北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住及評估管理辦法
體現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益性、公平性，更好承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，更好維護老年人合法權(quán)益，下面YJBYS小編為大家精心整理了關(guān)于北京市的公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住及評估管理辦法，希望對大家有所幫助。
第一章總則
第一條為體現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益性、公平性，更好承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，更好維護老年人合法權(quán)益，依據(jù)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理體制改革的意見>的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕8號)精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)依法取得設(shè)立許可的各類公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
第三條入住評估是指按自愿申請與分類保障原則，接受基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象或其代理人提出的申請，對其進行入住資格審核和生活自理能力評估，根據(jù)審核和評估結(jié)果安排申請人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范程序。
第二章基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象
第四條基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象分為三類：政府供養(yǎng)保障對象(包括城市特困人員、農(nóng)村五保對象)、困境家庭保障對象(包括低�；虻褪杖爰彝ブ泄鹿�、失能或高齡的老年人)和優(yōu)待服務(wù)保障對象(包括享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡的老年人)。
計劃生育特殊困難家庭中失能或70周歲及以上的老年人，可參照困境家庭保障對象或優(yōu)待服務(wù)保障對象自主選擇政府基本養(yǎng)老服務(wù)。
第五條政府供養(yǎng)保障對象和困境家庭保障對象由區(qū)縣民政部門認定，統(tǒng)籌安排入住街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬公辦養(yǎng)老機構(gòu)。優(yōu)待服務(wù)保障對象由市社會福利事務(wù)管理中心認定，統(tǒng)籌安排入住市屬公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
第六條調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象范圍，由市民政局會同有關(guān)部門確定，經(jīng)向社會公示、無重大異議后執(zhí)行。
第七條上述三類基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象以外，其他失能或高齡的老年人可以到非公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)直接申請入住。
第三章入住程序
第八條申請。政府供養(yǎng)保障對象和困境家庭保障對象或其代理人向戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府提出書面申請，并提供本人身份證、戶口本、三個月內(nèi)體檢報告、區(qū)縣民政部門核發(fā)的社會救助相關(guān)證件等材料。
優(yōu)待服務(wù)保障對象或其代理人向市社會福利事務(wù)管理中心提出書面申請，并提供本人身份證、戶口本、三個月內(nèi)體檢報告、市級及以上勞動模范待遇證明、因公致殘或見義勇為傷殘證明等材料。
申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的計劃生育特殊困難家庭中失能或70周歲及以上老年人，參照困境家庭保障對象或優(yōu)待服務(wù)保障對象向戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府或市社會福利事務(wù)管理中心提出申請，并提供相應(yīng)材料。
自行申請有困難的，可以委托居(村)民委員會代為提出申請。委托居(村)民委員會提交申請的，需提供書面委托書。
第九條受理。申請接收部門對提交的申請材料進行初審，對于材料齊全、真實、有效且符合條件的進行受理。對于申請材料不齊全或不符合政策要求的不予受理，并當(dāng)場告知其補充完善相關(guān)材料并做好說明解釋工作。初審合格后，申請接收部門將申請材料報區(qū)縣民政部門或由市社會福利事務(wù)管理中心進行審核，確定申請人身份類別。
確認為政府供養(yǎng)保障對象的'申請人和困境家庭保障對象、優(yōu)待服務(wù)保障對象的高齡老年申請人以及計劃生育特殊困難家庭中70周歲及以上老年人無需進行自理能力評估。其他保障對象申請人分別由區(qū)縣民政部門或市社會福利事務(wù)管理中心自收到申請材料15個工作日內(nèi)安排到指定評估機構(gòu)進行自理能力評估。因行動不便且無人照料等客觀原因不能到機構(gòu)評估的，可安排評估機構(gòu)上門進行評估。
第十條公示。評估機構(gòu)對基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的生活自理能力進行專業(yè)評估，將評估結(jié)果通報給民政部門，同時告知申請人。民政部門將審核和評估結(jié)果向社會公示，公示時間為7個工作日。
第十一條復(fù)核�；攫B(yǎng)老服務(wù)保障對象對審核及評估結(jié)果有異議的，可在收到評估結(jié)果10個工作日內(nèi)向民政部門提出復(fù)核申請。民政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請5個工作日內(nèi)聯(lián)系申請人，約定復(fù)核時間、地點及有關(guān)事項，由民政部門或與評估機構(gòu)共同進行復(fù)核并在復(fù)核完成后10個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
第十二條填報。對通過審核及評估的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，由區(qū)縣民政部門或市社會福利事務(wù)管理中心指導(dǎo)填報入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)志愿。其中，政府供養(yǎng)保障對象和困境家庭保障對象可選擇填報戶籍所在協(xié)作區(qū)的定點機構(gòu)和位于本區(qū)縣的其他公辦養(yǎng)老機構(gòu)，以及是否服從調(diào)劑。優(yōu)待服務(wù)保障對象根據(jù)市社會福利事務(wù)管理中心提供的市屬公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行填報。
第十三條入住。政府供養(yǎng)保障對象和困境家庭保障對象由區(qū)縣民政部門按照“就近入住、統(tǒng)籌安排、協(xié)作服務(wù)、方便快捷”的原則，優(yōu)先考慮申請入住意愿，統(tǒng)籌安排入住街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬定點機構(gòu);優(yōu)待服務(wù)保障對象由市社會福利事務(wù)管理中心統(tǒng)籌安排入住市屬公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
自行選擇入住其他養(yǎng)老機構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，不享受相應(yīng)政策待遇。機構(gòu)床位空余時，同等條件下，養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收入住。
第十四條輪候。選擇入住定點機構(gòu)而不接受調(diào)劑的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，當(dāng)定點機構(gòu)床位滿員后需輪候，待有床位空余時，由民政部門按照申請時間順序通知入住。在輪候過程中，申請人戶籍在本市內(nèi)遷移的，應(yīng)到戶籍所在地重新申請。申請人身體狀況發(fā)生重大變化的，應(yīng)重新提出評估申請。申請人保障身份變動或輪候超過一年的，申請人應(yīng)重新提出申請，由區(qū)縣民政部門或市社會福利事務(wù)管理中心進行核查。申請人由保障對象轉(zhuǎn)變?yōu)榉潜Ｕ蠈ο蟮�，�?yīng)取消入住定點機構(gòu)資格。
第十五條轉(zhuǎn)送。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬定點機構(gòu)床位滿員或護理條件不足的，可將失能且高齡的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象向區(qū)縣屬公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)送。
第四章審核及評估內(nèi)容
第十六條一般情況審核。依據(jù)申請人身份證、戶口本，確定申請人年齡、戶籍地等基本情況。
第十七條身體健康狀況審核。申請人應(yīng)提交三個月內(nèi)的健康體檢報告。應(yīng)同時申明無不適宜入住養(yǎng)老機構(gòu)的精神性疾病、傳染性疾病或應(yīng)需住院治療的急性疾病，并與養(yǎng)老機構(gòu)簽署相關(guān)知情同意書。殘疾人應(yīng)提交殘情等級證書或相關(guān)證明材料。
第十八條評估對象類別審核。依據(jù)申請人的經(jīng)濟狀況、家庭成員及社會貢獻等，確定其保障對象類別。認定內(nèi)容主要包括：
家庭經(jīng)濟狀況。依據(jù)戶籍所在區(qū)縣民政部門核發(fā)的城市特困、農(nóng)村五保、低保、低收入等相關(guān)證件或證明材料確定。
家庭成員狀況(含子女及其法定贍養(yǎng)人情況)。依據(jù)戶籍所在地居(村)民委員會出具的孤寡老年人證明，戶籍所在區(qū)縣衛(wèi)生計生部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)縣殘聯(lián)等核發(fā)的證件或相關(guān)材料確定。
優(yōu)待資格。依據(jù)申請人提供的市級及以上勞動模范待遇證明、因公致殘和見義勇為傷殘證明、其他身份類別證明等相關(guān)證明材料確定。
第十九條自理能力評估。依據(jù)北京市《養(yǎng)老機構(gòu)老年人健康評估規(guī)范》(db11/t305)，評估老年人自理能力等級，分為完全自理能力、部分自理能力、無自理能力三個級別，其中部分自理能力、無自理能力確認為失能。
第二十條除定點機構(gòu)以外的公辦養(yǎng)老機構(gòu)接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象后，尚有空余床位的，可接收本市其他失能或高齡的老年人。接收前，應(yīng)按照北京市《養(yǎng)老機構(gòu)老年人健康評估規(guī)范》(db11/t305)對老年人進行一般情況審核及健康狀況評估，符合條件的安排入住。
第五章評估機構(gòu)
第二十一條困境家庭保障對象自理能力評估由區(qū)縣民政部門負責(zé)組織實施，優(yōu)待服務(wù)保障對象自理能力評估由市社會福利事務(wù)管理中心負責(zé)組織實施。評估工作可以通過政府購買服務(wù)等形式委托具有資質(zhì)的社會組織或?qū)I(yè)機構(gòu)開展，所需經(jīng)費由市和區(qū)縣分級統(tǒng)籌落實。
第二十二條評估機構(gòu)應(yīng)具備評估資質(zhì)，依據(jù)統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)體系，評估所需的場地和設(shè)施設(shè)備達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，配備能夠滿足評估需求的專職評估人員，且具有相應(yīng)的評估工作經(jīng)歷。
第二十三條市民政局負責(zé)全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管等工作。市財政局負責(zé)綜合統(tǒng)籌保障市級評估工作經(jīng)費并配合開展監(jiān)督檢查等工作。市衛(wèi)生計生委負責(zé)指導(dǎo)評估機構(gòu)的醫(yī)療資質(zhì)和計劃生育特殊困難家庭申請人的認定等工作。
第六章附則
第二十四條各級民政部門可依據(jù)本辦法制定公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估工作實施細則，廣泛宣傳公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理體制改革政策，對屬地政府供養(yǎng)保障對象履行告知義務(wù)。
第二十五條本辦法實施前入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的老年人不再進行評估，其基本情況統(tǒng)一報送市民政局備案。
第二十六條本辦法由市民政局負責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2015年8月1日起施行。
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