教育條例》

　　教師待遇有保障

　　提高義務(wù)教育質(zhì)量，實(shí)施素質(zhì)教育，教師是關(guān)鍵。在保障教師待遇、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)、加強(qiáng)教師管理等方面，條例都作出了明確規(guī)定。

　　建立健全教師績(jī)效考核制度

　　條例明確規(guī)定實(shí)行教師資格制度，實(shí)行新任教師公開(kāi)招聘制度，擇優(yōu)聘用新任教師。建立健全教師績(jī)效考核制度，考核結(jié)果作為教師資格注冊(cè)、崗位聘任、職務(wù)晉升、績(jī)效工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

　　教師工資納入財(cái)政預(yù)算

　　條例強(qiáng)化了保障教師待遇的制度，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育教師的工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分全額納入財(cái)政預(yù)算予以保障;特殊教育教師享有特殊教育津貼，在農(nóng)村學(xué)校任教的教師享有農(nóng)村教師補(bǔ)貼; 教師的醫(yī)療保險(xiǎn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等待遇等。

　　杜絕教師不正當(dāng)謀利

　　條例還對(duì)教師在教育教學(xué)過(guò)程中的禁止性行為作出規(guī)定。規(guī)定教師不得從事有償補(bǔ)課活動(dòng)或者強(qiáng)制、變相強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課活動(dòng);不得利用職務(wù)之便謀取利益，向?qū)W生推銷(xiāo)教輔讀物或者其他商品;不得收受或者索要家長(zhǎng)、學(xué)生財(cái)物。

　　學(xué)校有五種情形校長(zhǎng)或受處分

　　條例設(shè)置了法律責(zé)任專(zhuān)節(jié)，學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)以上政府教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　舉行或者變相采取考試方式選拔學(xué)生,或者以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、考級(jí)證明作為招生入學(xué)和學(xué)生編班依據(jù)的;

　　分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班的;

　　按照考試成績(jī)公布學(xué)生的排名的;

　　選用未經(jīng)審定的教科書(shū),組織或者指定學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料的;

　　利用學(xué)校校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施和教師等公辦教育資源舉辦民辦學(xué)校的。

　　條例還規(guī)定，教師有下列情形之一的，由縣級(jí)以上政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,依法給予處分或者解聘：

　　對(duì)學(xué)生體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;

　　從事有償補(bǔ)課活動(dòng)的;

　　強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課活動(dòng)的;

　　向?qū)W生推銷(xiāo)教輔讀物或者其他商品，謀取利益的;