村級四議兩公開的管理工作制度
一、“四議兩公開”內(nèi)容
即村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”：即決議公開、實施結(jié)果公開。
二、決策范圍要求
1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長遠規(guī)劃和年度工作計劃的制定。
2、本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會的成立和運作等。
3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實施和管理，村莊建設(shè)的規(guī)劃和實施，村衛(wèi)生室等公益性設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理等。
4、村級文化體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、文化大院等建設(shè)，開展群眾性的文化體育活動，農(nóng)村有線電視、有（無）線廣播、網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)等。
5、村集體所有的建筑物、機器設(shè)備、公益設(shè)施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓，村集體經(jīng)濟項目立項、投資建設(shè)和承包經(jīng)營，農(nóng)村土地征用及補償分配，宅基地申報，上級轉(zhuǎn)移支付資金和村集體資金支出、水費收支等。
6、村級道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治，安全飲水工程等。
7、計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，五保戶供養(yǎng)，救災(zāi)救濟款物的發(fā)放等。
8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的事項。
三、決策程序要求
1、黨組織提議。對村內(nèi)重大事項，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的'基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名、五分之一以上村民代表聯(lián)名，可以就有關(guān)重大事項建議村黨組織啟動“四議兩公開”工作法程序，村黨組織應(yīng)在3日內(nèi)作出響應(yīng)。
2、“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證。商議時，應(yīng)邀請村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加，對聯(lián)名建議事項，還應(yīng)邀請1―2名聯(lián)名代表參加。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會或黨員議事會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會或黨員議事會討論審議。召開黨員大會或黨員議事會前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員或全體黨員議事會成員，在黨員或黨員議事會成員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會或黨員議事會審議時，到會人數(shù)須占黨員或黨員議事會成員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決；黨員大會或黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對審議內(nèi)容修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。
4、村民會議或村民代表會決議。黨員大會或黨員議事會審議通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可決議通過。
5、決議公開。經(jīng)村民會議或村民代表會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見和建議，村“兩委”要認真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善。公告內(nèi)容有遺漏或不真實的，應(yīng)立即重新公布；決議中存在重大問題或必須進行全面修改的，要重新召開村民會議或村民代表會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實、準(zhǔn)確、全面；在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見和建議；對收集到的群眾意見必須在5日內(nèi)由村委會予以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨組織召集黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。
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