村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理制度

時間：2020-11-24 13:05:16 制度我要投稿

村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理制度范本

　　在生活中，接觸到制度的地方越來越多，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編整理的村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理制度范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理制度范本

　　村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為了進一步加強村(居)經(jīng)濟合作社財務(wù)活動的管理和民主監(jiān)督，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行規(guī)定》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》和路橋區(qū)《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的若干意見》的規(guī)定。

　　第二條村集體財務(wù)實行計劃管理和民主管理。

　　第三條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)工作接受業(yè)務(wù)主管部門和財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章財務(wù)制度

　　第四條村經(jīng)濟合作社實行財務(wù)收支預(yù)決算制度，財務(wù)收支預(yù)決算須經(jīng)黨員會議和社員代表會議審議通過。

　　第五條村經(jīng)濟合作社負責(zé)人主持本村財務(wù)工作，并建立資金開支審批制度和離任審計制度。資金開支審批制度須經(jīng)黨員、社員代表會議通過，報街道辦事處備案。

　　資金開支審批制度嚴格執(zhí)行分檔逐級審核，限額授權(quán)的“兩筆一章”審批制度，即原則上所有開支均須經(jīng)正副社長聯(lián)簽，社長審批，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章。經(jīng)常性開支參照標準：金額在2000元以內(nèi)的開支由正副社長聯(lián)簽，社長審批;金額在2000元至10000元的開支，由社管會成員集體商量，形成會議記錄，正副社長聯(lián)簽，社長審批;對于10000元以上的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，須經(jīng)社員(代表)會議集體決策形成會議記錄，社管會成員聯(lián)簽，社長審批，具體開支審核額度須經(jīng)社員(代表)會議通過后生效，并報街道代理服務(wù)中心備案。經(jīng)濟較發(fā)達或較大的村，可適當(dāng)放寬。

　　未經(jīng)班子集體商量(金額較大的須經(jīng)黨員、社員代表會議通過)，任何人不得以集體名義簽訂經(jīng)濟合同。

　　村(居)重大工程項目的實施須由村(居)三套班子集體研究，經(jīng)黨員、社員(代表)會議表決通過，各項基建工程，原則上必須取得正式發(fā)票，對于確實無法取得正式憑證而數(shù)額又較大的開支，須在開支審批額度授權(quán)范圍內(nèi)實行分檔審核，并經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核通過后再予報銷，并嚴格按合同規(guī)定的額度實行轉(zhuǎn)賬支付。

　　村經(jīng)濟合作社不得以集體名義為其他單位或個人提供抵押和擔(dān)保，原則上不得對外出借集體資金，不得對外捐贈。特殊情況確需出借集體資金的，須經(jīng)村班子集體討論同意，并由社員(代表)會議討論通過，簽訂借款協(xié)議和辦好擔(dān)保手續(xù)，不得將集體資金用于購買股票或從事期貨交易。

　　第六條規(guī)范開設(shè)銀行基本賬戶，銀行存款實行支票戶結(jié)算，取消存折戶，村(居)經(jīng)濟合作社只能在街道轄區(qū)內(nèi)一家銀行的一個營業(yè)機構(gòu)開立一個基本存款賬戶，辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;村(居)經(jīng)濟合作社在其它銀行營業(yè)機構(gòu)有貨款的，可以開立一個一般存款賬戶，專門用于還貸結(jié)算;根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見》要求，村經(jīng)濟合作社也可以申請開立一個專用存款賬戶，專門用于征地補償費的管理和使用。除以上賬戶外，原則上不得開立其他賬戶。

　　第七條村(居)財務(wù)人員的任免和調(diào)換，必須由村(居)三套班子提出意見，經(jīng)社員代表會議討論通過，街道主管部門批準，報區(qū)農(nóng)業(yè)部門備案，財務(wù)人員應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性，以保證工作的連續(xù)性。村(居)三套班子主要負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任該村(居)集體經(jīng)濟組織的財務(wù)人員。

　　街道會計代理中心會計人員，由街道按照公開招考、公開競爭，擇優(yōu)錄用的原則任免。

　　財會人員調(diào)動或離職時，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人要簽字蓋章，街道業(yè)務(wù)主管部門驗印存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。

　　第八條村經(jīng)濟合作社嚴格遵守票據(jù)管理制度，收款統(tǒng)一使用臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，禁止使用其它收款收據(jù)，禁止向其他單位和個人提供或開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù);實行驗舊換新制度，設(shè)立登記簿，按年核銷;統(tǒng)一收據(jù)必須連號整本有序使用，作廢票據(jù)要全份保存，并應(yīng)注明“作廢”字樣，不得跨年度使用，年末應(yīng)剪角作廢。

　　第九條村經(jīng)濟合作社實行帳款、印章分管制度。出納負責(zé)保管現(xiàn)金、有價證券，負責(zé)辦理收支結(jié)算業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記賬及銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，定期核對，賬款相符，村經(jīng)濟合作社總賬、明細賬由會計代理中心核算;另外，根據(jù)上級主管部門要求，銀行預(yù)留印章為：社長、副社長、出納以及村(居)經(jīng)濟合作社財務(wù)專用章，社長、副社長、出納自行保管印章，出納可同時保管財務(wù)專用章。

　　所有入賬票據(jù)必須做到“四字一章齊全”，即經(jīng)手人、證明人、聯(lián)簽人、審批人簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會審核章齊全，各種預(yù)領(lǐng)款項，確實不能在當(dāng)月結(jié)報時，領(lǐng)(借)條必須在當(dāng)月入賬，不得以票據(jù)抵現(xiàn)，不準坐支現(xiàn)金，不準白條抵庫，不準公款私存私借。

　　第十條嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。村經(jīng)濟合作社庫存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用金的需要，經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來較多的村，可適當(dāng)提高限額標準，但最高不得超過3000元。

　　凡用途不明、字跡不清、有涂改痕跡或經(jīng)手人、證明人不全以及未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的開支出納不予付款，會計不予入賬。

　　會計記賬、核算、編制報表要按時、準確、完整。

　　第十一條村經(jīng)濟合作社必須及時清理回收、應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來及出納中的掛宕款項，化解村級債權(quán)債務(wù)。

　　第十二條嚴格控制各類管理費用和非生產(chǎn)性支出，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范村級接待工作的意見》文件精神，全面推行村級公務(wù)零接待，嚴格規(guī)范村級商務(wù)接待，接待費用清單上須注明內(nèi)容、對象、時間、金額等，并實行財務(wù)單獨列支，定期逐筆公布。另外，嚴格杜絕村干部報酬“雙面”領(lǐng)取現(xiàn)象，對村干部報酬、獎金等實行限額控制。

　　第三章會計制度

　　第十三條按照《中華人民共和國會計法》和財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，建立會計賬冊，設(shè)置和使用會計科目，編制會計報表。

　　第十四條會計憑證

　　村經(jīng)濟合作社每發(fā)生一次經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要取得原始憑證，并據(jù)以編制記賬憑證。

　　原始憑證要真實，書寫要規(guī)范，大小寫金額相符，內(nèi)容、數(shù)量、單位、金額、簽字蓋章真實完整，不得涂改、挖補。

　　記賬憑證內(nèi)容要完備，編號連續(xù)，附件齊全，填制要規(guī)范，字跡要清楚、工整、金額數(shù)字要符合規(guī)定。

　　第十五條會計賬簿

　　村經(jīng)濟合作社應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、總分類賬和各種必要的明細分類賬。

　　現(xiàn)金日記賬和存款日記賬由出納根據(jù)收、付款憑證，按有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)完成時間的先后順序進行登記，一律采用訂本式賬簿。

　　總分類賬按照總賬科目設(shè)置，對全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行總括分類登記;明細分類賬按明細科目設(shè)置，對有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行明細分類登記�？偡诸愘~可用訂本賬或活頁賬;明細分類賬可用活頁賬。

　　賬簿登記要做到數(shù)字正確、摘要清楚、登記及時。各種賬簿的記錄應(yīng)定期核對，做到賬證相符、賬實相符、賬賬相符和賬表相符。要按月結(jié)賬，結(jié)賬前應(yīng)將結(jié)賬期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部記入賬簿。

　　第十六條會計報表

　　村經(jīng)濟合作社應(yīng)編制月份報表、季度報表和年度報表。月份報表和季度報表包括科目余額和收支明細表;年度報表包括資產(chǎn)負債表和收益分配表。

　　各類報表應(yīng)按規(guī)定的格式和時間編制、上報，做到字跡清楚、工整，印章齊全。

　　第十七條會計檔案

　　會計憑證、賬簿、報表及其它會計資料按規(guī)定整理、立卷、歸檔，設(shè)有專門檔案柜，落實專人保管會計檔案，檔案調(diào)閱、移交、銷毀手續(xù)要完備。

　　第四章財務(wù)公開和民主監(jiān)督

　　第十八條村經(jīng)濟合作社實行財務(wù)公開制度，每村設(shè)置固定公開欄，按照浙江省村級財務(wù)處理系統(tǒng)規(guī)定的格式和程序，在結(jié)報后的次月15日前公布，每次公布的內(nèi)容至少保留15天。

　　村經(jīng)濟合作社年初的年度財務(wù)預(yù)算計劃、每季的財務(wù)收支和庫存盤點情況、年末的年度財務(wù)決算(包括財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配等)以及多數(shù)成員要求公開的其他內(nèi)容都應(yīng)及時在公布欄上公布。

　　第十九條建立村務(wù)監(jiān)督委員會，對財務(wù)公開活動進行監(jiān)督。村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會由村務(wù)監(jiān)督委員代替行使職權(quán)，以村民(社員)代表為主，由村民(社員)代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。一般由3—5人組成，主任由分管紀檢工作的支委擔(dān)人選。成員應(yīng)具備一定知識、懂財務(wù)、作風(fēng)正派、堅持原則、辦事公道等基本條件。村(居)三套班子成員(分管紀檢的支委除外)及其近親屬不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

　　第二十條村務(wù)監(jiān)督委員會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。定期對村(居)的財務(wù)工作進行一次審查，對不符合規(guī)定的收支和單據(jù)，提出處理建議，報村黨支部審定，必要時，有權(quán)向上級部門反映。

　　對于村務(wù)監(jiān)督委員會提出的質(zhì)疑和問題，村經(jīng)濟合作社主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)及時作出核對和解釋，不得對提出和反映問題的人員進行壓制或打擊報復(fù)。

　　第二十一條村經(jīng)濟合作社公布的財務(wù)賬目必須真實可靠。在進行財務(wù)公開以前應(yīng)由村務(wù)監(jiān)督委員會人員對有關(guān)賬目進行核實(在年末時還應(yīng)對全部的財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進行一次全面的核實)。財務(wù)公開的內(nèi)容要有社長、村務(wù)監(jiān)督委員會主任和代理會計簽字。

　　第五章附則

　　第二十二條街道辦事處對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，村(居)應(yīng)嚴格執(zhí)行《浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》，對違反本制度的組織和個人有權(quán)責(zé)令限期改正。對限期仍不糾正的，將依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的處分。

　　第二十三條本制度由街道辦事處負責(zé)解釋。

　　第二十四條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有文件規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。

　　村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為加強村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理,規(guī)范村經(jīng)濟合作社的財務(wù)行為,保護集體資產(chǎn)的安全和完整,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國會計法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)行政村設(shè)置的農(nóng)民集體所有制的社區(qū)性經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社或股份經(jīng)濟合作社和其他合作經(jīng)濟組織(以下簡稱村經(jīng)濟合作社)的財務(wù)管理。

　　第三條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)管理制度,加強民主管理與民主監(jiān)督。

　　第四條市、區(qū)、縣(市)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門主管村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　財政、審計部門依據(jù)其職責(zé),對村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理工作實施監(jiān)督管理。

　　第二章財務(wù)計劃管理

　　第五條村經(jīng)濟合作社每年年初應(yīng)當(dāng)按照量入為出、留有余地、兼顧各方面利益的原則,編制年度財務(wù)計劃。年度財務(wù)計劃主要包括:

　　(一)財務(wù)收支計劃;

　　(二)固定資產(chǎn)購建計劃;

　　(三)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃;

　　(四)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣或其他投資計劃;

　　(五)收益分配計劃。

　　第六條年度財務(wù)計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村經(jīng)濟合作社社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第七條主要生產(chǎn)資料和經(jīng)營項目的承包、租賃、入股等方案和數(shù)額較大的資金籌集、支出,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第八條村經(jīng)濟合作社在年終應(yīng)當(dāng)向社員會議或社員代表會議報告年度財務(wù)計劃執(zhí)行情況。

　　第三章資產(chǎn)管理

　　第九條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強對貨幣資金的管理,實行帳、款分管,支票與印鑒分管,定期核對、盤點,做到日清月結(jié)、帳款相符。

　　禁止非出納人員管理現(xiàn)金。

　　禁止公款私存、坐支現(xiàn)金、庫存現(xiàn)金超過規(guī)定限額。

　　禁止多頭設(shè)立帳戶或者出租轉(zhuǎn)借帳戶。

　　第十條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊及使用保管制度。應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)盤點清查,做到帳實相符。大中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理,應(yīng)經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過后執(zhí)行。

　　第十一條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)定期清查核對各種應(yīng)收款項,對拖欠的應(yīng)收款項應(yīng)當(dāng)采取措施加以催收。對無法收回并符合壞帳、呆帳核銷條件的款項,應(yīng)經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過后核銷,計入其他支出。

　　任何個人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。

　　第十二條村經(jīng)濟合作社所屬單位資產(chǎn)的拍賣、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃或無形資產(chǎn)的使用許可,必須進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估,其結(jié)果應(yīng)向社員會議或社員代表會議報告。

　　第十三條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品物資登記、保管、領(lǐng)用制度,產(chǎn)品物資必須嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù),并定期清查盤點,做到帳、卡、物相符。對各種有價證券應(yīng)當(dāng)建立專門的登記清冊。

　　第四章財務(wù)收入管理

　　第十四條村經(jīng)濟合作社的各項收入應(yīng)使用各區(qū)、縣(市)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)并及時全額入賬。

　　村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行票據(jù)登記、保管和使用制度,非財務(wù)人員不得經(jīng)手票據(jù)。

　　第十五條村經(jīng)濟合作社的統(tǒng)一經(jīng)營收入、企業(yè)上交的承包金、集體資產(chǎn)(包括土地、無形資產(chǎn))租賃費或使用費、投資收益等可分配收入,在彌補虧損、扣除經(jīng)營支出、管理費用、投資損失和其他支出后,應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)年收益分配。土地征用補償費、村屬集體企業(yè)或集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、國家和上級單位各種撥款、捐贈等專項資金收入,不得列入收益分配。

　　第十六條對承包集體的耕地、山林、水面、灘涂和茶、桑、果園以及養(yǎng)殖、捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營項目的單位和個人,村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)按照承包合同的約定向其收取承包金。

　　第十七條對租用集體資產(chǎn)(包括土地)的單位和個人,村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)按照合同約定向其收取集體資產(chǎn)(土地)租賃費。

　　第十八條對村經(jīng)濟合作社投資入股組建的企業(yè),村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)合同、協(xié)議、章程等約定,及時收取應(yīng)得的投資收益。

　　第十九條土地被征用后,土地補償費和需由村統(tǒng)一安置的勞動力安置補助費及由村出資建成的地面附著物補償費,由村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一收取。

　　第二十條村集體資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓所得,由村經(jīng)濟合作社負責(zé)收取。

　　第二十一條村經(jīng)濟合作社接受國家和上級單位的專項撥款,應(yīng)全額入賬,�？顚Ｓ谩�

　　第五章財務(wù)支出管理

　　第二十二條村經(jīng)濟合作社管理人員的報酬,根據(jù)村經(jīng)濟合作社規(guī)模、崗位責(zé)任制及集體當(dāng)年收益狀況,并結(jié)合工作實績和當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖胨?經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府考核,提出建議后由社員會議或社員代表會議討論確定。

　　第二十三條土地征用補償費、安置補助費及由村出資建成的地面附著物補償費,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)、安置就業(yè)和安排因土地被征用而造成的未安置人員的生活補助。

　　土地征用補償費、安置補助費及由村出資建成的地面附著物補償費,不得截留、侵占和移作他用。

　　第二十四條未經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,村經(jīng)濟合作社不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。

　　村經(jīng)濟合作社的資金需要出借的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員會議或社員代表會議討論同意,委托依法設(shè)立的銀行或其他金融機構(gòu)以委托貸款方出借,并簽訂貸款協(xié)議和由借款方提供經(jīng)濟擔(dān)保。

　　第二十五條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)建立健全開支審批制度。計劃內(nèi)的支出由村經(jīng)濟合作社管理委員會分管財務(wù)的負責(zé)人審批;計劃外的支出由村經(jīng)濟合作社管理委員會集體討論決定。

　　對單據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完備的憑證或不合理的開支,出納應(yīng)當(dāng)拒付,會計不得入帳。

　　第二十六條計劃外固定資產(chǎn)的購建,必須由村經(jīng)濟合作社管理委員會提出,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論決定。

　　重大的基本建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)進行可行性研究,并公開招投標。工程竣工后應(yīng)當(dāng)組織驗收和基建決算審計。

　　第二十七條投資項目應(yīng)當(dāng)進行可行性評估,并由村經(jīng)濟合作社管理委員會集體討論決定。數(shù)額較大的投資項目,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過。

　　第二十八條村經(jīng)濟合作社在年終收益分配前,應(yīng)當(dāng)準確核算全年收支,清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。收益分配方案應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定擬訂,并經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第六章財務(wù)人員管理

　　第二十九條村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)置財務(wù)機構(gòu),配備會計、出納人員。會計人員和出納人員之間不得互相兼職。

　　財務(wù)人員必須具備必要的專業(yè)知識,逐步實行持證上崗。

　　村級主要負責(zé)人及其直系親屬不得從事該村經(jīng)濟合作社的財務(wù)工作。

　　第三十條財務(wù)人員的權(quán)利:

　　(一)參加財務(wù)計劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的會議;

　　(二)檢查和管理資金的`籌集、使用、保管等;

　　(三)有權(quán)拒絕辦理違反財務(wù)制度的收支業(yè)務(wù);

　　(四)有權(quán)向上級和有關(guān)部門報告財務(wù)收支情況,檢舉揭發(fā)違反財務(wù)制度的問題。

　　第三十一條財務(wù)人員的義務(wù):

　　(一)遵守職業(yè)道德,遵守財經(jīng)紀律;

　　(二)參加由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的村會計集中辦公和財務(wù)互查互審活動;

　　(三)參加后續(xù)教育培訓(xùn);

　　(四)按規(guī)定準確、及時地進行會計核算,完整地編制財務(wù)會計報表并按時上報;

　　(五)對每年形成的財務(wù)檔案及時整理立卷,并按規(guī)定保管年限統(tǒng)一管理。

　　第三十二條財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換,不得擅自離職。

　　主管會計或總會計的任免和調(diào)換,必須報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣(市)農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門備案。

　　財務(wù)人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督交接;在辦清交接手續(xù)之前,財務(wù)人員不得調(diào)動或離職。

　　第三十三條村經(jīng)濟合作社管理委員會及其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持財務(wù)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令財務(wù)人員違法辦理財務(wù)事項。任何單位或個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違法行為的財務(wù)人員實施打擊報復(fù)。

　　村經(jīng)濟合作社主要負責(zé)人應(yīng)對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

　　第七章民主管理與監(jiān)督

　　第三十四條村經(jīng)濟合作社必須實行財務(wù)公開制度,按季公布財務(wù)收支情況,經(jīng)濟發(fā)達的村應(yīng)當(dāng)按月公布,自覺接受群眾監(jiān)督。

　　財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括:集體資產(chǎn)狀況、財務(wù)收入、財務(wù)支出、集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、基本建設(shè)工程項目的招投標方案和財務(wù)收支預(yù)決算等。

　　財務(wù)公開的內(nèi)容必須具體、詳細。承包金、土地征用補償費、集體資產(chǎn)租賃費、管理人員報酬等社員關(guān)注的重大財務(wù)收支以及計劃外財務(wù)支出,必須逐筆逐項逐人公開。

　　村經(jīng)濟合作社應(yīng)建立符合規(guī)定的財務(wù)公開欄,公開欄應(yīng)當(dāng)設(shè)置在方便社員閱覽的地點。

　　第三十五條建立健全民主監(jiān)督制度,成立以社員代表為主的民主理財小組。民主理財小組成員應(yīng)由具備一定會計業(yè)務(wù)知識或熟悉了解村經(jīng)濟合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的人擔(dān)任,經(jīng)社員會議或社員代表會議選舉產(chǎn)生,并與村經(jīng)濟合作社管理委員會同步換屆。

　　民主理財小組應(yīng)當(dāng)定期對村經(jīng)濟合作社財務(wù)賬目進行審查,定期召開理財會議,認真聽取和研究社員對財務(wù)管理的反映,并及時向村經(jīng)濟合作社管理委員會提出監(jiān)督意見和建議。民主理財小組提出的監(jiān)督意見和建議,村經(jīng)濟合作社管理委員會應(yīng)予采納。如不采納,應(yīng)當(dāng)說明理由。村經(jīng)濟合作社管理委員會與民主理財小組的意見分歧較大的,民主理財小組有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決或由社員代表會議討論決定。

　　第三十六條年度財務(wù)收支決算、村經(jīng)濟合作社主要負責(zé)人和會計人員離任,必須經(jīng)區(qū)、縣(市)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟審計機構(gòu)的審計。必要時由區(qū)、縣(市)審計部門進行審計。

　　第八章法律責(zé)任

　　第三十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門對責(zé)任人予以批評教育,并責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,可建議依法免去其職務(wù):

　　(一)未按規(guī)定編制年度財務(wù)計劃的;

　　(二)未按規(guī)定建立財務(wù)管理制度的;

　　(三)未按規(guī)定審批開支的;

　　(四)未按規(guī)定任免財務(wù)人員的;

　　(五)非出納人員管理現(xiàn)金或者非財務(wù)人員經(jīng)手票據(jù)的;

　　(六)財務(wù)人員未按規(guī)定辦清交接手續(xù)的;

　　(七)未按規(guī)定公布財務(wù)賬目或者未報告財務(wù)計劃執(zhí)行情況的;

　　(八)不接受審計的;

　　(九)票據(jù)遺失或損毀的;

　　(十)未按規(guī)定借入資金的;

　　(十一)對單據(jù)不規(guī)范,手續(xù)不完備的憑證入帳的。

　　第三十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門責(zé)令其改正,并對責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,可建議依法免去其職務(wù);造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

　　(一)未按規(guī)定使用專項資金的;

　　(二)擅自出借資金或者提供經(jīng)濟擔(dān)保的;

　　(三)違反規(guī)定開支費用的;

　　(四)未按規(guī)定處置固定資產(chǎn)的;

　　(五)擅自決定應(yīng)收款項減免的;

　　(六)打擊報復(fù)財務(wù)人員和民主理財小組成員的;

　　(七)截留、侵占、挪用集體資產(chǎn)的。

　　第三十九條違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由財政、審計部門實施行政處罰的,由縣級以上財政、審計部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

　　第四十條違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第四十二條各區(qū)、縣(市)轄村的街道辦事處參照本辦法指導(dǎo)監(jiān)督村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理工作。