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提高會計誠信的制度途徑

時間:2020-11-11 20:01:31 制度 我要投稿

提高會計誠信的制度途徑范文

  摘要:會計誠信缺失的頑疾已經(jīng)引起學(xué)者和相關(guān)部門長久的關(guān)注和探索,但就目前現(xiàn)狀而一言,無論是在理論上還是在實踐中,會計失信仍是一個遠未能解決的難題。本文淺析了提高會計誠信的制度途徑,希望能對會計誠信缺失問題的解決起到一定的幫助。

提高會計誠信的制度途徑范文

  關(guān)鍵詞:會計失信 會計誠信契約

  監(jiān)管在我國目前制度安排相對滯后的環(huán)境下,強化會計制度和監(jiān)管制度安排有力于會計誠信的實現(xiàn)。因此,必須加快基于會計誠信的制度體系建設(shè)以促使會計誠信水平的提高。

  1 、完善我國會計準則的制定模式目前,我國上市公司的會計信息失真現(xiàn)象較為嚴重。

  針對這種情況,一些學(xué)者提出了“程序理性”和“建立會計行為合理化的標準制度”等觀點,其目的`是期望最大可能的細化、明確會計處理全過程每個具體環(huán)節(jié)的標準,盡量減少會計處理的可選擇性,通過嚴格控制會計處理程序來達到確保會計信息真實的目的。美國會計信息市場的演變路徑是由按信譽披露到管制披露,再由過度管制到適度放松管制;而中國會計信息市場的演變路徑是與中國改革的大方向一致的,會計信息市場與資本市場都是從無到有,沒有市場自發(fā)發(fā)育的階段,而是直接借鑒國外的經(jīng)驗。而且中國會計信息市場會計造假和美國也有很大的區(qū)別,主要表現(xiàn)在 (1) 中國的會計造假手段技術(shù)很低,未達到利用復(fù)雜的會計規(guī)則進行舞弊的地步; (2) 中國很多會計丑聞與地方政府主導(dǎo)有關(guān)。因此,美國對規(guī)則會計導(dǎo)向制定的批判并不一定適合我國會計界的實踐情況。因此,我國會計制度的建設(shè)在現(xiàn)階段應(yīng)該制定具有可操作性的具體會計準則建設(shè),并且應(yīng)該嚴格促使企業(yè)遵照執(zhí)行。

  2 、加強審計監(jiān)督與獨立審計準則建設(shè)在會計規(guī)范性制度處于較低的水平時,加強對懲罰性監(jiān)管體系與相關(guān)制度建設(shè)是提高會計誠信水平的有效途徑。

  提高對獨立審計的監(jiān)管效率一直是世界各國管理機構(gòu)共同追求的目標。目前世界上存在著三種主要的監(jiān)管模式:以行業(yè)自治為主導(dǎo)的監(jiān)管模式、以政府監(jiān)督為主導(dǎo)的監(jiān)管模式以及以獨立監(jiān)管為主導(dǎo)的監(jiān)管模式。從實際執(zhí)行效果看,前兩種監(jiān)管模式都有著明顯的缺陷。首先第一種模式下同業(yè)互查的效果很值得懷疑,因為理論上講注冊會計師們存在著相互尋租而放松監(jiān)管的可能性。美國近期一系列財務(wù)丑聞的發(fā)生,可以說是這種監(jiān)管模式存在缺陷的顯著證據(jù)。其次,政府監(jiān)管模式的效率比較低,只能進行有限的抽查或根據(jù)舉報線索進行審查,目前基本上處于“民不告,官不糾”的境況,監(jiān)管強度不夠,形不成有效威懾力。比較而言,第三種模式在獨立性和效率方面都具有一定的優(yōu)勢,代表著注冊會計師行業(yè)監(jiān)管模式改革的方向。

  因此,我國應(yīng)加強獨立審計監(jiān)管機制建設(shè),加強中介機構(gòu)的監(jiān)督作用,強化注冊會計師審計的獨立性。應(yīng)建立審計委員會,并由其負責聘用、更換會計師事務(wù)所。并要求公司在更換會計師事務(wù)所時揭示充分的理由。并完善獨立審計準則,為注冊會計師防范利潤操縱提供技術(shù)支持,增強審計準則的可操作性,盡快制定出一系列與具體準則和實物公告相配套的執(zhí)業(yè)規(guī)范指南,以更好地貫徹實施獨立審計準則,切實提高審計質(zhì)量,加強審計執(zhí)業(yè)隊伍建設(shè),強化法制觀念和職業(yè)道德觀念。

  3 、建立會計信息虛假陳述民事賠償制度長期以來,由于封建傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟的影響,我國一直依靠的是公法執(zhí)法的體制,私法調(diào)節(jié)的空間非常小。

  這種狀況不但抑制了人們的權(quán)利意識,也造成了公法機構(gòu)的畸形發(fā)展,遏制了社會自發(fā)機制的形成。而近年來,隨著消費者權(quán)益保護運動以及眾多個人打假行為的盛行,民事賠償訴訟機制等私法調(diào)節(jié)手段開始有了長足的發(fā)展。但是,我國現(xiàn)行法律對會計法律責任認定存在差異且彈性較大。同時缺少法律追究機制,行政責任和刑事責任追究不力,處罰過輕,失去了打擊會計失信者的威懾作用。民事賠償責任立法滯后,缺乏可供借鑒的執(zhí)法經(jīng)驗,至今我國還尚無虛假會計信息受害者索賠的民事法律規(guī)定和索賠成功的案例。

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