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災(zāi)害應(yīng)急管理制度
現(xiàn)如今，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。大家知道制度的格式嗎？以下是小編收集整理的災(zāi)害應(yīng)急管理制度，歡迎閱讀與收藏。
災(zāi)害應(yīng)急管理制度1
1、我礦主要災(zāi)害包括：水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、頂板等災(zāi)害。
2、為預(yù)防各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保證礦井的安全生產(chǎn)，礦組織專門制定《20xx年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，根據(jù)各類災(zāi)害的'存在條件、危險分析、危害程度范圍預(yù)測等分別制定了預(yù)防措施，并根據(jù)事故性質(zhì)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報制度及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施，并報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。不編制或內(nèi)容不全、不及時上報的對責(zé)任人罰款50元，
3、礦長、總工程師及各專業(yè)要組織職工對礦井災(zāi)害預(yù)防計劃和救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實，讓每一名職工了解掌握礦井的災(zāi)害隱患及預(yù)防與處理措施，否則對責(zé)任人罰款10—50元。
4、礦長負(fù)責(zé)《災(zāi)防計劃》所列工程項目的落實，并根據(jù)礦井生產(chǎn)中實際變化情況，有通防科及時對《災(zāi)防計劃》修改補(bǔ)充（每季度至少一次）。對修改后的《災(zāi)防計劃》要及時向職工傳達(dá)貫徹，否則對責(zé)任人罰款10—50元。
5、每年必須要與救護(hù)隊聯(lián)合，有計劃的組織一次礦井反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演習(xí)，并進(jìn)行總結(jié)，演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施加以整改，提高礦井抗災(zāi)能力，否則對責(zé)任人罰款10—50元。
6、按照明確職責(zé)，重點檢查、預(yù)防為主的原則。各專業(yè)根據(jù)所轄范圍，對可能出現(xiàn)的事故危害，提出處理意見或整改措施，做到防患于未然，否則對責(zé)任人罰款10—50元。
7、對特殊地點實行重點監(jiān)控管理，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分班盯崗，及時匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類異�，F(xiàn)象，否則對責(zé)任人罰款10—50元。
8、出現(xiàn)異常情況，各崗位作業(yè)人員要及時匯報礦調(diào)度室、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故應(yīng)急處理計劃或事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員，采取措施，積極組織自救，否則對責(zé)任人罰款10—50元。
9、以上考核由通防科負(fù)責(zé)建立考核臺帳。
災(zāi)害應(yīng)急管理制度2
第一節(jié)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)。
二、《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的內(nèi)容
1、附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
�。�1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗報告以及反風(fēng)時保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報告。
（2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
�。�3）井下消防————灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
�。�4）地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
（5）地面、井下對照圖。
2、文字說明
文字說明中包括：
�。�1）可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
（2）保證人員安全撤退的措施。
�。�3）預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
�。�4）實現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
（5）參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3、安全迅速撤退人員的措施
�。�1）及時通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
�。�2）人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時避難硐室的位置。
�。�3）風(fēng)流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
�。�4）發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法（一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名）。
（5）救護(hù)隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。
�。�6）向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
�。�1）《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
�。�2）《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。
�。�3）在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
�。�4）已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實施。
�。�5）已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》應(yīng)立即向全體職工（包括全體礦山救護(hù)隊員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
�。�6）每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。
�。�1）確定最短安全路線。
�。�2）計算各救護(hù)小隊的最短行動路線。
�。�3）計算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié)煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對性
3、可操作性
4、動態(tài)性
5、體現(xiàn)性
�。ǘ┚幹剖鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的注意事項
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這7大要素：
1、方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2、應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場指揮人。
主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
�。�2）在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍；
各種技術(shù)資料的存放地點、保管人員；
各種保障物資；
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。
�、趹�(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
�。�3）教育、訓(xùn)練與演練。
4、應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報程序。
�。�2）預(yù)案分級響應(yīng)條件。
�。�3）指揮與控制。
�。�4）煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。
�。�6）人員緊急疏散、安置。
�。�7）危險區(qū)的隔離。
�。�8）檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
�。�9）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
�。�11）應(yīng)急人員安全。
5、現(xiàn)場恢復(fù)
6、預(yù)案管理與評審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的.組織與實施
�。ㄒ唬┭菥毜念愋�
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1、桌面演練
桌面演練的特點是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
2、功能演練
功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3、全面演練
全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。
�。ǘ┭菥毜膮⑴c人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。
1、參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。
2、控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)度的人員。
3、模擬人員
模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4、評價人員
評價人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5、觀摩人員
觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。
（三）演練實施的基本過程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。
（四）演練結(jié)果的評價
將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進(jìn)項。
1、不足項
不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2、整改項
整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3、改進(jìn)項
改進(jìn)項指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。
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