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市政辦全民體育健身管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編收集整理的市政辦全民體育健身管理制度,希望對(duì)大家有所幫助。
第一章總則
第一條為了普及全民體育健身活動(dòng),增強(qiáng)公民體質(zhì),維護(hù)公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《省全民體育健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)全民體育健身活動(dòng)的組織、開(kāi)展、指導(dǎo)和管理,公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù),適用本辦法。
本辦法所稱全民體育健身活動(dòng)是指由政府倡導(dǎo)全市公民參加的,以增進(jìn)身心健康為目的的群眾性體育健身活動(dòng)。
本辦法所稱公共體育健身設(shè)施,是指由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量建設(shè)和舉辦的,向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展體育健身活動(dòng)的公益性體育健身場(chǎng)(館)、中心、場(chǎng)地、設(shè)備(器材)。
第三條開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜,形式多樣,注重實(shí)效和科學(xué)文明的原則。
第四條每年5月為本市全民體育健身月。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府體育行政部門(mén)是全民體育健身活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好全民體育健身的相關(guān)工作。
凡舉辦全民體育健身大型競(jìng)賽活動(dòng)必須到體育行政部門(mén)備案。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條市、縣(市、區(qū))應(yīng)成立全民體育健身領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的全民體育健身工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的全民體育健身工作必須有專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),并積極組織符合基層特點(diǎn)的全民體育健身活動(dòng)。
第七條全民體育健身工作作為創(chuàng)建文明城市以及精神文明評(píng)比表彰等活動(dòng)的重要內(nèi)容。
第八條共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn),積極組織開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)。
各類社會(huì)體育組織應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定和章程,積極組織開(kāi)展體育健身活動(dòng)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量組織開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將全民體育健身工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將開(kāi)展全民體育健身工作所需經(jīng)費(fèi)、公共體育設(shè)施建設(shè)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃,并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排全民健身專項(xiàng)資金,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)體育法制建設(shè),加大體育執(zhí)法檢查力度,提高依法治體水平。
第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在全民體育健身工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章健身設(shè)施
第十二條公共體育健身設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,各級(jí)體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)城市規(guī)劃行政部門(mén),按照國(guó)家對(duì)城市公共體育設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能、用地定額指標(biāo)、建設(shè)選址等規(guī)定和城市總體規(guī)劃,編制本級(jí)公共體育設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建設(shè)公共體育健身設(shè)施需要使用國(guó)有土地的,可以按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。20xx年前全市達(dá)到人均體育場(chǎng)地1.3平方米。
第十三條統(tǒng)籌規(guī)劃做好全民體育健身工程建設(shè)。年前,市一級(jí)要建成能承辦全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)單項(xiàng)體育比賽中心;縣(市、區(qū))都要建成一處全民體育健身中心,具有標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道的體育場(chǎng),具有一定規(guī)格和規(guī)模的體育館、游泳館。
廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)因地制宜,配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的體育健身設(shè)施。
第十四條公共體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀的要求。
建設(shè)公共體育健身設(shè)施,應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人、老年人和殘疾人的特殊要求,并采取無(wú)障礙措施,滿足各類人群進(jìn)行體育鍛煉的需要。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)體育健身設(shè)施。體育健身設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)未達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃技術(shù)要求的,規(guī)劃行政部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)建設(shè)體育健身設(shè)施的資金,由建設(shè)單位承擔(dān)。
新建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育健身設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的住宅建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,組織驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有體育行政部門(mén)參加。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變體育健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)和功能,不得縮小建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。
第十六條舊城區(qū)、公共場(chǎng)所及農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè)和維護(hù)所需資金,由政府投入、捐贈(zèng)資金、體育彩票公益金三部分組成。
第十七條體育健身設(shè)施建設(shè)所選用的體育器材必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保障身體健康,人身安全的要求,并在醒目位置上標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。
體育健身設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)建立使用、維修、更新、安全、衛(wèi)生等管理制度,定期對(duì)體育健身設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng),保證正常使用。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦面向社會(huì)的各類體育健身設(shè)施和體育健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
鼓勵(lì)向全民體育健身事業(yè)捐贈(zèng)資金或者設(shè)施。捐贈(zèng)人依法享有稅收等優(yōu)惠政策。
第十九條公共體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放,公布開(kāi)放時(shí)間,并在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育健身設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。
學(xué)校的體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)在節(jié)假日和寒、暑假期間向?qū)W生開(kāi)放;在不影響教學(xué)和學(xué)校安全的情況下,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。
第二十條公共體育場(chǎng)所的空曠地帶和政府投資興辦的公園應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾晨練和晚練活動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放。
第二十一條公共體育健身設(shè)施及場(chǎng)所向社會(huì)開(kāi)放,不需要增加投入和專門(mén)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放;需要消耗水、電、氣或者器材有損耗以及需要有專門(mén)服務(wù)的,可以適當(dāng)收費(fèi),但不得以營(yíng)利為目的。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市體育行政部門(mén)、物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。
實(shí)行有償使用的公共體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、老年人、殘疾人和軍人免費(fèi)開(kāi)放或者給予優(yōu)惠。
體育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則,加強(qiáng)對(duì)公共體育健身設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查。
第二十二條公共體育健身設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng),但因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過(guò)十日;租用期滿,租用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,不得影響該設(shè)施的功能、用途。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育健身設(shè)施,不得侵占公共體育健身設(shè)施預(yù)留地或者改變其用途。因特殊情況確需調(diào)整公共體育健身設(shè)施預(yù)留地的,或因公共利益確需拆除公共體育健身設(shè)施或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四章健身活動(dòng)
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)并配備必要的體育設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè),提高學(xué)生身體素質(zhì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課,并將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的科目;組織開(kāi)展“兩操、兩課”活動(dòng),保證學(xué)生在校期間每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí),每學(xué)年至少舉行一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
第二十五條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位特點(diǎn),制訂體育健身活動(dòng)計(jì)劃,組織工作人員在工作前或者工作間進(jìn)行體育鍛煉,并開(kāi)展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年舉辦一次體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì),并向體育行政部門(mén)備案。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和其它各類競(jìng)技體育比賽,推動(dòng)體育健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。
縣級(jí)以上體育教育、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施、器材和技術(shù)人員,組織舉辦各種體育健身俱樂(lè)部、夏(冬)令營(yíng)、培訓(xùn)班等,傳授、推廣、普及科學(xué)、實(shí)用的體育健身知識(shí)和方法。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)發(fā)掘、整理民族、民間的傳統(tǒng)體育健身項(xiàng)目,開(kāi)展傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)。
第二十七條公民進(jìn)行體育健身活動(dòng),應(yīng)當(dāng)講科學(xué)、講文明,遵守體育健身場(chǎng)所的管理制度,愛(ài)護(hù)體育健身設(shè)施和環(huán)境,遵守社會(huì)公德,不得影響其他公民的正常工作和生活。
禁止利用全民體育健身活動(dòng)從事封建迷信、邪教、色情、暴力和賭博等違法活動(dòng)。
第二十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持單位和個(gè)人開(kāi)展體育健身科學(xué)研究,推廣科學(xué)的體育健身新方法、新項(xiàng)目、新器材。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,應(yīng)當(dāng)積極宣傳科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。
第二十九條體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)工作。社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)體育指導(dǎo)員按照技術(shù)等級(jí)證書(shū)確定的范圍在群眾性體育活動(dòng)中從事健身運(yùn)動(dòng)技能傳授、科學(xué)健身指導(dǎo)和組織管理,宣傳科學(xué)的體育健身知識(shí)。
鼓勵(lì)體育教練員和學(xué)校體育教師等體育專業(yè)技術(shù)人員利用業(yè)余時(shí)間,從事體育健身的指導(dǎo)(輔導(dǎo))工作。
第三十條在全民體育健身活動(dòng)中從事體育技能傳授、鍛煉指導(dǎo)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)。
第三十一條公共體育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照體育健身項(xiàng)目要求,配備社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)體育健身活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所必須配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的體育健身指導(dǎo)人員。
第三十二條經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,合理收費(fèi),配備具有相應(yīng)職業(yè)資格的體育健身指導(dǎo)人員,提供安全、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、文明的健身服務(wù)。
第五章體質(zhì)測(cè)定
第三十三條體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒布的國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)、制定國(guó)民體質(zhì)測(cè)定方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第三十四條市體育行政部門(mén)建立市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,縣(市、區(qū))體育行政部門(mén)建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。監(jiān)測(cè)中心和監(jiān)測(cè)站要配備專業(yè)測(cè)試人員和合格的體質(zhì)測(cè)試器材,開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試和監(jiān)測(cè)工作。
第三十五條加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),每3年進(jìn)行一次全市性的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。
第三十六條提倡市民每年參加體質(zhì)測(cè)定,及時(shí)了解體質(zhì)狀況,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,組織本單位人員參加體質(zhì)測(cè)定。
市體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第六章法律責(zé)任
第三十七條違反本辦法第十五條的,由規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位,限期補(bǔ)建;逾期未補(bǔ)建的,由規(guī)劃行政部門(mén)依法查處。
第三十八條違反本辦法第二十三條,侵占公共體育健身設(shè)施預(yù)留地或者改變其用途的,由國(guó)土、規(guī)劃行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由做出決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
侵占、破壞公共體育健身設(shè)施的,由體育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;造成設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)賠償損失;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條違反本辦法第二十七條,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即停止違法行為,并依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由體育行政部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以200元以上20xx元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以20xx元以上20000元以下罰款:
(一)未取得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)從事經(jīng)營(yíng)性社會(huì)體育健身指導(dǎo)的;
。ǘ┥鐣(huì)體育指導(dǎo)員超出技術(shù)等級(jí)證書(shū)規(guī)定范圍從事經(jīng)營(yíng)性社會(huì)體育健身指導(dǎo)的;
。ㄈ┥鐣(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)指導(dǎo)活動(dòng)中以欺詐手段牟取利益的。
第四十一條體育、教育、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等行政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行法定職責(zé),或者濫用職權(quán)、謀取私利的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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